鄉鎮衛生院2024年工作實施方案（精選14篇）

　　工作方案是對將要開展的工作所做的計劃。在一項工作提出的時候，提前準備多種方案，可以更好的幫助領導做決策，相信大家又在為寫工作方案犯愁了吧！以下是小編幫大家整理的鄉鎮衛生院2024年工作實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 1

　　根據《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》、《預防接種服務規范》文件要求，結合我鎮實際情況，為確保計劃免疫工作順利開展，遵循“四優一無”百日評議活動要求，開展無紅包醫院創建，做出公開承諾：敬請各位兒童家長監督

　　一、主要目標

　　通過免疫規劃項目的實施，為0-6歲適齡兒童和重點人群提供安全、有效、免費、均等化的國家免疫規劃疫苗和我鄉擴大免疫規劃疫苗的預防接種服務，有效預防和控制疫苗針對傳染病，保護兒童身體健康。

　　二、服務承諾

　　1、服務對象

　　轄區內0～6歲兒童和其他重點人群。

　　2、服務內容

　　（一）兒童預防接種證（卡）管理。及時為轄區內所有居住滿3個月的0～6歲兒童建立預防接種證和預防接種卡等兒童預防接種檔案。

　　（二）根據國家免疫規劃疫苗免疫程序，對適齡兒童進行常規接種。對重點人群進行針對性接種，根據傳染病控制需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強化免疫、查漏補種和應急接種工作。

　　（三）采取預約、通知單、電話、手機短信、口頭、廣播通知等適宜方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和相關要求。在交通不便的地區，可采取入戶巡回的方式進行預防接種。在流動人口相對集中的地區，可設立臨時接種點，適度增加門診開放的頻率和服務時間等，提供便利的接種服務。

　　（四）接種前的工作。接種工作人員在對兒童接種前應查驗兒童預防接種證（卡、薄），核對受種者姓名、性別、出生日期及接種記錄，確定本次受種對象、接種疫苗的品種。詢問受種者的`健康狀況以及是否有接種禁忌等，告知受種者或者其監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項，可采用書面或（和）口頭告知的形式，并如實記錄告知和詢問的情況。

　　（五）接種時的工作。接種工作人員在接種操作時再次查驗核對受種者姓名、預防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對無誤后嚴格按照《預防接種工作規范》規定的接種月（年）齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。

　　（六）接種后的工作。告知兒童監護人，受種者在接種后應留在留觀室觀察30分鐘。接種后及時在預防接種證、卡（簿）上記錄。與兒童監護人預約下次接種疫苗的種類、時間和地點。

　　（七）處理、報告和登記疑似預防接種異常反應。如發現疑似預防接種異常反應，接種人員應按照《預防接種工作規范》的要求進行報告和處理。同時應及時向所在地的縣級衛生行政部門、藥品監督管理部門報告，并填寫疑似預防接種異常反應報告卡。

　　三、具體要求

　　（一）接種單位要求。接種單位必須為區縣級衛生行政部門指定的預防接種單位，并具備有《疫苗儲存和運輸管理規范》規定的冷藏設施、設備和冷鏈管理制度并按照要求進行疫苗的領發和冷鏈管理，保證疫苗質量。

　　（二）接種服務。至少每半年對責任區內兒童的預防接種卡進行1次核查和整理。合理安排接種門診日。

　　四、考核指標

　　（1）建證率=年度轄區內建立預防接種證人數/年度轄區內應建立預防接種證人數×100％。

　　（2）某種疫苗接種率=年度轄區內某種疫苗年度實際接種人數/某種疫苗年度應接種人數×100％。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 2

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，以全面實施《安全生產法》為主線，落實市委、市政府關于安全生產工作的部署，最大限度地消除安全事故隱患，遏制重、特大事故的發生，為建立我鎮安全生產長效機制，促進全鎮安全生產形勢穩定提供思想保證。

　　二、工作目標

　　一是杜絕重大事故、重大爆炸事故和其他重大事故發生；二是重大以上生產事故隱患排查率達100%；三是確保依法取締非法生產經營單位，依法規范全部合法生產經營單位的安全生產。

　　三、具體做法

　　1、調整機構，完善制度，明確職責，層層落實責任制。

　　迅速調整充實鎮安全生產領導小組成員，四個安全生產督查組要各司其職，切實抓好自身領域的安全生產工作。同時，完善各項規章制度、會議制度和責任追究制。每季度召開一次安全生產領導小組成員會議，并形成會議紀要。鎮政府與各村（鄉鎮）、各督查工作組、重點企業、非公企業簽訂安全生產責任狀，各村（鄉鎮）也要與各企業簽訂安全生產責任狀，一級抓一級層層抓落實。

　　2、加大宣傳力度，進一步提高安全意識。

　　安全生產工作要時時講、日日講，各包村（鄉鎮）干部要利用下村搞中心工作或其他工作的有利時機，經常開展宣傳安全生產工作。在今年6月開展一次“安全生產月”活動。積極組織廣大干部職工學習《安全生產法》和有關安全生產防范知識，進一步提高自身素質，以便更好地做好安全生產工作，以此促進企業業主和廣大群眾安全意識的提高。

　　3、安全生產與經濟發展齊頭并進，充分認識安全生產工作的重要性。

　　今年，我鎮仍然把安全生產工作放在首位，在抓經濟建設的.同時，不能放松安全生產工作，要杜絕麻痹大意、松懈和厭倦的思想，要真真正正把安全生產工作放在首位抓實抓細抓出成效。

　　4、扎實開展安全生產大檢查，做到橫到邊、縱到底，不留安全死角。

　　全鎮的安全生產檢查由各督查組負責，實行組長負責制。各組應熟悉各自管轄范圍，對鎮黨委、政府負責，并定期向書記、鎮長匯報。每季度進行1—2次全面的安全生產大檢查，對安全死角要進行徹底清理。

　　5、狠抓安全整改，確保安全生產工作狠抓落實。

　　安全生產工作的重點就是抓整改，杜絕安全隱患。一旦發現問題和隱患應立即采取整改措施，要及時通過合法手段進行整治，該停業的停業，該關閉的關閉，防止意外事故發生。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 3

　　公共衛生服務團隊（以下簡稱團隊）是我院公衛體系建設的重要一極，為確保實現服務關口前移到鄉村，重心下沉到網底，使團隊的工作貼近百姓，貼近健康，提高其服務能力和水平，特制訂本實施方案。

　　一、設置和組成

　　依托全院設置3個團隊，并統一配備便捷的交通工具（包車）和服務裝備。團隊內部按村劃分為若干個服務網格，每個網格根據服務人數和范圍配備責任醫生、名護士、公衛人員，實行責任醫師網格化管理。

　　廣泛深入社區，主動上門，全方位開展基本公共衛生服務。實行“五統一，五公開”即統一文明用語、統一著裝、統一裝備、統一制定服務流程、統一服務要求，公開服務團隊、公開服務項目、公開服務職責、公開服務時間、公開服務熱線。團隊人員在公衛科的統籌安排下實行“預約制”，預先安排服務時間，凡是能下沉的適宜公共衛生服務項目均應下沉到鄉村，確保服務到老百姓。

　　二、制度和管理

　　（一）管理體制

　　團隊實行醫院院長直管和科長具體負責的管理制度，行政上接受醫院院長領導，業務上通過公共衛生科長統籌安排。

　　（二）醫院、公共衛生科一體化管理制度

　　（1）醫院對團隊行使行政管理權，包括人事管理、財務管理、藥品管理、業務培訓、考核獎懲、信息化和后勤保障等，并進行檢查。

　　（2）公共衛生科團隊的藥品由醫院藥庫統一調撥。

　　（3）推行雙向轉診制度。簽訂雙向轉診協議，提供便捷、連續、優質的服務。

　　（三）業務培訓制度

　　（1）公共衛生科定期組織隊長和隊員的培訓，隊長可采用逐步上派輪訓或外派定向培訓。

　　（2）團隊每月必須組織一次培訓，隊長負責制訂培訓計劃，并組織實施；團隊內開展日常業務討論，共同解決工作中遇到的重點、難點問題；并開展業務學習，普訓公衛知識，提高隊員的綜合業務水平。

　　三、職責和任務

　　（一）團隊職責

　　1、主動做好鄉村的溝通協調工作，組織本團隊成員認真完成基本公共衛生工作。

　　2、認真制定本團隊的年度、月度工作目標，并有詳細可行的周工作安排。定期開展團隊的工作總結并進行點評，并對存在的問題進行分析、整改，高效有序地開展工作。

　　3、督促團隊成員嚴格執行服務規范，防止差錯事故發生。安排團隊成員輪流參加各項培訓，改善工作態度和方法。

　　4、每月對成員工作進行績效考核。

　　5、對團隊工作中出現履行職責不到位、下達的任務不完成，弄虛作假、失職、瀆職等行為而造成的`醫療責任事故、重大傳染病暴發、疫苗接種差錯事故、群眾負面影響等負主要責任，并直接與績效工資掛鉤。

　　（二）工作任務

　　（1）公共衛生服務

　　1、應急防控

　　①做好傳染病人和接觸者的流調、居家隔離等工作，開展疫點處理和漏報調查等。

　　②開展轄區內突發公共衛生事件的信息收集、報告、分析、參與調查和處理。傳染病相關信息登記和報告準確率、及時率和處置率達100%。

　　③開展衛生應急知識宣傳，包括避災防震、煤氣中毒防范、家庭自救等應急知識的演示、教育工作。

　　2、預防接種

　　開展計免接種工作，做好預約登記，擴大對流動兒童的主動搜索。

　　3、慢性病防治

　　①及時為居民建立真實的電子健康檔案。

　　②對轄區內高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤患者實施規范的動態管理，定期跟蹤隨訪，隨訪結果（臨床治療、生活行為、健康指導信息）及時錄入計算機實行動態管理并保存紙質的簽名隨訪記錄。

　　③每年開展轄區居民家庭保健活動。

　　④按規定對老年人和高危人群進行隨訪和干預。

　　4、健康教育與健康促進

　　①每月在社區為居民開展健康教育講座1次以上，重點做好衛生應急，重大傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和食物中毒等防治知識的宣傳。

　　②在醫院宣傳欄制作防病知識專刊。

　　③發放健康宣傳資料。

　　④深入特定場所進行傳染病、職業衛生、心理健康、亞健康等方面的宣傳教育。

　　5、康復管理

　　配備開展康復服務的基本設施和專兼職技術人員，進行康復期病人隨訪以及康復服務。

　　6、婦幼保健管理

　　①新婚隨訪每兩月1次。

　　②督促早孕婦女建立《圍產期保健卡》，產后訪視3次以上。

　　③每兩年協助開展1次婦女病普查，婦科腫瘤隨訪率90％。

　　④每季度開展1次生殖保健知識講座。

　　⑤開展5歲以下兒童生命監測，新生兒訪視3次以上。

　　⑥開展計劃生育避孕節育、優生優育等指導與咨詢。

　　⑦建立育齡期、更年期婦女、0-6歲高危兒童健康管理檔案，實行規范化管理。

　　四、績效和考評

　　1、團隊在完成任務的前提下，其績效納入醫院統一考核，獎勵分配應向“苦、臟、累、險”崗位傾斜，醫院要適當加大團隊考核分值權重，體現勤勞多得、多勞多得、優勞優得、奉獻多得的分配原則，團隊中表現突出者可高于醫院分配人均水平的10%-20%發放，醫院在考評和分配中要充分聽取隊長的意見。

　　2、績效考核與每團隊和隊員的服務數量、服務質量、居民滿意度及公衛辦半年績效考核情況進行掛鉤。

　　3、隊長享有每月隊長津貼，按任務完成情況和公衛辦半年績效考核結果分為一、二、三等，適當拉開津貼差距。

　　4、團隊成員的考核結果，與醫院年度考核、技術職務晉升掛鉤同等條件下，表現突出者可優先考慮。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 4

　　為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于醫藥衛生體制改革的文件精神，結合洞口衛生工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持以人為本，按照構建社會主義和諧社會的要求，逐步建立科學的績效考核體系，改變以經濟收入為基礎的分配模式，增強鄉鎮衛生院服務能力，提高服務水平和工作效率，不斷提高人民群眾的健康水平，促進農村經濟社會和諧發展。

　　二、工作目標

　　（一）建立“四個機制”。建立鄉鎮衛生院首診責任制；崗位競爭、能上能下的用人機制；獎優罰劣、優質多酬的分配機制和社會參與、民主評議的監督機制。

　　（二）實現“五個轉變”。由追求經濟效益向注重社會效益轉變，由按人員數量為主拔付補助經費向按服務質量和服務水平為主拔付補助費轉變，由患者被動到醫療機構就診向醫務人員主動走向社會服務轉變，由單一主管部門評價向多部門及社會公眾共同評價轉變，由人事靜態管理向競聘上崗、雙向選擇的動態管理轉變。

　　（三）達到“一個目標”。為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療和公共衛生服務。

　　三、基本原則

　　（一）突出社會效益原則。堅持績效考核與社會效益掛鉤，堅決制止績效工資分配與醫療業務收入直接掛鉤的.做法，促進鄉鎮衛生院公益性的回歸。

　　（二）分級考核原則。衛生院接受衛生局的考核，同時負責對職工進行考核。同一層級實行一個考核標準、一套考核辦法。

　　（三）綜合考核評價原則。堅持公平、公正、綜合考核評價，以基本醫療和公共衛生服務能力為考核重點，加大對醫療質量管理和公共衛生服務效率的考核力度，鼓勵節約，降低成本，控制不合理上漲的醫療費用，促進鄉鎮衛生院可持續發展。

　　（四）按績效分配原則。考核結果與鄉鎮衛生院財政補助、與職工個人收入掛鉤。堅持效率優先，兼顧公平，建立績效工資與工作數量、工作質量、群眾滿意度等為主要考核指標的分配方法，使工作人員收入與技術水平、服務質量和勞動貢獻掛鉤，合理拉開分配檔次，充分調動職工的工作積極性。

　　四、考核內容

　　（一）綜合管理：主要考核思想政治工作與行風建設、行政管理、人事財務管理、新型農合管理、社會評價、院內環境與衛生宣傳、村衛生室管理、完成上級下達的指令性任務情況。

　　（二）基本醫療服務：服務質量、服務數量、醫療費用控制、執行基本藥物制度情況。

　　（三）公共衛生服務：居民健康檔案建檔率和質量、健康教育開展、免疫規劃執行、傳染病防控、老年人保健、慢性疾病管理、重性精神病患者管理、婦幼保健、重大公共衛生服務項目、應急處理和衛生監督。

　　五、考核體系

　　1、縣衛生局設立鄉鎮衛生院績效考核辦公室，對鄉鎮衛生院的工作進行統一考核管理。衛生院由院務會負責對職工進行考核。

　　2、績效考核中心根據衛生局每年年初確定各衛生院的年度工作目標任務和完成時間以及臨時性、階段性工作任務，跟蹤管理、定期考核各鄉鎮衛生院的工作，并指導鄉鎮衛生院對職工的考核。衛生院根據工作崗位的性質和特點，確定崗位系數和工作項目標準服務量折合值。

　　六、考核方式

　　1、查閱資料。包括查閱財務報表、各種統計報表、病歷、處方、診療登記、疫情報告、單位績效考核方案及記錄等臺賬；

　　2、現場檢查。包括查看基礎設施建設、醫療設備、服務流程、服務規范、工作紀律、制度建設、環境衛生等；

　　3、走訪群眾。包括對預防接種對象、保健對象、建檔對象和患者及其家屬等接受服務的情況，測評滿意度。

　　4、召開座談會。隨機抽取30％的職工和患者進行座談，征求意見。

　　七、考核等級的確定

　　對鄉鎮衛生院績效考核結果實行100分制，按分數高低依次確定，分為四個等級：分值90分（含90分）以上為優秀，75-90分（不含90分）為合格，65-75分（不含75分）為基本合格，65分（不含65分）以下為不合格。

　　八、考核結果運用

　　（一）從政府補助經費中，提取1%作為績效考核獎勵基金。

　　（二）作為核發績效工資的依據。由縣衛生局和財政局將70%的財政補助績效工資按月撥至鄉鎮衛生院，衛生院按月考核發放。剩余30%經費由縣衛生局按半年和年終考核結果兌現。對考核結果確定為優秀、合格等級的鄉鎮衛生院兌現剩余經費，對考核結果基本合格的鄉鎮衛生院扣減剩余補助經費20%，對考核結果為不合格的鄉鎮衛生院扣減剩余補助經費的50%作為全縣績效考核獎勵基金。

　　（三）作為干部職工獎懲的依據。年度考核為優秀、合格等級的衛生院在績效考核獎勵基金中提取一定比例給予班子成員和全院干部職工獎勵，同時給予院長一次性獎勵。對考核結果基本合格的單位扣除該單位班子成員職務補助的50%，對考核結果不合格的單位，扣除該院班子成員全年職務補助，全院干部職工績效工資額度根據扣減的補助經費額相應下降。

　　（四）作為領導干部任免的依據。對在績效考核中定為優秀的領導班子成員和干部職工；在提拔任用領導干部時，在同等的條件下予以優先考慮，每年年度考核優秀的比例優先安排。對在績效考核中定為不合格的單位，院長第一年誡免談話，連續二年不合格的單位院長免職、班子成員改組。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 5

　　一、工作目標

　　通過對口幫扶鄉鎮衛生院工作，提高鄉鎮衛生院對常見病、多發病的醫療救治水平和公共衛生服務能力，保障城鄉居民公平享有安全、有效、便捷、經濟的基本醫療衛生服務；構建長期穩定的與基層醫療機構分工協作機制，形成科學合理的醫療服務體系。

　　二、工作任務

　　（一）我所對口幫扶熱務片區的等4家鄉鎮衛生院。確定燕云、紅扎等新近任命院長的衛生院作為重點幫扶對象。

　　（二）制訂對口幫扶年度和中長期工作方案，承擔對所幫扶鄉鎮衛生院的業務指導、技術支持、人才培養,幫助受援衛生院開展新業務、應用適宜技術等。

　　（三）深入到所聯系的鄉鎮衛生院，全面了解工作開展情況，統籌協調、協助抓好掛聯點的各項工作；要采用平時溝通與到衛生院辦公相結合的方式，和衛生院保持經常性工作聯系；要結合自身職能，深入聯系單位進行調研，幫助衛生院解決管理和診療中存在的.困難和問題，提升醫院管理水平和醫療衛生服務水平。每個月至少要深入幫扶的衛生院1次以上，積極參加衛生院的相關活動。

　　（四）由所長分管此項工作，衛計局公衛股股長為副組長，辦公室具體事宜由負責；幫助受援衛生院完善各項工作制度和業務管理規范，提高衛生院管理水平。

　　（五）單位黨組織與幫扶的片區衛生院黨支部要建立結對關系。黨支部書記要切實履行第一責任人職責，加強對活動的領導，認真研究部署活動，結合熱務片區黨支部人員缺少的情況，指導開展黨建工作。日常黨建工作材料由卓瑪機負責指導。

　　三、支援形式

　　（一）下鄉支援：按照一體化管理的要求，每年對幫扶衛生院的院感、傳染病防治等方面進行培訓指導，確保幫扶醫院提高業務水平。

　　（三）進修學習：每年由受援單位派出1-2名醫、護、技等專業人員到支援單位聯系的縣級醫療機構無償進修學習，學習期限為3-6月。

　　（四）我所邀請疾控中心對各衛生院的計免工作進行培訓指導，公衛股開展公共衛生知識講座培訓2次以上。

　　（五）重點幫扶：對燕云鄉、紅扎鄉衛生院，我所負責完善衛生院各項工作制度和業務管理規范，提高衛生院管理水平，參與該衛生院的管理，提高鄉鎮衛生院醫療技術能力，提升鄉鎮衛生院的整體服務水平。

　　四、組織領導

　　成立對口幫扶鄉鎮衛生院工作領導小組，由王所長任組長，衛計局公衛股股長黃喆為副組長，領導小組辦公室設在所辦公室，辦公室具體事宜由卓瑪機負責，負責安排各項日常工作。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。高度重視對口支援鄉鎮衛生院工作，統一思想，明確目標，加強領導；建立工作責任制，實施過程中及時總結經驗，解決存在問題，確保取得成效。

　　（二）工作經費補助。執法所下鄉指導各衛生院工作產生的費用（下鄉補助、油費）等由我所自行負責，不需要受援單位支付，同時我所也不再撥付工作經費給各幫扶衛生院。

　　（三）加強宣傳教育。執法所和鄉鎮衛生院同時加大宣傳教育力度，使廣大醫務人員充分認識對口支援的重大意義，明確自己應當承擔的責任和義務，增強自覺性、主動性和積極性。加強信息交流，及時反饋工作進展情況和典型事例，建立按年度工作總結制度，推動縣級醫療衛生計生單位對口幫扶鄉鎮衛生院工作的深入開展。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 6

　　為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動，根據中央和省委、省政府決策部署，為做好我省貧困地區衛生精準扶貧工作，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　到20xx年完成2965個貧困村衛生室建設，每個新建村衛生室中央和省級共補助10萬元，實現貧困村標準化村衛生室全覆蓋。提高鄉村醫生待遇，從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉村醫生培養培訓，到2017年貧困村村醫全部具備鄉村醫生執業資格以上標準。充實鄉鎮衛生院醫務人員，到2017年，實現平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生3名以上，2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區)縣級醫院116個重點專科建設。20xx年起，建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師到貧困地區基層醫療機構開展多點執業。20xx年起，貧困人口新農合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，減輕患者負擔，提高農村居民農合政策的受益感。

　　二、主要措施

　　1.貧困地區標準化村衛生室建設

　　加大貧困村衛生室建設力度，完成2965個未達標貧困村村衛生室建設任務，實現貧困村衛生室建設全覆蓋。每個村衛生室由中央和省級投入10萬元，20xx年建設2400個，20xx年建設565個，同時利用中央財政專項資金優先為每個貧困村村衛生室配備1臺健康一體機。

　　2.提高貧困村鄉村醫生待遇

　　對于貧困村鄉村醫生提供的基本醫療服務，按照省發改委、省財政廳、省人社廳、省衛生廳《關于調整基層醫療機構醫療服務項目和收費標準及醫保支付政策的通知》，收取一般診療費。

　　從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月，所需經費由省級財政列入預算。研究制定村醫退養政策。

　　3.強化鄉村醫生培養培訓

　　加強后備人才培養。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫學生免費培養計劃，醫學生畢業后重點安排到貧困村衛生室工作。

　　加強在崗村醫培訓。分批安排貧困村鄉村醫生進修，進修時間為6個月，進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。

　　落實鄉村醫生每周到鄉鎮衛生院上一天班或每月上一周班制度，不斷提高鄉村醫生的服務能力和水平。

　　4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員

　　20xx年至2020年，依托國家、省級有關項目，每年為貧困地區鄉鎮衛生院配備400名以上衛生專業技術人員。通過多種方式，為貧困地區鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心配備全科醫生，其中2017年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生3名以上；2018年至2020年，再配備1000名以上全科醫生，實現平均每個鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)配備全科醫生5名的目標。

　　5.加強貧困縣縣級醫院重點專科建設

　　從20xx年起，由省級財政安排資金，組織實施全省貧困縣縣級醫院重點專科建設，到2017年底前完成58個貧困縣(市、區)的重點專科建設，2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區)的重點專科建設。

　　6.建立引導醫療衛生人員到貧困地區工作的政策機制

　　從20xx年起，每年從省衛生計生委系統選派符合條件的處科級優秀干部到貧困縣的鄉鎮衛生院掛職副院長一年，提高鄉鎮衛生院和村衛生室服務能力和水平。

　　從20xx年起，每年選派3000名左右的省市級醫院副主任以上醫師、6000名左右的縣級醫院醫師重點到貧困地區基層醫療機構定期開展多點執業服務，每人每季度到基層醫療機構開展多點執業服務不少于6天，完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務，幫扶指導基層進行專科建設、人才培養和學科管理能力提升。

　　從20xx年起，每年選派1000名左右醫師到貧困地區縣級醫院和鄉鎮衛生院幫扶，重點幫扶醫療衛生服務和技術培訓工作，幫扶時間分別為半年和一年。

　　7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例

　　從20xx年起，對全省417萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點，所需資金從當年新農合基金中支付，年終統一核算，次年納入省級財政預算。

　　8.提高貧困人口大病保險報銷比例

　　從20xx年起，將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據實際執行結果，由省級通過調整財政新增繳費補助的方式解決。

　　9.加強醫院管理，減輕患者負擔

　　制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》，規范貧困縣醫療機構收費和醫療行為，建立對違規單位新農合資金扣減的制度，集中解決貧困縣醫療機構亂收費、重復計費，藥品價格虛高和過度醫療等問題，堅決遏制醫療費用過快增長，提高農村居民農合政策的.受益感。

　　三、責任分工

　　1.省衛生計生委負責督促落實村衛生室建設、提高村醫待遇、強化村醫培養培訓、充實鄉鎮衛生院技術人員、縣級醫院重點專科建設、提高新農合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫務人員到貧困地區開展服務等各項目標任務的實施，督導任務進度，檢查項目是否嚴格按要求執行。

　　2.省發展改革委負責爭取村衛生室建設項目，下達村衛生室項目計劃并檢查考核項目計劃執行完成情況。

　　3.省財政廳負責資金落實，資金撥付，資金監督管理。

　　4.省醫改辦統一組織協調城鄉居民大病保險各項工作，并實施監督管理。

　　5.省人社廳負責協調各市州人社部門落實農村訂單定向醫學畢業生的錄用工作。

　　6.省民政廳負責大病醫療救助工作；甘肅保監局負責對承辦大病保險商業保險機構的監督和管理。

　　7.各市(州)相關部門按照省衛生扶貧實施方案要求，將衛生精準扶貧納入本市(州)經濟社會發展總體規劃，并指導和監督各縣(市、區)項目實施。

　　8.各貧困縣(市、區)政府為責任主體，負責具體項目在縣(市、區)的實施。縣(市、區)相關部門要摸清衛生工作薄弱環節，建立工作臺賬，制定詳細的實施方案，細化工作職責，切實解決制約貧困地區發展的困難和問題。

　　四、完成時限

　　1.20xx年至20xx年，完成貧困村標準化村衛生室建設。

　　2.從20xx年起，對于在實施基本藥物制度的貧困縣內服務人口在1000人以下貧困村村衛生室執業的鄉村醫生，定額補助由200元/月增加到400元/月。

　　3.從20xx年起，連續10年，每年依托農村訂單定向醫學生項目招考不少于500名免費醫學生。

　　4.20xx年至2020年，為貧困地區鄉鎮衛生院平均每年配備400名以上衛生專業技術人員；20xx年前配備全科醫生1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到3名；2020年前再配備1000名，實現平均每個鄉鎮衛生院達到5名。

　　5.20xx年至xx年，完成貧困縣每個縣級醫院2個重點專科建設，其中20xx年20個貧困縣，20xx年20個貧困縣，xx年18個貧困縣，xx年17個插花縣。

　　6.從20xx年起，每年選派掛職干部、多點執業醫師、支農醫師到貧困地區幫扶。

　　7.從20xx年起，貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點；從20xx年起，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。

　　8.20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫療機構亂收費、重復計費和過度醫療新農合資金扣減辦法》。

　　五、檢查驗收

　　1.貧困地區村衛生室建設，由縣(市、區)衛生計生、發展改革、財政、建設等部門依照《村衛生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發展改革委、省財政廳、省衛生計生委等部門聯合組成考核組，對各市(州)項目建設進度和工作質量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區)，將減少下一年度項目和資金的安排，對不合格工程要追究實施單位的責任。

　　2.提高貧困村鄉村醫生待遇，由省衛生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。

　　3.強化鄉村醫生培養培訓，由省衛生計生委、省人社廳、省教育廳聯合督導實施進度，檢查培養培訓情況。

　　4.充實鄉鎮衛生院衛生技術人員，由省衛生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。

　　5.貧困縣縣級醫院重點專科建設，由省衛生計生委、省財政廳根據重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫學中心建設項目和縣級醫院重點專科建設項目專項資金管理辦法》，定期進行督導考核。

　　6.落實選派干部到貧困地區掛職制度、萬名醫師支援農村工程、醫師多點執業、加強醫院管理等執行情況由各級衛生計生委進行督導和檢查。

　　7.提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，提高村醫待遇，由省衛生計生委、省財政廳督導檢查，及時發現問題，給予政策指導。

　　8.提高貧困人口大病保險報銷比例，由省醫改辦牽頭，省衛生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監局等部門配合開展定期督查考核。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 7

　　一、農村艾滋病防治工作實施目的

　　進一步完善政府領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治機制，貫徹落實防艾“重心下沉”工作思路，充分利用和發揮基層人員網底作用，做到入戶宣傳、隨訪干預到位，不斷提高與健全我鎮基層艾滋病綜合防治機制，農村艾滋病防治工作覆蓋至全鎮所有行政村所有農戶。重點對轄區內文化水平低的中老年人、流動人員以及有高危行為的人群至少接受1次防艾知識面對面宣傳教育，外出務工人員接受1次防艾短信宣傳。農村居民防艾知曉率達85%以上。

　　二、目標要求

　　（一）鎮政府設立防艾協調機構、成立防艾工作領導小組，實行“一把手”負責制；鎮政府與村委會在4月份前與各行政村簽訂防艾責任狀，簽訂率達100%。

　　（二）鎮政府及所有村委會配備艾滋病專（兼）職人員，鎮衛生院設立獨立艾防組，配備專（兼）職人員不少于2人。

　　（三）鎮、村兩級艾滋病防治人員每年接受上級業務培訓比例達100%。

　　（四）每年鎮防艾工作人員進村宣傳覆蓋率100%的村委會，村委會防艾工作人員入戶宣傳覆蓋率達100%。

　　（五）轄區內每季度開展一次高危人群、重點人群調查并造冊登記。

　　（六）完成上級下達的本轄區的艾滋病病毒感染者和病人隨訪等工作任務，協助開展流行病學調查、心理輔導等工作。

　　三、農村艾滋病防治工作管理職責

　　（一）鎮政府工作職責

　　鎮政府為本轄區內艾滋病防治工作的責任主體，成立本級防艾管理機構，組織、領導本轄區內各單位、行政村開展艾滋病防治工作。

　　1.鎮政府負責制定轄區內艾滋病防治工作制度和規范，于每年3月31日前選聘好當年的村防艾宣傳員，落實鎮、村兩級防艾人員責任。

　　2.負責組織開展轄區內艾滋病的宣傳教育工作。

　　3.負責組織防艾工作人員完成轄區內高危人群和重點人群干預，完成上級下達的病例隨訪工作任務。

　　4.對各村委艾滋病防治工作每季度督查1次。

　　5.協助鎮防艾辦對相關人員和工作進行考核。

　　（二）鎮衛生院工作職責

　　1.鎮衛生院設置獨立艾防組，配備專（兼）職人員不少于2人；負責對轄區范圍內的`艾滋病防治宣傳教育工作提供技術支持，對轄區內潛在艾滋病高危人群的場所業主及工作人員進行艾滋病宣傳，對暗娼、吸毒、嫖客、離異、喪偶等高危人群進行流行病學調查、心理輔導等工作任務，并造冊登記、實施干預。

　　2.負責上級部門下達的艾滋病病毒感染者和病人隨訪工作，更新、修訂艾滋病病毒感染者和病人的基本信息，并按要求報告疫情。

　　3.負責當地艾滋病病毒感染者和病人的咨詢檢測工作。

　　4.負責轄區內防艾專（兼）職人員的艾滋病相關知識與技能培訓工作。協助開展農村艾滋病防治入戶宣傳工作。每季度至少開展1次對村級的防艾技術指導。

　　（三）村委會工作職責

　　1.各村委會成立農村防艾宣傳工作組，配合上級做好防艾專（兼）職人員的遴選和考核工作。

　　2.負責對本村轄區內的暗娼、吸毒、嫖客、離異、喪偶等高危人群和重點人群的摸底調查、造冊登記，并報鎮衛生院艾防組，協同做好高危人群的行為干預。

　　3.負責開展每年至少一次的本村委會的艾滋病防治知識入戶宣傳教育工作，宣傳覆蓋率達100%。

　　4.配合上級部門對本村防艾專（兼）職人員艾滋病面對面宣傳教育工作的考評工作。

　　四、考核內容與標準

　　根據自治區《關于規范使用全區農村艾滋病防治補助經費的通知》（桂衛艾防發【2015】3號）精神和昭平縣制定的《昭平縣農村艾滋病防治工作考核評估標準》，作為全鎮農村防艾宣傳員考核的內容和標準。

　　實行分級考核，鎮人民政府負責對本轄區內各村委會的艾滋病綜合防治工作開展情況進行督導考評，每季度一次。

　　五、農村宣傳員的聘用與補助標準

　　（一）鎮人民政府應按照公開、公平、公正、擇優的原則，聘用居住在本村、熟悉當地情況，責任心和交流能力較強、群眾基礎好、愿意從事本村艾滋病防治工作的農村居民（村醫或村計生專干、村干等均可）擔任本村防艾宣傳員。每個行政村聘用的防艾宣傳員原則上為1人，人口數量大的村委可定2-3人，具體由鎮政府選定人員后，以（年度）聘用合同形式，聘用承擔艾滋病防治知識宣傳職責的農村防艾宣傳員，并以下文形式確定。

　　（二）農村艾滋病防治工作補助經費從中央下撥農村防艾專項補助經費中列支。原則上是每個行政村每月補助300元的標準執行，鎮政府可根據本轄區各行政村的人口數量及服務地域大小進行適當調整；對服務人口多、地域廣的行政村，鎮政府可按填平補齊原則，從鎮級財政配套的防艾專項經費中補充部分經費，保證當地農村防艾宣傳全覆蓋，對承擔本村艾滋病防治知識宣傳職責的防艾宣傳員進行補助。

　　六、嚴格考核結果與經費發放

　　農村艾滋病防治工作考核堅持客觀、科學和公開、公平、公正，日常性監督檢查(占30%)與定期抽查考核（占70%）相結合，考核結果與補助經費掛鉤。鎮人民政府負責每季度對各村委會防艾宣傳工作進行考核驗收，每個宣傳員至少驗收20%以上的宣傳戶數，根據每季度對各村居委會的督查考評結果，發放農村防艾宣傳員補助經費1次。鎮防艾辦每半年考核一次，考核結果作為鎮農村防艾工作經費發放依據。考核達標（120分）的，予以核發60%的宣傳補助經費，以此為起點，每遞增10分，經費發放提高10%，達到優秀即160分及以上的，核發100%的宣傳補助經費；對未完成工作任務或考核不達標的，不予發放宣傳補助經費，并追究相關人員行政責任。

　　七、工作要求

　　（一）鎮政府要高度重視農村艾滋病防治工作，加強領導，切實做好農村防艾宣傳員的選聘、管理、培訓和考核工作，督促、指導聘用的宣傳員開展艾滋病防治宣傳和隨訪干預工作，不斷提高宣傳員的服務能力與水平。

　　（二）鎮政府要制定相應工作方案，要組織各村民委員會每季度召開1次防艾工作專題會議，研究解決轄區內艾滋病防治工作存在的主要問題。成立相應考核評估小組和完善相關工作制度，加強監督檢查工作，每季度要開展檢查、指導、考評工作，充分發揮考核結果在激勵、監督和資金安排等方面的作用。

　　（三）鎮政府要加強農村防艾補助經費管理，嚴格按照資金用途管好、用好經費，切實做到專款專用，不得截留、擠占、挪用。建立工作臺賬，保證每項數據及經費補助都有臺賬可查，資料齊全。

　　（四）各農村防艾宣傳員入戶面對面宣傳時，要做好《行政村基本情況一覽表》、《入戶面對面宣傳登記表》、《外出務工人員情況登記表》的登記和宣傳對象確認簽名等工作；鎮政府對農村防艾宣傳工作考核驗收時填寫《艾滋病防治知識入戶宣傳驗收登記表》，各登記表要求填寫完整，不得漏項。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 8

　　一、工作目標

　　（一）總目標

　　建立完善政府組織領導，部門各負其責，全社會共同參與，符合我鄉實際的艾滋病綜合防治工作長效機制，降低艾滋病病毒新發感染率、控制艾滋病、性病發病率，提高艾滋病感染者和病人生存質量，減少艾滋病、性病對艾滋病感染者、病人及其家庭和其他健康人群的危害。

　　（二）具體目標

　　1、鄉政府工作人員，各社區、行政村及有關部門負責人接受艾滋病防治知識和相關政策培訓率達100%。

　　2、全鄉15-49歲人口艾滋病相關知識知曉率達85%以上，校內青少年達95%以上，校外青少年達80%以上，流動人口達80%以上，各類高危人群達90%以上。

　　3、艾滋病高危人群預防服務措施覆蓋率達90%以上，娛樂場所干預措施覆蓋率達90%以上，特定人群安全套使用率達85%以上。

　　4、艾滋病病毒感染者和病人的配偶間年傳播率控制在1%以下。

　　二、工作內容

　　（一）組織機構建設（1月—2月）

　　進一步健全政府組織領導，部門各負其責，全社會共同參與的艾滋病綜合防治工作機制，落實艾滋病防治工作政府“一把手”負責制。艾滋病綜合防治工作各成員單位要充分提高認識，進一步明確部門職責，保證各項防控措施的有效落實。

　　各村要將艾滋病防治工作作為公共衛生工作的重要內容來抓，通過積極調查摸排，掌握轄區內艾滋病傳播的高危因素，充分依托衛生院、計生等服務團隊，有針對性地開展宣傳及艾滋病高危行為干預工作任務。

　　（二）健康教育

　　提高針對性，擴大覆蓋面，充分利用既有的宣傳平臺和各部門的資源優勢，在不同人群，不同場所中開展艾滋病防治知識的宣傳教育，努力提高各類人群艾滋病知識知曉率及防護意識，積極探索建立長效的宣傳機制。

　　1、領導干部培訓

　　加強各成員單位領導干部開發力度，特別是針對換屆和新任重點部門及各社區、行政村負責人的宣傳動員工作，提高各級干部對艾滋病防治工作重要性和緊迫性的認識。組織開展重點部門艾滋病防治政策及基本知識專題培訓，使相關工作人員掌握艾滋病防護知識，防止職業暴露事件發生。

　　2、大眾人群宣傳

　　各行政村要繼續鞏固原有的宣傳陣地，每個行政村室外上墻的艾滋病宣傳固定標語要求達到2條以上，健康教育宣傳欄1個以上，宣傳欄中要有艾滋病防治知識內容，并做到一季一換。

　　計生部門要緊密結合計劃生育工作，加強對全鄉育齡婦女及外來婚嫁女的艾滋病防治宣傳，通過專題講座、入戶宣傳等各種形式，結合安全套推廣工作，努力提高廣大育齡婦女的防艾意識和生殖健康水平。

　　各中小學校要充分認識艾滋病知識宣傳在青少年健康教育中的重要意義，本著為學生，為社會的明天負責的態度，認真組織實施好“青少年預防艾滋病宣傳教育活動”。全鄉初中及以上學校要求將艾滋病防治健康教育納入教學課程，開課率要求達到100%。為保證課程質量，疾控部門要加強與各學校的合作，共同做好師資力量的培訓工作。新生入學前，初、高中學校對每位入學新生要求發放艾滋病健康教育宣傳資料。各校圖書館、閱覽室均要備有一定數量的.艾滋病防治科普讀物，供師生開架閱讀。各校均要求設置健康宣傳欄，并有防艾宣傳的內容。

　　切實做好“世界艾滋病日”、“世界禁毒日”期間的主題宣傳活動，各社區及相關部門可以通過組織現場咨詢、畫板巡展、入戶宣傳、文藝表演等各種群眾喜聞樂見的宣傳活動，營造全社會共同參與艾滋病防治工作的良好氛圍。

　　（三）高危行為干預

　　根據《廣西省艾滋病防治條例》要求，全鄉各飯店、旅館、招待所等提供住宿的場所所有客房均須放置安全套；衛生院要切實抓好公共娛樂場所安全套推廣工作的檢查指導。計生部門要繼續抓好育齡人群，尤其是外來流動人口的安全套免費發放工作。疾控部門要做好艾滋病感染者、病人及其家屬的宣傳教育及安全套發放工作，提高他們的防護意識，控制艾滋病的二次傳播。

　　（四）預防母嬰傳播

　　醫療機構要切實抓好婚前保健人群及孕產婦的艾滋病檢測及宣傳工作，把好艾滋病母嬰傳播的關口，同時要積極配合區婦幼保健機構開展對艾滋病陽性孕產婦的母嬰阻斷工作。

　　（五）監測與檢測

　　鄉衛生院要繼續加強艾滋病初篩實驗室建設、管理和質量控制工作，提高檢測技術水平，規范開展醫院術前檢查人群、婚前保健人群、孕產婦的艾滋病檢測工作。為及時掌握我鄉艾滋病流行狀況，要重點抓好暗娼、娛樂場所服務人員、流動人口等重點人群的艾滋病及性病主動監測工作。為提高艾滋病免費咨詢檢測服務的可及性，要進一步加強艾滋病自愿咨詢檢測服務項目的宣傳力度，依托性病門診和社區衛生服務機構，建立轉介網絡，同時采取主動上門服務的方式，努力提高咨詢檢測服務人次，真正發揮咨詢檢測點的社會效益。

　　（六）預防醫源性的感染

　　鄉衛生院要繼續規范采血行為，臨床用血來自無償獻血的比例要求達到100%。提供侵入性醫療服務的醫療機構要嚴格消毒管理，規范操作流程，加強一次性醫療用品的回收管理，強化落實各醫療機構的院感控制制度、消毒管理制度、安全注射制度及督導管理制度。

　　（七）醫療救助

　　鄉衛生院要繼續強化對轄區內艾滋病感染者和病人的綜合管理，加強對感染者和病人的告知、隨訪、干預等工作，為陽性者配偶及性伴提供艾滋病檢測服務。積極配合上級部門做好艾滋病病人的治療、隨訪工作，及時為病人提供必要的心理支持和轉診服務。

　　積極發動社會力量，探索以資金、物品、技術支持等多種形式開展對艾滋病感染者和病人及其病人家屬的幫扶活動。

　　三、督導與考核（10月—12月）

　　各有關部門、村委要將艾滋病防治工作作為打造“平安四排”，構建和諧社會的一項重要任務來抓，根據各自職責任務開展工作。為促進各項防控措施的有效落實，鄉政府將不定期組織對有關部門、村委開展工作督導。并在年底統一組織對有關部門、村委進行工作考核。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 9

　　為完善縣級醫院對口支援基層醫療衛生制度提高基層醫療衛生水平和服務能力，根據《蘭州市城鄉醫療衛生對口支援工作協議》、國務院《xxx三級衛生服務縱向協作工作方案(試行)》的要求，結合我院實際情況，特制訂我院對口支援鄉鎮衛生院工作實施方案。

　　一、指導思想

　　縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作根據國家深化醫療衛生體制改革的要求，充分利用縣級衛生資源優勢，不斷提高基層醫療衛生機構的醫療衛生服務能力和水平，滿足群眾基本衛生服務需求，促進社會協調發展。是貫切落實科學發展觀、促進醫療衛生事業全面協調可持續發展的必然要求，是深化醫藥衛生體制改革的重要內容。

　　二、支援對象

　　1、xx衛生院

　　2、xx衛生院

　　三、支援形式

　　1、下鄉支援：每年向支援衛生院派出醫德醫風好、敬業精神強、業務水平較高的醫、護、技人員開展幫扶工作，工作時間一般為一年，并與“萬名醫師下鄉支農”活動結合。要求醫、護、技人員在職稱晉升中、到基層醫療機構服務下派率100%(職能科室負責人、科室主任、副主任及護士長除外)。

　　2、專科進修學習：每年由受援單位派出3-5名醫、護、技等專業人員到支援單位專科進修學習，學習期限為6-12月。

　　3、下鄉巡回醫療：每季度支援單位組織資深醫務人員組成專家組到受援到位進行業務指導、義診等活動。

　　4、專科指導：建立由支援單位專科對應的專科業務指導活動，以內科和中醫科為主，以定期查房等形式，幫助受援單位提高基層常見病和多發病的診療水平，開展中醫適宜技術。

　　四、工作目標

　　1、形成對口支援工作的'長效機制。

　　2、建成一到兩個優勢專科，培養三名以上科室負責人，培養5-8名基層常見病、多發病實用型人才。

　　3、獨立開展25種以上中醫適宜技術。

　　五、組織領導

　　成立xxx人民醫院對口支援領導小組，由xxx院長任組長，xxx副院長任副組長，各職能科室負責人、科室主任為成員，領導小組下設辦公室，由xxx任辦公室主任，具體負責安排各項日常工作。

　　六、主要內容

　　按照《蘭州市城鄉醫療衛生對口支援工作協議》支援單位與受援單位簽訂的協議，實施對口支援，主要內容包括：

　　(一)支援方

　　1、形成對口支援的長效機制。蘭州市城鄉醫療衛生對口支援工作重點支援基層醫療衛生機構。支援方可結合“萬名醫師支援農村工程”項目工作，建立城鄉醫療衛生對口支援工作的長效幫扶機制。

　　2、建立對口支援的目標管理制度。通過醫療機構技術包干、機構托管、建立醫療聯合體等多種形式，將受援方建成基層醫療衛生中心和技術指導中心。達到建成一到兩個優勢專科，培養三名以上基層醫療科室負責人，配備基層實用性診療設備的基本目標。技術包干、機構托管、建立醫院聯合體具體事宜在衛生行政部門的協調下，有對口支援雙方共同協商確定。

　　3、建立多種形式的人才培養模式。建立健全以帶教、進修、頂崗、巡回醫療指導等為重點的多種方式的人才培養機制。確定五到十個基層常見病、多發病病種，培養五到八名基層常見病、多發病實用性人才。

　　4、充分發揮基層中醫藥的作用。重點培養基層中醫藥人才，加強受援方的中醫藥服務能力建設。建立對口幫扶中醫藥適宜技術推廣長效機制，達到受援方能獨立開展中醫藥適宜技術25種以上的目標，發揮中醫藥在基本醫療衛生保健中的作用。

　　5、落實保障措施。支援方要保證派出人員的工資、津貼、職稱、行政級別、福利待遇等不變。嚴格績效考核，對工作突出的個人給予表彰和獎勵。

　　(二)受援方

　　1、落實經費保障措施。市縣衛生行政部門落實財政補償機制，每年投入一定的經費，保障城鄉醫療衛生對口支援工作順利開展。

　　2、明確幫扶目標。結合實際，制定周期幫扶規劃和目標，全力以赴，確保在幫扶期間取得明顯的成效。

　　3、做好管理考核工作。受援方為支援方提供生活保障。對幫扶目標和派駐人員的工作進行考評和效果評價。積極配合支援方確定進修、頂崗等形式的臨床骨干人員，并和支援方共同加強進修人員的管理和考核。

　　4、做好對口幫扶宣傳工作。支援方對受援方開展的專家坐診、臨床查房帶教、危急重癥病人的搶救、巡回義診等活動做好宣傳和配合工作。

　　七、實施步驟

　　1、準備階段：20xx年4月-5月，有支援單位與受援單位簽訂協議，制定實施方案，做好工作準備。

　　2、實施階段：20xx年6月起，按照實施方案開展各項工作。

　　3、總結階段：對口支援開展每半年小結一次，活動結束后進行總結。

　　八、工作要求

　　1.提高認識，加強領導。各醫療衛生機構要進一步加強組織領導，全面、深入總結近幾年醫院對口支援基層醫療工作經驗，按照有關要求，進一步推進對口支援鄉鎮衛生院工作。

　　2.細化方案，落實措施。各支援單位要深入受援單位開展調查研究，摸清受援單位的現狀和需求，針對每個受援單位的實際，制定切實可行的對口支援實施方案、規劃和年度計劃，明確支援目標、項目內容、支援方式、工作任務和要求以及保障措施等，簽訂協議書，明確雙方職責、規范雙方行為、保證任務落實。

　　3.強化督查，確保實效。醫院定期或不定期對支援醫院和受援單位進行督查考核，將支援基層衛生考核工作與醫院綜合目標管理責任制考核、醫院復核評價與評審等有機結合，確保對口支援工作取得實效。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 10

　　按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關于改善農村衛生環境的相關要求，現就我鄉開展農村環境衛生清潔整治活動制定如下實施方案。

　　一、整治目標

　　深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“村容整潔”的要求，以實施農村衛生整治為抓手，以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點，按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發動各村黨員群眾，集中時間，集中精力，大打一場農村環境衛生整治攻堅戰，確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時，區別情況，因地制宜，探索和建立農村環境衛生管護長效機制，實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變，營造清新、整潔、舒適的環境，進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。

　　二、整治內容

　　（一）村莊衛生整治

　　1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾，徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理，做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。

　　2、要搞好村內排水溝治理，完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題，杜絕污水亂潑橫流現象。

　　3、積極開展健康教育，引導廣大農民養成良好的衛生習慣，注重家庭衛生，及時清理人畜糞便，沖刷畜禽圈舍，加強病媒生物防治，堅持“預防為主、綜合治理”的方針，搞好除“四害”工作。

　　（二）村容村貌整治

　　1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復，對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規民約上墻等等好的做法和形式，把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。

　　2、公路沿線商鋪要規范門店招牌設置，對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街外圍墻及經營門店要進行粉刷裝修，保持墻面整潔。

　　3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理，對外來流動商販擺攤設點的要指定地方，并要求其維護好攤點周圍環境衛生，撤走時不留垃圾。

　　4、嚴禁違法建筑，加強對農村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒，做到日產日清。

　　（三）交通沿線整治

　　1、公路兩側的村莊和進村路，要明確責任，各負其責，認真抓好道路和沿線的`環境衛生整治工作。

　　2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路兩側不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。

　　3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白，花草要修剪，做到無枯樹、無殘缺。

　　（四）農業污染防治

　　1、大力推進健康養殖，強化養殖污染防治，科學劃定畜禽飼養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化，重點治理規模化畜禽養殖污染。

　　2、指導農民科學施用化肥、農藥，鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。

　　3、加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈生發沼氣工程，禁止焚燒秸稈。

　　三、實施步驟

　　農村環境衛生清潔整治要常抓不懈，今年的整治從5月份開始起到9月底結束，通過集中整治，使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善，并逐步建立起長效機制。

　　第一階段：宣傳發動階段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多種形式，全方位、多層次宣傳發動，通過刷新標語，召開黨員村民代表會議，營造輿論氛圍，大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義，激發廣大群眾參與整治的積極性，確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。

　　第二階段：集中整治階段（年5月15日—年7月31日）。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時，按照方案要求，首先在解決重點區域環境衛生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實，采取有效措施，確保完成任務。

　　第三階段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本階段工作重點是認真總結第二階段工作，查漏補缺，進一步完善整治措施，擴大整治成果，通過輻射帶動，全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制，把農村環境治理逐步納入規范化管理軌道，根治農村環境衛生“臟亂差”頑疾。

　　第四階段：檢查驗收階段（年9月11日—年9月30日）。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結，驗收和考核。領導組制定考核辦法，派出考核組逐村進行考核、評分、排隊，召開總結表彰會進行表彰獎勵。

　　四、保障措施

　　1、加強組織領導

　　為把這項工作抓緊抓好，抓出成效，鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組，負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人，又是具體責任人，負責抓好各項工作措施的落實，確保整治工作收到實效。

　　2、廣泛宣傳發動

　　各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具，多形式、多渠道宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　3、建立長效機制

　　一是建立農村環境衛生責任制。各村要確定專人負責農村衛生工作，加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃，嚴格按照規范進行建設管理。各村要成立環境衛生管理小組，因地制宜地劃分衛生區域，落實區域負責人。采取“門前三包”把衛生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業、學校。同時，根據需要設置垃圾坑，配套有關工具和設施。二是各村要深入調研，總結經驗，積極探索建立農村環境衛生管理和長效機制，建立健全環境衛生管理體系，穩定農村衛生管護隊伍，形成環境衛生管理的責任和監督機制，使農村環境衛生管理盡快步入規范化、制度化、長效化軌道，整體提升我鄉農村環境衛生的管理水平。

　　4、強化督查考核

　　一是整治活動期間，鄉領導組將組織專門力量對各村的工作進度和整治效果進行每月一次的督查，每次督查都要打分排隊，全鄉還要組織觀摩推進會，交流經驗，促進工作。二是9月下旬整治活動進行考核驗收，并結合督查情況綜合打分排隊。三是要嚴格獎罰。考核結果納入鄉政府對各村的年度考核內容，并作為干部考核的重要依據。對先進單位和個人進行通報表彰，并拿出一定數額的資金，采取以獎代補的形式對先進村進行獎勵。督查考核中，排名連續三次落后的村要向鄉黨委、政府作出書面檢查，責令其限期改正，確保完成整治任務。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 11

　　衛生鄉鎮、衛生村創建工作實施方案為切實改善全市農村環境衛生面貌，提高人民群眾衛生意識和健康水平，促進城鄉統籌發展，根據《湖南省愛國衛生條例》、《湖南省人民政府辦公廳關于加強愛國衛生工作的意見》（湘政辦發〔20xx〕69號）精神，結合我市實際，市政府決定在全市大力開展衛生鄉鎮、衛生村創建工作。為確保創建工作順利進行,制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　加大省級、市級衛生鄉鎮、衛生村創建力度，到20xx年底全市16%以上的行政村創建為市級以上衛生村，全市12%以上的鄉鎮創建為市級以上衛生鄉鎮；到20xx年底全市20%以上的行政村創建為市級以上衛生村（其中市城鄉統籌發展示范村全部創建為市級以上衛生村），全市20%以上的鄉鎮創建為市級以上衛生鄉鎮，其中全市30個“十二五”示范鎮全部成功創建為市級以上衛生鄉鎮，創建一批省級衛生鄉鎮，國家級衛生鄉鎮實現零的突破。

　　二、工作步驟

　　（一）準備階段（20xx年4月底以前）。市愛衛辦制定衛生鄉鎮、衛生村創建工作方案，舉辦衛生鄉鎮、衛生村創建工作培訓，指導鄉鎮、村開展衛生創建工作。各縣市區、鄉鎮、村制訂未來三年衛生鄉鎮、衛生村創建工作計劃，制定創建工作方案，召開衛生創建動員大會，建立健全愛衛組織網絡。

　　（二）組織實施階段（20xx年5月以后）。縣市區、鄉鎮、村按照標準認真抓好衛生鄉鎮、衛生村創建工作。市、縣愛衛機構加強指導、協調，組織專家進行現場調研指導。

　　（三）考核驗收命名階段（每年9月-12月）。市級衛生鄉鎮考核驗收由縣市區愛衛辦負責組織專家初檢，市愛衛辦組織市愛衛會專家委員會專家進行考核驗收。省級衛生鄉鎮考核驗收由市愛衛辦每年8月底前組織市愛衛會專家委員會專家初檢，省愛衛辦組織考核驗收。市級衛生村考核驗收委托縣市區愛衛辦負責，市愛衛辦抽查，市愛衛會批準下發命名文件。省級衛生村由縣市區愛衛辦初檢，市愛衛辦考核驗收，省愛衛會批準下發命名文件。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。創建衛生鄉鎮、衛生村是統籌城鄉發展和鞏固小城鎮建設、城鄉環境衛生整潔行動、農村環境整治工作成果的重要舉措。各級各部門要高度重視，大力支持，加強引導，加大投入，加強協調配合，形成工作合力，幫助解決衛生創建工作中的困難和問題。

　　（二）強化工作措施。各創建單位認真對照衛生鄉鎮、衛生村標準，制訂詳細的工作方案和時間表，明確工作責任，落實工作任務，扎實有序開展衛生創建工作。要進一步完善基礎設施，加強環境保護，建立健全衛生管理制度，經常開展形式多樣的'健康教育，加強公共場所和食品衛生管理，開展除害防病工作，確保各項工作全面達標。

　　（三）廣泛開展宣傳活動和衛生檢查評比。群眾是衛生創建工作的主體和受益者。各級愛衛機構、鄉鎮、村組要廣泛開展形式多樣的宣傳動員，在鄉鎮建成區和各村組醒目位置樹立宣傳標語、宣傳牌，引導群眾自覺自愿、積極參與到衛生鄉鎮、衛生村創建中來。各鄉鎮、村組每年組織4次以上衛生檢查評比，增強群眾衛生意識，營造人人支持創建、參與創建、爭做文明衛生村民的良好氛圍。居民（村民）對衛生創建工作滿意率要達到80%以上。

　　（四）強化保障措施。各縣市區應成立由愛衛、衛生、環衛、環保、衛監、食衛等專家組成的愛衛專家庫，指導本轄區衛生創建工作。縣市區財政要加大對衛生創建工作的引導和投入，安排專門的衛生創建工作經費，制定獎懲措施，對創建成功的鄉鎮、村給予一定的物資獎勵和精神獎勵。

　　（五）加強管理考核。市愛衛辦牽頭組織相關單位每半年對各縣市區工作情況進行一次督查，年底進行考核。衛生鄉鎮、衛生村創建工作與全市城鄉環境衛生整潔行動、農村環境整治、示范鎮建設和文明村鎮創建工作相結合，衛生創建工作列入全市城鄉環境衛生整潔行動、全市農村環境整治工作、全市“十二五”示范鎮建設工作考核范疇。各縣市區政府要把衛生鄉鎮、衛生村創建工作納入政府績效考核范疇。凡獲得省、市衛生鄉鎮命名的，在年終考核時可對相關人員分別申報三等功、嘉獎。縣市區愛衛辦每年對轄區內的省級、市級衛生鄉鎮、衛生村進行監督檢查，市愛衛辦定期復查、不定期暗訪。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 12

　　（一）基本概況地理位置

　　建設街道凌達社區衛生服務站地處庫爾勒市新華南路豐源總公司，轄區面積7.5平方公里，戶籍人口8485人總戶數3923人，七歲以下兒童1009人，轄區共有各機關企（事）業駐庫單位13個，其中市、州、區三級文明單位10個，部隊2個，學校2所，精神文明單位10個，凌達轄區的特點是國家和地方駐庫企業多，占地面積大，流動人口多，因此開展計劃免疫工作難度比較大。

　　（二）計劃免疫工作開展的情況

　　1、我轄區的計劃免疫工作是在我市疾病控制中心的'指導下，按照衛生防疫部門的要求，結合我區的特點和實際情況，按計劃有目的的順利開展。

　　2、結合我轄區特點建立計劃免疫點，此項工作作為我轄區企業多這一特點，首先建立按日程接種編程，我們衛生服務站抽出專業技術過硬、責任心強的醫務人員負責接種工作，使此項工作有領導、有計劃地進行。

　　3、定期傳達防病資料，我站的防疫專干按時參加疾病控制中心防疫部門的防病例會，并及時的向轄區居民宣傳，定期對轄區內的幼兒園計劃免疫情況進行督促和檢查，發現問題及時糾正同時與上級防疫部門取得密切聯系，及時查漏補種。

　　（三）計劃免疫情況

　　1、計劃免疫工作嚴格操作規程和接種程序進行預防接種，提高轄區兒童的免疫成功率。

　　2、計劃免疫兒童建卡率和發證率、卡證相符率達99%，按接種卡證的要求按時填寫，項目齊全。

　　3、卡介苗接種率100%，糖丸接種率100%，百白破三聯疫苗接種率100%，麻疹疫苗接種率99%，新生兒乙肝疫苗接種率100%，A流腦接種率98%，A+C腦接種率97%，甲肝接種率90%，麻腮風接種率95%。

　　4、計劃免疫保證0歲組接種率98%以上，1-7歲組95%以上，保證疫苗冷鏈要求。

　　5、冷藏運轉正常，正確使用冰箱及冷藏包，冰箱記錄，經常打掃冰箱查看有無疫苗失效等。

　　6、疫苗領發有原始記錄，記錄項目齊全。

　　（四）人員情況

　　我站全體工作人員齊心合力，特別是在站長的親自領導下，共同努力完成上級下達的各項工作和任務指標，在上級各領導的正確帶領和督導下，發揮社區服務站的能力，把凌達轄區的防疫婦幼工作做得更好！

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 13

　　根據《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》、《預防接種服務規范》文件要求，結合我社區實際情況，為確保計劃免疫工作順利開展，特制訂本方案。

　　一、主要目標

　　通過免疫規劃項目的實施，為0-6歲適齡兒童提供安全、有效、免費、均等化的國家免疫規劃疫苗和擴大免疫規劃疫苗的預防接種服務，有效預防和控制疫苗針對傳染病，保護兒童身體健康。

　　二、實施辦法

　　1、服務對象

　　轄區內0～6歲兒童。

　　2、服務內容

　　（一）兒童預防接種證（卡）管理。及時為轄區內所有居住滿3個月的0～6歲兒童建立預防接種證和預防接種卡等兒童預防接種檔案。

　　（二）根據國家免疫規劃疫苗免疫程序，對適齡兒童進行常規接種。根據傳染病控制需要，開展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強化免疫、查漏補種和應急接種工作。

　　（三）采取預約、通知單、電話、手機短信、口頭、等適宜方式，通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和相關要求。適度增加門診開放的頻率和服務時間等，提供便利的接種服務。

　　（四）接種前的工作。接種工作人員在對兒童接種前應查驗兒童預防接種證（卡、薄），核對受種者姓名、性別、出生日期及接種記錄，確定本次受種對象、接種疫苗的品種。詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等，告知受種者或者其監護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項，可采用書面或（和）口頭告知的'形式，并如實記錄告知和詢問的情況。

　　（五）接種時的工作。接種工作人員在接種操作時再次查驗核對受種者姓名、預防接種證、接種憑證和本次接種的疫苗品種，核對無誤后嚴格按照《預防接種工作規范》規定的接種月（年）齡、接種部位、接種途徑、安全注射等要求予以接種。

　　（六）接種后的工作。告知兒童監護人，受種者在接種后應留在留觀室觀察30分鐘。接種后及時在預防接種證、卡（簿）上記錄。與兒童監護人預約下次接種疫苗的種類、時間和地點。

　　（七）處理、報告和登記疑似預防接種異常反應。如發現疑似預防接種異常反應，接種人員應按照《預防接種工作規范》的要求進行報告和處理。同時應及時向區疾控報告，并填寫疑似預防接種異常反應報告卡。

　　鄉鎮衛生院工作實施方案 14

　　一、目標定位

　　1.總體目標：提升鄉鎮衛生院醫療服務能力和公共衛生服務水平，滿足農村居民的基本健康需求，實現“小病不出村，大病不出縣”的目標。

　　2.具體目標：

　　提高常見病、多發病的診療能力。

　　加強慢性病管理和老年人健康管理。

　　強化婦幼保健服務，降低孕產婦死亡率和嬰幼兒死亡率。

　　推進公共衛生服務項目，如疫苗接種、健康教育等。

　　提升突發公共衛生事件應急處理能力。

　　二、主要措施

　　1.服務能力提升

　　引進和培養醫療人才，特別是全科醫生和公共衛生人員。

　　更新醫療設備，改善基礎設施，確保基本醫療設備齊全且能有效使用。

　　開展遠程醫療服務，與上級醫院建立協作機制，實現資源共享。

　　公共衛生服務強化

　　組織定期的健康體檢，特別是針對兒童、孕婦、老年人等重點人群。

　　實施計劃免疫，確保疫苗接種率達到規定標準。

　　開展健康教育活動，普及疾病預防知識，提升居民自我健康管理能力。

　　信息化建設

　　建立和完善電子健康檔案系統，實現患者信息的數字化管理。

　　利用信息技術優化服務流程，提高工作效率和服務質量。

　　管理與制度創新

　　完善內部管理制度，加強醫療質量和安全控制。

　　實行績效考核，激勵員工積極性和創新能力。

　　加強與社區、村衛生室的聯動，形成分級診療體系。

　　三、實施步驟

　　1.調研分析階段：摸清衛生院現狀，明確改進方向。

　　2.規劃制定階段：根據調研結果，制定詳細的工作計劃和實施方案。

　　3.動員培訓階段：組織全院職工學習實施方案，進行必要的`技能培訓。

　　4.實施執行階段：按照計劃分步實施，定期檢查進度，及時調整策略。

　　5.評估反饋階段：項目實施后，進行效果評估，收集反饋，總結經驗教訓，持續改進。

　　四、保障措施

　　資金保障：積極爭取政府支持和社會捐助，合理分配使用資金。

　　政策支持：緊跟國家和地方衛生健康政策，爭取更多政策扶持。

　　社會參與：加強與社會組織、志愿者團體的合作，拓寬服務范圍和資源渠道。

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