食品安全形勢研判報告

時間：2024-09-26 07:47:12 報告我要投稿

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食品安全形勢研判報告（精選8篇）

　　隨著人們自身素質提升，報告十分的重要，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編整理的食品安全形勢研判報告（精選8篇），希望對大家有所幫助。

食品安全形勢研判報告（精選8篇）

　　食品安全形勢研判報告1

縣食安委:

　　為了進一步規范我縣農產品種植業、養殖業生產環境，深入實施全縣食品放心工程，確保人民群眾身體健康和生命安全，按照縣食安委統一安排部署，我局在深入學習實踐科學發展觀活動中，積極維護廣大人民群眾的切身利益，結合環保部門職能職責，積極實施了農產品種植業、養殖業生產環境安全監管，采取了系列舉措，確保了全縣農產品種植業、養殖業生產環境安全、放心。

　　一、領導重視，精心組織

　　在接到縣食安委[20xx]16號文件后，我局高度重視該項工作，立即召開專題會議進行了安排部署，落實了工作責任，立即成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，環境監察執法大隊、生態股、污控股、監測站等相關單位為成員的領導小組，下設辦公室在環境監察執法大隊負責日常工作。

　　二、制定方案，明確目標

　　根據我縣轄區幅員廣闊、人口居住分散、國道318線橫貫全境等現狀情況，制訂了縣環保局食品安全專項工作方案，按照食安委工作安排，實行分工負責、分類實施、協同推進的'具體工作部署。在五一、中秋等節日旺季之前，進行了拉網式全面執法檢查6次，有效確保了農產品種植業、養殖業生產環境安全。

　　三、聯合執法，強化監管

　　按照縣食安委專題會議安排部署，我局協同農業、工商、質檢等職能部門迅速開展聯合執法工作，建立了聯合執法隊，進行了拉網式執法巡查，發現問題及時查處，確保了食品安全。

　　截止目前，未發生任何一起因環境安全問題引起的農產品質量行為。

　　食品安全形勢研判報告2

　　20xx年，我鎮食品安全工作在各業務部門的精心指導下，完成了各項工作任務，取得了一定成效，作為主管領導，現將工作情況述職如下：

　　一、建立健全食品安全管理網絡。

　　為使食品安全工作有人抓，有人管，分級負責，層層落實責任，成立了以鎮長為組長，主管領導為副組長，學區校長、衛生院院長等為成員的領導小組，確定了兩名專職協管員、16名村級監督信息員。還成立了鎮食品安全專職辦公室，負責處理日常事務。

　　二、認真組織，廣泛開展了學習培訓宣傳活動。

　　為提高管理人員業務素質，強化管理技能，增強干部食品安全意識，堅持每月召開一次食品安全學習培訓會，進行食品安全知識及上級文件，政策法規的學習培訓和傳達貫徹，同時開展形式多樣的`宣傳活動，科學引導正確的消費觀，提高群眾的自我保護能力。全年共組織活動12次，出動宣傳車8次，發宣傳單2000份。

　　三、切實加強監管和整治，全面消除安全隱患。

　　1、嚴格食品流通領域的監管。定期不定期組織工商、衛生、質監部門對各類市場、食品加工企業、商店、餐館、學校、食堂等重點區域進行深入細致檢查，嚴格要求進貨、制售索票制、臺賬制、嚴防無證生產和制售假冒過期食品，杜絕果蔬農藥殘留超標，肉類未經防疫檢疫上市。今年組織檢查10次。

　　2、切實做好農村聚餐宴會備案申報，廚師安全管理及責任工作。對農村各類聚餐宴會，嚴格要求登記備案、申報、責任，宴席廚師須持“健康證”、“培訓合格證”上崗，以便監督指導，確保健康安全運行。共填寫備案表和責任書102份。

　　3、嚴格整治，徹底消除后患。對檢查中發現的安全隱患，嚴格查處，要求即行整改，絕不心慈手軟。一年來查處3起。

　　四、工作方向：食品安全做好、做實、做完美，任務還很艱巨，還需倍加努力，積極探索工作的新思路、新方法、完善各項管理制度。

　　一是進一步完善鎮域市場準入制度和農產品標準化體系建設；

　　二是強化宣傳教育，徹底解決食品行業誠信、道德失范，不正當利益驅動問題；

　　三是充分發揮利用社會監督作用，助推監管工作有效開展；

　　四是努力爭創“縣級食品安全示范鎮”。

　　食品安全形勢研判報告3

　　為全面了解我縣食品安全工作開展情況，根據縣人大常委會20xx年工作要點安排，10月19日，縣人大常委會副主任凌鋼帶領財經工委及相關部門負責人組成調研組，就我縣食品安全工作開展情況進行調研。通過走訪調查、聽取匯報、座談交流等方式較全面地了解目前我縣食品安全工作開展情況以及存在的問題。現將調研情況報告如下：

　　一、全縣食品安全基本情況和工作成效

　　近年來，縣政府及有關職能部門高度重視食品安全工作，多層次、多途徑開展食品安全宣傳教育，穩步推進體制機制改革，逐步理順部門監管職責。以創建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規范行業秩序，食品安全保障體系日漸完善，日常監管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩定。

　　(一)強化組織領導，完善監管機制，食品安全工作體系不斷完善。

　　縣政府把食品安全納入年度工作目標考核，每年都召開全縣食品安全工作會議和定期召開專題會、現場會，研究部署食品安全監管工作。為切實加強對食品安全工作的統一領導和綜合協調，成立了縣食品安全委員會，明確了各成員單位職責，確立了食品安全委員會統一領導，食安辦組織協調的工作體制。縣政府相繼出臺了《五河縣食品安全督查督辦工作制度》、《五河縣食品安全工作考核制度》等規章制度，落實食品安全工作責任制和責任追究制，切實保障監管體系有序運作;每年都與鄉鎮和農業、衛生、教育等主要監管部門簽訂目標管理責任書;建立了食品安全監管四員隊伍，初步形成了食品安全監管網絡體系。

　　(二)強化日常監管，開展專項整治，食品安全監管工作成效明顯。

　　縣政府以農產品質量環節、食品生產環節、食品流通環節、餐飲消費環節、畜禽屠宰環節為重點，采取有力措施，強化食品安全監管力度;針對群眾關注、影響面廣的食品安全問題和監管工作中的薄弱環節，有重點、有步驟地開展集中專項整治，取得明顯成效，我縣食品安全總體水平得到有效提升。

　　(三)強化宣傳教育，貫徹法律法規，全社會食品安全意識增強。

　　縣政府注重食品安全宣傳教育。每年315消費者權益保護日，開展食品安全宣傳活動，積極開展各領域、各環節食品從業人員培訓班，提升食品生產經營者第一責任人意識，取得了明顯效果。通過宣傳，提高了公眾的食品安全意識、法律意識及食品安全與質量的辨別能力，營造了人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。

　　二、存在的主要問題

　　(一)食品安全宣傳不夠廣泛全面。

　　目前宣傳形式仍以分發資料、張貼標語、電視廣播報道信息為主，宣傳內容仍以法律條文、食品安全知識為主，缺少一些生動的、典型的案例，宣傳教育針對性、實效性不強;農村地區獲得食品安全知識的渠道和方法還比較欠缺，相當一部分農村居民對食品安全問題比較盲然，食品安全相關知識仍然較為缺乏。

　　(二)食品安全監管部門監管力量薄弱。

　　我縣絕大多數食品生產加工、經營者主體規模小，流動性大，條件簡陋，從業人員素質不高，客觀上造成食品監管戰線長，管理難度大。機構改革后，由于受到編制職數、人員流動等因素的影響，食品安全監管責任部門普遍存在人員少，監管力量薄弱的問題，人少事多這一矛盾在農村基層監管部門尤為突出。這一突出問題直接導致對使用食品非法添加劑、重點行業領域隱患排查及小作坊、小攤販、小餐飲管理等薄弱環節無法實現全程有效監管。

　　(三)食品安全形勢依然嚴峻。

　　目前，我縣的食品安全仍然面臨著檢測手段落后，專業人員缺乏，工作經費不足的狀況。肉食品市場也還存在安全隱患，目前，我縣還沒有一家通過專業部門認證的肉食品質量檢驗檢測機構。校園食品安全形勢依然嚴峻，部分學校食堂基礎設施差，與學校集中用餐人數不相適應。有的學校及食堂管理人員食品安全意識不強，食堂管理工作存在薄弱環節。校園周邊尤其是農村校園周邊商店所售食品還不同程度存在銷售三無食品的情況。學校營養餐仍然存在隱患，全縣學生營養餐缺乏統一的供餐要求和風險評估，個別學校對營養餐的.安全管控還不到位。

　　三、意見和建議

　　(一)進一步推進食品安全法治建設。

　　深入宣傳食品安全法律法規。將食品安全法學習宣傳教育列入六五普法規劃，加強食品安全法律法規宣傳和食品生產經營者誠信自律教育力度，建立食品安全宣傳教育長效措施。加大對食品安全違法行為的打擊力度。對涉及食品安全的生產、經營及監管中的違法違規行為，必須依法嚴管重罰，且不能以罰代刑、以罰代管，必須按照法律規定予以頂格處理。

　　(二)進一步推進體制改革和機制完善。

　　進一步發揮食品安全委員會及其辦公室的協調領導機構作用，切實抓好涉及食品安全的統籌協調工作;食品安全監管各責任單位既要落實分工負責制，又要加強部門之間的協調配合，對于法律規定的監督主體不明確的問題，政府應本著有利于監管的原則，明確執法主體，明確工作職責，采取有效措施加強對生產加工小作坊、食品攤販等空白區域的監管，消除監管死角和盲區。

　　(三)進一步落實重點工作和重點環節的有效監管。

　　縣政府要加大財政投入，完善我縣農產品批發市場建設、加大食品安全工作基礎設施投入，充實食品安全監管執法人員，保障食品安全行政執法經費，建立健全食品質量檢驗檢測機構;食品安全監管部門要抓住重點地區、重點環節、重要場所、重要時節，加大食品安全監管力度;完善食品安全監管長效機制，完善食品安全應急管理機制，提高應急處置能力和食品安全管理水平。

　　(四)進一步形成食品安全，人人有責的良好社會氛圍。

　　縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，在全社會普及食品安全科學常識。通過多種途徑，采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。大力倡導食品生產經營企業樹立誠信意識，履行社會責任，引導企業增強主體意識，提高信用水平，使依法經營、規范生產成為食品生產經營者的自覺行為，形成全社會齊抓共管食品安全的良好氛圍。

　　食品安全形勢研判報告4

　　在縣食品安全委員會辦公室的業務指導和鄉黨委、政府的直接領導下，認真貫徹執行藥監局食安辦[20xx]20號文件要求，緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全工作為出發點，進一步落實責任，繼續深入查找食品安全工作中存在的突出問題，認真抓好食品安全工作，現將全年工作開展情況總結如下：

　　一、加強領導，完善機制

　　我鄉按照縣藥監局食安辦工作的部署，鄉領導高度重視，制定了專項整治方案、應急預案和工作計劃，成立了食品安全專項整治小組，由鄉黨委書記、鄉長任領導小組組長，分管領導、衛生院院長為副組長，鄉安辦、工商、派出所、畜牧站、個協、各村衛生為成員，層層落實食品安全專項整治工作。各村(社區)配備專職食品安全協管員，全鄉共配齊協管員11人。

　　二、高度重視，責任落實

　　鄉黨委、政府對食品安全工作高度重視，納入政府議事日程，每季度召開安全工作成員單位和食品安全領導小組會議，傳達上級食品安全會議精神，通報全鄉近期食品安全工作，制訂了《食品安全應急預案》。鄉政府與各村(社區)、學校、食品經營戶分別簽訂了食品安全工作目標責任書，層層分解任務，逐級抓好落實。

　　三、廣泛宣傳，營造氛圍

　　抓好食品安全工作，宣傳教育是前提。今年以來，鄉政府緊緊圍繞工作實際，按照貼近生活、貼近群眾的要求，深入餐飲飯店、校園、農戶進行食品安全宣傳，同時集中開展重大節日食品安全宣傳活動，張貼標語100條，懸掛橫幅4幅，印刷材料1200多份，發放到餐飲單位和群眾手中，使加強食品安全的意識更加深入人心，召開食品安全專題會議3次。通過廣泛深入的.宣傳、教育，提高了人民群眾食品安全意識和自我保護能力，營造人人關注食品安全的良好氛圍。

　　四、突出重點，落實舉措

　　為確保人民群眾的身體健康和群眾飲食安全，我鄉把集中整治和日常管理結合起來。年初我鄉著眼全年工作制定了《xx鄉20xx年食品安全工作要點》，嚴格按照規定開展工作。

　　(一)抓好集中整治。在“五一”、“國慶”等重大節日前，協調工商、衛生、藥監局，由分管領導帶隊，各村信息員等積極配合，對所有食品生產經營主體、學校食堂、企業食堂、大型畜禽養殖戶、農藥獸藥飼料經營戶進行了嚴格檢查，做到檢查工作全覆蓋，不留死角。全年，出動食品安全監督檢查人員共計50人次，共檢查學校食堂2家，幼兒園食堂2所，養殖戶10戶，餐館5家，食品經營戶15戶，藥品經營戶2戶。

　　(二)抓好日常管理。對所有食品流通經營主體、餐飲服務單位、小食品店、小食品攤販進行了全面的摸底調查并建立檔案，登記了詳細信息。

　　(三)抓好群眾性聚餐申報制度

　　加強農村群體性聚餐的檢查，嚴格實行群眾性聚餐申報制度。按屬地管理原則，食品安全信息員切實履行職責將檢查情況記錄留存。全年我鄉共舉行60次紅白喜事聚餐，均按相關要求進行申報批準。加強了對農村紅白喜事聚餐食品衛生安全工作的監管，食品衛生協管員監廚到崗到位，嚴格菜品留樣保存，加強對鄉域內流動鄉廚培訓加管理，對全鄉20人較為固定的流動鄉廚實行登記備案，持證上崗。并進行了專題培訓，增強了鄉廚人員的責任意識和法律意識，防止發生群眾性聚餐引發的食品衛生安全事故，保障廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。

　　(四)抓好專項整治工作

　　為進一步規范食品市場秩序，我鄉重點查處了無照經營和銷售無質量合作證明、不符合食品質量標準、假冒偽劣食品的行為，加強對“地溝油”整治，餐廚廢棄物管理等工作。共查處糾正4起違法行為。

　　我鄉在食品藥品安全方面雖然取得了一定成績，但與上級要求相比還有較大差距。我們決心以這次食品安全總結工作為契機，虛心學習借鑒各地的先進經驗，解放思想，與時俱進，更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向跟高的發展水平，為營造更加放心安全的食品環境而努力奮斗。

　　食品安全形勢研判報告5

　　今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動，根據xx食品藥品監督管理局關于《開展深入學習實踐xx活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期xx天的調查研究，現將調研結果報告如下：

　　一、我縣轄區內食品企業現狀

　　截止XX年x月xx日，我縣食品生產企業共有x家，食品小作坊xx家，食品生產從業人員xxx人，餐飲企業xx家，其中包括學校食堂xxx家。餐飲從業人員xxxx人。

　　二、食品安全監管情況

　　(一)強化責任、落實措施。XX年x月xx日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署xxx年工作任務，與全縣x個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止xxxx年x月xx日，我縣食品安全綜合整治共出動執法人員xx人次，檢查食品生產經營單位xxx家次，整治重點地區xx個，整治重點單位xx家，整治重點品種xx個。

　　(二)加強執法隊伍建設，強化從業人員培訓

　　按照分塊負責的原則，全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度，進一步增強了從業人員的法律意識，強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。

　　(三)抓好典型示范，開展示范鄉鎮的`創建工作

　　我縣把開展食品安全示范鎮創建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了xx鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來，鎮政府領導高度重視，把創建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創建工作領導小組，為創建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區主任、工商、衛生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮創建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門，把創建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來，開展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。

　　三、XX年食品安全專項整治的目標及措施

　　(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協調，各方聯動”的工作機制，加強協調配合，保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監管。

　　(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。

　　四、我縣食品安全專項整治目標及措施

　　(一)加強食品源頭污染整治。

　　(二)加強食品生產加工業整治。

　　(三)加強食品流通環節整治。

　　(四)加強餐飲業整治。

　　(五)開展肉產品市場大檢查。

　　(六)加強對薄弱環節及重點品種整治。

　　五、食品安全“三網”建設穩步推進

　　今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協調職能。XX年x月份各鄉鎮召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網。縣政府通過與x個鄉鎮人民政府和x個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網，配備食品安全監督員xx人、食品安全協管員x人、食品安全信息員xx人，XX年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月xxx元標準發放完畢。四是建立了食品安全。

　　六、我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患

　　我縣食品安全經過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監管機制不順、不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多;食品安全執法主體分散，工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足，執法素質有待提高;食品市場發育不足，產業化程度低;企業誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落后;種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規范;食品流通市場整治任重道遠，無證經營現象依然存在，經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。

　　食品安全形勢研判報告6

縣食品藥品監督管理局：

　　為確保今年元旦、春節期間轄區廣大人民群眾的身體健康和飲食安全，根據XX縣食品藥品安全監管領導小組《關于加強元旦、春節期間食品安全工作的通知》（X食藥安20xx18號）精神，我鎮高度重視，迅速安排部署，制定方案，強化措施，全面開展了節日期間的食品安全專項整治，確保了元旦、春節兩節期間全鎮無食品安全事故發生。現將有關情況匯報如下：

　　一、周密部署，落實監管責任

　　我鎮高度重視節日期間的食品安全工作，于12月24日召開了全鎮食品安全工作會議，專題對轄區元旦、春節期間的食品安全工作進行了安排部署，落實了各環節監管工作責任。會上要求各有關部門，充分認識做好元旦、春節兩節期間食品安全工作的極端重要性，進一步增強食品安全工作的責任感和緊迫感，要采取有力措施，及時排查食品安全隱患，切實把節日期間的食品安全工作做好，抓出成效。各相關部門也根據當前我鎮食品安全形勢，有針對性地制定了相應的具體監管方案，狠抓了工作落實，做到了組織嚴密，任務明確，責任到位，措施有力，成效顯著。

　　二、強化宣傳，營造工作氛圍

　　元旦、春節前，我鎮以宣傳《食品安全法》為契機，積極采取墻報、標語、宣傳車、集中咨詢、分發傳單資料等多種形式開展了宣傳活動，廣泛宣傳了有關食品安全法律法規和食品安全科普知識，及時對存在安全隱患的食品發出消費警示，大力加強了輿論監督和社會監督，強化了食品生產經營者第一責任人的法律意識、責任意識、誠信意識，進一步提高了消費者的`食品安全維權意識和識別假冒偽劣食品的能力。在此期間，全鎮共發送各種宣傳資料近13000份，接受群眾咨詢4500余人次，大力營造了人人關注、人人重視、積極參與和支持食品安全工作的社會氛圍。

　　三、突出重點，全面開展檢查

　　為了保障元旦、春節期間的公眾食品消費安全，我鎮嚴格按照縣食品藥品安全監管領導小組的統一部署，結合節日食品消費特點，突出食品生產加工和消費重點環節，突出學校食堂、工地等重點場所，突出農家樂、農村和城鄉結合部重點區域，突出酒類、肉類制品、月餅、糕點、飲料等節日消費量大的重點食品，扎實開展了節假日期間的食品安全監管。鎮內各相關職能部門在繼續強化打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行動和做好食品安全日常監管的基礎上，積極組織監管執法力量，加大了對全鎮食品安全監管的檢查力度，認真做到開展專項檢查不留縫隙，不留死角，全面排查了食品安全工作存在的問題，嚴厲打擊了各種違法違規行為，消除了不安全隱患，杜絕了瘦肉精等食品安全事件發生。各村認真履行監管職責，積極配合各相關部門，通力合作，確保了轄區內食品安全。截止目前，在今年元旦、春節兩節期間全鎮組建專班4個，檢查了食品生產加工經營單位22戶、餐飲業11戶、養雞、養羊、養牛場5個。通過檢查，總體情況良好，未發現異常情況，營造了安全祥和的節日氛圍。

　　食品安全形勢研判報告7

　　中小學校餐飲安全是食品安全監管工作的重點，事關民族和家庭的未來和幸福，事關社會的和諧穩定。根據縣人大常委會xx年監督工作計劃，縣人大常委會組成調研組，在陳文主任的帶領下，于xx年5月下旬至6月上旬對我縣中小學校餐飲安全工作情況進行了調研。調研組聽取了縣食品藥品監督管理局、縣教育局、縣衛生局、縣工商局等部門和部分中小學校負責人匯報，并深入東鄉三中、實驗中學、東鄉一中、虎圩中學、占圩小學認真查看了食品安全管理制度、庫房管理、操作間衛生狀況、餐廳的設備設施等。通過召開座談會、查閱資料、實地察看等方式，比較深入和全面地了解了我縣中小學校餐飲安全工作情況。現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　全縣共有各級各類學校244所，設有學校食堂的學校89所，其中：中學食堂21所、小學食堂20所、幼兒園食堂48所。學校食堂從業人員數223人，供餐總人數8668人，其中：中學3953人、小學1401人、幼兒園3314人。東鄉三中、荊公小學、珀玕中學、小璜中心完小等12所學校食堂取得《餐飲服務許可證》。學校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務許可證的22家。

　　二、主要工作及成效

　　近年來，在縣人民政府的高度重視下，各有關部門主動作為，為我縣中小學校餐飲安全工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成績，保障了我縣中小學校師生的身體健康和生命安全，促進了我縣教育事業的發展。

　　(一)廣泛宣傳，加強防范。一是大部分學校設立了知識宣傳欄、墻報，宣傳食品安全方面的科普知識。二是一些學校將食品安全教育列入日常教學內容，開設安全課，同時利用“安全生產月”和“一月一主題”、班會隊會、組織知識競賽、布置安全教育作業等形式進行食品衛生安全教育，讓學生樹立正確的食品安全意識，培養良好的食品衛生習慣。三是舉辦食品安全知識培訓班。以推進餐飲量化分級管理為契機，以《食品衛生法》、《餐飲業衛生管理辦法》、《量化分級管理制度》及相關法律法規等為內容，對學校食堂負責人、從業人員進行培訓，提高餐飲行業從業人員素質和食品安全自律意識。通過多種形式，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識，營造了良好的食品安全監管氛圍。

　　(二)增強意識，完善制度。一是縣委、政府成立了中小學校餐飲安全工作領導小組，組長由分管副縣長擔任，成員為教育、藥監、工商等部門。制定下發了《東鄉縣學校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了由局長任組長的學校食品安全工作領導小組，各學校成立了以校長為組長的`學校食品安全工作領導小組。二是將中小學校餐飲安全工作責任層層分解，落實到人。藥監局與全縣學校食堂簽訂了《食品安全責任書》。每學期開學之際，教育局與各校校長、各校校長與各班班主任、中心小學校長與村小校長、學校與學生家長之間都要層層簽訂安全責任狀。三是相關部門定期不定期召開學校安全工作會議，傳達省市縣有關學校食品安全工作會議精神。四是建立健全相關制度。各學校建立健全了《學校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學校食堂食品采購“索證、索票”管理制度》、《食堂從業人員健康管理制度》、《學校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛生消毒及隔離制度》、《學校食物中毒事故行政責任追究制度》等，學校餐飲管理有章可循。從領導機構，各項規章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。

　　(三)加大投入，夯實基礎。自xx年校安工程啟動實施以來，我縣將中小學校包括食堂在內的各類校舍及附屬設施納入了校安工程，并逐年申報項目。截至目前，我縣共投入1430.2萬元，用于東鄉二中、東鄉三中、紅星中學、小璜中學、愉怡中小學等23所學校的食堂建設，建設面積共15970㎡，極大地改善了學校師生的用餐環境，有利于師生餐飲安全和身體健康。對于目前還無食堂的個別學校，今后也將積極籌措資金、向上爭取項目予以解決。一些學校自籌資金，高標準購置食堂配套設備設施，東鄉三中學校食堂已成為我縣學校食堂的標桿。

　　(四)嚴格管理，加強督查。一是要求學校食堂按照《餐飲服務食品安全監督管理辦法》及各項食品衛生安全制度的要求，著力抓好食堂衛生管理工作。清潔衛生專人負責，明確任務，時刻保持食堂內環境整潔，最大限度地消除餐飲安全隱患。二是食品藥品監督局等相關職能部門經常對學校食堂安全情況，單獨或組織聯合檢查組進行檢查或專項整治。對學校食堂從業人員持證上崗、健康體檢、衛生狀況、進貨渠道、索證索票、臺賬登記、食品加工環節等進行檢查。

　　三、存在問題

　　近年來，在縣委政府的高度重視和相關部門的共同努力下，我縣的中小學校餐飲安全工作取得了一些成績。同時，也存在一些不容忽視的問題，存在很大的食品安全隱患。

　　(一)學校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學校食堂，取得《餐飲服務許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關法律規定，無證經營應以取締，但取締的難度太大，一是每個學校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學校周邊餐飲店事關店主生計，取締不利于社會穩定。

　　(二)部分學校食堂硬件設施跟不上。近年來政府投入了大量資金新建、改建了很多學校食堂，但食堂配套設施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設施等需要學校自己解決，不少學校無力解決。特別是部分村小食堂房屋陳舊，設施簡陋，衛生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個教室里。

　　(三)管理不規范。部分學校將食堂對外承包，對承包人的管理不到位。一些學校食堂食品存放零亂，食品采購索證、索票及臺帳登記不規范，食品留樣制度堅持不經常，沒有按要求做到分類、分架、離墻、離地、冷藏存放。特別是村小，食堂從業人員多為老人，食品安全知識缺乏，安全意識不強，沒有接受過培訓，更談不上持證上崗。

　　(四)學校周邊環境不容樂觀。調研中發現，學校周圍有很多小餐飲店和賣小吃的小攤位，其經營行為多為短期行為，且為無證經營，經營現狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素質較差，缺乏食品安全意識，多經營三無食品和不合格食品，影響學生身體健康。

　　(五)監管能力有待加強。一是我省食品藥品監管體制改革未完全到位，法律法規尚不健全，在一定程度上影響了監管力度。二是執法力量薄弱。一方面人員少，高技能專業人才缺乏。另一方面執法技術支撐低，設備缺乏。

　　四、幾點建議

　　針對以上問題，提出如下建議：

　　(一)要進一步加大投入力度。建議縣政府在加大學校食堂建設投入的同時，要加大學校食堂配套設施的投入，確保學校食堂的功能完備，設施完善，加快學校食堂標準化建設進程。

　　(二)進一步加強對學校食堂監督管理。要處理好抓校長和校長抓的關系，層層抓好相關人員的責任落實，形成橫向到邊，縱向到底的責任鏈。要處理好抓監督與抓監管的關系，政府及相關部門要轉變思維方式，要考慮學校的實際情況，把更多的出發點放在為學校和師生服務上。學校要積極探索食堂管理模式，逐步建立健全學校食堂管理制度，處理好贏利與服務的關系。提高監管能力，配足配強執法人員和執法裝備。

　　(三)進一步加大宣傳力度。各學校領導要處理好抓教學質量與抓食品安全的關系，進一步加強對食堂食品衛生安全工作管理。相關部門要通過多種形式加大對食品安全知識的宣傳力度，提升學生和家長安全防范能力。要建立健全食堂從業人員上崗培訓制度，完善食堂培訓計劃，對培訓不合格人員要做到不準其上崗。

　　(四)進一步加大對校園周邊環境的整治力度。處理好治標與治本的關系，要堵疏并舉，標本兼治，規范合法，打擊非法。各職能部門要依法履職，定期開展專項整治活動。建立長效食品安全監管機制，確保學校食品安全監管工作落到實處。要根據實際制定可操作的標準，規范校園周圍小餐飲店和小攤位的經營行為。

　　(五)進一步建立健全應急管理體制。建立食品安全應急預警機制，加強風險控制，堅持“以人為本，科學監管”，堅持“師生生命安全高于一切，堅持“預防為主，積極處置”的方針，盡一切努力杜絕學校食品安全事件的發生。

　　食品安全形勢研判報告8

　　為全面掌握當前全縣中、小學校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調研組，分別深入大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉鎮的學校，對當前學校食品安全工作進行了調研，現就調研情況報告如下：

　　一、調研組工作情況

　　調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況，以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調研。調研組聽取了鄉鎮對工作情況的介紹，分別深入中學、中心校，抽查了8個村級小學，檢查學校食堂、從業人員現場操作，查閱相關檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。

　　二、鄉鎮、學校主要工作開展情況

　　自全縣中小學生營養改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學生營養餐現場會后，所抽查的務基等6鄉鎮黨委政府均高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。

　　（一）責任落實到位。各鄉鎮黨委政府高度重視，加強領導，分別成立了以鄉鎮長任組長，分管領導任副組長，相關職能部門負責人任成員的工作領導組，各鄉鎮中、小學分別成立了相應的工作機構，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務落實，責任明確，為學校食品安全工作提供組織保障。

　　（二）宣傳發動到位。各鄉鎮通過召開鄉（鎮）、村、組干部會議，學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式，大力宣傳學校食品安全的重要性，貫徹學習了學校食品安全政策法規，廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作，工作氛圍良好。

　　（三）工作措施到位。為全面推進實施學生營養改善計劃，認真做好各項工作，務基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學多次召開專題會議，在深入實際調查研究的基礎上，根據上級有關精神，結合各自實際情況，制定了學生營養改善計劃《實施方案》，擬訂了學校《食堂從業人員工作管理制度》、《營養餐工程資金管理與使用制度》、《營養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學生營養改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場會后，認真開展了自查整改工作，所有中小學均采取食堂供餐，停止向學生提供成品類食品，提高了食品安全保障。

　　三、存在問題及困難

　　（一）鄉鎮各相關部門對學校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關部門簽訂了責任書，但各相關部門對學校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。

　　（二）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉鎮中學和中心小學的檔案相對規范，但各村級小學基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監督檢查記錄。學生營養餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉鎮或村沒有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序，沒有相關痕跡資料。

　　（三）食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進貨、出貨驗收記錄不完整（無生產日期及有效期等），部分學校仍未建立進貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規范（標簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業人員管理不到位，部分學校沒有配備從業人員衣帽，有的.配備了沒有穿戴，食堂、個人衛生較差，個別從業人員未進行健康體檢；多數學校未辦理食堂餐飲經營許可證或到食藥局備案。

　　（四）學校飲用水困難，存在嚴重安全隱患。部分學校缺水，比如大興鎮的梨園小學、鍋巴小學，核桃小學，溪洛渡望城小學等，有的學校有水但是存在水質安全問題。

　　（五）部分學校購買蔬菜困難，食譜單一，比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。

　　（六）學校資金困難，食堂硬件設施簡陋薄弱，大部分學校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學食堂屬平房，沒有抽油煙機和換氣設備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

　　四、下步工作建議

　　（一）進一步加大宣傳，提高認識。實施農村義務教育學生營養改善計劃是國務院為進一步改善農村學生營養狀況、提高農村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負面影響。

　　(二)加大食堂建設投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置，保障工作需要。

　　（三）高度重視學校營養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關站所及學校要加大日常監督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監督、檢查、指導；同時，大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。

　　（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規范的學校食品安全工作檔案資料，食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監督檢查，并做好學校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等，應落實專人管理，規范存檔。

　　（五）各級學校要實時動態掌握從業人員（包括健康體檢）情況，做好統計，及時上報各鄉鎮政府和縣營養辦、食藥局，從業人員調整后，必須進行體檢和從業知識培訓。

　　（六）開展學生過敏體質情況調查，縣衛生局要及時組織對學生體檢，建立學生健康檔案。

　　(七)各級學校提前三天上報下周學生食堂菜譜及需采購數量和金額，由縣營養辦審核、把關，批準后方可實施。

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