殘聯未成年人保護宣傳方案

時間：2024-06-18 16:11:25 方案我要投稿

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殘聯未成年人保護宣傳方案（通用6篇）

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常需要預先制定方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的殘聯未成年人保護宣傳方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

殘聯未成年人保護宣傳方案（通用6篇）

　　殘聯未成年人保護宣傳方案篇1

　　青少年是祖國的未來和民族的希望，他們正處在人生打基礎的階段，思想道德教育尤為重要，各單位有必要也有責任使他們樹立正確的'人生觀、價值觀和世界觀。根據《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定和市委、市直機關工委和市委農村部年初工作安排，我部擬開展一次未成年人教育活動，具體活動方案如下：

　　一、帶隊領導

　　市委農村部副部長戴國華

　　二、活動時間

　　20XX年8月8日上午

　　三、行程安排

　　1、8：40從市委出發

　　2、9：30到達并參觀楓樹鄉回維新村及翦伯贊故居

　　3、10：20參觀農業特色養殖業：現代化養雞場

　　4、10：50參觀農業特色種植業：青林鄉葡萄基地

　　5、12：00午餐

　　6、13：00返回

　　四、參加人員

　　市委農村部未成年子女及其家屬

　　五、科室協作

　　請辦公室負責參加活動人員統計、車輛調度及用餐安排；新農村建設科負責活動地點及講解員的聯系；信息中心負責攝影及宣傳報道。

　　殘聯未成年人保護宣傳方案篇2

　　為貫徹落實縣委相關文件精神，貫徹落實《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《關于侵害未成年人案件強制報告制度》和“一號檢察建議”，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，防范未成年人違法犯罪，依法嚴厲懲治侵害未成年人違法犯罪，實現對未成年人的全面綜合保護，制定本工作方案。

　　一、組織領導

　　為強化未成年人保護專項行動組織領導及工作統籌，成立專項行動工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組負責研究和統籌全鎮未成年人保護工作。專項行動工作領導小組辦公室設在綜治辦，由鎮黨委副書記、政法委書記熊仕維兼任辦公室主任，負責專項行動的統籌調度工作，任榮和、黃天倫、任平負責日常工作事務。

　　二、工作措施

　　（一）強化源頭預防。

　　1、切實加強對未成年人的法治宣傳教育，引導未成年人樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，預防未成年人犯罪；提高未成年人自我保護和防范意識，防止未成年人被不法侵害，加強涉及未成年人民事糾紛、家庭糾紛調解工作，嚴防侵害未成年人合法利益或民轉刑案件發生。（責任部門：司法所、綜治辦、鎮團委、鎮婦聯、鎮關工委、各村社）

　　2、加強對農村未成年留守女童的日常聯系，建立農村未成年留守女童成長關愛機制，建立困境女童“一對一”關愛機制，將轄區內的女干部、女教師落實為關愛幫扶責任人，讓身處困境中的女童得到及時有效的幫助；筑牢家庭教育、學校教育、社會教育三位一體的宣傳教育模式，加強對未成年人家長的'家庭教育指導，不斷提升家長的家教意識和能力。積極引導監護人履行好家庭監護責任，對學齡前留守兒童父母、受委托監護人要加強教育指導，引導其履行好監護責任；暢通未成年人向有關部門反饋和舉報侵害未成年人合法權益違法犯罪的渠道，建立和落實相關部門強制報告工作機制。（責任部門：中心校、鎮團委、鎮婦聯、鎮關工委、各村社）

　　3、加大宣傳有關早戀、早婚、早育的國家政策及法律法規，重點宣傳有保護未成年人相關法律法規知識；加大宣傳未成年人家長要引導好子女的健康成長，每個家庭要配合中小學校，加大法律法規知識宣傳教育。（責任部門：綜治辦、司法所、計生辦、中心校、各村社）

　　4、加強中小學教師隊伍法治宣傳教育和師德師風建設，突出精準普法。按照“誰執法誰普法，誰主管誰普法，誰服務誰普法”的工作責任制要求，抓細抓實法制進校園工作，壓實法治副校長工作責任，強化對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《貴州省未成年人保護條例》的普法宣傳教育。（責任部門：中心校）

　　（二）強化依法懲治。依法辦理未成人違法犯罪案件；依法嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的違法犯罪案件；嚴格督促落實侵害未成年人案件強制報告制度、未成年人案件法律援助等有關未成年人保護工作規定；對未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件開展個案監督。（責任部門：第三巡回法庭、派出所、司法所）

　　（三）強化綜合救助。通過民政救助、司法救助和社會救助多渠道開展對未成年被害人的救助，幫助解決未成年人生活困難；及時依法對需要指定監護人的未成年人指定適當的監護人；及時對遭受侵害的未成年人開展心理測評和心理輔導；健全、完善和落實未成年人社區矯正和幫教工作。（責任部門：第三巡回法庭、派出所、司法所、鎮關工委、鎮團委、中心校、鎮婦聯、各村社）

　　（五）強化責任追究。對相關工作開展情況進行監督，并對開展未成年人保護工作不力的部門、村社主要負責人、直接責任人進行追責問責。（責任部門：鎮紀委、監察室）

　　三、專項行動步驟

　　（一）動員部署階段。20XX年10月，鎮黨委召開動員部署會議，對有關工作進行安排部署，制定下發工作方案。

　　（二）推動部署階段。20XX年10月—20XX年6月,認真落實專項行動工作方案措施，確保見成效。

　　（三）總結提升階段。20XX年6月—20XX年10月,總結有關工作經驗，建章立制，鞏固提升。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領導。各村社各部門要將專項行動作為一項重大任務來抓，認真研究解決未成年人保護專項行動推進中遇到的困難和問題。各村社各部門主要負責人是未成年人保護工作第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。

　　（二）加強統籌協調。各項工作的相關責任部門制定具體工作實施方案，明確責任分工、時間節點、責任清單等重要內容，責任部門務必嚴格按照方案高效履職并按期報告工作開展情況。各分管領導要強化對所負責工作的督促指導。

　　（三）突出問題導向。各村社、各部門立足工作職能，突出問題導向，認真分析和研究未成年人保護工作，找準開展工作的切入點和著力點，確保專項行動取得實效。要牢牢把握各階段工作目標任務和時間節點，出實招、求實效，建立完善預防未成年人犯罪和保護未成年人合法權益長效工作機制。

　　（四）嚴肅責任追究。鎮紀委、監察室對專項整治工作開展情況和落實情況進行重點督查，對因專項整治工作開展不力，責任單位敷衍塞責，弄虛作假，有問題隱瞞不報等行為進行嚴肅追責。

　　（五）嚴守保密紀律。各村社各部門及其工作人員在專項行動中獲取的涉及國家秘密和未成年人隱私等不宜公開的信息，要履行保密責任，嚴守保密紀律，嚴禁通過網絡、微信等非涉密方式進行傳送。

　　殘聯未成年人保護宣傳方案篇3

　　為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規的要求和省、市、縣的工作部署，穩步推進六屯鎮未成年人保護專項工作，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，堅持未成年人權益保護優先原則，加強理論、政策、制度和實踐創新，強化源頭預防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關愛體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監護、教育和發展等問題，為未成年人的健康成長營造良好的社會環境。

　　二、工作內容

　　（一）抓好組織保障工作。成立六屯鎮未成年人保護工作領導小組，加強對未成年人保護工作的領導，統籌協調各方，齊心協力做好未成年人保護工作，領導小組名單和職責見附件。

　　（二）抓好未成年人問題發現和報告工作

　　一是對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網格化管理，在村設網格員，在鎮設網格長。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學校、社區的基本情況，早發現、早預防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮、公安部門，協調民政部門進行救助保護。

　　二是積極發動群眾，發現侵害未成年人權益事件的，主動向公安機關和民政部門報告信息。強化村委會工作者、教師、醫生等特殊職業人員及親友的發現報告義務。教育部門對在校困境未成年人，公檢法司等機關對服刑人員子女和在執行公務中發現的困境未成年人，各類醫療機構對在日常工作中發現的被遺棄未成年人，應及時將有關信息通報民政部門。

　　三是以民政部門的未成年人救助保護機構為工作平臺，設立并公布熱線電話，受理單位、組織、人員關于監護失當或監護缺失案件的舉報電話，與公安機關、司法、共青團、婦聯等部門建立通報制度，及時通報未成年人監護失當案件，共享監護困境未成年人信息。

　　（三）抓好未成年人保護快速響應工作。建立鎮、村、組三級響應機制。如遇特殊情況發生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應，及時提供教育、醫療、司法、報警查詢援助和生活救助服務等保護。

　　（四）抓好家庭監護干預和服務工作。建立鎮、村問題家庭預防干預服務檔案，網格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監護人，對問題家庭進行監護指導和干預，對監護情況進行監督和調查評估，對法定監護人或其他監護人不依法履行監護責任或侵害未成年人合法權益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關進行訓誡、責令其改正；情節嚴重的按照司法程序追究監護人的相應責任，提升家庭監護能力，預防流浪乞討、監護缺失、失學輟學、家庭暴力、遺棄等問題發生。

　　（五）抓好困境未成年人及家庭幫扶工作。根據困境未成年人的具體情況，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，做好困境未成年人及其家庭生活救助工作。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障、孤兒、事實無人撫養未成年人等基本生活保障或臨時生活救助。通過項目、資金扶持、職業技能培訓、安置就業等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學、失學信息檔案和通報工作，由學校、家庭或監護人共同做好勸學和不良習氣的矯治工作。

　　（六）抓好安置工作。對家庭監護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監護人、家庭暴力、困境家庭的未成年人，有戶籍的由流出地政府安置，無戶籍的由流入地政府通過敬老院代養、福利院代養、家庭寄養、政府購買服務等多種方式予以妥善安置。

　　（七）抓好部門聯動協作。建立監測、預防、報告、轉介、處置、幫扶保護體系。學校、醫院、民政辦、司法所負責監測、預防及報告工作；鎮政府、公安派出所、教育、民政、衛生院、司法等部門負責轉介服務和干預處置；公安、民政、衛生、教育、司法、團委、婦聯、殘聯及時做好幫扶保護工作。

　　（八）抓好培訓、宣傳服務工作。分別對村委會及不同的參與主體，進行未成年人權利知識、相關法律法規知識、生活技能、疾病預防、防拐報警知識、自我保護等培訓。多渠道開展對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。

　　（九）抓好監督考核和責任追究工作。不斷深化完善未成年人保護工作，逐步構建政府主導、部門聯動、社會力量參與的面向所有未成年人保護和關愛的有效運行機制。對在未成年人保護和關愛工作中成效突出的單位或個人給予表彰獎勵，對轄區內未成年人外出流浪、受侵害問題多、工作推諉扯皮的，給予通報批評并追究責任。

　　三、工作職責

　　（一）文化服務中心。開展形式多樣的未成年人保護法律法規和政策措施專項宣傳活動，引導未成年人父母自覺履行監護責任，強化強制報告主體的法律意識。客觀審慎報道未成年人事件，廣泛宣傳報道未成年人權益保護先進典型，營造家庭、學校、政府和社會齊抓共管的關愛保護氛圍。推進未成年人思想道德建設各項工作。鼓勵旅游景區景點等場所運營單位設置母嬰室、家庭衛生間等公共服務設施。開展針對性的文化宣傳教育，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。開展適合未成年人的體育活動，引導未成年人積極參與。

　　（二）政法委。依法履行未成年人保護職責，防范、打擊侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為，推進未成年人違法犯罪預防，落實未成年人司法保護工作。將未成年人保護各項工作納入平安建設考核重要內容，督促指導工作不力、措施不實的部門，依法依紀追責造成嚴重后果的部門。

　　（三）經發辦。推進未成年人保護工作納入全鎮國民經濟和社會發展規劃，納入中長期發展規劃和未成年人保護工作專項規劃。推進涉未成年人基本公共服務體系建設，支持健全未成年人救助保護機構（站）、兒童福利機構、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等未成年人活動場所和設施。

　　（四）中、小學。加強未成年學生在校期間各項權益的`保護，持續推進控輟保學工作，落實義務教育有保障長效機制，幫助留守、困境、殘疾未成年人接受義務教育。做好思想道德教育、法治教育、國家安全教育、健康教育、勞動教育等工作，引導未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀，進一步強化學校立德樹人功能，深化體教融合，加強學校體育工作，構建德智體美勞全面培養的教育體系。強化師德師風建設，落實侵害未成年人案件強制報告制度，依法依規實施教育懲戒，加強對不良行為、嚴重不良行為未成年學生的管理教育。加強安全管理和工作保障，建立未成年學生保護、欺凌防控和預防侵害等工作制度，做好教職員工準入查詢和定期查詢違法犯罪記錄工作。會同有關部門做好留守、困境未成年人關愛幫扶、突發事件應急管理、校園周邊綜合治理、衛生保健等工作。

　　（五）派出所。依法打擊利用未成年人實施的違法犯罪活動，依法查處違法犯罪未成年人，預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。依法對失職父母或者其他監護人予以訓誡、責令其接受家庭教育指導或者懲處。深入開展“打拐”專項行動，幫助流浪未成年人及時回歸家庭，協助有關部門推進尋親工作，做好孤兒、事實無人撫養未成年人等重點人群的戶籍登記工作。會同有關部門、人民團體、社會組織，對遭受侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的保護措施。會同有關部門指導學校、幼兒園、各類嬰幼兒照護服務機構完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好安全防范工作，加強法治宣傳和安全教育。做好學校、幼兒園和其他未成年人集中活動場所周邊治安和交通秩序保障工作。

　　（六）社會事務辦。承擔鎮未成年人保護工作領導小組辦公室具體工作，制定和實施未成年人保護工作方案，推進落實未成年人保護工作領導小組督辦事項。督促指導各成員單位全面落實未成年人保護工作方案要求，切實承擔未成年人保護工作，推動建立政府領導、民政牽頭、相關部門和群團組織參加的未成年人保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。實施農村留守未成年人關愛服務體系和困境未成年人保障工作。做好因突發事件影響造成監護缺失未成年人救助保護工作，落實孤兒、事實無人撫養未成年人及其他困境未成年人保障政策，依托未成年人救助保護機構、兒童福利機構對符合條件的未成年人做好臨時監護、長期監護和收留撫養工作，履行民政部門兜底監護職責。支持、培育和引導社會力量參與未成年人保護工作，提供心理輔導、康復救助、監護及收養評估等專業服務。指導幫助村民委員會設立專人專崗負責未成年人保護工作，監督家庭監護責任落實，強化委托照護情況，建立留守、困境未成年人的信息檔案，給予關愛幫扶。會同有關部門開展未成年人保護有關信息的調查、統計、分析工作。

　　（七）司法所。做好未成年人社區矯正對象的監督管理和教育幫扶，配合有關部門做好專門矯治教育工作。加強未成年人法律援助工作，依法對需要法律援助的未成年人給予相應幫助。配合有關部門做好服刑人員、強制隔離戒毒人員事實無人撫養未成年子女關愛保障工作。指導有關部門認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，將未成年人保護法律法規和政策措施納入普法工作重要內容，通過以案說法、社區普法、針對重點對象法治教育等多種形式，深入宣傳未成年人保護法律法規和政策措施，引導全社會樹立未成年人特殊、優先保護理念。

　　（八）財政分局。將未成年人保護工作相關經費納入本級政府預算，明確分類科目和支出責任，建立自然增長機制。支持民政等有關部門將未成年人關愛服務列入政府購買服務指導性目錄，支持民政等有關部門通過政府購買服務等方式引導社會力量為未成年人提供專業服務。加強對孤兒、事實無人撫養未成年人及其他困境未成年人保障政策的資金支持，支持民政等有關部門做好臨時監護、長期監護未成年人各項保障工作。

　　（九）人社中心。監督用人單位落實禁用童工規定。推進落實支持返鄉農民工就業創業的政策，有針對性地為有就業創業意愿的留守、困境未成年人家庭勞動力推薦職業技能培訓和創業培訓信息以及用工崗位信息。

　　（十）村鎮建設管理站。督促指導有關部門按照國家相關技術標準建設未成年人救助保護機構、未成年人保護工作站、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、兒童之家、兒童活動中心等未成年人活動場所。指導各部門符合條件有未成年人的家庭及時納入住房保障范圍。

　　（十一）交管站。在公路以及公共交通客運服務場所和公共交通工具上強化未成年人保護設施配置，加大對未成年乘客服務力度。做好校園周邊交通秩序維護。加強對學生接送車輛檢查，杜絕違規超載現象。

　　（十二）農業服務中心。推進鄉村產業發展，落實支持返鄉農民工創業就業的一系列政策措施，加強農村勞動力技能培訓，促進更多農民工就地就近就業，便于照顧未成年子女。創建更多宜居宜業美麗鄉村，改善未成年人生活環境。

　　（十三）衛計辦。指導醫療衛生機構落實未成年人衛生保健和營養指導服務，加強出生缺陷預防，規范疫苗預防接種，加強傳染病防治和監督管理。督促指導醫療機構及其工作人員履行侵害未成年人案件強制報告職責，及時接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人，協助做好傷情鑒定等工作。指導未成年人救助保護機構、兒童福利機構、未成年人保護工作站、學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構等場所做好未成年人衛生保健工作。

　　（十四）安監站。督促中小學、幼兒園、未成年人救助保護機構、兒童福利機構、未成年人保護工作站、嬰幼兒照護服務機構等未成年人集中活動場所落實安全主體責任，根據需要制定應對自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件和意外傷害的預案，配備相應設施并定期進行必要的演練，做好災害事故風險防范和應對處置工作。在應急管理工作中保護未成年人權益、滿足未成年人特殊需求，推動增強未成年人防災減災的安全意識，促進提高未成年人自救互救能力。強化應急救援人員在公共場所優先救護未成年人的意識。

　　（十五）團委。做好未成年人關愛保護工作。加強未成年人服務陣地建設，開展未成年人法治、心理健康、網絡素養、自護等教育，提供法律、心理咨詢等服務，教育和幫助未成年人維護自身合法權益。加強相關志愿者隊伍建設，發動青年志愿者開展未成年人關愛服務，組織開展以未成年人保護為主題的志愿服務行動。

　　（十六）婦聯。對未成年人的父母或其他監護人、被委托人做好家庭教育指導工作，普及家庭教育知識，引導樹立依法履行監護職責和家庭教育主體責任意識。

　　（十七）殘聯。做好殘疾未成年人康復救助工作，為符合條件的未成年人提供手術、康復訓練、輔助器具配置等服務。會同有關部門做好殘疾未成年人教育工作，支持和幫助殘疾未成年人接受教育。

　　（十八）關工委。組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志發揮榜樣帶動和教育引導作用，積極參與學校教育教學活動，加強未成年人的黨史教育、法治教育、心理健康教育等，深入實施“五老”關愛工程，舉辦未成年人文化活動，支持和幫助未成年人健康成長。

　　（十九）各村村委會。配合鎮各相關部門開展未成年人保護工作，做好特殊未成年人日常關愛工作，及時報告村內各類突發緊急的未成年人事件。

　　四、工作要求

　　各成員單位要按照職責分工，認真落實領導小組確定的工作任務和議定事項；相互支持，密切配合，形成工作合力，充分發揮領導小組作用，做好全鎮未成年人保護工作。領導小組辦公室要及時向各成員單位通報相關情況，推動會議議定事項的落實。

　　殘聯未成年人保護宣傳方案篇4

　　兒童是祖國的未來，民族的希望，為了豐富轄區內未成年人的假期生活，不斷增強未成年人的法制安全意識，佟村專門開展未成年人法制教育活動。在8月20日下午2點于村委會為轄區內的未成年人開展了法制教育和宣傳活動。現將活動方案報告如下：

　　一、指導思想

　　黨中央、國務院一直高度重視單親家庭未成年人的成長成才。《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》明確提出，特別要關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導和幫助。

　　二、活動主題

　　《未成年人法制教育活動》

　　三、活動時間

　　20XX年8月20日

　　四、活動內容

　　1、組織大家觀看了法制部門制作的微電影。后以通俗易懂的語言結合未成年人違法犯罪案例，通過具體的`分析，從感性和理性兩方面進行了系統的講解，同時也向大家宣講了一定的憲法、刑法、民法知識，使參加活動的未成年人跟家長更加知法，從而守法，增強法制觀念和意識。

　　2、法制老師告訴未成年人應加強個人的法律意識和道德修養，不可貪一時刺激或因無知而誤入歧途，在學習、生活中要學會保護自己，嚴格遵守法律法規，做一名合格、優秀的新時代少年。

　　3、活動的最后，老師針對有關創建文明市、平安志愿工作、網格式管理和法律等知識組織了搶答活動，讓未成年人真正參與其中，樂在其中。

　　希望通過這次法制教育和宣傳活動，使青少年了解到更多與自身息息相關的法律知識，辨明是非、增強自我保護能力。

　　殘聯未成年人保護宣傳方案篇5

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院關于未成年人保護工作決策部署、省委省政府、三明市委市政府和我市市委市政府工作要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，進一步加強未成年人保護工作的組織領導、完善運行機制、強化制度建設、健全服務體系，切實保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權益，實現未成年人的健康成長和全面發展。

　　（二）基本原則

　　——堅持黨對未成年人保護工作的領導。把黨的領導貫穿未成年人保護工作全過程各方面，堅持思想道德教育和權益維護保障相融合，踐行社會主義核心價值觀，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時代新人。

　　——堅持最有利于未成年人的原則。依法保障未成年人平等享有生存權、發展權、受保護權和參與權等權利，在制定政策、配置公共資源和開展公共服務中優先考慮未成年人的利益和需求，在處理未成年人事務中確保未成年人依法得到特殊、優先保護，促進未成年人全面健康成長。

　　——堅持系統謀劃統籌推進。積極發揮各級未成年人保護工作協調機制統籌協調、督促指導作用，著力補短板、強弱項，加強部門協同配合。堅持未成年人保護工作的政治性、群眾性、時代性、協同性，積極推動各方力量參與未成年人保護工作，構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護和司法保護“六位一體”的新時代永安市未成年人保護工作格局。

　　（三）總體目標

　　到2025年，上下銜接貫通、部門協調聯動的未成年人保護工作體制機制基本形成，制度體系逐步健全，與未成年人保護法相銜接的法規政策不斷完善，工作力量有效加強，未成年人合法權益得到有效保障，全社會關心關注未成年人健康成長的氛圍濃厚。到2035年，與我市經濟社會發展相適應的未成年人保護工作體系全面建立，加強未成年人保護工作成為各部門、各行業和社會各界的行動自覺，成為我市基本實現全方位高質量發展超越的顯著標志之一，未成年人的生存權、發展權、受保護權、參與權等權利得到更加充分保障。

　　二、重點任務

　　（一）強化家庭監護責任

　　1、加強家庭監護指導幫助。鞏固和強化家庭監護主體責任，指導未成年人的父母或者其他監護人依法履行監護職責，撫養、教育和保護未成年人。加強家庭教育指導，貫徹落實《福建省家庭教育促進條例》，推動構建“家庭盡責、學校指導、社會協同”的工作機制，實施“愛心家長”計劃，深入開展“家庭公益教育大講堂”，探索建立“春蕾幸福家”工作室，指導和督促家長及監護人履行家庭教育主體責任。婚姻登記機關辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的，要對當事人進行未成年人保護相關家庭教育指導。

　　2、完善家庭監護支持政策。全面落實產假等生育類假期制度和哺乳時間相關規定，探索開展育兒假試點。探索對依法收養孤兒和殘疾兒童、非生父母履行監護權的家庭在水電氣等公共服務方面給予優惠。住健局等相關單位在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女數量在戶型選擇方面給予適當照顧。推進兒童福利機構創新轉型，設置為相對獨立的未成年人救助保護機構，切實保障兒童權益。

　　3、推進家庭監護監督工作。指導村（居）民委員會等相關組織對未成年人的父母或者其他監護人履行監護情況開展監督。村（居）民委員會等相關組織發現未成年人的父母或者其他監護人拒絕或者怠于履行監護責任時，要予以勸阻、制止或者批評教育，督促其履行監護職責；情節嚴重導致未成年人處于危困狀態或造成嚴重后果的，要及時采取保護措施并向相關部門報告。

　　4、依法處置監護人侵害未成年人權益行為。公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發現未成年人的父母或者其他監護人存在不依法履行監護職責或者侵犯未成年人合法權益的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。對監護人嚴重損害未成年人身心健康及合法權益，或者不履行監護職責致未成年人處于危困狀態等監護侵害行為，依法督促、支持起訴。加強宣傳引導和警示教育，及時向社會公布監護人侵害未成年人權益行為處置情況案例。

　　（二）加強學校保護工作

　　5、推進新時代未成年人思想道德建設。指導學校深入開展中國特色社會主義和中國夢學習宣傳教育，堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，引導廣大未成年人聽黨話、跟黨走，養成良好思想品德和行為習慣。指導學校加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規宣傳教育，深入開展未成年人法治教育，提升學生法治意識。深化團教協作，強化少先隊實踐育人作用，廣泛開展“扣好人生第一粒扣子”主題教育活動，加強未成年人思想道德引領。

　　6、健全學校保護制度。健全完善學校安全風險防控體系，深入開展學校安全專項整治三年行動；推進文明校園建設，強化校園及周邊綜合治理，持續推進“護校安園”專項行動和新一輪“平安校園”創建活動。打造法治互動服務平臺，提高學生安全意識和自我防護能力，開展反欺凌、交通安全、應急避險自救、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發展公共交通和專用校車，解決學生上下學乘車難問題，加強校車安全管理和使用。強化校園食品安全管理，嚴格落實校長（園長）集中用餐陪餐、家長代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴厲打擊涉及學校和學生安全的違法犯罪行為。全面落實雙減政策，推動落實義務教育學校課后服務全覆蓋，深入實施“紅燭暖心”計劃，與當地正常下班時間相銜接，解決學生接送困難問題。

　　7、有效防范學生欺凌。進一步完善考評機制，將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍、作為教育質量評價和工作考評重要內容。建立健全學生欺凌報告制度，制定學生欺凌防治工作責任清單，壓實崗位責任。指導學校定期全面排查，及時發現苗頭跡象或隱患點，做好疏導化解工作。完善校規校紀，健全教育懲戒工作機制，依法依規處置欺凌事件。

　　8、創新學校保護工作機制。建立學校保護工作評估制度，評估結果納入學校管理水平評價和校長考評考核范圍。嚴格落實教職員工準入查詢違法犯罪信息制度。充分發揮“法治副校長”、“法治輔導員”作用，常態化開展“法治進校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設法治網課等多樣化法治教育和法治實踐活動，教育引導未成年人遵紀守法。依托中小學校、社區建設少年警校，加強對未成年人的法治教育、安全教育。引入專業力量參與學生管理服務，有條件的地方，可通過建立學校社會工作站、設立社會工作崗位、政府購買服務等方式，推進學校社會工作發展。

　　（三）加大社會保護力度

　　9、有效落實強制報告制度。指導政府機關、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強制報告義務，提升識別、發現和報告意識與能力。建立強制報告線索的受理、調查、處置和反饋制度。加強強制報告法律法規和政策措施的宣傳培訓和教育引導工作。依法依規對未履行報告義務的組織和個人予以懲處。

　　10、切實發揮群團組織作用。推動實施全市中長期青年發展規劃，深入實施“青春護雛”計劃，依托“青年之家”“12355青少年服務臺”“青少年維權崗”等陣地有效維護青少年發展權益。婦聯組織要加強對未成年人的父母或其他監護人、被委托人的家庭教育指導，依托“兒童之家”“春蕾幸福家”工作室等活動場所，為未成年人保護工作提供支持。殘聯組織要維護殘疾未成年人權益，開展“與愛同行”行動，做好殘疾兒童康復救助經辦工作。工會組織要實施“成長助力”計劃，通過開展金秋助學、職工子女托管服務、女職工關愛行動等工作，為職工的未成年子女提供助學幫扶、課后服務、假期托管、心理疏導等關愛服務，推進公共場所、用人單位母嬰設施建設。關工委組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志發揮榜樣帶動和教育引導作用，探索關愛幫教青少年，深入實施“五老”關愛工程，支持和幫助未成年人健康成長。

　　11、積極指導村（居）民委員會履行法定職責。指導村（居）民委員會落實專人專崗負責未成年人保護工作的法定要求，每個村（居）至少設立一名兒童主任，可由村（居）民委員會委員兼任。推進村（居）少先隊組織建設。持續推進“兒童之家”“兒童成長學校”建設。鼓勵村（居）民委員會設立下屬的未成年人保護委員會。指導村（居）民委員會落實強制報告和家庭監護監督職責，提升發現報告能力。加強村（居）未成年人活動場所和設施建設，推進村（居）黨群服務中心、文化活動室等服務設施向未成年人開放。采取“黨建+鄰里中心”的社會照顧模式，為未成年人提供服務。指導村（居）民委員會組織開展未成年人保護相關政策宣講、知識培訓活動。

　　12、培育扶持社會組織參與未成年人保護。大力發展未成年人保護領域專業社會工作和志愿服務，充分發揮社會工作者在未成年人保護工作中資源鏈接、能力建設、心理干預、權益保護、法律服務、社會調查、社會觀護、教育矯治、社區矯正、收養評估等專業優勢，積極引導志愿者參與未成年人保護工作。健全未成年人保護領域慈善行為導向機制，依托全國兒童福利信息系統、全國慈善信息公開平臺等加強數據共享和供需對接，引導公益慈善組織為未成年人提供個性化、差異化、有針對性的服務。

　　（四）完善網絡保護工作

　　13、完善法規政策體系。完善未成年人網絡保護政策，凈化未成年人網絡環境，保障未成年人網絡空間安全，保護未成年人合法網絡權益，構建網絡環境保護長效機制。落實未成年人網絡保護行業規范和行為準則。加強涉未成年人網課平臺和教育移動互聯網應用程序規范管理，完善未成年人網課平臺備案管理制度。

　　14、加強個人信息網絡保護。實施護航未成年人健康成長行動，指導監督網絡運營者有效履行未成年人個人信息網絡保護的平臺責任，嚴格依照法律規定和用戶協議收集和使用未成年人個人信息。指導網絡運營者對未成年人及其監護人提出的更正、刪除未成年人網上個人信息的訴求，依法依規予以配合。嚴厲打擊通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式對未成年人實施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網絡欺凌行為，指導網絡運營者及時配合制止網絡欺凌行為并防止信息擴散。

　　15、加強防止網絡沉迷工作。開展預防未成年人沉迷網絡的宣傳教育，推進網絡游戲防沉迷實名認證系統接入工作，推廣應用《網絡游戲適齡提示》團體標準。規范網絡游戲、網絡直播和網絡短視頻等服務，有效遏制未成年人網絡沉迷、過度消費等行為。加強前置審查，嚴格網絡游戲審批管理。有效控制未成年人使用網絡游戲時段、時長，規定時間內不得以任何形式為未成年人提供游戲服務。嚴格規范向未成年人提供付費服務。加強中小學生手機管理，推進未成年學生在校專心學習。充分發揮市網絡與信息安全產業發展促進會、市自媒體協會在網絡公益活動中的團結凝聚優勢，引導網絡社會組織和互聯網企業積極參與未成年人關愛保護。

　　（五）強化政府保護職能

　　16、落實政府監護職責。加強政府監護體制機制建設，提高長期監護專業化服務水平，建立健全臨時監護工作制度。建立監護評估制度，落實由民政部門指定監護人和終止臨時監護情形時監護人的監護能力評估工作規范，推動監護評估規范化專業化。完善因突發事件影響造成監護缺失未成年人救助保護制度措施。進一步健全孤兒、事實無人撫養兒童保障制度，建立基本生活保障標準動態調整機制。

　　17、加強未成年人關愛服務。深入實施“福蕾行動計劃”“雛燕”關愛行動，建立健全市、鄉鎮（街道）、村（居）三級關愛服務網絡，深入推廣“三聚三化”經驗做法，培育扶持未成年人保護領域社會組織（社工機構）和專業隊伍，實現農村留守兒童、困境兒童關愛服務更加專業化、系統化、常態化，打造具有永安特色的兒童關愛服務品牌。加強困境未成年人分類保障，分類實施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養等社會救助范圍，加強對困難家庭的`重病、重殘未成年人生活保障工作。落實動態管理，加強事實無人撫養兒童“精細排查、精確認定、精準保障”工作，做到“應保盡保”。結合實施鄉村振興戰略深化農村留守兒童關愛服務，建立完善精準教育幫扶和義務教育控輟保學工作機制。進一步落實家庭經濟困難兒童教育資助政策和義務教育階段“兩免一補”政策。

　　18、建設高質量教育體系。堅持教育公益性原則，推進基本公共教育服務均等化，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。持續推進控輟保學工作，落實義務教育有保障長效機制，保障農業轉移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務。完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學校多樣化發展。規范校外培訓，切實減輕中小學生過重校外培訓負擔。督促指導各鄉鎮（街道）進一步健全以居住證為主要依據的進城務工人員隨遷子女義務教育入學政策，堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學。落實和完善符合條件的進城務工隨遷子女在流入地參加中考、高考政策。

　　19、加強健康綜合保障。加強衛生保健，指導開展未成年人健康管理和健康教育，實施幼齡兒童健康護航計劃，加強出生缺陷防控，做好免疫規劃，加強傳染病防治與監督。完善醫療衛生和醫療保障制度，確保未成年人享有基本醫療、衛生保健服務。加強兒童早期發展服務，推動建立醫療機構對兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童自閉癥早期篩查、診斷、干預和政府康復救助銜接機制。做好未成年人基本醫療保障工作，統籌基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重制度，實施綜合保障。鼓勵有條件的地方研究將基本的治療性康復輔助器具逐步納入基本醫療保險支付范圍。加強未成年人心理健康教育和服務。重視未成年人早期視力保護，加強綜合防控兒童近視工作，及時預防和控制近視的發生與發展。加強中小學生睡眠管理工作，保證中小學生享有充足睡眠時間。切實加強未成年人肥胖防控工作。

　　20、推進嬰幼兒照護服務。發展普惠托育服務體系，加大對社區嬰幼兒照護服務支持力度。遵循嬰幼兒發展規律，完善有關政策法規體系和標準規范，促進嬰幼兒照護服務專業化、規范化建設。加強托育機構監督管理，做好衛生保健、備案登記等工作，積極構建綜合監管體系。加快培養嬰幼兒照護服務專業人才，大力開展職業培訓，增強從業人員法治意識。切實強化和落實各方面責任，確保嬰幼兒安全和健康。

　　21、加強和創新社會環境治理。深入開展“護苗”行動，構建未成年人成長社會環境治理聯合執法機制，加大執法力度。嚴格落實未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報告制度。加大對營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所違規接待未成年人行為的處罰力度。落實密切接觸未成年人行業違法犯罪信息準入查詢制度。嚴格禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。依法依規及時清理中小學校、幼兒園、托育機構周邊設置的營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所及煙、酒、彩票銷售網點。對部分兒童用品依法實施強制性產品認證管理，保障未成年人健康安全。加大互聯網上涉及未成年人的重點應用服務的整治和查處力度，加強監管，督促企業切實落實針對未成年人保護的各項措施。督促中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、線下教育培訓機構、游樂園等未成年人集中活動場所落實安全主體責任。推進未成年人文身治理工作。加大對未成年人違法婚姻的治理力度，防止未成年人早婚早育現象。

　　（六）落實司法保護職責

　　22、依法妥善辦理涉未成年人案件。堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴格落實未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準幫教相結合，促進未成年人順利回歸社會。辦理未成年人遭受侵害或者暴力傷害案件，施行“一站式取證”保護機制。對于侵害未成年人犯罪，公安、檢察部門積極主動溝通，詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對涉案未成年人實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施，積極引導專業社會工作者參與相關保護工作。

　　23、加強少年法庭建設。加強新時代未成年人法院審判工作，貫徹落實《關于加強新時代未成年人審判工作的意見》，進一步構建并完善未成年人與家事審判深度融合的“大少審”，積極探索設立扶幫教育基地、指定“愛心家長”、開展“互聯網+”幫教以及“法院+關工委+基層組織”“法庭+家庭+基地”“法官+社工+志愿者”等幫教模式，特別加強涉訴困境兒童司法保護和救助。深化涉未成年人案件綜合審判改革，實現全市法院少年法庭全覆蓋，將與未成年人權益保護和犯罪預防關系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件以及部分執行案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件，從有利于未成年人健康成長的角度出發，推行社會調查、社會觀護、心理疏導、司法救助、訴訟教育引導等制度，依法給予未成年人特殊、優先保護。加強未成年人法律援助，積極開展司法救助，及時幫扶司法過程中陷入困境的未成年人，充分體現司法的人文關懷。

　　24、深化檢察法律監督。有序推進未成年人檢察業務統一集中辦理，加強未成年人監護侵害、監護缺失監督，抓好“一號檢察建議”監督落實，推廣“春蕾安全員”機制。依法對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預防工作等開展法律監督。及時對未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責的有關單位提出建議。進一步加強涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業務統一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查，對涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動，以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執行活動進行監督。開展未成年人監管及未成年人社區矯正活動監督。加大對侵犯未成年人合法權益案件督促、支持相關組織和個人代為提起訴訟的力度，涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動未成年人司法保護協作機制和社會支持體系建設。

　　25、嚴厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。深入實施“金盾護航”計劃，依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴追訴、從重量刑。加強未成年人毒品預防教育，引導未成年人從小認清毒品危害，自覺抵制毒品。依法嚴厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的違法犯罪分子。落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》，預防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關設施設備違法犯罪行為。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。強化黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、社會參與的未成年人保護工作格局。推動各級黨委和政府將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃及工作績效評價。依法將未成年人保護工作納入鄉鎮（街道）、村（居）職責范圍。將未成年人保護工作開展情況作為平安建設考核重要內容，落實落細文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭和文明校園創建中未成年人保護相關要求。制定實施《永安市兒童發展綱要（2021—2030年）》。對在未成年人保護工作中作出突出貢獻的人員，按規定給予表彰。

　　（二）加強工作保障。加強未成年人服務設施建設，建立和改善適合未成年人的活動場所和設施，支持公益性未成年人活動場所和設施的建設和運行。加強未成年人救助保護機構等場所服務設施設備建設。將未成年人保護工作相關經費納入本級預算。通過政府購買服務等方式引導社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業服務。加強社會福利事業的彩票公益金對未成年人保護工作的支持。

　　（三）加強隊伍建設。充實基層未成年人保護工作力量，實現未成年人保護工作一線有機構負責、有專人辦事、有經費保障。指導各鄉鎮（街道）采取整合相關編制資源、盤活編制存量、推動機構轉型等方式加強未成年人救助保護機構建設，承擔好需依法臨時監護的未成年人收留、撫養等相關工作。指導鄉鎮（街道）嚴格按照未成年人保護法要求設立未成年人保護工作站，及時辦理未成年人保護相關事務，到2025年底，鄉鎮（街道）未成年人保護工作站或未成年人保護工作專干實現全覆蓋。推動村（居）委設立專人專崗，做好未成年人保護工作。加強兒童督導員、兒童主任專業化建設，鼓勵其考取社會工作職業資格，加強業務培訓。加強未成年人審判組織建設和審判專業化、隊伍職業化建設。市人民法院、檢察院根據實際需要明確相關人員負責未成年人審判、檢察工作。指導基層公安派出所加強未成年人保護工作，根據實際明確相關人員負責未成年人保護工作。

　　（四）加強宣傳引導。把未成年人保護工作納入宣傳思想工作和精神文明建設總體規劃，納入未成年人思想道德建設工作測評。深入開展未成年人保護工作和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規的宣傳教育，充分利用網站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》，營造全社會關心支持未成年人保護工作的良好氛圍。進一步規范新聞媒體對涉及未成年人相關熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。

　　（五）加強監督檢查。加強對未成年人保護工作的監督檢查，建立健全業務指導、督促檢查和重大事項通報制度。設立專兼職相結合的未成年人權益督查專員，負責牽頭對各部門和各鄉鎮（街道）開展未成年人保護工作情況進行督促檢查，對存在的突出問題以及侵害未成年人權益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導、掛牌督辦、限時整改。

　　殘聯未成年人保護宣傳方案篇6

　　為進一步宣傳、貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》（以下簡稱“兩法”），保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，預防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，在全社會營造未成年人健康成長的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護工作委員會和泰興市教辦的`有關文件要求，決定在我校開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪”為主題的“兩法”宣傳周活動。活動具體方案如下：

　　一、活動主題

　　保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權益，預防未成年人犯罪。

　　二、活動目的

　　以維護廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務為根本宗旨，深入貫徹落實“兩法”。進一步增強我校教師和家長的法制觀念和法律意識，維護未成年人的合法權益，預防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長，提高未成年人的整體素質，切實為未成年人創造良好的成長氛圍。

　　三、活動時間

　　20XX年5月23日——5月29日。

　　四、活動辦法

　　1、全校要開展“七個一”活動，即一期板報（校、班）、一次班團隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內容，并貫徹在日常的教育教學中，要教育廣大青少年學生掌握“兩法”，并通過他們對其家長進行“兩法”宣傳。

　　2、泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文，增強“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長收看。

　　五、工作要求

　　1、領導重視，組織落實。我校領導高度重視本次宣傳教育活動，提高對未成年人保護工作的認識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。

　　2、形成制度，常抓不懈。學校以此次活動為契機，推動本單位的未成年人保護工作，結合本地特點長期開展工作，確保未成年人健康、快樂成長。