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農業局工作總結及工作計劃
XX年在縣委、縣政府的正確領導下,農業局按照都市型現代農業發展的要求,全面落實科學發展觀,加快農業結構調整,優化農業產業布局,推進農業產業化經營,實現了xx現代農業科學快速發展,取得了可喜業績。楊凌農高會簽約總金額6.9億元,會場交易112.5萬元。41項考核指標除2項預計于十二月上旬完成外,其余指標均已全面超額完成任務。
一、主要工作實績
(一)農業生產快速發展
1、糧食生產又獲豐收
糧食生產在種植面積減少的情況下,克服長期低溫干旱及雷暴雨等極端天氣的不利影響,連續4年獲得豐收,實現總產28.72萬噸,較去年增加0.5萬噸,完成預期目標的106%,屬歷史上第二個豐收年。其中夏糧面積47.36萬畝,總產13.94萬噸,秋糧面積44.39萬畝,總產14.78萬噸。
2、設施農業不斷壯大
新增設施蔬菜XX畝、設施雜果1000畝、露地蔬菜3050畝,發展中小拱棚1.1萬畝,全縣設施蔬菜面積突破1.3萬畝,蔬菜播種總面積達8.2萬畝,總產量達15萬噸。設施化程度的提高,極大的促進了蔬菜生產上檔升級。
3、生態養殖健康發展
畜牧業步入持續均衡發展階段,規模化、生態化已逐漸成為畜牧生產的主體。全縣已有年出欄生豬千頭以上的規模養豬場28家、存欄萬只以上的蛋雞場7個、出欄萬只以上的肉雞場40個、奶牛場6個。建成大中型及養殖小區沼氣工程7個,還有7個工程正在建設之中,生態循環經濟發展逐漸加快。“金永豐”、“沛民”、“豬將軍”等6個品牌畜產品遠銷全國多個城市。全年出欄生豬30.1萬頭、禽類82.7萬羽,肉、蛋、奶總產分別達到2.53萬噸、0.98萬噸、1.45萬噸,完成市考指標的120%、196 %和161%,畜牧業總產值達5.5億元。
4、一村一品產業不斷提升
全縣已擁有省級一村一品示范村40個、市級一村一品示范村9個、一鄉一業示范鄉鎮2個。新申報了48個省級一村一品示范村和3個一鄉一業示范鄉鎮。出產了涵蓋農業各領域的一批有xx特色的農產品和工藝品。40個省級一村一品示范村年產值預計可達6.658億元。
5、農產品質量安全放心
全縣24個農產品生產基地獲得了農業部“一體化”認證,4個標準化示范基地通過了市上驗收。在全縣建立了4個農藥殘留檢測點、19個動物產地檢疫報檢點、1個動物防疫實驗室和1個植物檢疫點,對全縣12個定點屠宰場派駐了動物檢疫員,建立了覆蓋縣、鄉、村三級的農產品安全防護體系。除日常監測檢疫外,開展了7次大型聯合執法檢查活動、4次農產品質量專項整治,配合省市開展專項檢查6次,確保了人民生活安全。
6、農業產業化經營快速發展
全縣擁有農業龍頭企業59個,固定資產總值9.2864億元,經營收入達7.9億元,帶動農戶93100戶。深加工增加了農產品附加值,延長了產品銷售鏈。全縣農民專業合作社發展到312家,發展會員28096個,帶動農戶46539戶,遍及全縣21個鄉鎮168個行政村,其中30多家與超市簽訂了直供合同,實現了農民、超市、消費者三方共贏。
7、農業裝備水平不斷提高
全縣新增新型農機具4958臺,農機總動力達到36.13萬千瓦,農業機械化程度大幅提高。完成機耕作業64.2萬畝,機播作業81.1萬畝,小麥機收41.5萬畝,玉米機收5.6萬畝。農作物秸稈綜合利用面積81.45萬畝,利用率達94%。全年無重大農機安全事故發生。
8、農村經營管理逐步規范
全縣366個行政村實行了村務公開,經營管理逐步規范,農民負擔不斷減輕。全年成功流轉土地22902畝,為產業結構調整奠定了堅實基礎。166個行政村開展了村級公益事業一事一議籌資籌勞財政獎補試點,申請財政獎補資金2933.58萬元,32.49萬人受益。
(二)項目任務圓滿完成
1、農業綜合開發。在4個鄉鎮11個行政村累計投資1210萬元,新打和改造機井90眼,配套設施齊全,提前半年完成了1.6萬畝中低產田改造任務。并啟動了XX年3個鄉鎮5個行政村農業綜合開發項目。
2、扶貧開發。年初確定的11個扶貧重點村完成投資1330萬元,實施改廁、改圈、改廚630戶,硬化出村道路58.3公里,超額完成了建設任務。新啟動了45個扶貧重點村建設,已硬化道路168公里,修橋8座,完成投資3284萬元。移民搬遷95戶409人,85個貧困村全部與幫扶企業實現對接,幫扶工作全面展開。
3、農機購置補貼項目。完成中央補貼資金816.48萬元,補貼各類農機具4958臺,受益群眾3936戶。玉米聯合收獲機從無到有發展到了81臺。
4、沼氣池建設項目。投資450萬元,建成戶用沼氣池3000口,全面完成目標任務。全縣農村戶用沼氣池總數達18000余口。金永豐大型沼氣工程已建成投入使用。
5、信息入村工程。104個農村信息站點已全部建成,全縣農村信息綜合服務站達到396個,累計發布各類信息28775條,網上成交金額2870萬元,完成目標任務的240%和359%,在全省處于領先地位。
6、長慶油田供菜基地建設。投資514萬元,建成5000畝蔬菜供應基地,占地10畝的蔬菜加工檢測中心運行良好,累計實現凈菜供應4.85萬噸,經營收入達7300萬元,完成全年任務112.3%。與長慶油田6500萬元的訂單農業,創出了產銷直接對接的新路子。
7、金圪塔現代農業示范園建設。成功流轉土地1000畝,建成高標準設施蔬菜大棚500余畝,成立了“金土地蔬菜專業合作社”,實現產值280萬元。占地100畝的50棟日光溫室大棚正在建設之中,明年開春可投入生產。
8、良種補貼項目。完成投資843.4萬元,補貼小麥良種41.84萬畝,玉米良種41.96萬畝,水稻良種0.36萬畝。
9、農民科技教育工程。開展新型農民科技培訓257場次,培訓新型農民15220人次;陽光工程培訓農村剩余勞動力1100人,農業綜合開發培訓農民3000人次,農機駕駛員培訓150人,學歷教育培養鄉村農技干部63人。
10、溫飽工程。覆蓋山區及沿渭14個鄉鎮83個村,總投資22萬元,實施面積22255畝,超額完成255畝。
11、糧食高產創建項目。兩個小麥萬畝豐產示范片畝產達505.4公斤,比全縣平均畝產高出183.7公斤;兩個玉米萬畝豐產示范片畝產達600.1公斤,比全縣平均畝產高出267.2公斤。
(三)不穩定因素逐步得到化解
1、畜牧長臨工問題圓滿解決。47名長臨工中44人已經領到補償金,共發放補償金48.194萬元,其余3人正在積極做工作,長臨工隊伍情緒穩定。
2、農民身份曾受聘在基層農技機構工作過的人員發放養老補助資格審核工作已結束。全縣符合發放養老補助條件的人員共755人。
3、種子體制改革遺留問題得到妥善解決。8名分流職工掛靠到縣農場,解決了養老金繳付問題。其他政策性安置到我局,但無工資的人員個人養老統籌繳納工作協調良好,所有人員思想平穩。農牧企業包袱逐漸減輕,發展平穩。
二、具體工作措施
1、抓好關鍵環節,確保豐產豐收。一是做好病蟲監測預警。建立了10個病蟲測報點,組建了30人的村級植保員隊伍,發布病蟲情報22期、制作電視專題節目2期,預警準確率達95%以上。二是實施保護性耕作技術,培肥地力、節本增效。共進行玉米秸稈還田36萬畝,玉米滅茬旋耕覆蓋38.45萬畝。三是抓好科技推廣,提高農民素質。農民科技培訓和新技術推廣應用,使農民科學素質和管理水平不斷提高。四是實施測土配方施肥。全縣45.6萬畝耕地施用了配方肥,占全縣耕地面積66%,為豐產豐收奠定了基礎。
2、實施科技項目,推進高效農業發展。通過農業綜合開發、農機化推廣、良種統供、農民培訓、基地建設等一系列項目的實施,改善農業基礎設施,推廣新品種、新技術,大力發展都市型現代農業,推動優勢特色產業向品牌化、高效化發展。
3、落實惠農政策,提高農民務農積極性。加強項目監管,確保各項惠農政策落到實處,使群眾真正得到實惠。
三、存在問題
1、設施農業發展較慢。我縣經濟底子差,難以為設施農業發展提供強力支持,設施農業發展較慢。
2、龍頭企業輻射帶動功能弱。缺乏以農副產品加工為主的大型骨干企業,缺乏有市場競爭力的優勢品牌,企業拉動力不強。
3、農業產業服務體系不健全。規范完善的產業化經營和服務體系尚未真正形成,農戶、基地和龍頭企業之間沒有真正形成“風險共擔、利益均沾”的利益共同體。農民的質量意識、商品意識、市場意識、法律意識較弱。
4、土地集約化程度低。建立在家庭聯產承包責任制基礎上的一家一戶分散經營,成為制約農業產業結構調整的關鍵因素。
四、工作思路
XX年,農業工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的xx屆四中、五中全會精神,按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,以加快轉變農業發展方式為主線,以促進專業化、標準化、規模化、集約化為重點,全面實施“74321”工程,加快xx現代農業發展,穩步實現農業增效、農民增收。
主要工作目標:實現肉類總產2.2萬噸、蛋類總產0.6萬噸、奶類總產1.1萬噸、蔬菜總產14萬噸、糧食總產25萬噸,農民人均純收入達到5860元。
(一)做優四大產業
1、穩定糧食產量,提高糧食品質。以提高糧食綜合生產能力為重點,積極實施全國新增千億斤糧食生產能力項目,加快改造中低產田,優化品種結構,抓好高產創建,加強科技培訓和技術指導,攻單產、促總產、提品質,實現糧食總產25萬噸。
2、發展設施農業,做優蔬菜產業。以長慶油田生活后勤服務基地為中心,以設施建設為重點,打造5萬畝綠色無公害蔬菜基地;做好蔬菜加工,嚴把蔬菜質量關,提高蔬菜附加值,鞏固產銷對接模式。以金圪塔現代農業示范園為基礎,擴大設施蔬菜規模,建設高標準日光溫室,示范帶動周邊地區發展設施蔬菜,努力把尚村鎮打造成我縣第三大蔬菜基地。帶動全縣發展設施蔬菜1.6萬畝,使全縣蔬菜播種面積達到8.5萬畝,總產突破14萬噸,向10萬畝的發展目標邁進。
3、發展生態養殖,做強畜牧產業。以金永豐、天馬、秦韻等規模養殖場為龍頭,圍繞瘦肉型生豬產業發展,加快推進肉牛、奶牛基地建設。抓好良種繁育和疫病防治工作,加大沼氣工程建設力度,新建大型沼氣綜合利用工程3處,養殖小區及聯戶沼氣綜合利用工程10處,戶用沼氣池XX口以上,大力推廣“畜—沼—菜(果)”生態模式,示范帶動全縣生態農業循環發展。力爭年出欄生豬30萬頭以上。
4、發展觀光旅游農業,拓寬農民增收渠道。以道文化展示區建設為契機,建設沿山現代農業示范區,發展名優特色農業產品,完善配套服務設施,實現年接待游客10萬人次,接待收入1300萬元。
(二)強化三大保障
1、強化農產品質量安全保障。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設,積極推進“三品”認證和標準化示范基地建設;進一步深化和完善產地檢疫和定點屠宰檢疫,加大市場監管力度,筑牢農產品質量安全防線。新建農藥殘留檢測室1個、無公害標準化示范基地2個,認證無公害農產品5個、基地5個,進行農藥殘留樣品檢測10000個以上,確保畜產品產地受檢率、屠宰檢疫率、出場肉品持證率、病害肉無害化處理率全部達到100%。
2、強化動物疫病防控保障。充分發揮縣、鄉、村三級動物防疫體系和疫病防控實驗室的作用,強化動物疫情預警監測和疫病防控,保證物質供應和應急儲備,確保畜禽建檔率、掛標率、免疫率全部達到100%。
3、強化植物疫情防治保障。加快蘋果非疫區疫情監測站建設項目建設步伐,建立健全縣、鄉、村植保網絡體系,抓好村級植保員培養和技術指導。抓好全縣農作物病蟲草鼠害預警預報、統防統治與應急防治管理,嚴格植物檢疫,確保植保防災救災的社會效能。
(三)創新兩大機制
1、創新農業規模化發展機制。建立健全農民負擔監督管理長效機制,強化土地承包經營權流轉管理和服務,加快土地流轉,推進土地適度規模經營,為產業結構調整和優勢板塊農業發展奠定基礎。
2、創新農產品營銷機制。充分發揮龍頭企業和農民專業合作社的帶動作用。引導種養大戶、農業龍頭企業、營銷大戶和科技人員組建各類專業合作社,實現“信息共享、利益均占、風險共擔”。扶持農業龍頭企業加強自主創新和技術改造,拉長產業鏈,提高農產品附加值。全縣新增市級龍頭企業3家以上,新增農民專業合作社10家以上。
(四)實現一個目標
努力把xx建設成為西安國際化大都市的優質農產品供應基地,實現農業增效、農民增收。XX年,使農民人均純收入達到5860元,增長15%。
(五)抓好七項工作
1、打造現代農業園區,培育板塊農業。著力打造西安金圪塔現代農業示范園、西安金永豐農業生態養殖園區、長慶油田生活后勤基地、xx秦韻生態養殖示范園區、西安竹林生態農業示范園區五大農業園區,以園區建設帶動主導產業優化聚集,培育特色板塊農業。
2、加強項目建設,促進農業發展。加強沼氣、良種補貼、溫飽工程、都市農業等項目建設,做好45個扶貧重點村建設、1.2萬畝中低產田改造和農機購置補貼等工作,加快農村基礎設施建設,努力提高農業裝備水平。
3、發展一村一品,推動農業產業升級。在做好40個省級“一村一品”示范村、9個市級“一村一品”示范村、2個“一鄉一業”示范鄉鎮主導產業提升的基礎上, 積極做好新申報示范村和示范鄉鎮的產業提升工作,積極培育“一鄉一業”、“一縣一業”,推動我縣都市型現代農業發展。
4、加強農業信息化建設,拓寬農產品銷售渠道。加強396個農村信息服務站點和xx農業信息網的維護管理,年發布農產品供求信息15000條以上,實現網上銷售農產品1200萬元以上。
5、加強科技培訓,為農民增收提供智力支撐。大力開展農村實用人才培訓、農民職業技能培訓、陽光工程培訓等科技培訓,提高農民科學種田和創業能力。培訓農民人數不低于1.2萬人次。
6、加強農業行政執法,確保農業生產安全。積極協調,建立管理規范、運行高效的農業行政綜合執法大隊,推進農業法制化建設,切實依法保護群眾合法權益和生命財產安全。
7、搞好企業管理,推動企業發展。以發展作為第一要務,挖掘各方潛力,盤活企業資源,大力發展生產,努力提高職工收入,推動農牧企業步入良性發展軌道。
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