村級婦女工作實施方案（精選8篇）

　　確定目標是置頂工作方案的重要環節。在開展工作前，我們需要為上級提供多種工作方案，工作方案怎么寫才更有新意呢？下面是小編精心整理的村級婦女工作實施方案，希望對大家有所幫助。

　　村級婦女工作實施方案 1

　　為認真貫徹區政府印發的《關于促進全區基本公共衛生服務均等化的實施方案》文件精神，切實落實好我區省定9類22項基本公共衛生服務項目中婦女保健工作，根據區衛生局和區財政局印發的《市區基本公共衛生服務項目資金績效考核辦法》的通知要求，制定婦女保健工作實施方案。

　　一、目標任務

　　以科學發展觀為指導，堅持政府主導，發揮衛生服務機構公益性作用，提升全區公共衛生服務水平，通過開展婦女保健工作，提高孕產婦保健水平，進一步降低孕產婦死亡率，提高出生人口素質，為推進共建共享幸福作出衛生人應有的貢獻。

　　二、工作內容

　　婦女保健工作在區衛生局的領導下，各單位應密切協作，各盡其職，要按照四統一的原則，即統一管理分工，統一服務內容和資料管理，統一經費標準和支付方式，統一驗收考核做好工作。

　　統一管理分工

　　區婦保所牽頭組織，負責各項業務工作的規劃、布置、培訓、指導、檢查和督導；各衛生院按要求設立婦女保健科，為就診的孕產婦免費建立孕產婦保健手冊，自孕12周開始，免費為就診的孕產婦開展至少5次孕期保健，主動對高危孕產婦實施管理，積極開展孕期心理和營養指導工作，積極為產婦提供產后避孕節育知識咨詢、指導以及產后42天健康檢查；各社區衛生服務中心和轄區衛生院加強溝通和聯系，積極落實好3次產婦產后訪視工作，配合區婦保所考核督導衛生院開展的婦幼保健工作。

　　統一服務內容和資料管理

　　區婦保所應根據國家基本公共衛生服務規范的要求統一全區婦女保健工作內容，根據內容設計統一的孕產婦保健手冊、孕產婦產前隨訪服務記錄表，產后訪視記錄表，產后42天健康檢查記錄表，高危產婦管理記錄表，將樣表分別提供給各衛生院和社區衛生服務中心，并就怎樣開展工作和填寫表格內容組織培訓；各社區衛生服務中心和衛生院要按照區婦保所培訓的要求規范服務行為并填寫好服務記錄，統一保管好資料。

　　統一經費標準和支付方式

　　婦女保健工作費用在基本公共衛生服務經費中列支，衛生院為每位孕產婦提供上述全程保健服務，補助80元（包括首次隨訪服務時免費提供的血常規、尿常規、肝功能、腎功能、2～5次隨訪的血紅蛋白、尿蛋白、第3次隨訪的B超和第4次隨訪的血糖篩查），社區衛生服務中心為產婦每提供一次上門產后訪視服務，補助7元。服務經費根據各單位的服務質量和數量考核后年終結算給各單位。

　　統一驗收考核

　　區婦保所制定出統一的100制考核驗收表，每季度對轄區內醫療衛生機構承擔的重大婦幼衛生工作和婦、兒保相關工作進行考核指導，重點對規范服務的次數、免費服務項目的落實、服務內容的`填寫、破宮產率、服務對象的知曉率和滿意度等工作開展情況進行檢查考核，量化評分，并將考核結果以書面通報的形式反饋給各單位。每季度考核相加后平均值為年終綜合考評分，綜合考評分≥90分，足額撥付服務經費。年終綜合考評分在90分以下的，每降低5分，服務經費扣除10%，扣完為止。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，加強領導。各醫療衛生單位要高度重視婦女保健工作，成立專門工作班子，切實加強組織領導，明確工作要求和相關責任，確保以提高服務質量為核心的各項任務落到實處。

　　（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位按要求在服務大廳醒目的位置公示免費提供基本公共衛生服務的項目、內容、受益人群，要充分依托村（居）委會和各衛生院、社區衛生服務中心（站），利用橫幅、標語、板報、入戶宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳婦女保健的相關政策信息、工作安排，擴大群眾知曉度，切實提高孕產婦參與率，確保這項工作取得預期效果。

　　（三）強化考核，用好經費。根據區衛生局和區財政局印發的《市區基本公共衛生服務項目資金績效考核辦法》的通知要求，我局將協同區婦保所每季度對基層開展婦女保健工作進行考核評估，將考核結果以通報的形式反饋給各單位，考核結果作為年終撥付專項服務經費的依據，確保基本公共衛生服務經費規范、合理、高效使用。

　　村級婦女工作實施方案 2

　　為進一步加大出生缺陷干預力度，降低神經管缺陷發生率，提高出生人口素質，根據《甘肅省優生促進工程實施方案》及《甘州區優生促進工程實施方案》要求，對全鎮準備懷孕和懷孕十二周以內的婦女免費增補葉酸預防神經管缺陷，根據我鎮的實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　以重大出生缺陷—神經管缺陷為干預目標，在孕前3個月—孕早期3個月內免費服用葉酸，預防神經管缺陷的發生，以上目標人群增補葉酸知識的知曉率和葉酸服用率均達到90%。

　　二、項目范圍、對象和內容

　　（一）項目范圍：本轄區內各行政村；

　　（二）項目對象：孕前3個月—孕早期3個月的育齡婦女（包括流動人口）；

　　（三）項目內容：項目相關管理人員補服葉酸知識培訓、相關人員健康教育知識培訓、服用對象的健康宣教、葉酸登記、發放、服用、隨訪和信息上報。

　　三、組織實施

　　（一）組織機構和職責

　　成立了上秦鎮“育齡婦女增補服用葉酸項目”領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　鎮領導小組負責項目組織、協調、管理和技術服務指導。

　　（二）職責分工及工作流程

　　1、職責分工

　　（1）由鎮計劃生育服務所向上級主管業務部門領取發放藥品。

　　（2）由鎮計劃生育服務所負責項目的具體業務管理、技術指導和信息統計工作。負責待孕婦女葉酸的發放、登記；負責全鎮基礎數據收集、葉酸發放和服用信息的統計和高危待孕婦女葉酸服用情況進行隨訪、監督和登記，負責本轄區葉酸發放和服用信息的收集、整理工作，每季度定時上報給區計劃生育服務站。

　　（3）各村負責了解本轄區育齡婦女的孕育狀況，負責準備懷孕和懷孕3個月內育齡婦女（含轄區內流動人口）的摸底統計工作。負責及時向鎮計劃生育服務所上報本轄區高危待孕婦女信息。

　　2、工作流程

　　（1）準備懷孕和懷孕3個月內的農村婦女的.葉酸發放、登記和隨訪流程

　　鎮計劃生育服務所收集轄區內準備懷孕和懷孕3個月內的婦女信息，確定發放對象，通知其領取葉酸片，對其進行健康教育，并簽訂知情同意書，使服藥婦女正確了解相關知識，提高葉酸知曉率和服用率。

　　發放對象每次領取l個月的量，每天服用1片（0.4毫克），對領取葉酸的婦女進行隨訪，每月2次，督促婦女按時服用，并將婦女領取葉酸、服用、隨訪情況進行登記。

　　（2）高危待孕農村婦女葉酸的發放、登記和隨訪流程

　　高危待孕農村婦女是指準備懷孕的婦女中，既往生育過神經管缺陷胎兒或服用抗癲癇藥者。高危待孕婦女葉酸服用量按每人每天4毫克劑量發放。

　　鎮計劃生育服務所負責收集轄區內高危待孕婦女信息，并進行登記，通知其到鎮計劃生育服務所領取葉酸片。對高危待孕婦女進行健康教育，簽訂知情同意書，發放3個月的葉酸片，進行發放登記，并將高危待孕婦女葉酸片發放信息反饋給各村，各村管理員對高危待孕婦女葉酸服用情況進行隨訪、監督。

　　對每個服藥對象最多免費發放6個月的葉酸片，如果農村婦女服用6個月后，仍需繼續服用者，應在醫生指導下自行購買服用。

　　四、工作要求及保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。各村要根據要求合理安排進度，主要領導要親自參與，指派專人負責，確保項目的落實。建立分工負責制，明確鎮計劃生育服務所人員職責，確保葉酸的規范發放。

　　（二）加強宣傳，廣泛參與。各村要利用多種途徑、多種形式廣泛宣傳孕婦免費服用葉酸的科學知識和重要性，要充分協調村干部配合做好宣傳發動工作。

　　（三）加強監督，嚴格考評。要加強執行情況的監督檢查，嚴格落實項目的實施監管和評估。要按照《甘州區人口委關于葉酸發放有關事項的通知》要求，建立考評機制，把該項目列入年終考核。要嚴格落實信息報送制度，各村每月向鎮計劃生育服務所上報本月懷孕情況。進一步健全完善工作程序，同時要總結經驗，形成長效工作機制。

　　村級婦女工作實施方案 3

　　為掌握了解村級婦聯組織建設狀況，近期，縣婦聯先后對卞莊鎮、向城鎮、層山鎮、仲村鎮等鄉鎮近50名鄉村干部、婦聯干部及婦女代表進行了廣泛深入的調查。

　　調查顯示，村婦代會主任不僅要承擔婦聯工作，還要兼任組長，肩負計劃生育、會計、民事調解等多項工作，她們發揮自己的聰明才智，認真踏實工作，在各項工作中都做出了較好成績。特別是在計劃生育工作中，婦代會主任更是發揮了不可替代的作用。被調查者普遍認為，村婦代會主任在農村各項工作中發揮了帶頭、示范作用。村級婦聯組織是基層組織建設的一個重要組成部分，只能加強，不能削弱。

　　一、存在的問題

　　由于部分鄉鎮領導干部對村級婦聯組織建設認識不到位及經濟狀況制約等種種原因，導致村級婦聯組織建設出現了許多亟待解決的問題。具體如下：

　　1、干部隊伍不健全，影響了基層婦女工作的開展。

　　全縣1056個行政村中，大部分村婦代會主任都兼職其他工作，影響了婦女工作的正常開展。

　　2、報酬待遇不公正，影響了現有干部隊伍的穩定。

　　一是報酬太低。省委[2000]23號文件規定，村婦代會主任年工資占村正職干部的70%，而我縣村婦代會主任年工資普遍為600—700元，最低的僅有500元，只相當于村正職干部的40%左右，個別鄉鎮存在拖欠現象。

　　二是報酬不平衡。有的村婦代會主任年報酬僅500元，比有的鄉鎮低近十倍。即使同一個鄉的不同村報酬也有差別。

　　三是沒有任何經濟補償。有的村婦代會主任退下來以后，沒有任何經濟補償。

　　另外，個別村干部素質不高，在工作中刁難、歧視婦聯干部，有的存在騷擾現象。

　　3、政治權利得不到很好維護，嚴重挫傷基層婦聯干部的工作積極性。全縣共有1056個村，有126名婦女進兩委，占12%。其中，有55名婦女進支委，支部書記32人、副書記3人、委員20人；有71名婦女進村委，其中，村主任10人、副主任3人、委員58人。

　　4、婦女干部源頭匱乏。

　　現有村婦代會主任中存在年齡偏大、文化程度偏低現象，40歲以上占60%，初中、小學文化占68%。因此，村婦代會主任隊伍急需調整、充實新生力量，以適應時展要求。而目前村里有文化、有能力、有闖勁的青年婦女大多外出打工掙錢，不愿在家從事這一瑣碎、繁雜、待遇低的婦聯工作。留守婦女中雖然也有一些人文化較高、能力較強，卻受傳統觀念的束縛，不愿參與競爭，導致女干部源頭不足。

　　所有這些都影響村婦聯干部的工作積極性，影響婦聯干部隊伍的穩定。

　　二、存在問題的原因

　　1、認識上的差距。由于婦女長期在社會層次中處于低弱位置，因此一些人對于女性從政抱有偏見。同時，對于婦女自身來說，絕大多數女性是家務勞動的主要承擔者，男主外，女主內的思想不能在短時間內消除，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，不敢也不愿擔當重任。因此，婦女要走向市場、走向社會，不但要克服來自家庭的種種阻力，而且還要承擔傳統文化定位給自身觀念上造成的障礙。

　　2、婦聯干部自身的“角色錯位”。在村一級，因為宣傳力度和人們觀念上問題，人們習慣于把計生工作等同于婦聯工作，特別是近年來計劃生育工作抓得較緊，婦代會主任將主要精力都放在了計劃生育上，也導致了婦聯工作的弱化。

　　3、婦聯工作不能得到應有的重視。在部分領導的認識上，仍然存在著婦聯工作可有可無、婦聯工作可做可不做的思想，導致了婦聯干部兼職過多，只要他們認為是適合女同志從事的.工作一般都加在婦聯干部身上。

　　三、幾點建議

　　村級婦聯組織建設存在的問題，已影響了婦聯組織的凝聚力，影響了婦女群眾投身改革和建設的積極性，也影響了男女平等基本國策的實現。為改變村級婦聯組織建設現狀，我們提出如下建議：

　　1、切實加強對婦聯和婦女工作的領導。省委、市委先后下發了《關于進一步加強和改善黨對婦聯和婦女工作領導的意見》，對婦聯和婦女工作提出了指導意見和具體目標。建議加大文件的貫徹實施力度，以切實加強和改善對婦聯和婦女工作的支持和領導。

　　2、提高村婦代會主任的政治、經濟待遇。按照省委[2000]23號文件精神要求，村婦代會主任要進村委會，其中黨員要進村黨支部；村婦代會主任的報酬不得低于村委會領導副職的待遇。對于退下來的婦代會主任要給予一定的經濟補償，解除她們的后顧之憂，確保村婦聯干部隊伍的穩定。

　　村級婦女工作實施方案 4

　　一、鄉村婦聯干部基本情況

　　1、鄉鎮婦聯干部情況我市16個鄉鎮（辦事處）婦聯主席均為市委組織部任命的專兼職干部；學歷均為中專以上；平均年齡32歲；全部是黨員；綜合素質較好，基本上熱愛婦女事業，工作較扎實。

　　2、村婦代主任情況我市有344個街村，今年換屆后219人進入村兩委，其中，村委164人，支委55人，進兩委比率為63.7%；進兩委的平均年齡49歲；其中黨員占60.8%。

　　二、工作重點

　　1、鄉鎮婦聯主席的工作服從服務于鄉鎮中心工作大局，均分包著街村或計生等工作，平時要拿出70%的時間去完成這些工作，婦聯工作的各項任務要靠自己擠時間或結合其他工作進行。

　　2、村婦代主任的工作服從服務于本村的中心工作，大多數抓計生工作和分片包組，結合抓計生工作的便利條件，組織開展婦女工作。

　　三、工作效果

　　鄉鎮婦聯是黨聯系廣大婦女的橋梁和紐帶，圍繞在黨政所急、婦女所需、婦聯所能的交叉點上開展工作，代表和維護婦女的利益，促進男女平等，擔負著帶領全鄉婦女為三個文明建設作貢獻的重任，她們采取多種有效的方式和途徑提高鄉村婦女的科技文化素質，提高婦女學法守法和依法維權的意識和能力，發揮家庭婦女在爭創“文明家庭”活動中的.主導作用，為村婦代主任進“兩委”奔走呼吁，組織村婦代主任舉辦培訓班，并鼓勵引導她們在村兩委換屆時積極參選，提高競爭力。

　　村婦代會主任擔負著向農村婦女宣傳、貫徹黨和政府在農村的方針、政策。教育、引導農村婦女增強自尊、自信、自立、自強的精神。組織農村婦女參加“雙學雙比”競賽活動和“文明家庭”創建活動，參加各種技術培訓班，提高農村婦女文化科技水平，幫助農村婦女增收致富。弘揚社會公德、職業道德和家庭美德，開展好婆婆、好媳婦、好夫妻、好妯娌、好軍嫂、好鄰居等評選活動，開展文明型、平安型、環保型、雙合格型等各類特色文明家庭創建活動。維護婦女兒童合法權益，調解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件。組織文藝宣傳隊，開展健康向上的文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，發揮禁賭協會作用，抵制行為，促進和諧社會。

　　四、存在問題

　　鄉、村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應該有婦女工作。通過調查發現，存在的主要問題有：

　　1、工作量太大。由于受雙重領導，婦聯布置的一些工作只能是應付。

　　2、綜合素質有待于提高。婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及沼氣池，等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。

　　3、少數鄉鎮婦聯主席和村婦代主任工作積極主動性、參與性較差。主要表現在工作中沒有開拓創新精神，涉及到婦女問題不主動，不積極參與配合，存在著多一事不如少一事的錯誤思想，平時與主管領導溝通少，得不到領導的重視和支持，工作成績平平。

　　4、活動經費較少。婦聯開展活動較多，必要的活動經費很少或沒有，有的鄉、村婦聯干部辦培訓班和參加市以上的培訓和參觀學習，所需費用很難解決，很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。

　　5、應有的待遇得不到落實，影響鄉村婦聯干部的積極性。1997年石家莊市委組織部和石家莊市婦聯聯合下發了（組通字[1997]50號）《關于鄉（鎮）辦事處婦聯主席享受副科級干部待遇的通知》和（組通字[2002]23號）《關于在機構改革中保證各級婦聯編制落實婦聯干部待遇的意見》，我市由于種種原因，至今未落實鄉鎮婦聯主席享受副科級待遇。村婦代主任由于領導職數的原因，導致有村婦代主任進不了兩委，落實不了村婦代主任的政治待遇和經濟待遇，制約了村婦代主任的工作范圍。

　　五、幾點建議：

鄉村婦聯干部擔負著承上啟下的重要作用，為了更好發揮鄉村兩級婦聯組織的作用，更好地完成新時期婦聯的各項工作任務，結合調查情況提出如下幾點建議：

　　一是各級黨組織要高度重視婦女工作，切實把婦女工作納入黨委工作議事日程，要把鄉村婦女工作列入黨建目標考核，以“黨建”帶“婦建”，要實實在在地關心鄉村婦聯干部的學習、工作，為她們解決婦女工作中的一些實際困難，并定期聽取鄉村婦聯干部的匯報，支持鄉村婦聯干部獨立自主開展工作。

　　二是切實解決鄉鎮婦聯主席、村婦代主任專職不專用、兼職不得用的問題。各鄉鎮黨委應配專職婦聯主席，改變鄉鎮婦聯主席位置被擠占的現象。在實際工作中，一些鄉鎮一時難以做到專職的，也應以婦聯工作為主，不能身兼多職，努力做到鄉鎮婦聯有機構、有編制、有人員、有經費，有足夠的時間和精力開展婦女工作。

　　三是采取切實有效的措施，解決好鄉鎮婦聯主席和村婦代主任的政治、經濟待遇。中共石家莊市委《關于進一步加強和改進婦女工作的意見》（石發[2003]34號文）第14條中提到“提高婦聯干部的素質，解決好婦聯干部的政治生活待遇，鄉鎮、街道辦事處婦聯主席享受副科的政治、生活待遇。在換屆選舉中，村婦代會主任應作為村民委員會的候選人，是黨員的應吸收參加村黨支部。給鄉村婦女干部提供積極建言獻策的機會和環境。”全國婦聯（婦字[1999]9號）印發的《1999—2003年婦聯基層組織建設規劃》中的目標要求：村婦代會組建率達到100%、進兩委比例達到100%。

　　村級婦女工作實施方案 5

　　基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農村兩委會即將換屆，為了進一步加強基層婦聯組織建設，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業的健康發展。市婦聯結合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現狀、各種待遇落實情況等進行了調查。調研形式采取各鄉鎮（辦、處、區）婦聯獨立調研、召集全市鄉鎮婦聯主席座談等形式。調研結果如下：

　　一、基本情況

　　我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，占應建村數的74%，全市婦聯組織實現了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，占總數的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創造了良好的條件，使村婦代會主任在農村各項建設中發揮了積極的作用，具體表現在：

　　1、身兼多職，推進和諧文明鄉村建設。

　　村婦代會主任一般兼管計劃生育、農村合作醫療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農村婦女開展禁賭、禁毒活動、維護社會穩定，廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規劃和村規民約的制定，引導農村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權益，調解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現。村婦代會主任作為基層人民調解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉刑案件的發案率，有效地推動了我市平安村莊的建設。

　　2、帶頭致富，拉動農村經濟快速發展。

　　3、倡導文明新風，打造農村新風貌。

　　村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用“三八”節、春節等傳統節日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女群眾開展“美德在農家”凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，20xx年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。

　　村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務，大多數婦女干部工作勤奮又認真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。

　　二、存在的主要問題及原因

　　村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應該有婦女工作。通過調研發現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：

　　1、基層婦女組織不健全。

　　全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處于于癱瘓狀態。主要原因是農村稅費改革后,取消三提五統,村無集體經濟收入,村各項開支及干部工資僅靠財政轉移支付來維持,有限資金迫使村干部職數減了又減,有的干脆不設置婦代會組織職位,有的因為村小,負擔過重,不愿配置。有些村莊不少村優秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。

　　2、婦代會主任綜合素質有待于提高。

　　婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。

　　3、村婦代會活動經費不足。

　　稅費改革后，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經費要優先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業務、政策、法律法規培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。

　　4、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。

　　在經濟待遇上，我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會主任的工資實行的是誤工補貼（即有事做就拿錢，無事做就沒錢），婦代會主任的報酬就更低，如浪河鎮青莫村徐耀云屬村委干部，其月工資為200元，年工資總額為2400元，而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務來拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級婦女干部一般是兼職，且大多數兼婦女工作和計劃生育工作，稅費改革后，計生專干的工資由財政轉移支付，由鄉鎮計生辦考核兌現，婦女工作與工資報酬不掛鉤，無硬性約束機制，致使部分婦女干部思想認識發生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導致了工作的被動性，村級婦女組織作用的發揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上，稅費改革后，對村干部的編制進行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉鎮出臺了指導性意見，但由于競爭激烈，大多數婦女干部未被選入班子主要成員，政治經濟待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

　　5、婦女組織活力不足。

　　一是婦代會工作起點低，層次不高，經費基地建設發展緩慢，工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建，但大多數婦代會的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合市、鎮婦聯組織婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規模小，方法相對簡單，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開展活動十分困難。同時，無活動陣地、經費少、無經濟實體，這些都制約了婦女工作的開展。

　　二是婦女群眾活動難于組織。農村實行家庭聯產承包責任制后，農民在各自家庭利益圈中，村里公益活動少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網絡，只能以點帶面引導。舊的傳統觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內的封建思想成為群眾的社會習俗。

　　三是農村婦女組織的工作能力弱，由于專職婦聯干部是拿誤工補貼，部分村支部、村委會開會不通知她們，長期不聽會議精神，工作方法自然落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領婦女群眾致富的作用發揮不好，因而，也降低了在婦女群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。

　　6、缺乏管理與指導使婦代會組織職能弱化。

　　缺乏管理與指導是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經費制約，村婦代主任一般不會主動開展活動，她們都是按照村黨支部和鎮婦聯的要求做事，婦代會工作無人問津，婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬于“一票否決”之例，在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的兼職計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務”職能，難以組織開展活動。工作創新不足，婦女工作吸引力不強，婦女組織輻射作用不夠強，婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉村”的狀況。

　　對這些存在問題進行分析，我們認為，主要原因有：

　　一是認識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經濟地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現實，沒有從根本上認識選舉女性村委會成員對于加強基層政權建設和促進婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

　　二是一些婦女競爭意識不強。隨著全國范圍內逐步推行村委會“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔當重任，缺乏主動的競爭意識。

　　三是經濟基礎制約婦女工作開展。我市大多數村級經濟基礎薄弱，婦代會工作經費缺少，報酬低下，婦女干部積極性不高，導致許多地方長期無人參與婦代會主任崗位的.競爭，因此普遍存在婦代會主任委任現象。由于機制缺乏激勵因素，導致婦代會工作的惡性循環，婦代會自身建設遲滯不前，甚至嚴重退化。

　　三、對策和建議

　　（一）、落實責任，加強領導

　　1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。

　　一是要提高認識，加強領導。各級黨政領導要重視婦女工作，把鎮村婦女工作列入黨建總體規劃，統一部署，共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策，進一步加強對婦女工作的領導，關心支持基層婦女組織建設，完善婦女活動陣地建設，建立完善“婦女之家”，關心基層婦女干部的成長，支持基層婦女干部大膽開展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發揮她們在三個文明建設中的不可替代的作用。

　　二是要建立健全規章制度，推動婦女工作科學化、規范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制，使婦女工作日趨規范化、科學化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰斗力和吸引力。要健全完善規范化的活動機制。要繼續堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。

　　三是要建立完善科學化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系，和黨建工作同檢查、同考核。

　　2、切實解決好婦代會主任的經濟待遇問題。

　　提高村婦代會主任的工資待遇。關于村婦代會主任工資問題，相關部門和鎮、村應引起足夠的重視。應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發展農村經濟，為農村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部必須享受村“兩委”成員工資待遇，達到正職待遇的80%以上。實行政策保障，將年滿60周歲，工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領導貫徹“男女平等”基本國策，重視婦女干部的行動體現。

　　3、要重視基層婦女組織的實力培養。

　　要激發村級婦女組織的創新能力。逐步形成“品牌設計，村有特色，鎮有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動，把女能手培養成為婦代會干部，婦代會干部培養成為致富帶頭人，使農村基層婦女組織實力得到進一步加強，也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。

　　（二）、落實法規，形成機制

　　1、貫徹落實婦代會主任進“兩委”的政策法規精神。

　　我國的《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》都對村民委員會的女性比例作出規定：“村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會候選人中婦女要有30%以上的比例，采用設崗定位的選舉方式，保證婦女在村委會成員中至少有一個名額”。應將保證婦女干部職數列入指導性文件中，在換屆選舉中每一個環節都要有具體的保障措施，婦女干部入選村兩委會。

　　在換屆選舉結束后，婦女進村“兩委”比例不達目標的前提下，各鄉鎮可以采取補救措施：凡村委會班子中沒有女成員的，當屆期內村委會成員出現缺額時，應首先補選女委員，或建議黨委部門在村黨支部內配備一名女干部。另外也可安排沒有進入村民委員會領導班子的婦代會主任列席村民委員會會議，她們中是黨員的，可列席黨支部委員會會議。

　　2、健全婦女干部選拔任用機制。

　　《中華人民共和國村民委員會組織法》第九條規定：村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額。《婦女聯合會農村基層組織工作條例》也明確指出，農村婦代會主任應是村黨支部或村委會成員。村婦代會主任作為全村婦女的代表和領頭雁，其政治地位的高低直接反映農村女性政治地位的高低。

　　《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》指出,“民政部門在報請黨委或政府批準村委會換屆選舉領導（指導）小組時，過去已吸收同級婦聯組織參與的，要繼續保持，沒有吸收的，要增補”，因此，市組織部、民政局、市婦聯要一起參與部署、指導村兩委會換屆選舉，要把每村至少要有一名女干部進入“兩委”的工作納入村換屆工作的議事日程，建好組織，選好班子，配好帶頭人，確保從組織上重視婦女干部進“兩委”的工作；在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利于開拓婦女工作傾斜的“三個傾斜”，并要求村民在提名各村委會候選人時，必須要有兩個婦女代表候選人以保證選舉，形成村級婦代會組織在新的形勢下只能加強，不能削弱的良好氛圍。

　　3、充分發揮婦聯組織在換屆選舉中的作用。

　　在換屆選舉之前，各地婦聯組織要結合本地實際做好三項工作：一是做好調研工作。摸清各村婦女組織的真實情況，找出存在的問題，分析問題原因，尋求對策，制定方案。二是向當地黨委和上級部門反映真實情況，爭取領導的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優秀的婦女干部，在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。

　　在這次村兩委換屆中，各級婦聯組織應發揮作用，確保每個行政村都建立婦代會組織，并且使婦代會主任能夠順利進入“村兩委”。在換屆選舉過程中，本級婦聯主席應成為換屆領導小組的成員，全程參與村兩委換屆工作，及時糾正選舉過程中出現的偏差，使婦女干部選舉政策落實到位。及時同主要領導交換意見，結合實際大擔提拔女干部，鞏固和提升現有女干部的地位。在村級換屆中，由于采用直選的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信與大膽，不能積極主動地展示自己、宣傳自己。在群眾中影響小，知名度小，往往在選舉中出現被遺忘的現象，婦聯組織要對現行的婦代會主任進行思想溝通，提升她們的競選能力和信心。

　　在換屆選舉后要及時了解和掌握婦代會主任的工作和思想動態，及時向黨委政府反饋真實情況，為她們開展工作創造便利的條件。加強對基層婦女組織規范化管理和動態管理，注重日常考評和工作調研的經常化，使基層婦女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

　　（三）、落實培訓，促進提高

　　1、機制上實行分工負責。

　　建議由組織部為主推動建立和完善村級婦女干部教育培訓制度，對全市村級婦女干部出臺一個總體培訓規劃，并使培訓工作制度化、規范化。已當選女村委會成員的婦女干部，整體輪訓一遍。婦聯要配合組織部門制定“農村婦女人才培養計劃”，將文化較高的、打工返鄉的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農村女性培養成致富能手，把女能手培養成婦代會干部，把婦代會干部培養成致富帶頭人，創建“婦字號”龍頭企業，示范帶動，共同致富。

　　2、內容上做到實用適用。

　　鄉（鎮）婦聯要履行對村婦代會主任業務指導和協助管理的職能，從多方面積極爭取，加強管理，為村婦代會工作的順利開展創造良好的環境。勞動、農業、科技等各相關部門在實施各類培訓過程中，也應該對基層村級婦女干部有所側重，有所針對性考慮，為婦女干部提高綜合素質提供平臺，推動形成文化教育、實用技術、農業規范化和標準化生產、綠色證書、職稱評定的教育培訓體系，通過學習使婦代會干部不斷更新知識、創新工作方法，成為科學發展觀、法律法規、實用技術宣傳和指導的傳播者和實踐者。

　　村級婦女工作實施方案 6

　　本人在第八屆村委任職半年以來，在鎮黨委、政府和村兩委的正確領導下，在全體黨員和廣大村民的支持和協助下，各項工作得以逐步開展。為了打開工作局面，我努力在實干中學習，在學習中實干。通過半年的努力，初步摸索到作為一名農村基層婦女干部應具有的基本素質和工作方法，從中也得到了很多切身體會和啟發。現就我半年來的工作向各位領導、黨員、組長和村民代表作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、自覺加強政治理論學習，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，積極主動學習黨和國家的大政方針、法律法規、政策文件，政治上與黨、政組織保持一致高度。

　　二、注重自身修養，廉潔自律，思想進步，遵章守法，在日常工作中，不亂花一分錢，不挪用公款，不以職權之便謀取私利，正確對待國家、集體和個人的利益關系，虛心聽取群眾的意見，接受群眾的監督，嚴以律已，寬以待人。

　　三、工作上，虛心學習，兢兢業業，努力工作。半年來我努力做了以下幾項工作：

　　1、刻苦鉆研業務，務實工作基礎，虛心向領導和群眾學習，請教自己不懂的知識。通過學習班、會議、文件和報紙書刊等各種途徑，學習日常工作方法，提高工作水平。重點學習與農村基層婦女，尤其是育齡婦女相關的法律法規、政策文件、優生優育和節育避孕、婚前教育、孕期保健指導等專業業務知識。

　　2、認真做好鎮黨委、政府和村兩委分配的工作，貫徹執行國家的計劃生育法律、法規和相關政策文件精神，按時按質按量完成我村的計劃生育工作，及時填報相關報表，密切跟蹤我村育齡婦女的計劃生育措施落實情況，通知、督促有關對象做環孕檢、人流、結扎等計劃生育工作，對部分生育觀念陳舊，計劃生育意識淡薄，有超生意向的婦女，上門做耐心細致地思想工作，教育引導他們優生優育，按計劃生育，做到持證結婚，持證懷孕，力爭我村做到無一例婚前懷孕，無一例計劃外懷孕。

　　3、向育齡婦女、新婚夫婦宣傳婚姻法、計劃生育法等法律、法規和計劃生育政策，向育齡婦女介紹優生優育、節育、避孕等科學知識，幫助廣大農村婦女樹立優生優育、計劃生育、男女平等、關愛女孩等新思想，提高他們的`思想認識水平。

　　4、積極、熱心為育齡婦女排憂解難，經常上門走訪，關心他們節育避孕后的身體情況，主動和他們溝通思想，聽取他們的意見、要求、建議，向他們宣傳計劃生育的意義和優生優育對國家、社會和家庭帶來的好處，在國家法律和政策允許的前提下，幫助他們辦理相關證件，陪同計劃生育對象定期做環孕檢、上環、人流、結扎等工作，幫助純女戶解除思想顧慮，讓他們切身感受到黨和國家的溫暖。

　　5、做好村部辦公樓的清潔衛生工作，每周進行至少一次大掃除，做到辦公室窗明幾凈，辦公桌椅擺放整齊，會議室干凈整潔，讓領導干部和群眾辦事有一個干凈整治的環境場所。

　　6、按照上級領導的統一安排，協助村里其他領導做好我村遠程教育影片的放映、觀看、學習工作。

　　村級婦女工作實施方案 7

　　我是xx村委員會委員，20xx年分管xx村婦聯工作和xx村統計工作，下面就這兩項工作，分別總結如下，望各位領導、全體黨員和村民代表給予指正。

　　一、婦女方面工作

　　我們婦聯的工作職責是：協助村黨支部、村委會，帶領好廣大婦女，解放思想、加強學習，提高每個的素質，幫助引導她們走致富之路，長期穩定低生育水平，以宣傳教育為主，提高-干部群眾的國策意識，有效地控制人口過快增長，促進經濟發展和人民生活水平的提高。

　　20xx年是我村發展的關鍵一年，我村也進入了新的歷史發展階段。新的形勢、新的特點已經出現，我們積極響應黨的號召，繼續組織村內婦女參與護林防火工作。20xx年我村婦女是472人，勞動力是269人，占總勞動力的47%。無論是植樹造林、護林防火，還是環境整治等，都離不開女同志，廣大婦女都充分發揮了她們的作用，推動了全村各項工作的又好又快發展。

　　另外，在計劃生育方面，我村20xx年49歲以下育齡婦女是295人，占婦女總數的61%，為了落實計劃生育工作思路和工作方法的兩個轉變，貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》和《北京市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度》，我村重新修訂了《xx村計劃生育村民自治章程》，力在穩定低生育水平，為計劃生育家庭提供政策扶持。同時在村黨支部的領導下，我們加大了宣傳力度，宣傳品入戶率在9%以上，讓廣大婦女了解政策，提高認識，對藥具如何使用，做到知情選擇。此外我村設立了計劃生育領導小組，由書記擔任領導小組負責人，簽訂了《人口和計劃生育目標責任書》并制定了《村計劃生育領導小組職責》，形成了行政管理、技術服務、群眾工作三位一體的工作模式。

　　盡管20xx年的計劃生育工作取得了一定的成績，但我們的工作還存在著一些不足之處。比如：人戶分離情況比較嚴重，對于那些戶在本村，實際人長期居住在外鄉鎮的人，管理上還存在一定困難。但隨著在房山與良鄉兩名聯絡員的設置，這種狀況會有所改善，能夠促進我村計劃生育工作的更好開展。

　　二、統計工作

　　自從擔任統計工作以來，我感到自己的壓力相當大，由于自身素質存在的不足，再加上對統計工作業務不精通，工作起來有一定的困難。面對這種情況，我加緊學習業務知識，虛心向別人請教，使得今年的'統計工作取得了一定成績。

　　在做報表統計的過程中，我做到了有據可查，有據可參。我認為，作為一名統計人員，貼近群眾，反映群眾的愿望，為群眾辦真事、辦實事，才是一個統計人員所應盡的責任。只有這樣，我們的統計工作才可親可信，深入人心，才會得到群眾的擁護和支持。

　　20xx年，我們按時完成了鄉黨委下達的各項經濟指標，全村人均收入達到元，與去年相比有相當的提高。

　　村級婦女工作實施方案 8

　　一、加強基層組織隊伍建設，建設高素質婦干隊伍

　　1、鄉婦聯現有婦女干部8人，所轄8個行政村，已建立村級婦代會8個，“婦女之家”8個，基層婦女組織的組建率達100%。

　　2、抓住村換屆選舉契機，推進婦女參選參政。2011年村兩委換屆后，女性進村“兩委”5人，村婦女主任進“兩委”4人。

　　3、著力做好女黨員的發展工作，全鄉每年發展女黨員比例均在15%以上。

　　5、抓班子建設，重素質提高。通過積極參加縣級相關的業務培訓，不斷提升鄉婦聯的整體素質和服務能力。同時，加強了對村婦女主任創先爭優活動的指導和督查，要求村婦女主任牢固樹立創建先進基層婦女組織、爭做優秀婦女干部的意識，充分發揮模范帶頭作用，取得了較好的成效。

　　二、完善婦女組織工作機制，促進婦女工作有序開展

　　1、提高認識，加強對婦女工作的重視。我鄉始終把加強婦聯基層組織建設作為黨建的.重要組成部分納入工作規劃，健全完善了領導協調機制、聯動推進機制、責任考核機制，全力優化了婦聯基層組織建設的工作環境。鄉黨委堅持每年專題研究婦女工作2次，定期聽取婦女基層組織建設情況匯報，研究部署工作，有針對性地解決婦聯工作的實際問題。在財力緊張的情況下，鄉黨委每年都要擠出一定的資金，確保工作的順利開展。同時，我鄉把婦建工作同黨建工作緊密結合起來，堅持做到帶思想建設、帶組織建設、帶隊伍建設、帶作用發揮，實現黨建與婦建同部署、同考核、同獎懲，實行婦建目標納入黨建目標管理范疇、婦女干部的培訓納入全鄉干部培訓規劃、婦聯工作的考核納入黨組織評先條件的制度。

　　2、完善制度，為基層組織增添活力。圍繞提高婦女組織工作效能的目標，我們以人為本，建立完善工作、生活、學習等各項制度，堅持用制度管人。同時完善了婦女組織建設，在各村成立婦女之家、農家樂書屋、文化活動中心等，為婦女兒童提供活動中心。

　　三、不斷創新婦聯活動載體，促進婦女事業新發展

　　開展“生活寬裕富民行動”。一是實施了“帶動”計劃，加快婦女勞動力轉移步伐，幫助農村婦女轉變觀念，提高轉移就業技能，提高農村富余女勞動力的整體素質，增強婦女增收致富就業的能力，促進農村婦女離土致富。目前已安排女富余勞動力900多人。二是實施了“提升”計劃，引導婦女主創業。在全鄉農村婦女中喊響“創家業，做能人”的口號，通過結對帶動、項目拉動、典型促動、政策推動等措施，鼓勵有志婦女100多人創新創業。三是實施了“幫扶”計劃，帶動弱勢婦女致富。深入全鄉傳授致富經驗和種養殖等實用技能，舉辦培訓班6期，采取項目扶貧、拉手扶貧、科技扶貧等多種形式，幫助農村婦女貧困戶脫貧致富。

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