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開展質量提升行動實施方案（精選14篇）
為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編為大家整理的開展質量提升行動實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
開展質量提升行動實施方案 篇1
為推動實施土壤質量提升行動，著力提高耕地內在質量，根據農業農村局相關文件要求，結合實際，特制定本方案。
一、行動目標
20xx年，繼續強化落實有機肥替代化肥、精準施肥、秸稈還田、綠肥種植等措施，改善全鎮耕地質量，使耕地土壤酸化、次生鹽漬化、養分失衡、耕層變淺、重金屬污染等問題得到有效遏制的同時，促進化肥減量增效。綠色防控，嚴禁使用高毒、高殘農藥，減量使用低毒、低殘農藥。
1、有機肥資源利用水平持續提升。20xx年，畜禽糞便養分還田率60%以上，力爭全鎮商品有機肥使用量達25噸;農作物秸稈養分還田綜合利用率達30%之上。
2、科學施肥水平持續提升。20xx年，測土配方施肥技術覆蓋率達到80%以上;提高肥料利用率達到30%以上。
3、土壤質量水平持續提升。20xx年，多措并舉促進全鎮耕地地力水平持續提升，全年耕地土壤有機質含量平均提高1%。
4、化肥使用量減少。20xx年，全鎮化肥使用量零增長。示范區生產基地化肥用量較上年減少10%以上。
二、技術路徑
重點是“改、培、保、控”四字要領。“改”:改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，改良酸化、次生鹽漬化土壤，改善土壤理化性狀，改進耕作方式。“培”:培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，提高土壤有機質含量。開展測土配方施肥，補施鉀肥和鈣鎂硅硫鉬硼等中微量元素肥料，平衡土壤養分。通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥，實現用地與養地結合，持續提升土壤肥力。“保”:保水保肥。通過耕作層深松耕，打破犁底層，加深耕作層，改善耕地理化性狀，增強耕地保水保肥能力。“控”:控污修復。控施化肥、農藥，減少不合理投入數量，阻控重金屬和有機物污染，控制農膜殘留。
三、主要建設內容
1、推進有機肥推廣應用。著力推進我鎮畜禽養殖、秸稈等廢棄物的資源化利用，支持企業經營主體使用有機肥，支持農民積造農家肥，結合有機肥替代化肥項目大力推廣施用商品有機肥。
2、推進化肥減量增效。以化肥減量增效試點為引領，推進測土配方施肥技術、推廣高效新型肥料。
3、推進土壤肥力提升。一是種養結合。優化種植模式，在穩定糧食作物面積的基礎上，適當增加種植豆類作物，促進提升土壤肥力。開展耕地輪作休試點，恢復發展綠肥種植，實現用地與養地結合、生產與生態雙贏。二是秸稈還田培肥及綠肥種植。進一步推廣綠肥種植工作，持續提升土壤肥力;推廣農作物秸稈利用技術模式，重點推廣秸稈粉碎直接還田和覆蓋等綜合利用技術，提高秸稈綜合利用率，改善土壤結構。
四、保障措施
(一)強化統籌協調。土壤質量提升行動是一項系統、基礎和長期工程，需要強化協調配合，形成合力，久久為功。鎮政府成立土地質量提升行動領導組，加強協調，搞好服務，保障各項措施落實。各農業部門細化實施方案，開展督導檢查，保障行動有力有序開展。
(二)強化責任落實。嚴格落實土地質量建設與管理責任，守住土地質量紅線。會同有關部門整合有關項目，加大耕地質量建設投入，保護和提升耕地質量。會同國土部門，認真做好占補平衡補充耕地質量評定驗收，把好質量關。鼓勵引導生產者，特別是新型經營主體采取用地養地結合的措施，保護耕地質量，提升農業可持續發展能力。
(三)強化科技支撐。發揮鎮農業部門的作用，開展指導服務，落實關鍵措施，提升土壤質量。結合新型職業農民培訓工程、農村實用人才帶頭人素質提升計劃，提高種糧大戶等新型經營主體土壤質量提升和科學施肥技術應用能力。
(四)強化政策扶持。落實好土壤質量提升、測土配方施肥等項目，積極爭取財政等部門的支持，擴大耕地質量建設資金來源，增大資金規模。多方合力，加強耕地質量建設。
(五)強化宣傳引導。開展“土壤質量提升”主題宣傳活動，大力宣傳土壤質量提升的重要意義，推廣用地養地和科學施肥的典型經驗和典型人物，營造全社會關心支持土地質量提升行動的良好氛圍。
開展質量提升行動實施方案 篇2
根據《農房建設質量安全提升行動方案》文件精神，為消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋質量安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，確保農村房屋安全隱患排查整治工作有序推進、取得實效，特制定本工作方案。
一、目標任務
各鄉鎮要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，根據職責分工，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，要及時采取措施，防止發生安全事故。
二、排查整治范圍
各鄉鎮要對本區域內行政村范圍內所有房屋進行摸底排查，并對排查房屋進行安全性初步判斷，對初判認定存在安全風險的農村房屋，及時協調縣住建局，由縣住建局委托有資質的專業機構開展評估鑒定工作。要依據《市農村住房安全性鑒定技術導則（試行）》以及各地簡易鑒定規則進行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施，并及時告知產權人（或使用人）進行整治。
按照農村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結構類型、建造方式等基本情況，按要求建立農村住房檔案，及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。
三、排查方式
各鄉鎮要建立農村房屋安全定期巡檢制度，設立巡檢專班，每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發現的疑似危房進行安全鑒定，對發現的安全隱患由各鄉鎮和縣直相關部門按職責分工及時督促產權人（或使用人）進行處理。縣鄉村三級建立重點整治臺賬，形成管理閉環，完成一戶，銷號一戶。縣直相關部門要定期開展聯合核查，督促各鄉鎮及時發現問題，及時采取措施，及時消除隱患。
四、工作時限
（一）重點整治。20xx年5月底前，全面完成鑒定為C、D級危房的用作經營的農村自建房安全隱患整治工作。各鄉鎮要對排查發現的安全隱患，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，縣直相關部門要依據職責分工進行指導。對存在安全隱患的房屋整治到位前，必須采取有效安全防范措施。由產權人（或使用人）可委托有資質的設計單位制定“一戶一策”的改造方案，并嚴格按照方案要求進行施工，竣工后委托有資質的專業機構進行驗收。驗收合格后，方可使用。
（二）全面排查。各鄉鎮要結合實際于2021年4月底前完成農村房屋的全面摸底排查。排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。堅持產權人（或使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用2年左右時間基本完成未用作經營的農村自建房和農村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的房屋整治到位前，要落實安全防范措施，堅決防范安全事故。
五、工作要求
（一）高度重視。各鄉鎮要充分認識排查整治工作的重要性和緊迫性，統籌安排，精心組織，進一步落實落細具體工作。成立工作領導小組，研究落實農村房屋安全隱患排查整治工作細則，要逐項明確責任人、建立整治臺賬，明確整治時限，制定整治措施，確保整治到位。
（二）定期上報。各鄉鎮政府、縣直相關部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉鎮政府、縣直部門將排查整治工作進展情況報縣農村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室（縣住建局鄉建科）。
（三）強化宣傳引導。各鄉鎮、行政村要深入宣傳、廣泛發動、做實做細群眾工作，爭取群眾理解和支持；要加強輿論監督，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患；要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅紀律。排查整治工作期間，各鄉鎮要切實強化責任意識、紀律意識，要切實將具體問題排查出來，將整治措施落實到位，堅決杜絕虛假排查，各鄉鎮對排查后扔出現漏洞，應整治未整治的，一經發現要嚴肅追究相關責任。
開展質量提升行動實施方案 篇3
百年大計，質量第一；安全生產，人命關天。為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進本公司持續健康發展，特制定本行動方案。
一、指導思想
認真貫徹落實《國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發[20xx]19號）、《貴安新區工程質量安全三年提升行動方案》，鞏固工程質量治理三年行動成果，圍繞“落實主體責任”重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質量安全提升行動，用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使工程質量安全管理水平得到明顯提升。并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。加強安全生產工作和扎實開展安全生產標準化建設，提升安全生產標準化建設水平，強化安全生產基層基礎建設，推進安全生產科學管理，提升本質安全水平。
三、質量提升行動實施
1、成立質量督查小組
2、階段性工作開展
（1）自查自糾工作（20xx年5月20日至20xx年5月31日）
（2）質量提升工作（20xx年6月1日至20xx年12月31日）
（3）工作總結（20xx年1月10日）
3、自查自糾工作
從5月20日起，對生物科技產業園工程項目全面開展工程質量的自查自糾，由項目技術負責人組織項目管理人員對工程質量全面開展排查工作，排查范圍為在建工程；排查重點：石方路基填筑、分層厚度、壓實度、橋梁樁基鋼筋籠質量、混凝土試塊強度等。對查出的問題進行一系列原因分析。確保在今后的工作當中采取手段和方法進行有效控制，確保工程質量；并對查出的問題制定處理措施，及時處理，積極和業主及用戶溝通，取得諒解，減少投訴事件。
4、落實主體責任
（1）質量提升從一線作業人員開始，加強質量提升的宣傳工作，強化質量意識。質量工作落實到實處。
（2）落實質量主體責任和責任追究工作，至項目經理以下，本工程部每個管理人員、施工人員為一個主體，每個專業分包班組、勞務分包班組負責人為一個主體；在某個環節上、某個點上出現質量問題，嚴格追究責任主體的責任，本工程部主要追究的是經濟責任，涉及到刑事責任的，交由公安機關處理；
1）管理人員責任：視質量問題大小，根據公司相關管理規定、工程部管理規定進行處罰，處罰有罰款、扣考核分、取消年終績效、對于不作為或嚴重失職引起的重大質量事故的，將進行開除處理。
2）班組責任：對造成的質量問題負責整改、返修、加固、返工重做等；并承擔所發生的一切費用，并根據與公司簽到的合同、公司的相關管理制度和管理規定進行處罰。
3）履行職責、嚴控工序質量、工作質量；每個管理人員加強學習，努力提升自我技能及管理經驗，根據崗位職責要求，每個管理人員認真責履行好各自職責；嚴格按圖施工，施工之前做好質量、技術交底，從工序開始，嚴把質量關。
4）加強質量檢查及質量跟蹤：由項目經理組織，項目技術負責人實施帶隊檢查；檢查的形式分為專項檢查和抽查；對存在質量隱患的、不能滿足規范要求及質量標準的，及時進行整改、返工；質量員、主管工長全程跟蹤，在施工過程中進行質量控制；加強班組管理，對施工完成的成品進行保護。
5、提升項目管理水平
學習工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，執行質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。
6、提升技術創新能力。
(1)推進信息化技術應用。
（2）根據工程建設10項新技術，積極應用開展QC成果活動，采用技術，新材料、新工藝創造工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐工程建設技術發展。
7、工作要求
質量提升是一個長期的過程、一個持續改進的過程；各個管理人員及班組必須高度重視，在上級建設主管部門的指導下，通過項目經理的帶領管理、公司領導的監督、指導下，精心安排、周密部署，針對本工程部的現狀，力求實效，本著實事求是；并通過人、機、料、法、環等一系列的管理和控制，全面提升工程質量，確保提升行動如期完成，達到質量提升效果。
四、安全提升行動實施
1、工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅守“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強項目安全生產規范化建設。
2、工作內容
（一）目標管理標準化
根據項目自身安全生產實際，制定總體和年度安全生產目標。
（二）機構建設標準化
（1）組織機構
組 長、副組長、成 員
（2）職責
1）組長負責項目開展“標準化建設提升工程三年行動工作”的組織協調和督促檢查工作。
2）副組長在組長的領導下，組織研究制定“安全標準化提升三年行動”實施方案；組織開展本項目的“安全標準化提升三年行動”實施方案、半年、年度工作總結和工作情況統計表。
3）組員具體負責編制工程“安全標準化提升三年行動”實施方案。負責督促各部門方案實施情況的檢查，負責各項安全管理規定及安全生產責任制建立落實，安全技術交底以及安全教育和培訓情況的檢查，協助組長、副組長開展“安全標準化提升三年行動”活動工作。
（三）安全投入標準化
項目建立安全生產投入保障制度，完善和改進安全生產條件，按規定提取安全費用，做到專款專用，并建立安全費用臺賬。
（四）管理制度標準化
1）法律法規、標準規范
項目部各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范，并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，及時提供給項目匯總。項目部將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。項目應遵守安全生產法律法規、標準規范，并將相關要求及時轉化為本項目的規章制度，貫徹到各項工作中。
2）規章制度
建立健全安全生產規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。（安全生產規章制度：安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工管理，職業健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。）
3）操作規程
根據本項目生產特點，編制崗位安全操作規程，并發放到相關崗位。
4）文件和檔案管理
嚴格執行文件和檔案管理制度，確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。
（五）教育培訓標準化
1)教育培訓管理
項目部按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓臺賬。
2)安全生產管理人員教育培訓
項目部主要負責人和安全生產管理人員，必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。根據法律法規要求對其安全生產知識和管理能力進行考核的，經考核合格后方可任職。
3)操作崗位人員教育培訓
對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業。新員工在上崗前必須經過公司、項目部、班組三級安全教育培訓。在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行“三級”教育培訓，經考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。
4)其他人員教育培訓
對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。項目部應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。
5)安全文化建設
項目部采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本項目特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障項目部安全生產水平持續提高。
（六） 生產設備設施標準化
1)生產設備設施建設
項目部的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2)設備設施運行管理
項目部設專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。特種設備必須向相關單位報檢，經相關單位檢驗合格后方可投入使用。
3)新設備設施驗收及舊設備拆除、報廢
項目部執行生產設備設施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。拆除的生產設備設施應按規定進行處置。拆除的生產設備設施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規定組織實施。
（七） 作業安全標準化
1)生產現場管理和生產過程控制
加強生產現場安全管理和生產過程的控制。對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患，應進行分析和控制。對臨時用電作業、高處作業、控制爆破作業等危險性較高的作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續。項目部進行爆破、吊裝等危險作業時，安排專人進行現場安全管理，確保安全規程的遵守和安全措施的落實。
2)作業行為管理
加強生產作業行為的安全管理。對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。
3)警示標志
根據作業場所的實際情況，按照GB2894及企業內部規定，在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
（八）隱患排查和治理標準化
1)隱患排查
定時和不定時相結合，組織隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。
2)排查范圍與方法
根據項目安全生產的需要和特點，采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
3）隱患治理
根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。
（九）重大危險源監控標準化
1）辨識與評估
依據有關標準對本項目的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。
2）登記建檔與備案
對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規定備案。
3）監控與管理
建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術措施和動態管理。
（十） 職業健康管理標準化
1)職業健康管理
按照法律法規、標準規范的要求，為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具。
2)職業危害告知和警示
項目部與從業人員訂立勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施如實告知從業人員。采用有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。
（十一）應急管理標準化
1)應急機構和隊伍
建立安全生產應急管理機構，項目部建立與本項目安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，并定期組織應急預案演練活動。
2）應急預案
項目部根據本工程作業特點，制定生產安全事故應急預案。對重點作業崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系并向相關上級單位報批。
3）應急設施、裝備、物資
按審批的安全事故應急預案，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養，確保其完好、可靠。
4）應急演練
根據施工特點和季節特點，不定時組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。
5）事故救援
項目部發生嚴重事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。
（十二）事故處理標準化
1）事故報告
項目部發生事故后，應按規定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現場及有關證據。必要時向相關單位和人員通報。
2）事故調查和處理
項目部發生事故后，應按規定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。
事故調查應查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。事故調查組應根據有關證據、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。
五、工作要求
（一）認清形勢，提高認識
安全生產標準化工作是強化安全生產的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性和戰略性的工作，是貫徹安全生產法律法規、落實項目部安全生產主體責任、夯實安全生產基礎、強化源頭管理的有效措施，是提高員工安全素質的一項基本建設工程，是實現安全生產長治久安的根本途徑。要充分認識開展標準化工作的重要意義，把安全生產標準化建設作為促進安全生產工作上水平的固本強基工程來抓，全力推進安全生產標準化工作。
（二）加強領導，落實責任。
強化落實“安全標準化提升三年行動”活動工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真研究制定標準化工作方案，認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，注入安全工作新的生機和活力，確保安全生產標準化建設高標準實施，高質量推進。
（三）精心組織，完善措施
要把安全生產標準化建設與深入貫徹安全生產法規相結合，與落實上級安全指示精神相結合，與完成全年安全生產目標任務相結合，健全安全生產各項規章制度，各個環節和相關崗位的安全工作，符合法律、法規、規章、規程，達到和保持一定的標準，始終處于安全生產的良好狀態，將安全生產行為納入法律化、制度化、標準化管理軌道。要與深化安全專項整治相結合，把創建安全生產標準化企業作為深化安全專項整治和隱患排查治理的重要內容，通過全面開展安全生產標準化建設活動，使安全生產工作真正步入標準化、規范化、經常化管理軌道，切實從源頭上把好安全關。
（四）鞏固提高，持續改進
安全生產標準化建設是一項基礎性的長期工作，項目要建立標準化建設長效機制，根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。
（五）加強督查，確保實效
項目部“安全標準化提升行動”活動領導小組根據各自職責對各部門安全生產標準化管理建設活動情況進行督促、檢查、指導，嚴格按照上級相關要求和實施方案執行，確保達標的企業安全標準真實有效。
（六）加強交流，注重宣傳
認真開展“安全標準化提升行動”活動，加強活動的經驗交流，相互借鑒經驗。通過會議、崗前教育等形式進行活動的宣傳，對違章行為進行教育、處罰的同時加強規程的學習。在治理隱患的同時加強事故的警示教育，對遵守規章制度的給予一定的表揚或獎項在，從正反兩個方面進行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環境下進行。
開展質量提升行動實施方案 篇4
為切實開展好xxxx房屋建筑和市政工程質量安全提升三年行動，不斷提高我市工程質量安全水平，確保人民群眾生命和財產安全，促進全市建筑業持續健康發展，根據住建部、住建廳、市住建局相關工作部署要求，結合我xxxx實際，制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔20XX〕19號）精神和市住建局印發《xxxx市房屋建筑和市政工程質量安全提升行動方案》的通知，鞏固質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升我xxxx工程質量安全水平。
二、工作目標
在中央、省、市上級部門的領導和指示下，通過開展工程質量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步自上而下的理順完善xxxx工程質量安全管理制度，建立健全法規體系、保證體系、監管體系，嚴格貫徹落實省廳印發的《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》等5個規范性文件，落實工程質量安全主題責任，強化工程質量安全監管，提高工程質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，住宅工程質量常見問題得到有效控制，xxxx工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、組織領導
為切實開展好全市工程質量安全三年提升行動各項工作，xxxx成立工作領導小組，按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“三個必須”的要求，嚴格落實分工負責制。
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在規劃建設局辦公室，辦公室主任楊同志兼任，負責協調和匯總專項整治工作。切實做好職責范圍內質量安全管理工作，切實提升xxxx工程質量安全水平。
四、工作任務
（一）嚴格落實工程質量安全主體責任
1.嚴格履職盡責，督促落實建設各方主體的質量安全責任。xxxx各相關部門要切實抓好《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》等工程質量安全規范性文件的貫徹執行，綜合運用法律、經濟和行政手段，督促建設、勘察、設計、施工、監理單位等五方嚴格落實企業主體責任，特別強化建設單位的首要責任，建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制，推動質量安全管理標準化建設。
2.嚴格項目監管，強化項目負責人的質量安全責任。工程建設過程中，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。要嚴格按照《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定》的要求，督促施工企業切實落實好項目經理的質量安全責任。
3.嚴格教育培訓，加大從業人員責任追究力度。嚴格落實施工現場項目經理、技術負責人、施工員、質量員、安全員、機械員等關鍵崗位、特種作業人員持證上崗，逐步建立探索全市建筑工人培訓信息公開機制、職業技能鑒定制度和工人技能分級管理制度，切實提高建筑工人參加培訓的主動性和積極性。尤其是督促各方強化個人執業能力管理，落實注冊執業人員的質量安全責任，強化工程建設質量安全相關知識的教育培訓，規范從業行為，推動建立個人執業保險制度，加大執業責任追究力度。
4.嚴格執法檢查，落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格實行五方主體項目負責人質量終身責任承諾書簽訂、新竣工項目永久標牌設立、質量終身責任信息檔案等制度。加大工程質量監督執法力度，對違反有關規定、造成工程質量事故的，依法給予處罰。
（二）提升項目管理水平
1.推進工程質量管理標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，推廣質量精細化管理，全面推進施工現場樣板引路、質量行為標準化管理、工程實體質量標準化控制。推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，細化質量關鍵崗位職責，將質量責任落實到人。持續推進住宅分戶驗收，提高住宅工程施工質量水平。加大市政工程質量監管力度，發揮優質工程的示范引領作用，引導企業積極開展優質工程創建工作。
2.提升建筑施工安全生產水平。要嚴格貫徹落實《云南省建筑施工企業及監理企業安全生產動態管理辦法》，深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能，督促建筑施工企業積極開展施工現場應急演練活動，不斷強化施工人員安全生產紅線意識，提高事故應急避險及自救能力。
（三）健全監督管理機制
1.落實主管部門質量安全監管責任。xxxx規劃建設局要強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。進一步工程質量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監管，堅決依法嚴厲打擊出具虛假報告的行為。采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設計質量和住宅工程質量常見問題治理入手，規范設計變更后的圖紙審查。推進質量安全誠信體系建設，監理健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。狠抓工程實體質量突出問題治理，嚴格執行標準規范，積極推進質量行為標準化和實體質量管控標準化活動，落實建筑施工安全生產標準化考評制度，全面提升工程質量安全水平。
2、創新工程質量安全監管模式。積極推行“雙隨機，一公開”檢查方式，創新和改革現有的監管方式，改變事前通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式對工程項目實施有效監督。加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督執法檢查，深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治及施工現場消防安全檢查。加大對市政工程項目的監督檢查力度，組織開展新建工程抗震設防專項檢查，確保工程實體質量，保障生產安全。
3、加強隊伍建設。xxxx規劃建設局要認真貫徹落實《云南省房屋建筑和市政工程質量監督機構及人員管理和考核辦法》《云南省房屋建筑和市政工程安全監督機構及人員管理和考核辦法》文件要求，加強監督隊伍建設，統籌市場準入、招標投標、合同備案、施工許可、質量安全、行政執法等各個環節的監管力量，建立綜合執法機制，在人員、經費、設備等方面提供充足保障，保持監管隊伍的穩定，強化監管人員的業務技能培訓，全面提高建筑市場和工程質量安全監督執法水平。鼓勵爭取地方政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監督檢查。
五、實施步驟
（一）動員部署（20XX年5月1日前）
各相關部門要高度重視，提高思想認識，積極部署動員開展提升行動。
（二）組織實施（20XX年5月至20xx年12月）
各相關部門要加強監督檢查，強化責任落實。要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每季度對本轄區在建工程項目全面排查一次。
（三）總結分析（每年度的12月）
規劃建設局要對開展工程質量安全提升行動工作情況進行階段性總結，分析不足，按上級部門領導和指示開展下一步工作。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導
各相關部門要高度重視此次建筑工程質量安全提升活動，堅持以人為本、以民為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對工程質量安全提升行動的認識。
（二）加強檢查，力求實效
各相關部門要加強對工程質量安全提升行動工作的指導協調和督促檢查，檢查要結合日常監管和專項行動等要求，對提升行動期間的違法違規行為，依法從重從快，按上限處罰。
（三）統籌協調，有序推進
規劃建設局要統籌協調好各相關部門的工作開展，安排好提升行動各項工作，使之與質量安全日常監督、建筑市場監管、招投標管理、抗震設防審查等工作有機結合起來，相互促進、有序推進。按照本方案重點任務和時間安排，有序推進，確保提升行動如期高質量完成，達到提升效果。
（四）注重宣傳，營造氛圍
大力開展建筑工程質量安全提升活動的宣傳工作，充分利用地方報刊、廣播、電視、網絡等多種媒體，對提升行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳。
開展質量提升行動實施方案 篇5
一、指導思想
貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發[20xx]19 號)精神，鞏固工程質量治理兩年行動成果，圍繞“落實主體責任”和“強化政府監管”兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升工程質量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質量安全提升行動(以下簡稱提升行動)，用3 年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使全國工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點任務
(一)落實主體責任。
1. 嚴格落實工程建設參建各方主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度和責任體系，全面落實各方主體的質量安全責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工單位的主體責任。
2. 嚴格落實項目負責人責任。嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。
3. 嚴格落實從業人員責任。強化個人執業管理，落實注冊執業人員的質量安全責任，規范從業行為，推動建立個人執業保險制度，加大執業責任追究力度。
4. 嚴格落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，加大質量責任追究力度。
(二)提升項目管理水平。
1. 提升建筑設計水平。貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。完善激勵機制，引導激發優秀設計創作和建筑設計人才隊伍建設。
2. 推進工程質量管理標準化。完善工程質量管控體系，建立質量管理標準化制度和評價體系，推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。開展工程質量管理標準化示范活動，實施樣板引路制度。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。
3. 提升建筑施工本質安全水平。深入開展建筑施工企業和項目安全生產標準化考評，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能。
4. 提升城市軌道交通工程風險管控水平。建立施工關鍵節點風險控制制度，強化工程重要部位和關鍵環節施工安全條件審查。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，落實企業質量安全風險自辨自控、隱患自查自治責任。
(三)提升技術創新能力。
1. 推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型(BIM)技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。加強工程質量安全監管信息化建設，推行工程質量安全數字化監管。
2. 推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業10 項新技術和城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術，推廣應用工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發展。
3. 提升減隔震技術水平。推進減隔震技術應用，加強工程建設和使用維護管理，建立減隔震裝置質量檢測制度，提高減隔震工程質量。
(四)健全監督管理機制。
1. 加強政府監管。強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。完善施工圖設計文件審查制度，規范設計變更行為。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點，充分發揮監理單位在質量控制中的作用。加強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質量安全誠信體系建設，建立健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。推動發展工程質量保險。
2. 加強監督檢查。推行“雙隨機、一公開”檢查方式，加大抽查抽測力度，加強工程質量安全監督執法檢查。深入開展以深基坑、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發以及發生較大事故城市的監督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3. 加強隊伍建設。加強監督隊伍建設，保障監督機構人員和經費。開展對監督機構人員配置和經費保障情況的督查。推進監管體制機制創新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。鼓勵采取政府購買服務的方式，委托具備條件的社會力量進行監督檢查。完善監督層級考核機制，落實監管責任。
四、實施步驟
(一)動員部署(20xx 年3 月)。
各地住房城鄉建設主管部門要按照本方案，因地制宜制定具體實施方案，全面動員部署提升行動。各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門要在20xx 年3 月31 日前將實施方案報住房城鄉建設部工程質量安全監管司。
(二)組織實施
(20xx 年3 月—20xx 年12 月)。
各地住房城鄉建設主管部門要加強監督檢查，強化責任落實。各市、縣住房城鄉建設主管部門要在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目全面排查一次;各省、自治區、直轄市住房城鄉建設主管部門每半年對本行政區域工程項目進行一次重點抽查和提升行動督導檢查。住房城鄉建設部每年組織一次全國督查，并定期通報各地開展提升行動的進展情況。
(三)總結推廣(20xx 年1 月)。
各地住房城鄉建設主管部門要認真總結經驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建議。對提升行動中工作突出、成效顯著的單位和個人，予以通報表揚。
開展質量提升行動實施方案 篇6
一、總體要求
（一）指導思想
按照市委市政府全方位推動高質量發展的目標要求，堅持質量興農、標準立農、品牌強農，統籌產業發展和質量安全，管源頭、管過程、管產品、管標準、管能力、管本質，加快農業特色轉型，持續增加綠色優質農產品供給，精心打造“忻”字號農產品品牌矩陣，全力推動我市農業優質高效發展。
（二）基本原則
堅持質量第一。構建全產業鏈標準體系，推進種養殖生產標準化，促進第一二三產業深度融合，強化全過程質量監管，提高農產品質量和效益。
堅持綠色引領。推行綠色生產方式，嚴格農業投入品使用，凈化農業產地環境，強化高標準農田建設，發展有機旱作農業，增加綠色優質農產品供給。
堅持品牌強農。打造區域公用品牌，培育企業品牌、產品品牌，線上線下同步發力，推動更多優質農產品進入國內國際“雙循環”，促進農民富裕富足。
堅持各司其職。落實屬地責任，加強組織領導和工作協調。落實監管責任，加強生產指導和監督檢查。壓實生產主體責任，加強對企業、農民合作社等新型經營主體的監管。
（三）行動目標
到2025年，農產品生產標準化水平全面提高，綠色優質安全農產品比重大幅提升，創建省級以上現代農業全產業鏈標準化示范基地2個以上，有效的綠色食品、有機農產品和地理標志農產品達到500個。農產品全產業鏈深度融合，精深加工能力和水平穩步提升，力爭新增農業產業化國家重點龍頭企業1家、省級重點龍頭企業20家。忻州“特”“優”農產品品牌培育全面提速，公用品牌、企業品牌、產品品牌良性互動，創建市級區域公用品牌3個，農業質量效益大幅增加。監管和執法能力全面提升，農產品質量安全水平穩定可靠，農產品質量安全監測合格率達98%以上，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
二、重點任務
（一）加快推進標準化，特優產品“產出來”
1.優質種植產品生產。打造高產玉米、優質雜糧、加工型馬鈴薯等“特”“優”產業“三品一標”生產基地，選用優良品種，提升產品品質，打造農業品牌，推進標準化生產。積極推進雜糧作物全產業鏈發展，推廣全程機械化作業等集成技術。建設提升干鮮果品和蔬菜標準化生產基地，提高果菜品質與質量。創建中藥材標準化生產示范基地，實現道地藥材標準化、規范化生產。（責任單位：市農業農村局、市市場監督管理局、市衛健委、市自然資源局）
2.優質畜牧產品生產。推動建設規模化、標準化畜產品生產基地，培育一批主導產業突出、原料基地共建、資源要素共享、聯農帶農緊密的產業化聯合體。實施屠宰行業轉型升級工程，支持大型養殖集團配套建設屠宰場，推進現有屠宰場達標改造。實施畜產品精深加工工程，支持2個龍頭企業改造深加工設備和質量控制設施，提升競爭力。實施畜產品批發市場建設工程，升級改造區域性畜產品產地批發市場5個，培育專業化活畜禽調運和畜產品流通企業10個。（責任單位：市農業農村局）
3.優質水產品生產。全力實施池塘標準化升級改造和養殖尾水治理、大水面生態漁業、漁菜綜合種養三大漁業工程，深入推進水產健康養殖，不斷調整優化養殖品種結構，持續加強產地水產品獸藥殘留監控和水產養殖用投入品執法監管和風險隱患排查，不斷優化養殖生產環境，提檔升級養殖生產設施設備水平，提高優質水產品綜合生產能力，建設水產健康生態養殖示范基地1個。（責任單位：市農業農村局）
4.健全農業標準體系。聚焦“特”“優”產業，強化農業全產業鏈安全、質量、服務、支撐、品牌等標準研制，推行山西標準標識制度，按照全省統一部署，構建完善“標準+認證+品牌”生態協同系統。加快市級戰略、產業集群、有機旱作等重點地方標準研制，推進特色作物生產機械化技術規范、初加工機械標準制定，加快構建現代農業標準體系。支持科研院校、檢測機構、國家級龍頭企業等單位參與國家標準、行業標準制修訂，積極轉化采用國際標準。鼓勵協會、企業制定能夠彰顯產品特色和優勢的團體標準、企業標準，構建重點產業標準體系，培育龍頭企業標準“領跑者”，選樹5個標準化帶動農產品質量提升的示范典型。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市自然資源局、市發改委、山西農業大學玉米研究所）
5.加強標準集成轉化。開展重點標準推廣行動，每年遴選一批主推標準。推進標準化生產示范創建，建設標準化原料和生產基地，開展蔬菜、干鮮果標準園和畜禽、水產標準化健康養殖場提升行動，推進整鄉鎮、整縣域標準化示范創建。推進重點區域先行示范，在農業現代化示范區、農業綠色發展先行區、農產品質量安全縣，以及國家現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮全域推行農業生產“三品一標”，深入開展綠色食品生產操作規程“進企入戶”行動，推動規程落到田間地頭。創建主要農作物生產全程機械化示范縣、農業機械化綜合示范縣，建設機械化標準化示范區，加快主要農作物（玉米、馬鈴薯、高粱、胡麻、莜麥、谷子、蕎麥和豆類）全程機械化生產進程。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市自然資源局）
6.創建現代農業全產業鏈標準化示范基地。引導龍頭企業申請創建國家現代農業全產業鏈標準化試點基地。發揮農業科研院校的科技支撐作用，依托省級以上農業產業化龍頭企業和農產品質量安全縣等相關主體，創建省級以上現代農業全產業鏈標準化示范基地2個以上。以“菜籃子”產品為重點，因地制宜集成一批先進適用的標準綜合體，推動農業轉型升級。（責任單位：市農業農村局）
7.加強標準實施評估。開展“亮標”行動，各類標準園、產業園、示范生產基地標準上墻，企業、合作社等執行的標準進工作手冊，推選一批省級標準化工作示范典型。加大農獸藥殘留等標準的宣貫培訓力度，加強農業、農機地方標準推廣效果評估，推薦經濟效益、社會效益、生態效益顯著的標準項目參評省、市標準化創新貢獻獎，及時制修訂或廢止過時標準。加大農業、農機標準化人才培養力度，加強標準技術委員會建設，加快形成農業標準化示范推廣體系。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市自然資源局、市發改委）
（二）促進融合發展，全產業鏈“強起來”
8.加強主體培育。推動實施以農業龍頭企業、農民合作社示范社為重點的農業企業倍增工程，促進農業產業轉型發展。完善落實我市一產高質量發展獎補、產業發展貸款風險補償金等政策，積極爭取國家和省級層面對我市農業龍頭企業發展的支持。開展農民合作社質量提升整縣推進試點，創建省級農民合作社示范社30個，提升農民合作社的服務能力和帶動效應。支持完善家庭農場發展政策體系、管理制度和指導服務機制，增強家庭農場服務帶動能力，提升發展水平，創建省級家庭農場示范縣3個、省級示范家庭農場30個。（責任單位：市農業農村局、市財政局、市科技局、市工信局）
9.提升產業園區建設質量。推進現代農業產業園區建設，創建省級現代農業產業園1—2個，推動重點園區全方面升級，推進“生產+加工+科技”一體化發展，加快產業全環節升級全鏈條增值。分品種分產業分類型建設一批標準化種養殖產業園、農產品精深加工園、都市農業園。加快農業現代化示范區建設，整縣域推進農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展，打造農產品質量提升平臺，引領農業農村現代化。（責任單位：市農業農村局、市商務局）
10.推進全產業鏈發展。落實農業“特”“優”戰略，秉持標準化、規模化、精細化、品牌化、市場化、專業化的“六化”發展理念，全環節提升、全鏈條增值、全產業融合。聚焦雜糧、中藥材、沙棘、畜產品等優勢產業，加快推動延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈，爭創一批省級農業全產業鏈重點鏈。（責任單位：市農業農村局、市自然資源局）
（三）提升農業品牌，“忻”字號招牌“靚起來”
11.加強綠色優質農產品認證登記。大力發展綠色、有機、地理標志農產品和“圳品”，支持脫貧地區、特色產業集群和示范園區的生產經營主體和符合認證條件的產品申報綠色食品。因地制宜開展有機農產品認證，提升有機旱作區優質農產品生產能力。實施地理標志農產品保護工程，推動地理標志農產品通過綠色食品、有機農產品認證。加大“圳品”創建力度，在“特”字上做文章，探索農產品直供粵港澳的新思路新模式。積極創建“國字號”綠色食品原料標準化生產基地、有機農產品基地和高校農產品供應基地。加快發展名特優新農產品，探索實施良好農業規范，擴大農產品全程質量控制技術體系試點范圍，增加綠色優質農產品有效供給。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局）
12.推行承諾達標合格證。強化產地準出，以縣（市、區）建立企業、合作社和家庭農場等食用農產品生產主體目錄，農產品全部開具承諾達標合格證。開展承諾達標合格證普及行動，引導小散戶開具合格證。農產品展示展銷等活動主辦方把承諾達標合格證作為“入場券”。引導學校（含培訓學校）、醫院、機關和企業食堂，以及賓館飯店等人員集中的重點消費單位采購有承諾達標合格證等合格證明文件的食用農產品。強化市場準入，加大食用農產品合格憑證檢查力度。田頭市場、產地批發市場、農產品交易市場、大型商場和超市開辦者要查驗食用農產品合格憑證，創建一批示范批發市場。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市商務局、市教育局、市衛健委）
13.加強品牌培育推介。以“忻州雜糧”市域品牌形象打造為核心，優化拓展產品體系，深度構建品牌矩陣，雙線搭建營銷平臺，廣泛開展宣傳推廣，聯動提升生態畜產品、特色果蔬、中藥材等產品市場競爭力和產業效益，推動形成“忻”字號特優農產品品牌矩陣。積極組織參加中國（山西）特色農產品博覽會、中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會、中國國際有機食品博覽會等活動，支持企業開發京津冀、長三角、粵港澳等重點市場，推動更多優質農產品進入國內大循環中高端。利用中國農民豐收節、年貨節等重點時節，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，線上線下相結合，打造“爆品”。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市自然資源局、市發改委）
（四）深化綠色生產，產地環境“凈起來”
14.發展有機旱作農業。圍繞“特”“優”戰略，縱深推進有機旱作農業發展。聚焦“土、肥、水、種、技、機、綠”關鍵要素，布局建設有機旱作農業科研基地和生產基地，構建完善有機旱作農業技術體系。聚焦主導特色作物，堅持走綠色生態路、打特色優質牌，努力擴大有機占比，發展農產品精深加工，構建有機旱作農業高效產業體系。立足市場發展和消費需求，引導各類服務組織提供產前、產中、產后針對性服務，支持龍頭企業開展訂單生產，建立有機早作農業經營體系。（責任單位：市農業農村局、市科技局、山西農業大學玉米研究所）
15.推進投入品減量增效。深入推進化肥減量增效，開展農企合作，推廣測土配方施肥、增施有機肥、機械施肥等技術，提高化肥利用率。深入推進農藥減量增效，培育扶持一批市場化運行、專業化作業、規范化服務的病蟲害專業化防治服務組織，提高統防統治覆蓋率，提升科學安全用藥水平和病蟲害防治服務能力。建設7個以上省級高標準綠色防控示范基地，加快玉米、小麥、雜糧、果樹、蔬菜、中藥材、油料作物等綠色防控技術示范推廣和新技術、新產品試驗，加大微生物產品支持力度。開展獸用抗菌藥使用減量化行動，推廣安全綠色獸藥，規范使用飼料添加劑。（責任單位：市農業農村局）
16.防治面源污染。實施畜禽糞污處理整縣推進項目，創建國家畜禽養殖標準化示范場，推廣畜禽糞污資源化集成利用技術，到2025年畜禽糞污綜合利用率達到83%。開展秸稈綜合利用行動，建設秸稈資源臺賬，建設玉米秸稈綜合利用重點縣。加快全生物降解地膜推廣應用，開展試驗示范。加強農田地膜殘留例行監測，鼓勵各縣（市、區）因地制宜開展廢舊農膜回收利用試點示范，完善利益聯結機制，建立農膜回收長效機制。保護農業生產環境，強化受污染耕地的安全利用，深入實施耕地周邊涉鎘等重金屬行業企業排查整治，嚴禁向農用地排放重金屬或者含有其他有毒有害物質的廢氣、廢水、廢油、廢渣等。推動用地與養地相結合，持續推進高標準農田建設。（責任單位：市農業農村局、市生態環境局）
（五）加強科技創新，產業基礎“硬起來”
17.推進農業科技攻關。深入推進農作物新品種聯合攻關，健全“育繁推一體化”商業化育種體系，發揮科研機構、龍頭企業等技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體作用，提升創新主體地位。加強優質綠色安全技術集成推廣，推進有害生物綠色防控、生物抗草新品種研究、減災防災新品種技術創新、廢棄物資源化利用和農產品綠色加工貯藏創新性研究，加強自育品種示范推廣資金支持，建立綠色農業科技成果轉化、示范展示基地。加強質量導向型科技協同攻關，支持優勢產業企業聯合科研院校，建立高水平研發機構，構建跨區域、跨單位、跨學科的聯盟團隊。（責任單位：市農業農村局、市科技局、山西農業大學玉米研究所）
18.加強科技推廣隊伍建設。深入開展“三隊”包聯服務，強化新品種、新技術推廣和標準化生產指導，提升農業科技發展動力和質量效益。全面實施農技推廣服務特聘計劃，提供產業精準指導和咨詢服務，增強地區產業發展科技支撐和質量管控能力。開展基層農技人員能力提升培訓，強化信息化、質量、標準等培訓內容。組織綠色生產技術培訓，普及產品認證、農獸藥及其使用等知識，提高質量意識。（責任單位：市農業農村局）
19.加快農業生產數字化發展。構建忻州數字鄉村信息體系，推進種業、種植業、林草業、畜牧業、漁業等農業生產數字化，推進農產品加工智能化、鄉村特色產業數字化監測、農產品市場數字化監測和農產品質量安全追溯管理，提升農業精準化生產、可視化管理、智能化決策水平。嚴格農產品質量安全追溯與農業農村重大創建掛鉤，組織開展追溯標桿企業示范創建活動，推動農產品批發市場追溯系統與市場監管、農業農村部門追溯系統對接。推進農業生產記錄便捷化、電子化，打造“陽光農安”。開展農安信用體系建設試點，探索建立主體信用評價制度。（責任單位：市農業農村局、市商務局、市行政審批服務管理局、市發改委、市市場監管局、市自然資源局）
（六）加強全程監管，放心產品“管出來”
20.開展三年專項治理。深入開展食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動，建立豇豆、韭菜、雞蛋等11個重點品種生產主體名錄，加大監督抽查力度。加大執法辦案力度，嚴厲打擊違規使用禁限用農獸藥、超范圍超劑量使用農獸藥的違法犯罪行為，基本解決重點農產品違法使用禁限用藥物和常規農獸藥殘留超標問題。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市公安局、市法院、市檢察院、市衛健委）
21.深入開展農資打假。嚴格生產經營主體管理，依法實施農業投入品登記許可，落實農藥、獸藥等重要農資產品“二維碼”追溯，嚴格農業投入品購銷臺賬管理，嚴厲打擊生產、進口、經營和使用假劣農獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為。加強農獸藥等投入品檢驗檢測，保證投入品質量。加強農獸藥使用指導，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度、農藥安全間隔期制度。強化“瘦肉精”等重點問題專項整治。試行水產養殖用投入品“白名單”制度。深入開展農資打假專項治理行動，創新方式方法，推進放心農資下鄉進村活動，加大農資產品監督抽查和執法力度，嚴厲打擊生產經營假劣農資、非法添加等違法犯罪行為，曝光典型案件。（責任單位：市農業農村局、市市場監管局、市法院、市檢察院、市工信局、市公安局、市供銷社）
22.健全監管執法體系。實施農產品質量安全縣提升行動，強化跟蹤評估和動態管理。鼓勵有條件的縣（市、區）創建國家級、省級農產品質量安全縣，創建省級以上農產品質量安全縣2個以上（包含2個）。實施“菜籃子”產品生產大縣監管能力建設項目。加強鄉鎮農產品質量安全網格化管理，科學劃分網格，鄉鎮明確網格管理員，每個網格應有協管員，落實網格化管理信息公示制度。加強農業綜合行政執法隊伍建設，強化農產品質量安全執法，提高辦案質量。加強執法人員培訓，組織開展技能競賽、執法練兵、案卷評查等活動，提升執法能力。（責任單位：市農業農村局、市委編辦）
23.完善檢驗檢測體系。檢查評估市、縣農產品質量安全檢驗檢測機構建設情況，健全完善運行管理機制。各涉改綜合檢驗檢測機構要加快農產品質量安全檢驗檢測能力建設和資質認定，農產品質量安全縣檢驗檢測機構應通過農產品質量安全檢測機構考核，有關主管部門要加強指導，認真履行管理職責。加強檢驗檢測隊伍建設，加大培訓力度，定期舉辦農產品檢驗檢測技能競賽活動。實施農產品質量安全檢驗檢測設備更新項目，支持通過農產品質量安全檢測機構考核的檢驗檢測機構，更新儀器設備，提升檢測能力。提升鄉鎮公共服務機構農產品質量安全檢測能力，推廣普及鄉鎮快檢設備，加強檢測業務指導和監督。（責任單位：市農業農村局、市綜合檢驗檢測中心、市委編辦、市市場監管局、市發改委、市財政局、市人社局、市總工會）
三、工作要求
（一）強化組織領導。要強化責任擔當，扎實開展工作，確保行動方案提出的各項舉措落到實處、取得實效，為我市現代農業高質量發展奠定堅實基礎。市直相關部門要各司其職，加強配合，形成合力。各縣（市、區）政府要切實加強組織領導，結合實際扎實開展農產品質量提升行動。
（二）強化政策支持。要加大財政支持力度，切實保障農產品質量提升資金。建立綠色有機和地理標志農產品、農產品質量安全縣、農產品質量追溯、全產業鏈標準化等財政獎補機制。強化標準、科技、金融、信用、人才等政策協同支持，持續改善營商環境，深化放管服改革，引導社會資本參與推動農產品質量安全建設，促進農產品質量提升。
（三）強化考核評估。堅持目標導向，健全考核評價機制，將農產品質量提升工作納入對各縣（市、區）的質量工作、標準化工作、食品安全工作等考核。對工作表現突出、成效優異的單位和個人予以通報表揚。對履行屬地管理職責不力、工作不到位，導致轄區內發生農產品質量安全事件的，嚴肅追究有關人員責任，并依法查處。
（四）強化宣傳引導。要及時總結農產品質量提升行動工作成效，推廣典型經驗。采取多種形式普及農產品質量安全法等法律法規，宣傳報道農產品質量提升的實踐成果。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒介，加強農產品質量知識公益宣傳，提高全社會質量、誠信、責任意識。
開展質量提升行動實施方案 篇7
一、指導思想
扎實落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》和《陜西省開展質量提升行動實施方案》，緊緊圍繞全國質量強市示范城市創建，大力實施質量強市戰略，牢固樹立“質量第一”意識，加強全面質量安全監管，扎實開展質量提升行動，推動市域經濟高質量發展，為加快建設黃河沿岸區域性中心城市奠定堅實的質量基礎。
二、主要目標
到20xx年，全市供給質量明顯改善，供給體系更有效率，質量強市建設取得明顯成效，城市質量文化特色鮮明，全民質量意識不斷增強，質量發展機制更加完善，質量基礎更加堅實，質量總體水平明顯提升，質量對促進經濟發展的貢獻進一步增強，質量發展成果惠及人民群眾，黃河沿岸區域性中心城市建設實現高質量發展。
產品質量明顯提升。質量保障體系更加完善，工業產品質量安全指標達到國家強制性標準要求，農產品質量安全水平穩定提升，食品質量安全狀況穩定良好，醫藥產品質量安全穩定可靠。
工程質量全面提高。建筑工程節能效率和工業化建造比重不斷提升，綠色建筑快速發展，工程質量技術創新能力明顯增強，建筑、交通運輸、水利電力、市政等重大建設工程的耐久性、安全性普遍提高，工程質量通病治理取得明顯成效，竣工工程質量安全全面達到國家強制性標準。
服務質量不斷優化。服務質量標準化、規范化和品牌化程度明顯提高，建成一批國家、省、市級服務業標準化示范點，骨干服務企業和重點服務項目的服務質量達到或接近國際先進水平，服務業品牌價值和效益大幅提升。
城鄉發展質量成效顯著。加快城鎮化建設步伐，城市主體功能和產業布局更加合理，高新技術產業發展能力顯著增強，生態環境質量進一步改善，節能減排、治污降霾和農村環境綜合整治取得明顯成效，政府行政效能整體提升，質量政府建設取得明顯突破。
質量技術基礎建設效能充分釋放。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量技術基礎能力建設不斷完善，技術水平、服務能力不斷增強，對科技進步、產業升級、社會治理等方面的支撐更加有力。
三、重點任務
（一）開展產品質量提升行動
一是組織開展改善消費品供給質量專項行動。積極實施工業消費品“增品種、提品質、創品牌”活動，推動企業轉型升級，推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進，促使消費品標準和質量不斷提升。（市工信局牽頭，市市場監管局、市商務局、市中小企業局等部門按分工負責）
二是組織開展工業品質量提升行動。實施“中國制造2025”，著力推動“五大千億產業集群”提質增效，推動我市制造業向高端化、國際化、智能化、綠色化發展，打響“韓城制造”品牌。組織開展工業企業品牌、產業集群品牌培育試點，開展質量品牌建設活動，引導、鼓勵、支持企業積極開展QC小組群眾性質量管理活動、“質量標桿”建設活動和質量信譽承諾活動，大力實施品牌戰略，扎實開展品牌創建，打造一批具有市場競爭能力的中國名牌和陜西省名牌產品。（市工信局牽頭，市發改委、市市場監管局、市中小企業局、市能源局、市科技局、經開區、高新區等部門按分工負責）
三是組織開展農產品質量提升行動。鞏固和深化農產品質量安全監管與標準化示范縣創建成果，加快韓合國家農業公園、生態休閑觀光園等“十大農業基地”和高標準農田建設，加大耕地質量保護和土壤修復力度。立足花椒、蘋果、蔬菜等主導產業，全面創建全國大紅袍花椒產業知名品牌示范區，大力發展農產品深加工，提高農產品附加值，促進農產品加工業健康發展。健全農產品質量標準體系，大力實施標準化生產，制定覆蓋我市農作物和經濟作物標準化生產技術規程，建立覆蓋規模企業生產全過程的質量標準體系和控管措施。以標準化生產為抓手，嚴格落實種養殖企業（場、戶）標準化生產有關規定和制度，推行全程標準化管理和“三品一標”認證工作，不斷提高我市農產品質量安全水平。（市農業局牽頭，市林業局、市花椒局、市市場監管局等部門按分工負責）
四是組織開展食品藥品質量提升行動。鞏固提升全國食品安全示范城市創建成果，實施食品安全戰略。開展食品、藥品、醫療器械標準提高行動計劃，全面提升產品質量水平。完善食品、藥品安全監管機制，加強對全市食品、藥品和醫療器械的監督檢查和抽檢抽查，確保食品、藥品質量安全，讓老百姓吃的放心。（市食藥監局負責）
（二）開展工程質量提升行動。
一是強化政府監管。強化對工程建設全過程的質量安全監管，全面落實工程參建各方質量主體責任，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位主體責任，狠抓工程質量規范化管理和施工現場標準化管理，推行質量終身責任承諾制，落實竣工驗收備案制度，確保重大工程建設質量和運行管理質量。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點工作，充分發揮監理單位在質量控制中的作用。（市住建局牽頭，市交通局、市水務局等部門按分工負責）
二是組織開展工程質量監督執法檢查。加強工程質量通病治理，推行工程施工市場信用體系建設和工程質量評優工作，確保工程質量安全。（市住建局牽頭，市交通局、市水務局等部門按分工負責）
三是大力推廣裝配式和綠色節能建筑，不斷提高城市綠色節能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，滿足人民群眾日益增長的質量需求。（市住建局負責）
四是通過招商引資和優化營商環境，吸引一批實力雄厚的建筑企業進軍我市房地產市場，引領和推動我市工程質量水平全面提升。（市住建局負責）
（三）開展服務質量提升行動。
一是組織開展商貿服務質量提升行動。制定《韓城市商貿服務規范和標準》，學習、借鑒和推廣深圳格蘭云天、開元明珠集團、陜文投等先進的服務質量管理理念，組織開展商貿服務業標準化示范單位創建和省級標準化試點項目建設活動、“創佳評差”活動和“十大服務品牌”評選活動，打造我市“十大服務品牌”旗艦店、形象店，不斷提升商貿行業服務質量。全力促進韓城“老字號”發展壯大，走出韓城，走向全國。加強電子商務產業、現代物流體系建設，大力發展農村電商，不斷提升電子商務服務質量。（市服務業辦牽頭，市發改委、市商務局、郵政管理局按分工負責）
二是實施旅游服務質量標桿引領計劃。聚焦創建國家旅游業改革創新先行區和全域旅游示范市，加強旅游誠信體系建設,規范涉旅企業經營,打造誠信旅游經營環境。完善旅游產品體系，優化旅游產品結構，助推旅游產品提檔升級,充分發揮沿黃城市旅游產業聯盟秘書處作用，推動旅游產業多元化發展。建立旅游服務質量標準體系,開展旅游服務“標準化+”活動，在旅游飯店、旅游景區等旅游重點領域開展服務質量提升活動，大力推行星級飯店服務標準和A級旅游景區標準，完善服務流程,提升服務水平。加快旅游業供給側結構性改革，高規格建設核心景區，將司馬遷祠、古城打造成5A級景區，梁帶村、博物館、南湖、普照寺打造成4A級景區，推動韓城旅游由季節游向全年游、節日游向常態游、觀光游向體驗游轉變。（市旅游委負責）
三是組織開展醫療衛生服務質量提升行動。以實施健康韓城行動計劃為統領，深化公立醫院綜合改革，加快建設緊密型醫療聯合體，嚴格按照國家《醫院分級管理標準》，在全市醫療衛生機構開展服務標準化創建活動，健全醫療工作制度、診療技術規范、操作規程和醫療質量標準，加強醫療缺陷管理，推行急診首診負責制，開展優質護理服務和“優質服務示范窗口"創建等活動，優化就醫流程。建立醫療糾紛預防調解機制，構建和諧醫患關系。開展“一站式"便民服務，提高醫療服務水平，不斷滿足人民群眾對醫療衛生服務的質量需求。實施基層衛生能力提升三年計劃，到20xx 年實現鎮辦衛生院標準化、規范化。（市衛計局負責）
四是在文化、食品餐飲、交通運輸、郵政通訊、金融保險、（電、熱、氣、水）供應、社區服務、家政服務等領域開展服務質量提升專項行動，全面提升我市服務業整體質量水平。（市服務業辦牽頭，市文廣局、市食藥監局、市交通局、市民政局、市電力局、市電信局、移動公司、聯通公司、市郵政局、市金融局、市水務局、市住建局等部門按分工負責）
（四）開展社會治理和公共服務質量提升行動。
一是推行社會治理和政務服務標準化建設。推廣“互聯網+政務服務”，轉變政府職能，優化服務流程，簡化辦事程序，提高行政效能，不斷提升政務工作質量和服務水平。（政府辦牽頭，政府各部門按分工負責）
二是促進義務教育優質均衡發展。推廣標準化學校建設，擴大普惠性教育和優質職業教育供給，促進和規范民辦教育。加強職業技能培訓，健全覆蓋城鄉的公共就業創業服務體系，推動實現比較充分和更高質量就業。（市教育局、市人社局等部門按分工負責）
三是加強社會養老服務標準化建設。創新養老服務供給模式，完善養老服務標準化體系，提升農村幸福院、市福利園區和社區養老服務能力。提升社會保險、社會救助、社會福利、優撫安置等保障水平。（市民政局牽頭，市發改委、市人社局、市衛計局、市金融局等部門按分工負責）
四是開展法律服務質量提升行動。以“七五”普法活動為統領，組織開展法律服務下基層活動，提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務等法律服務水平。（市司法局牽頭，市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責）
（五）開展城鄉發展質量提升行動。
一是持續推進質量強市建設。以“史圣故里、品質韓城”為載體，扎實開展全國質量強市示范城市創建活動，不斷提升經濟發展質量、社會發展質量、生態發展質量、政府服務質量，構筑品質韓城新生活。（市質強辦牽頭，開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
二是加強節能減排和環境治理。加大治污降霾力度，開展“鐵腕治霾、保護藍天”“1+8”行動，強化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項舉措，解決空氣質量和水、土、揚塵、行業污染等八方面問題，深入推進20項環境專項整治，重點開展水環境改善、大氣環境保護、固體廢棄物污染控制、農村環境保護、生態環境保護和監控能力建設等六大工程，全面提升全市環境質量水平，建設宜居韓城。（市環保局牽頭，市發改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水務局、市農業局、市林業局、市城管局、市綜合執法局、市市場監管局等部門按分工負責）
三是打好脫貧攻堅戰。緊緊圍繞精準脫貧這一核心，以涉農質量建設為抓手，推動脫貧攻堅與強產業、興城市、促改革、優生態、惠民生等各項工作深度融合，增強群眾自我發展能力，有效促進群眾增收致富，實現“在扶貧中發展、在發展中扶貧”的良性互動。（市扶貧辦牽頭，各部門、各鎮辦按分工負責）
四是加快城鎮化建設步伐。持續開展“五城聯創”活動，全面提升城市品位和文明程度。以沿黃經濟帶建設為核心，做好產業布局和產業發展規劃，加快建設沿黃特色小鎮,將桑樹坪鎮打造為歐洲風情小鎮和煤炭物流重鎮，將龍門鎮打造為魅力風情小鎮和生態工業新城，將西莊鎮打造為新興產業與生產性服務業強鎮，將板橋鎮打造為健康養老與鄉村休閑旅游名鎮，將芝川鎮打造為世界級旅游目的地和城市副中心，將芝陽鎮打造為現代農業與城鄉統籌示范鎮。推進城鄉統籌一體化建設，提升鎮區建設、新區建設、移民搬遷、水陸空立體交通等重點工程質量水平。實施鄉村振興戰略，激發農村發展活力，引導農業產業化發展，大力發展生態農業、綠色農業、有機農業，促進美麗鄉村標準化建設，傾力打造美麗鄉村升級版，同步推進產業發展與質量提升。（市發改委、市旅游委、市商務局、市能源局、市文廣局、市環保局、市民政局、市住建局、市交通局、市農業局、市林業局、市市場監管局、各鎮辦、各新區按分工負責）
四、工作舉措
（一）破除質量提升瓶頸
一是開展質量調查分析。制定完善質量狀況分析報告制度，圍繞重點領域、重點產業，選擇重點產品、重點企業，組織開展質量狀況調查摸底，找準企業困難、行業通病、“潛規則”和質量短板，為開展質量提升行動把準突破口。（市質強辦牽頭，開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
二是實施質量全民共治。創新質量治理模式，注重社會各方參與，推進質量多元治理，構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。強化質量社會監督和輿論監督，鼓勵引導第三方信用服務機構積極參與質量信用監督和評價，引導理性消費選擇。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
三是推動企業科技創新。瞄準具有核心競爭力的高科技、硬科技和黑科技，建設研發機構、科創平臺、孵化中心、試驗基地和國家、省級重點實驗室，實現創新、創業、創投、創客“四創聯動”，培育高新技術企業、“瞪羚企業”、“獨角獸企業”，促進民營經濟提質增效，實現由傳統生產型向科技引領型轉變，不斷提高企業科技創新能力和核心競爭力。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
四是組織開展質量攻關。邀請質量、標準化專家走進企業，舉辦培訓班，協助企業成立質量、標準化攻關小組。發揮QC小組作用，圍繞改進生產技術和工藝、降低產品不合格率、減少生產成本、提高生產率、降低資源能源消耗、安全生產等內容，著力解決企業生產中的技術難題和質量問題。（市工信局牽頭，市中小企業局、市市場監管局、市食藥監局等部門按分工負責）
五是實施質量專項整治。深化“放管服”改革，強化事中事后監管，對質量問題集中的重點區域，實施專項整治，掛牌督辦，落實屬地責任。對區域性質量問題得不到有效解決的，敢于“亮牌吹哨”，主動向政府通報，發布質量誠信“紅黑榜”，情節嚴重的予以曝光。繼續開展“利劍”、“亮盾”質量行動，深入開展質量執法專項行動，嚴厲查處大案要案，對不履行質量安全主體責任，產品存在安全隱患或可能存在缺陷的企業進行約談、警示教育，跟進整改，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為。（市市場監管局牽頭，市住建局、市交通局、市水務局、市旅游委、市環保局、市食藥監局、市農業局、市林業局等部門按分工負責）
六是加大品牌建設力度。實施企業品牌培育計劃，建立品牌梯級培育庫，樹立質量標桿企業，推動企業爭創中國質量獎、陜西省政府質量獎、市長質量獎和中國名牌、陜西名牌、國家知名品牌、國家馳名商標等，不斷提升品牌價值，全面提升企業市場競爭力。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
（二）夯實質量基礎設施
一是加快黃河金三角公共服務檢驗檢測平臺建設。圍繞我市產業轉型升級和質量安全保障，建設一批立足韓城，服務全域，輻射黃河金三角的檢驗檢測項目，形成完整的檢驗檢測鏈條，為開展質量提升行動提供技術基礎保障。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
二是加強陜西省辛香料檢驗中心能力建設。制定和完善檢驗中心質量手冊、作業規程等技術文件，健全質量保證體系，加強人員技術培訓，組織開展對標檢驗、比對檢驗，嚴格按照國家實驗室認證認可相關政策要求，完成資質認證，為韓城大紅袍花椒產品研發、產業鏈延伸和品牌建設工作提供技術支撐。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
三是加強標準引領作用。全面實施企業標準自我聲明公開和監督制度，實施企業標準領跑者制度，落實企業標準化主體責任。大力開展“標準化+”行動，在現代農業、現代服務業、先進制造業、新興產業、社會管理和公共服務等方面抓好標準化工作，大力推進標準化示范區和示范項目建設。（市市場監管局牽頭，質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
（三）完善質量發展政策和監管制度
一是加強質量制度建設。建立產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監控及風險調查制度，健全產品損害賠償、產品質量安全責任保險和社會幫扶并行發展的多元救濟機制。加快推進質量誠信體系建設，完善質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。（市市場監管局牽頭，市食藥監局、市農業局、市林業局、市政府法制辦等部門按分工負責）
二是強化質量人才教育培養。實施企業高技能人才振興計劃，開展企業管理人才素質提升工程，引導企業通過崗位練兵、技術比武等，提升質量素養，塑造精益求精、追求質量的工匠精神，為質量品牌建設和“三品”行動提供強有力的人才支撐和智力支持。（市人社局牽頭，市教育局、市市場監管局、市科技局、市工信局、市中小企業局、市總工會等部門按分工負責）
三是健全質量激勵制度。完善質量激勵政策，持續開展陜西省政府質量獎、市長質量獎評選表彰活動，樹立質量標桿，弘揚質量精神。加強標準創新、品牌創建和示范創建的政策激勵，鼓勵引導企業爭創品牌，推動質量技術萬眾創新。（市發改委、市人社局、市市場監管局、市住建局、市財政局等部門按分工負責）
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。
成立由市委市政府主要領導任組長，市級四大班子領導為副組長，各部門主要負責人為成員的韓城市開展質量提升行動領導小組（開展質量提升行動領導小組與創建全國質量強市示范城市領導小組一套班子，兩塊牌子）。全面統籌質量提升行動，領導小組下設辦公室，辦公室設在市場監管局質強辦，主要負責領導小組的日常工作，協調推動開展全市質量提升行動，會同有關部門，全面提升產品、工程、服務等各方面質量，促進我市經濟整體提質增效升級。在經開區、高新區設立質量監督管理分局，切實加強對開展質量提升行動的組織領導。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
（二）統籌協調，合力推進。
市質強辦要加強開展質量提升行動的統籌協調，各成員單位要牢固樹立大局意識和全局觀念，積極配合，抓好本部門、本領域的質量提升行動，確保各項措施協同配套、順利推進。各部門之間要加強溝通，協調解決好跨部門跨領域的問題。要發揮企業主體作用，動員社會各方面力量，形成工作合力，確保質量提升行動扎實有效開展。（開展質量提升行動領導小組各成員單位按分工負責）
（三）強化督查，狠抓落實。
健全質量工作考核機制，加強質量工作考核評價，將質量工作納入年度目標責任考核。對領導干部實行任前質量考試制度，對部門質量工作實行年度評級認定制度，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價和提拔任用的重要依據。加強對開展質量提升行動的督促檢查，嚴查重處質量安全責任事故中的瀆職腐敗行為，確保質量工作落實到位、質量問題整治到位（市委組織部牽頭，市紀委、市監察局、市考核辦、市公安局、市檢察院、市法院等部門按分工負責）
（四）加強宣傳，注重長效。
宣傳部門要加強對《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》的解讀宣傳，營造良好氛圍。大力弘揚“史圣故里品質韓城”的城市質量精神和精益求精的“工匠精神”，培育韓城質量文化，促進質量文化傳承發展，讓“質量第一”成為各級黨委和政府的根本理念，成為領導干部的工作責任，成為全體市民的價值追求。各單位要及時總結質量提升工作成效，發掘和推廣典型經驗，講好韓城質量故事，宣傳韓城質量品牌，塑造韓城質量形象。（市委宣傳部牽頭，市委組織部、市人社局、市文廣局、市市場監管局等部門按分工負責）
各部門、各單位要按照本方案要求，結合實際，制定本部門開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃，進一步明確分工、細化措施，組織各行業、各企業持續深入開展質量提升行動，全面提升質量水平。各部門、各單位必須于3月10日前將本部門、本單位開展質量提升行動實施方案和年度工作計劃上報市質強辦。要加強開展質量提升行動的信息報送，每半年以正式文件形式將本單位開展“質量提升”行動工作總結報市質強辦。市質強辦將對本方案實施推進情況進行督促檢查和跟蹤分析，確保各項任務落實到位。
開展質量提升行動實施方案 篇8
一、指導思想
學校以“低進優出”為辦學宗旨，本著“學習衡水高中教育，提高高考質量”的總目標，堅持“創新舉措、學有優教、樂學樂教、全面育人”的辦學理念，對標衡水高中，汲取衡水教育管理之精華，結合我校實際，創新教育教學管理模式，以“嚴、細、實、優”為管理基礎，全力構建“激情二中、快樂二中、和諧二中”的教育環境，最大限度的促進教育教學質量的大幅度提升，辦好人民滿意的教育。
二、現狀及對標分析
回顧我校的歷史，每一名二中的教職工都應該進行深刻的反思。我校曾經是河北省首批命名的24所省級重點中學之一，在學校發展的歷史中，曾多年超過三、四中，甚至曾有過與市一中并駕齊驅的輝煌過去。但如今，我校與邯鄲市的同類學校相比卻有著較大的差距，這是我們每位教職工不愿看到卻又不得不面對的現實！反思我們自己的工作：一是多年來領導的管理措施落實不力、辦學思路不夠開闊、教職工干勁有待進一步提升；二是高考成績這個“硬指標”完成的不理想。一本上線人數少、二本上線人數比例也遠遠低于同類學校；三是辦學中缺少“衛星”、缺少“亮點”，沒有形成屬于我們自己的、對學生和家長有吸引力的優勢教育特色（如珍珠班、宏志班的成績還未達到期望值）。
對標衡水高中找差距，實事求是的反思我們自己，尚存在以下幾方面的問題：
一、教職工隊伍建設需進一步加強。衡水中學有一支愛崗敬業、全身心投入教育教學工作的師資隊伍，這也是他們高考成績大幅度攀升的堅實基礎。當然，我們承認衡中的成功是多方面因素造就的，他們老師們一天到晚扎根學校也有他們的客觀優勢（比如家就安在學校旁邊等），但反思我們自己，有的同志思想渙散、有的同志怨天尤人，缺少吃苦耐勞、埋頭苦干的敬業精神。有的干部缺乏執行力，沒有發揮好表率和帶動作用。
二、教育教學管理還沒有真正體現出精細原則。衡中對學生的培養目標實行了“三年一貫的追蹤培養方案”，在教學方面，三年教學進度嚴格落實，高一下學期分文理科、高二結束全部課程、高三全部安排復習。無論從教學管理還是學生管理上無不體現一個“細”字。學生的早操、上課、午休、吃飯都精細到分鐘甚至是秒，可以說科學化管理是基礎、嚴格化管理是關鍵、落到實處是重點。反觀我們的管理，教學上還缺乏系統的安排和高效的落實，而是走一步看一步，教學活動安排、落實、督導、檢查、反饋各環節還不夠扎實。部分教師應付差事、部分管理服務人員服務意識差、部分處室工作低效運行。
三、教研教改缺乏創新意識。部分干部缺乏對教學的探究和學習提高，墨守成規吃老本。部分教師觀念陳舊，只把知識的灌輸作為一節課追求的目標，而不是把學生對知識的掌握作為課堂教學的目標。更有甚者，少數教師課堂駕馭能力較差，教學方法單一、陳舊，業務水平亟待提高。學校對新教師培養也還不到位。教研組內合作和備課組內集體備課有待加強。針對高考的靶向研究體系尚未成熟，教師對高考研究不細。衡水中學成功之處有一點就是對高考的方向吃得透、把握得準。這也是我校下一步的一個要加強的環節。
四、學生管理尚需在嚴、細、深上下功夫。衡水二中實行封閉式軍事化管理，全體學生步調一致，按時就寢、起床、凈宿舍、跑操、早讀、吃飯、學習等，檢查到位、對問題處理及時、作息時間安排緊湊合理。我們對學生的教育管理制度雖已比較精細，但落實尚不到位，對違紀學生的處罰力度、執行落實不夠堅決、徹底。宿舍管理方面精細化措施還不夠完善、力度需要進一步加強。班主任隊伍素質和管理水平也有待進一步提高。學校受現有客觀條件限制，校園文化建設不足，文化育人的功能欠缺。
五、學校規章制度建設不夠完善，落實執行的嚴謹規范性有待提升。學校的相關制度尚未內化為師生員工的自覺意識，制度的規范、制約和激勵作用有待提升。少數行政服務人員服務意識有待提高，工作的主動性、創新性尚需加強。學校在對教職工人文關懷、幫助教職工解決好生活中困難的工作上需進一步加強，要進一步提高教職工幸福指數。
老師們、同志們，要想從根本上解決好這些問題，必須從每一名教職員工做起，我們對自己要有清醒的認識，增強危機感、緊迫感，提高責任意識、樹立埋頭苦干精神，提高我校目前在全市高考的排名位次，用我們的雙手來創造幸福。
三、奮斗目標
工作方針：繼承傳統、發揮優勢、凝心聚力、博采眾長，重塑輝煌！
根據市教育局實施高中教學質量三年提升工程中提出的“一年見成效、兩年上臺階、三年爭先進”的總目標，我校確定如下教學質量目標：
1、20xx年——20xx年高考二本上線人數每年提高5%以上。今后三年我校的排名目標為：每年提升兩個位次，到20xx年進入邯鄲市先進行列。
2、高考一本上線率爭取突破10%，20xx年爭取達到一本上線率15%的目標。
在三年奮斗目標的基礎上，大家齊心協力，努力實現學校發展的長期目標，也可以說是我們的共同愿景——那就是經過二中5——8年的不懈努力，把二中辦成人才的搖籃、名師的沃土、科研的基地，具有示范功能的全國一流名校。
四、方法措施
針對上述不足，對照衡水二中教育的成功經驗，我校要在精細化管理上下功夫、做文章。措施要細化到教育教學、管理的每一個環節，關鍵是抓好落實，提高教育教學的效率。進一步抓好隊伍建設，提高干部隊伍和教師隊伍素質。剛性管理和人文關懷相結合，從管理上、制度上、感情上調動教職工的積極性、創造性。
（一）隊伍建設，堅持人事管理制度的改革
1、深入推進扁平化管理，重新規劃整合管理機構設置，提高管理效率，全力支持年級部工作。在實施扁平化管理的過程中，為了使學校行政機構設置與年級部扁平化管理相適應，支持年級部更好的處理好年級行政管理與教學活動的關系。下一步學校將重新規劃整合機構設置，將學校涵蓋的工作分為四個大的管理中心——一是擔負著學校發展規劃、制度建設、行政管理、對內對外宣傳、學校法制安全以及教職工職業道德教育、業余文化生活的學校發展中心；二是擔負著教學管理督導、教研教改、師資培養培訓以及校本課程研發的教師發展中心；三是擔負著學生教育管理、學生團隊組織建設、特長教育、學生社團管理、學生住宿管理的學生發展中心；四是擔負著全校師生后勤保障的后勤服務中心。隨著我校的不斷發展，在對外教育交流合作逐漸成熟的前提下，我們還將設立國際教育中心。行政部門要發揮好服務、協助、指導、引領的作用，大力支持年級部的教育教學管理工作。同時充實年級部管理服務人員，除年級部主任外，要增加管理服務崗位人員，加強年級部對本年級的教育教學管理職能。
2、以“雙向選擇、按需設崗、擇優聘任、統籌兼顧”為聘任原則繼續推行全員聘任制。進一步深化竟爭、激勵體制，調動了廣大教職工的積極性。在人員配置上實現優化組合，做到人盡其才，多勞多得，優勞優酬，為提高工作效率和教學質量打好基礎。
（二）堅持教育教學管理的改革
1、加強高考靶向研究。一是成立高考研究團隊，專項研究考綱，與高考對光聚焦。二是加強任課教師高考試題和考綱的研究。全體教師在教育教學中備課做到“五備”—備考綱、備考點、備難點、備設計、備問題學生；在課堂教學中做到“三有”--有目標、有方法、有針對性；在課下交流中，講策略、重效率、有愛心、勤溝通。多措并舉，提高高考成績。
2、加強教學督導功能。加強對教學常規管理的督導力度，教務處與年級部統籌協作，對教學常規工作實行立體交叉式管理，對教師備課、上課、作業、輔導、聽課、教研活動、考試各個環節細化督查，確保教學常規落到實處。
3、關注教師成長。結合我校當前實際，繼續推進教師結對子，拜師，以老帶新的青藍工程，為教師成長奠定基礎；繼續推進課堂“比武”、公開課、優質課評比等活動；深化新課堂改革；堅持集體備課、集體教研；密切與其他學校、教科所及其他科研單位的聯系；完善評優、評先以及評職稱等制度和要求，為教師成長搭建平臺。
4、建立一支強有力的德育隊伍，政教處、年級部、班主任三位一體，強化班主任隊伍建設。細化管理，嚴字當頭。抓實效德育，撬動有效教學，靠實效德育提振學生精氣神，樹立我能行的信心，培養勇爭第一的競爭精神。
5、在現有條件下，加強年級文化、班級文化、小組文化建設。以班級小組文化建設為依托，加強小組合作學習，培養競爭文化，通過小組間的比學趕幫帶動班級整體教學成績的提高。進一步完善高效課堂模式，以激情導入、學生研讀、小組討論、小組展示、教師點評、課堂檢測六環節課堂模式為基礎，推陳出新、百花齊放，打造適合本校特色的高效課堂模式，提高課堂效率。
6、抓目標管理。把學校職能處室的分工管理與各年級的綜合管理結合起來，實現學校管理效率的最大化。行政管理中強調服務引領，做到各盡其職，各負其責。年級管理中，采取年級部主任負責制，實行精細化、標準化管理、目標管理，全年級教師目標一致、責任一致、利益一致，確保教育質量的提高。
7、抓對學生的精細化管理。對標衡水二中，推進精細化管理，提高時間的使用效率。每天24小時，以時間為序，精細到分鐘，制定管理措施，做到一絲不茍，精益求精，建立健全各項管理制度，評價機制，抓好落實，做到“學生在校一天，精細管理24小時”，使全校學生行動統一、步調一致，提高單位時間的使用效率，提高學生的學習成績。
（三）服務師生、構建和諧二中
1、發揮教師的主觀能動性，在生活上關心，切實幫助教師解決實際困難。加大投入，適時開展豐富多彩的慰問活動，調劑教師的工作、生活，緩解壓力，放松心情，提高教職工幸福指數。
2、干群之間，年級部主任、委員、班主任及任課老師之間凝心聚力，真誠溝通。了解并關心老師的家庭、生活狀況，在老師需要時提供必要的幫助，營造和諧的人際關系。
（四）固校安、抓后勤，保障教學
實施好后勤保障工程和平安校園工程，做好四項工作，即：強化安全意識、加強隱患排查;做好后勤服務、加緊設施修建。一切圍繞教學轉，保障師生有效教學和高效學習。
進一步完善后勤工作各項制度，認真制定落實崗位責任制。
切實抓好后勤常規管理，不斷提高服務質量，進一步完善購物、保管、使用等財產管理制度，做到制度健全，職責明確。加強開源節流，管好用好學校的每一點財力、物力。
利用班會及法制安全課加強對學生的安全教育，加強對全體教職工安全教育和監督。定期進行拉網式安全隱患排查，對隱患限期整改，確保校園安全、師生平安。
五、保障機制
成立以校長為組長、主管校長為副組長、各年級部處室主任、教研組長為組員的對標工作推進領導小組，加強對各項工作的組織領導，強力推進各項工作的有效開展。各年級部、部門也要制定相應的工作方案，在全校上下形成齊心協力、奮勇爭先的工作局面，確保我校教學質量三年目標的順利實現。
開展質量提升行動實施方案 篇9
一、活動意義
道路運輸作為我省現代綜合運輸體系中運輸量最大、服務面最廣、開放程度最高的主導運輸方式，是交通運輸事業的重要組成部分，是國民經濟的重要產業，在促進經濟社會發展、滿足城鄉運輸需求、方便人民群眾安全便捷出行等方面發揮著重要作用。當前，我省正處于轉型跨越、富民興隴的關鍵時期，道路運輸行業也正處于穩步發展、提升質量的重要階段。進一步提升我省道路運輸服務質量和水平，是適應經濟社會發展新形勢的要求，也是建設幸福美好新甘肅的具體行動。各級道路運輸管理機構要深刻認識提升道路運輸服務質量和水平的重要性和緊迫性，積極采取有效措施，全面提升道路運輸服務質量和水平，促進道路運輸業健康穩定發展。
二、指導思想
全面貫徹落實交通運輸部和省交通運輸廳關于改進提升道路運輸服務工作的精神，堅持“以人為本，民生為先”，以提高人民群眾滿意度為核心，以全面提升道路運輸服務質量和水平為重點，以解決與人民群眾關系最密切、要求最迫切的服務問題為突破口，抓住提升服務質量和水平的關鍵環節，不斷健全體制機制、強化標準規范、加強道德建設、提高隊伍素質，努力構建安全、便捷、經濟、優質的道路運輸服務體系，形成便民、利民、惠民的長效機制，為全面建成小康社會創造良好的道路運輸服務保障。
三、總體目標
緊緊圍繞經濟社會轉型發展和人民群眾對道路運輸服務的新需求新期待，按照道路運輸加快發展綜合運輸、品質運輸、平安運輸、智能運輸、滿意運輸的要求，通過推進“10大類、50項”為民服務措施的實施，使道路運輸服務質量進一步提升，服務水平進一步提高，服務內容進一步擴展，服務形式進一步增多，服務流程進一步規范，人民群眾滿意度進一步提高，以道路運輸服務工作的實際成果普惠于民、取信于民，更好地服務經濟社會發展和人民群眾安全、快捷、體面出行。
四、重點任務和工作抓手
（一）加強規劃引領，提升綜合運輸發展能力
1、各級道路運輸管理機構要成立推進綜合運輸工作領導小組，根據綜合運輸體系建設要求，結合我省路網結構特點，主動協調發改、鐵路、民航、郵政等部門，推進道路運輸與其他運輸方式的有效對接。
2、對“十二五”規劃實施情況進行評估，重點推進納入交通運輸部“十二五”規劃的國家公路運輸樞紐項目建設，突出綜合樞紐功能，力爭按照交通運輸部要求時限完成各項工作。啟動“十三五”規劃編制工作。
3、以蘭州中川機場t2航站樓建成投入使用為契機，開通t2航站至蘭州及一小時經濟圈范圍內周邊城市的客運線路，在機場設置發車點，實現公航運輸的無縫銜接及零換乘，為下一步在全省其他支線機場推廣做出有效探索。
4、積極跟進蘭州西客站的建成運營時間表，做好公鐵聯運的外圍準備工作。
（二）優化服務組織，全面提升客運服務水平
5、嚴格落實汽車客運站源頭監管職責，落實《汽車客運站安全生產規范》、《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規范》、《汽車客運站營運客車出站檢查工作規范》，進一步整頓汽車客運站秩序，規范汽車客運站排班、報班、結算等制度，為廣大進站客運經營者提供良好的經營環境。
6、按照交通運輸部“三優三化”標準和《甘肅省汽車客運站標準化建設體系（試行）》要求，統一標準，加強汽車客運站站場功能建設、智能化系統建設、安全檢查系統建設、形象識別系統建設和服務體系建設，力爭20xx年底前完成全省一級汽車客運站形象識別系統建設，2015年底前完成全省三級以上汽車客運站形象識別系統建設。
7、研究制定促進道路運輸集約化發展的實施意見，推進客運企業結構調整，新增客運班線嚴格實行公司化經營，經營期限屆滿的重點客運班線按照“成熟一條、改造一條”的思路，加快推進客運班線公司化改造。
8、按照“高速公路通、高速客運通”的要求，以武罐高速、金武高速和成武高速開通為契機，加快推進高速客運班線專業化發展。加強城鄉客運一體化進程，提高農村客運班車通達率，提高已建成農村客運站及行政村停靠亭使用率。
9、加快旅游客運發展，針對旅游產業發展和不同層次游客的線路、景區需求，積極研究和引導旅游客運發展，打造休閑游、觀光游、生態游等不同層級運輸產業和品牌。
10、堅持以人為本的服務理念，建立和完善社會服務承諾制、服務質量公示制等服務制度，不斷完善道路客運企業服務標準和工作規范，完善各種便民利民措施，促進道路客運企業服務管理工作更加科學化、規范化、制度化。
11、加強司乘人員、站務人員等從業人員的職業道德教育和服務技能培訓，增強站務人員的責任心和服務意識，開展人性化的便民服務，自覺接受旅客和社會監督，把各級汽車客運站打造成廣大旅客的“溫馨驛站”。
12、嚴格執行國家有關“事企分離”的要求，各級運管機構必須與其辦理的道路客運企業徹底脫鉤。
（三）落實各項政策，促進城市公共交通優先發展
13、認真貫徹《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》精神，全面落實公交優先發展戰略，明確城市人民政府管理責任主體，加強城市公共交通在規劃、建設、布局上的頂層設計，落實各項優惠扶持政策。
14、以宣貫《甘肅省道路運輸管理條例》為契機，加快城市公交管理配套規范性文件和相關標準的制定，明確城市公交管理、營運、組織思路，理順城市公共交通管理體制。組織開展城市公交企業許可、車輛審驗和運營管理、從業人員資格管理、企業質量信譽考核工作。
15、深入推進“公交都市”創建工作，加快公交車輛更新，加強站場等基礎設施建設，推進公交智能化應用，提升城市公交服務水平。蘭州市要抓好國家“公交都市”試點城市建設。武威市涼州區、慶陽市西峰區要做好省級“公交都市”試點建設，參照國家“公交都市”試點經驗，制定具體的省級“公交都市”試點創建方案。
（四）加強行業管理，提升出租汽車行業服務質量
16、嚴格落實省廳《關于進一步提升出租汽車行業服務水平的工作方案》（甘交運〔2013〕69號）精神，完善出租汽車市場準入、退出機制，強化企業運營管理，規范企業用工制度，理順利益分配機制，提升出租汽車服務質量。
17、組織開展出租汽車運營模式試點，針對當前出租客運社會關注度高、影響廣泛、矛盾和問題突出的現狀，探索新的行業管理模式。在總結敦煌市出租車發展經驗的基礎上，探索開展以“放開準入、規范管理”為主要內容的出租汽車管理、經營模式試點工作，破解出租汽車管理瓶頸。
18、組織開展出租汽車服務質量達標活動，推動出租汽車駕駛員守法經營、規范作業、優質服務、安全行車。進一步加大出租汽車市場管理力度，嚴厲打擊拒載、甩客、無證經營以及欺行霸市等違法違規行為，建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報電話，維護旅客和經營者的合法權益。
19、建立出租汽車社會監督員制度，定期組織社會群眾對出租汽車經營企業進行行風評議，強化社會監督。
（五）加快轉型升級，加快發展現代物流業
20、推進道路貨運業與生產企業、商貿企業的合作，加快貨運物流信息系統和服務網絡建設，逐步實現我省道路貨運業向現代物流業轉型升級。
21、加快物流企業結構調整，引導中小物流企業通過聯盟或股份合作制改造等方式走運輸專業化、經營組織化、管理集約化、發展規模化的道路，整合市場資源、拓展物流網絡、提升服務水平。
22、繼續抓好交通運輸部確定的甩掛運輸試點項目建設，確保甩掛運輸試點工作取得實質性進展。
23、選擇武威金沙物流園區等產業基礎好、交通條件便利、與城市規劃協調、物流產業聚集效果明顯的物流園區，開展現代物流園區試點建設，并總結推廣經驗。
24、加大對城市配送基礎設施和信息化的支持力度，健全城市配送管理工作機制，解決城市配送車輛“進城難、停靠難、裝卸難”等現象，加強城市配送車輛標準化、規范化管理，規范物流配送企業經營行為，推動配送車輛便利通行，提升配送物流運營效率。
25、開展汽車客運站小件快運（長途客運底倉運輸）試點工作，建立相關行業管理制度。
26、開展農村物流試點，研究制定道路運輸促進農村物流發展的政策措施，構建農村物流發展網絡，完善農村物流服務體系，解決我省農村物流發展滯后、物流成本高等問題，基本滿足農村經濟發展需求。
（六）嚴格質量管理，提升汽車維修檢測服務水平
27、嚴把市場準入關，對全省綜合性能檢測站和汽車維修企業進行一次經營資質審查，對達不到要求的企業，限期進行整改，整改后仍不達標的，依法降類或退出市場。
28、全面開展汽車維修服務規范達標工程，落實機動車維修服務“五公開”和“四單一證”制度。“五公開”制度，即公開企業經營資質，公開維修質量保證期制度，公開維修工時定額和收費標準，公開零配件價格及來源，公開企業技術負責人、質量檢驗員和主要維修技術人員基本情況。“四單一證”制度，即凡事承擔車輛二級維護的維修企業必須實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度，使用維修合同、進廠檢驗單、過程檢驗單、竣工檢驗單、維修結算清單和《機動車維修竣工出廠合格證》，并建立維修檔案（維修合同、“四單”、竣工出廠合格證副聯）。
29、嚴格按照“強制維護、視情修理、定期檢測”的原則，切實加強車輛技術管理工作。結合本地實際，嚴格車輛二級維護企業資質審查，采取公開招投標等的方式，從二類以上（含二類）汽車維修企業中選擇一批質量信譽考核等級高的企業從事營運車輛二級維護作業。進一步加強對維修檢測單證的申領、發放和使用情況的`監管，嚴格申領發放制度，建立健全申領發放臺帳，嚴肅查處“只收費、不維護、不檢測”和倒賣單證的行為。
（七）加大管理力度，不斷提高駕培服務水平
30、健全機動車駕駛培訓機構發展規模管控機制，按照公安部和交通運輸部有關文件要求，嚴格控制轄區內新增駕校審批工作。聯合公安交警部門開展駕校綜合治理專項整治活動，加強對現有駕校的從業資格管理，對存在場地設置不規范、服務運營不到位、惡意哄抬價格等違規經營行為嚴格予以嚴厲打擊，對不符合從業資格條件、手續不齊全、私設分校等違法機動車駕駛培訓機構，堅決予以取締。
31、開展“優秀教練員”評選活動，在全省推選出100名誠實守信、教學優良、服務熱情的優秀教練員；結合質量信譽考核工作，開展駕校專項清理整治活動，推行市州駕校優質排行榜，評選出10家場地設置規范、教學服務優質、誠信守諾的駕校進行全省示范性推廣。
32、嚴格機動車駕駛教練員資格審查審核、教育培訓、考核管理工作，著力提高教練員隊伍的教學質量和綜合素質。結合機動車駕駛培訓計時系統的實施，建立健全機動車駕駛教練員從業資格人員信息庫。
（八）推進創新發展，提升道路運輸服務信息化水平
33、根據《交通運輸部關于印發交通運輸服務監督電話“12328”實施方案的通知》（交運發〔20xx〕29號）要求，盡快將“96779”運政熱線整合入“12328”服務監督電話。
34、開展運政信息數據庫基礎數據清理工作，提高行業基礎數據質量，為行業統計分析、運行監測提供準確數據。加快網上政務大廳建設，實現運政業務網上預受理、信息查詢、資料下載、電子監察等功能。
35、加快全省機動車駕駛員培訓學校計時計程管理系統應用，實現與公安交警部門預約考核系統的聯網運行。加快二級維護、檢測信息聯網工程建設，強化對車輛二級維護、檢測工作的監管，實現維修檢測的信息化、網絡化管理。
36、加快ic卡道路運輸電子證件發放和應用工作，實現電子證件在行業管理和服務中的作用。加快推進移動稽查手持機的推廣應用工作，通過信息技術手段規范行政執法，提高執法透明度。
37、完成全省二級以上汽車客運站網絡、硬件改造工作，部署聯網售票軟件，實現計算機售票、聯網售票等功能。利用聯網售票系統，匯總客運市場運行數據，提高客運市場運行情況監測能力，服務行業管理決策。通過公眾出行服務網站，向社會公眾提供客運信息、網絡售票等服務。
38、根據交通運輸部等3部局《道路運輸車輛動態監督管理辦法相關要求》和國家交通運輸物流公共信息平臺建設的相關要求，加快甘肅交換節點和基于北斗的公共物流云位置綜合服務平臺建設，搭建覆蓋全省的物流信息基礎交換網絡。
39、在各市州建設行業管理機構信息服務平臺和貨運企業監控平臺，通過在全省12噸以上貨運車輛和半掛車安裝車輛衛星定位裝置和貨運信息服務終端，有效促進物流產業鏈各環節的信息互通和資源共享，提供物流信息交換、綜合信息服務、貨物定位等服務。
（九）嚴格履行責任，加強平安運輸體系創建
40、建立健全道路運輸市場誠信體系，落實質量信譽等級與行政許可事項、經營服務范圍、車輛年度審驗相掛鉤制度，嚴格做好道路運輸質量信譽考核和車輛年度審驗工作，建立健全優勝劣汰的市場準入和退出機制。
41、認真履行行業管理“三關一監督”監管職責，全面落實企業安全生產主體責任。進一步加大“安全隱患排查治理”、“打非治違”等專項整治工作力度，嚴厲打擊各類違法違規經營行為，保障經營者、旅客和其他消費者的合法權益。
42、健全運管機構與運輸企業的聯系制度，并將落實情況作為各市州運管機構年度目標責任考核的重要內容。
43、深入開展“平安運輸”創建活動和道路運輸企業安全生產標準化考評達標工作，完善運輸企業安全生產規章制度和操作規程，建立和完善安全責任獎懲機制。
44、積極宣傳和推廣蘭州客運中心站在安全管理和優質服務上好的經驗和做法，帶動全省道路運輸企業“學、趕、比、超”，提升服務質量和水平。
45、扎實做好行業社會管理綜合治理、信訪、維穩、掃黃打非等各項工作，確保行業穩定健康發展。
（十）轉變工作作風，提高運政執法隊伍綜合素質
46、在全省道路運輸運政執法人員中開展以“文明執法、滿意運政”為主要內容的主題實踐活動。以宣貫《甘肅省道路運輸條例》為契機，通過集中培訓、比武競賽等多種方式，進一步規范運政執法程序、運政執法行為，切實轉變我省運政執法隊伍作風，提高我省運政執法隊伍的整體素質和執法水平，努力打造一支“公開透明、風清氣正、服務人民、奉獻社會、文明禮貌、朝氣蓬勃、干事創業”的運政執法隊伍。
47、健全道路運輸執法機構省總隊、市支隊、縣大隊三級建制，理清各自職責，探索建立與路政、公安交警等部門的聯合執法機制，加大源頭治超和非法營運打擊力度，探索建立“黑名單”制度，維護正常的道路運輸市場秩序。
48、繼續深入開展道路運輸行政執法專項整改活動，嚴格執法程序，強化執法責任，統一執法文書，規范行政處罰自由裁量權，進一步強化對執法工作的監督檢查力度，加大對典型執法案件的處理，切實解決行政執法監督及責任追究中“失之于寬、失之于松”的問題。
49、推進行政執法廉政建設，在全省全面實行運政執法罰繳分離制度，進一步規范道路運輸非稅收入管理。
50、按照“四統一”和“三基三化”建設，在完成執法標識標志、執法證件、執法服裝統一的基礎上，穩步推進執法場所外觀改造，提升道路運輸管理部門形象。
五、實施步驟
此次全省道路運輸行業服務質量提升年活動自20xx年5月1日開始，到20xx年12月20日結束，共分三個階段:
第一階段（5月1日—5月31日）:為宣傳啟動階段。各市（州）運管機構要根據服務質量提升年活動要求，組織開展各項形式的宣傳活動，積極調動本地區道路運輸行業干部職工的積極性，擴大影響范圍，得到社會各界認可。
第二階段（6月1日—10月31日）:為組織實施階段。各市（州）運管機構按照活動實施方案積極組織，安排好本地區服務質量提升年活動，通過具體的活動內容著重提升道路運輸服務質量和水平。省局將對各地開展服務質量提升年活動情況進行明查暗訪，并將結果進行全省通報。
第三階段（11月1日—12月20日）:為總結提升階段。省局將根據活動情況擇機召開經驗交流會議，總結工作成績，交流工作經驗，改進工作不足，切實提升我省道路運輸服務質量和水平。12月20日前各市（州）運管部門要將開展服務質量提升年活動的工作總結上報省局。
六、保障措施
（一）高度重視，加強領導
各地要高度重視此次全省道路運輸行業服務質量提升年活動，加強組織領導，明確責任分工，制定方案措施，精心組織實施。為加強對此次活動的領導，省局成立服務質量提升年活動領導小組，組長由王權局長擔任，副組長由相關業務副局長擔任，成員由各處室負責人組成，領導小組下設辦公室，設在局辦公室。各市（州）運管局（處）也要成立相應的活動領導小組，行政負責人擔任組長，各業務部門具體負責抓好此項工作，請于20xx年5月20日前將本地區服務質量提升年活動實施方案及領導小組名單上報省局。
（二）狠抓落實，務求實效
省局將嚴格考核，把各地開展服務質量提升年活動情況作為各單位年終考核工作的主要內容。各地要結合當地實際，找準工作的著力點和突破口，積極開展試點示范，確保活動取得實實在在的效果。同時，加快建立完善相關規章制度，推動服務工作規范化、制度化、常態化。各地要將檢查督導工作貫穿于活動始終，加強活動效果的動態跟蹤和階段性評估，定期進行檢查評比和通報情況。省局將適時派出檢查指導組，對各地開展活動情況進行檢查督導，加快推動道路運輸行業向文明服務、優質服務方向發展。
（三）積極宣傳，營造氛圍
各地要充分發揮媒體的輿論導向作用，利用報紙雜志、廣播、電視、網絡等新聞媒體大力宣傳開展道路運輸行業服務質量提升年活動的工作舉措和亮點經驗，要加強信息報送工作，每月將開展服務質量提升年活動情況以政務信息形式上報省局（報送郵箱:），活動辦公室將做好信息的收集統計工作，并作為服務質量提升年活動考核的內容之一。各級道路運輸管理機構要組織道路運輸企業積極開展形式多樣、生動活潑的群眾性優質服務、文明創建活動和職業技能競賽，發揮文明服務窗口的示范作用，樹立先進典型，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，形成良好的輿論氛圍。
開展質量提升行動實施方案 篇10
為進一步提升工程質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，促進全縣建筑業持續健康發展，根據岳陽市住房和城鄉建設局《岳陽市工程質量安全提升行動實施方案》要求，結合實際，制定本行動實施方案。
一、指導思想
貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》精神，進一步鞏固工程質量治理兩年行動成果，圍繞"落實主體責任"和"強化政府監管"兩個重點，堅持企業管理與項目管理并重、企業責任與個人責任并重、質量安全行為與工程實體質量安全并重、深化建筑業改革與完善質量安全管理制度并重，嚴格監督管理，嚴格責任落實，嚴格責任追究，著力構建質量安全提升長效機制，全面提升全縣建筑工程質量安全水平。
二、總體目標
通過開展工程質量安全提升行動（以下簡稱提升行動），用3年左右時間，進一步完善工程質量安全管理制度，落實工程質量安全主體責任，強化工程質量安全監管，提高工程項目質量安全管理水平，提高工程技術創新能力，使全縣建筑工程質量安全總體水平得到明顯提升。
三、重點任務
（一）落實主體責任
1、嚴格落實工程建設參建各方主體責任。進一步完善工程質量安全管理制度，督促各方主體完善質量安全責任體系、管理制度體系、投入保障體系、培訓教育體系、隱患排查治理體系、應急救援體系。全面落實質量安全責任，特別是要強化建設單位的首要責任和勘察、設計、施工、監理、檢測等單位的主體責任。
2、嚴格落實項目負責人責任。按照有關質量安全法律法規、住房城鄉建設部《關于印發<建設單位項目負責人質量安全責任八項規定（試行）>等四個規定的通知》（建市〔20XX〕35號）和《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）》（建質〔20XX〕123號）的要求，嚴格執行建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體項目負責人質量安全責任規定，強化項目負責人的質量安全責任。重點強化對項目經理、總監在崗執業履職行為的監督檢查和責任追究，依托省建筑工程項目監管信息平臺對項目經理實行量化考核。
3、嚴格落實從業人員責任。強化個人執業管理，落實注冊執業人員的質量安全責任，規范從業行為，推動建立個人執業保險制度。按照《湖南省建設工程施工項目部和現場監理部關鍵崗位人員配備管理辦法》（湘建建〔20XX〕57號）要求，落實關鍵崗位人員質量安全責任，重點檢查施工項目部、現場監理部關鍵崗位人員是否按規定和合同要求足額配備到位、是否按要求到崗履職。加大執業責任追究力度，對違反有關規定的，要按規定責令整改或認定上報施工或監理企業及其相關責任人紅、黃牌警示或建筑市場不良行為記錄，情節嚴重或造成工程質量安全事故的，依法依規給予注冊執業人員暫停執業、吊銷資格證書、一定時間直至終身不得進入行業等處罰。
4、嚴格落實工程質量終身責任。進一步完善工程質量終身責任制，嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度，加強對相關制度落實情況的監督檢查。加大質量責任追究力度，對設計壽命內不能正常使用或發生工程質量事故、嚴重工程質量問題的，對未履行質量責任的相關參建單位，依法依規查處，并追究單位法定代表人和項目負責人的質量終身責任。
（二）提升項目管理水平
1、提升建筑設計水平。貫徹落實"適用、經濟、綠色、美觀"的新時期建筑方針，倡導開展建筑評論，促進建筑設計理念的融合和升華。探索建立大型公共建筑工程后評估制度。大力推行標準設計，建立配套齊全的標準設計圖集體系。完善激勵機制，積極推薦參選省優秀勘察設計作品和勘察設計大師，引導激發優秀設計創作，建筑設計人才隊伍建設。
2、推進工程質量管理標準化。進一步加強全縣建筑工程施工過程質量管理，完善工程質量管控體系，深入推進質量行為管理標準化和工程實體質量控制標準化。積極開展質量安全監督系統文明行業創建活動，繼續開展住宅工程質量常見問題專項治理示范工程和工程質量標準化示范工程（工地）的現場觀摩活動，充分發揮典型帶動、樣板引路作用。制定并推廣應用簡潔、適用、易執行的崗位標準化手冊，將質量責任落實到人。
3、提升建筑施工本質安全水平。按照《湖南省建筑施工安全生產標準化考評實施細則》（湘建建〔20XX〕44號），深化建筑施工企業和項目安全生產標準化考評工作，推動建筑施工企業實現安全行為規范化和安全管理標準化，提升施工人員的安全生產意識和安全技能。全面推動施工現場個人防護裝備標準化。要以點帶面，督促企業積極創建在建項目個人防護裝備標準化示范工地，逐步全面推廣到每個在建項目。
4、提升執從業人員質量安全素質。要加強工程項目現場管理人員和建筑工人的教育培訓，促進建筑業農民工向技術工人轉型。組織開展建筑技能工人比賽，大力弘揚工匠精神，著力培養高素質建筑工人和優秀項目經理，實現"要我安全"到"我要安全"的轉變，從根本上提升我縣建筑施工質量安全水平。
（三）提升技術創新能力
1、推進信息化技術應用。加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用。推進勘察設計文件數字化交付、審查和存檔工作。加強工程質量安全監管信息化建設，推行工程質量安全數字化監管。以住房和城鄉建設部工程質量安全提升行動為契機，積極請求當地政府支持，加強我縣建設工程項目信息化管理。
2、推廣工程建設新技術。加快先進建造設備、智能設備的推廣應用，大力推廣建筑業10項新技術和城市軌道交通工程關鍵技術等先進適用技術，推廣應用工程建設專有技術和工法，以技術進步支撐裝配式建筑、綠色建造等新型建造方式發展。
3、提升減隔震技術水平。推進減隔震技術應用，加強工程建設和使用維護管理，建立減隔震裝置質量檢測制度，提高減隔震工程質量。
（四）健全監督管理機制
1、強化政府監管。強化對工程建設全過程的質量安全監管，重點加強對涉及公共安全的工程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。建立建筑設計招投標決策新機制，完善初步設計審批制度，開展施工圖設計文件審查改革，規范設計變更行為，嚴格控制工程造價。開展監理單位向政府主管部門報告質量監理情況的試點，充分發揮監理單位在質量安全控制中的作用。加強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。推進質量安全誠信體系建設，建立健全信用評價和懲戒機制，強化信用約束。探索推進工程質量保險。
2、加強監督檢查。推行"雙隨機、一公開"的檢查方式，規范監督檢查行為，提高監管效能，加大抽查抽測力度，依法依標準加強工程質量安全和建筑市場監督執法檢查。深入開展以建筑模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程為重點的建筑施工安全專項整治，認真落實預防高處墜落事故等專項整治，繼續開展歲末年初、汛期雨季、冬季施工等重點時段的安全專項檢查。持續開展住宅工程質量常見問題專項治理和"打非治違"、建筑施工轉包違法分包等違法行為專項整治。加大對軌道交通工程新開工、風險事故頻發以及發生較大事故城市的監督檢查力度。組織開展新建工程抗震設防專項檢查，重點檢查超限高層建筑工程和減隔震工程。
3、加強隊伍建設。進一步加強建筑工程質量安全監督隊伍建設，切實保障監督機構人員配置符合相關規定要求，監督機構履行職能所需經費由同級財政預算全額保障。開展對監督機構人員配置和經費保障情況的督查。進一步推進監管體制機制創新，不斷提高監管執法的標準化、規范化、信息化水平。充分發揮社會專業力量補齊監管能力短板，鼓勵通過購買服務的方式，委托專家和具備能力的專業機構等作為主管部門和質量安全監督機構的輔助力量，開展質量安全督查和建筑起重機械等重點領域的專項檢查工作。完善監督層級考核機制，切實落實監督規范化績效考核制度，落實監管責任。
4、健全監管范圍。針對當前我市配套附屬工程質量群眾投訴多、棚戶區改造拆遷任務重的特點，質量安全監管杜絕"盲區"、"特區"，要從源頭把住宅小區配套附屬工程納入質量安全監管，從設計、報建、質量安全監管等環節上把關，切實消除任何質量安全隱患。要把城區拆除工程納入安全監管，切實履行報批、安全監管手續，確保拆除工程安全監管到位。
5、提升標準化水平。加強對標準化工作的組織領導，建立健全常態化工作協調機制，制定標準化提升計劃，加強協調和組織實施。針對存在的突出工程質量安全問題，完善工程質量安全標準體系。加強標準的實施，組織建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術等重點領域標準的宣貫培訓，強化工程建設強制性標準的實施監管，樹立標準權威。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20XX年4-5月）
局屬相關單位及股室要按照本方案要求，結合實際，制定提升行動具體實施方案，采取會議、微信公眾號、墻報、宣傳欄、宣傳標語等形式，扎實深入開展宣傳報道各項活動，全面動員部署提升行動。
（二）組織實施階段（20XX年5月-20XX年12月）
局屬相關單位及股室要按照本實施方案要求，組織開展提升行動，加強監督檢查，強化責任落實。在加強日常監督檢查、抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目全面排查不少于一次，對發現的問題建立臺帳，督促整改落實，并對存在的違法違規行為進行嚴肅查處，要做好迎接住房城鄉建設部督查的準備工作。
（三）總結推廣階段（20XX年1月）
局屬相關單位及股室對提升行動開展情況認真總結經驗，深入分析問題及原因，研究提出改進工作措施和建立健全長效機制建議。
五、工作要求
（一）加強組織領導，全面部署落實。局質安股全面負責工程質量安全提升行動相關工作。相關單位及部門要高度重視提升行動，精心安排、周密部署，制定完善相關措施和工作方案，真正把提升行動的各項工作部署落實到基層、落實到企業、落實到個人，確保提升行動各項工作落到實處。
（二）結合重點工作，確保取得實效。一是與建筑業改革發展相結合，通過改革監管方式，推進企業減負工作，鼓勵和推動企業轉型升級。二是與建筑施工安全生產標準化考評及安全專項整治相結合，進一步加強安全生產管理，落實企業安全生產主體責任，規范建筑施工安全生產標準化工作，加強安全風險管控。三是與住宅工程質量常見問題專項治理和工程質量標準化示范工程（工地）創建相結合，構建工程質量常見問題治理和質量管理標準化長效機制，全面提升工程質量水平。
（三）加大輿論宣傳，強化社會監督。局屬相關單位及股室要充分利用報刊、墻報、標語等形式，加大對提升行動的宣傳報道力度，發揮新聞媒體對工程質量安全的輿論監督作用；積極引導公眾參與監督，充分利用投訴舉報電話和信箱，舉報發現的違法違規行為，發揮公眾監督作用。持續營造全社會共同關注工程質量安全的良好氛圍，確保提升行動順利開展。
開展質量提升行動實施方案 篇11
為有效提升我市居民的幸福感和獲得感，大幅提高商品住宅的建設質量和綜合品質，有效管理商品住房交房質量和交房標準，特制定本方案。
一、工作目標
以施工用材的質量提升帶動商品住房交房標準和交房條件的標準，有效提高商品住房的交房品質。
二、監管范圍和內容
（一）范圍
市級建設行政主管部門核發施工許可證的商品住宅項目。
（二）內容
新建商品住宅主體結構、裝飾裝修和配套設施所涉及到的所有建筑材料品質與施工標準。
三、主要措施
（一）事先公示承諾
建立商品住宅工程材料事前公示制度，每個商品住宅工程在開工建設前需在施工現場、售房部等顯著位置對工程所用主體結構、裝飾裝修和配套設施涉及的主要材料進行公示，由住建局對公示內容進行監督檢查，確保所公示材料和使用材料符合“綠色、節能”以及高品質建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供熱燃氣等配套材料推薦使用國內一線品牌。
（二）施工過程監管
1.建立日常巡查和差別化監管制度。在施工過程中持續加大對商品住宅工程主體結構、裝飾裝修和配套設施材料的抽查抽測力度，重點抽查工程所用材料的質量是否符合“綠色、節能”和高品質要求，是否與公示承諾一致。
2.質量標準化樣板引路。把對材料的監管融入到質量標準化管理工作中去，要求建設、施工單位實行樣板引路。在建設樣板房時，設立主要材料樣品庫，集中展示所用建筑材料型號、規格、品牌，標注主要材料性能和技術指標，接受社會監督。
3.加強工程質量與房屋預售聯動管理。在辦理商品住宅預售許可前建設單位需編制好規范的購房合同，在購房合同內注明商品住宅工程所用材料規格、型號和品牌，與“五證”在售房部顯著位置一并公示，由住建局現場復核公示材料與售房合同一致，方可頒發商品住宅預售許可證。
4.嚴格分戶驗收。建設、施工等各參建主體要嚴把分戶驗收關，在分戶驗收時重點檢查工程所用材料是否與公示一致，鼓勵開展業主開放日活動，邀請業主代表和物業單位參加分戶驗收。
5.監督驗收。在對商品住宅工程各分部、分項和竣工驗收中各責任主體要切實履行各自的質量責任，在驗收方案中明確并細化建筑材料驗收內容，在驗收監督抽查中，將建筑材料方面的抽查作為重點，持續加大抽查抽測頻次。
四、配套工程監管措施
（一）圖紙會審，統一標準
項目開工前，圖紙會審時要求建設單位組織水、氣、暖、強電、弱電等專業單位參與專業會審，確定技術參數及建設標準。
（二）專業施工，專業服務
相關專業的項目建設由專業單位負責施工。按照國家《物業管理條例》向終端用戶收費、向終端用戶服務的要求，將相關專業的服務延伸至相關專業的計量裝置，由相關專業單位對相關設施進行專業建設施工與專業維護管理，實現配套項目建設“最后一公里”民生服務有效保障。
（三）配套工程監管參照主體工程事先公示承諾，施工過程監督和竣工驗收監督措施執行。
本方案解釋權歸長垣市住房和城鄉建設局質量監督站所有。
開展質量提升行動實施方案 篇12
為進一步貫徹落實國務院辦公廳轉發住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔20XX〕92號）及省政府辦公廳《關于完善質量保證體系提升建筑工程品質的若干措施》（冀政辦字〔20XX〕66號）等文件，加強建筑工程質量安全事中事后監管，強化信用監管。全面提升建設工程質量總體水平，結合我市近幾年建設工程質量實際情況，制定我市20XX年建筑工程施工質量安全提升方案，請認真貫徹落實。
一、工作任務
加強質量管理人員隊伍建設，提升工程質量管理體系水平。狠抓工程實體混凝土質量管控，重點做好工程質量常見問題治理。落實項目主體工程質量責任，特別是建設單位首要責任作用。嚴厲打擊違反《建設工程質量管理條例》行為，特別是材料復試、試塊管理、地下防水、后澆帶支設等違規行為，逐步提升我市工程質量水平。
二、工作措施
（一）加強工程質量監督隊伍建設。
1.加強部門協調，強化隊伍建設。 各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要提高認識，結合事業單位分類進行改革，積極爭取當地黨委政府及相關部門支持，對工程質量監督部門履行職能所需經費應予以全額保障，要認真落實有關加強質量監督執法隊伍建設的要求，建立完善與本地區工程質量監管任務相適應的監督隊伍，創造條件讓專業人員留在監督一線保障監督工作正常開展。
2.加強教育培訓，提升履職能力。 各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要切實加強監督人員的教育培訓，制訂全員培訓計劃，采取自訓、外派培訓和交流學習等多種形式開展業務知識、工作技能和執業規矩教育，不斷提高監督人員的專業水平和政治素養。監督人員能力水平和思想素質不能滿足監督工作規范化要求、有失職瀆職或違法亂紀行為的，不得從事監督工作。
（二）創新質量監督模式，強化事中事后監管。
1.完善質量安全監督檢查制度。各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要完善日常監督檢查和抽查抽測相結合的質量監督檢查制度，充分運用信息化手段和差異化監管方式，實現過程留痕、結果公開。要明確各部門職責并建立部門協同機制，落實“雙隨機、一公開”監管工作機制，加強信用管理，推動工程質量監督檢查與行政處罰有效銜接。對質量安全監督實行告知承諾制的建設項目，要加強質量安全事中事后監管，做好建設安全和質量把控工作。
2.建立工程質量季度例會制度。
一是各縣（市、區）住建局每季度要質量管理會議。每季度分析研究本地工程質量管理工作情況，總結前期工作完成情況，查找問題，研究對策，有針對性的安排部署工作任務。4月份局領導班子要召開一次年度工程質量工作會議。研究監督人員數量、技術專業是否滿足本地工程質量監督工作需要；20XX年度工程質量管理工作計劃，采取什么工作措施，達到什么目標。
二是定期組織監督項目責任主體召開質量管理會議。針對季節特點，春季施工高峰趕工期、汛期多雨、冬季施工等不同時期強化針對性等管理措施。要求項目責任主體落實的工程管理工作，要有安排、嚴檢查、抓實效。
（三）著重治理建設工程常見質量問題。各縣（市、區）建設行政主管部門要嚴格按照《河北省工程實體質量常見問題防治措施指南》（20XX版）要求建設各方責任主體（特別是施工單位）必須制定治理方案或治理措施并將此作為日常監督檢查的重點內容。全方位治理的同時重點嚴抓以下內容：
一是混凝土試塊留置問題。用于結構實體檢驗的砼同條件養護試件（600°天）未留置在靠近結構構件的適當位置；施工現場試塊留置見證程序不規范問題。
二是地下防水材料使用問題。地下所用的防水材料復試報告中“不透水性”指標不符合《地下防水工程質量驗收規范》（GB50208-20XX）附錄A的要求，地下防水材料變更降低原設計標準現象。
三是建筑材料進場復試問題。進場批次材料未復試即使用現象，送檢材料弄虛作假行為，見證取樣不規范問題，違反了《建設工程質量管理條例》第三十一條要求。
四是后澆帶不單獨支護問題。水平結構后澆帶的模板及支撐體系未獨立設置、擅自拆除后再簡易支設等，違反了《砼結構工程施工質量驗收規范》（GB50404-20XX）第4.2.3條要求。
五是混凝土構件強度不達標問題。施工現場砼養護不到位，造成砼構件表面碳化深度較大，表面砼強度回彈推定值較低，同時影響結構的耐久性。
六是不同等級砼控制不規范問題。當墻、柱砼設計強度等級高于梁、板砼設計強度等級時，低強度砼流入到高等級砼構件中，違反了《砼結構工程施工規范》（GB50666-20XX）中第8.3.8條要求，并造成構件核心區砼強度達不到設計要求。
（四）嚴格落實工程質量巡查任務。
1.定期開展全覆蓋檢查。落實《河北省住房和城鄉建設廳關于做好20XX年房屋建筑和市政基礎設施工程質量巡查暗訪工作》和《石家莊市住房和城鄉建設局關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全生產巡查（暗訪）工作的通知》要求，縣（市、區）至少每半年開展一次，全年覆蓋全部監管項目至少一次。
2.做好預拌混凝土質量管理。落實《石家莊市住房和城鄉建設局關于加強預拌混凝土質量管理的通知》（石住建辦〔20XX〕11號）要求，加強進入在監工程施工現場的混凝土質量管控，確保工程質量合格。部署施工現場對裝配式工程進場預制構件開展質量管理工作。
3.加強工程質量檢測質量管理。各縣（市）、區住建局強化本轄區內檢測活動的監督管理。采取有效措施，加強工作質量監督管控，建立對涉及工程主體結構安全的檢測行為進行不定期、不定時、不定點的現場抽查制度。對不合格報告不按要求報告工程所在地質量監督機構行為和違反《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設部令〔第141號〕）條款行為依法處罰，處理結果報市住建局備案。
三、工作要求
（一）高度重視，明確任務。本方案作為20XX年度市住建局系統建筑施工質量剛要性文件，貫穿于全年建筑施工質量工作落實執行，是年度巡查、季度檢查、年終考核打分主要依據內容。各縣（市、區）住建局要工程施工質量為中心，結合本地實際細化方案措施工作計劃，抓主要矛盾、抓重點環節，抓重點項目，以點帶面提升整體本地建筑工程質量水平，鼓勵單位購買社會專業技術服務，提高督導檢查實效。
（二）嚴格執法，系統聯動。市、縣兩級住建部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等形式，認真組織開展各項督導檢查，堅決杜絕不合理趕工期、搶進度降低工程質量管控現象，對工程質量違法行為依法處罰結果抄報市住建局，對涉及個人執業資格處罰逐級上報發證機關實施。市住建局對在半年內被兩個縣市區以上行政處罰的建設、施工、監理、或人員進行全市通報重點管控。
（三）定期督導，持續推進。市住建局由主管局長、質安處、市質監站主要領導帶隊督導各縣市區工作開展情況。對工作不到位的單位實施定點幫扶督導，工作不落實，質量管理不高隱患較多單位或發生事故的單位，市住建局主管領導約談該單位主要領導，并在年終質量強縣（市）評分中核減評分。
開展質量提升行動實施方案 篇13
為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，推動水利工程建設高質量發展，根據《水利部辦公廳關于印發水利工程建設質量提升專項行動方案的通知》（辦建設〔20XX〕139號）要求，結合實際制定本市開展水利工程建設質量提升專項行動（以下簡稱“專項行動”）實施方案如下：
一、指導思想
以本市水利工程參建各方履行質量管理責任為主線，聚焦當前水利工程建設質量管理中的突出問題，認真開展問題排查和整改落實，進一步增強質量意識、落實質量責任，優化工作措施，深化管理改革，建立水利建設質量管理長效機制，提升質量管理水平。
二、責任分工
市水務局建設管理處牽頭，市水務建設工程安全質量監督中心站具體開展對在建市重大水利工程開展全面排查整治。
區水務局、有關地區管委會和市堤防建設運行中心、市監獄局、市土地儲備中心以及市城投集團、光明集團、上實集團、地產集團（以下統稱“各有關單位”）負責對所屬在建水利工程開展排查整治，排查整治項目不少于在建項目的50%。
三、重點任務
排查本市水行政主管部門以及市級項目法人水利工程質量管理制度和在建水利工程項目法人、勘察、設計、施工、監理等參建單位落實質量責任存在的突出問題，組織開展重點整治。
（一）水行政主管部門、市級項目法人
重點排查項目法人設立不科學，現有的水利工程質量管理制度標準措施不適用等問題。
（二）項目法人
排查水利工程項目法人在質量機構設置、健全質量管理制度、落實質量責任、加強對工程建設全過程質量管理存在的突出問題。排查項目法人在組織開展施工圖審查、水利工程設計變更管理、組織制訂工程建設執行技術標準清單、組織開展項目劃分、按照國家有關規定和技術標準及時開展質量驗收工作存在的突出問題。排查項目法人對其他參建單位的合同履約、質量管理體系、質量管理行為和工程實體質量檢查時對發現的問題實行閉環管理存在的突出問題。
重點整治項目法人履職能力不足，未組織施工圖審查，設計變更程序不規范，質量驗收評定規定規范執行不嚴格等問題。
（三）勘察、設計單位
排查勘察、設計單位在建立健全質量管理體系、過程質量控制、文件的審核會簽批準制度存在的突出問題。排查勘察、設計單位在執行水利工程建設強制性標準、勘察成果和設計文件滿足國家規定的深度存在的突出問題。排查設計單位根據工程建設需要和合同約定及時提供設計文件、按規定做好設計變更、設立設計代表機構或派駐設計代表存在的突出問題。排查勘察、設計單位參加水利工程驗收存在的突出問題。
重點整治初步設計審查意見不落實，未參與重要隱蔽（關鍵部位）單元工程驗收等問題。
（四）施工單位
排查施工單位在施工質量管理體系、設置現場施工管理機構、派駐項目經理、技術負責人和質量負責人、落實質量責任制存在的突出問題。排查施工單位在制定專項施工方案（如大體積混凝土、深基坑、圍堰、金屬結構等工程）存在的突出問題。排查施工單位按照批準的工程設計、技術標準和工程設計圖紙施工，落實施工過程質量控制存在的突出問題。排查施工單位按照設計要求、技術標準和合同約定對原材料、中間產品、設備進行質量檢驗存在的突出問題。排查施工單位執行單元（工序）工程施工質量、隱蔽工程及驗收制度存在的突出問題。
重點整治項目經理和技術負責人長期不在工地現場，質量驗收評定規定規范執行不嚴格，工程資料不及時、不真實等問題。
（五）監理單位
排查監理單位在質量控制體系、設置現場監理機構、派駐總監理工程師和主要監理人員、落實質量責任制存在的突出問題。排查監理單位采取旁站、巡視和平行檢驗等形式對水利工程建設質量實施監理存在的突出問題。排查監理單位對施工單位的施工質量管理體系、施工組織設計、專項施工方案等進行審查存在的突出問題。排查監理單位對原材料、中間產品、設備進場使用或安裝審批存在的突出問題。
重點整治總監理工程師長期不在工地現場，未按規定審核專項施工方案,未按照規范開展平行檢驗等問題。
（六）其他參建單位
排查水利工程建設質量檢測、監測和原材料、中間產品、設備供應單位在其資質等級許可范圍或生產經營許可范圍承擔相應業務存在的突出問題。排查質量檢測單位按照合同和技術標準及時、準確開展質量檢測、提交質量檢測報告存在的突出問題。排查監測單位按照合同和技術標準及時、準確開展質量監測、提交監測報告存在的突出問題。排查原材料、中間產品、設備供應單位提供的產品滿足有關技術標準、設計文件和工程合同要求存在的突出問題。
重點整治無資質或者超越資質承攬檢測、監測業務，偽造檢測、監測數據或者出具虛假檢測、監測報告，不滿足有關技術標準、設計文件和工程合同要求的原材料、中間產品、設備進場使用。
（七）工程實體質量
重點排查整治鋼筋材質、規格、種類、鋼號等不符合規范或設計要求；受力鋼筋安裝的位置、數量不符合規程規范或設計要求；混凝土（砂漿）強度、抗滲、抗凍融、抗沖磨指標不滿足水利標準或設計要求；混凝土澆筑間歇時間過長形成冷縫，出現薄弱部位；變形（伸縮）縫面填料的材料、厚度不滿足設計要求；混凝土鋪料間歇時間過長，部分出現初凝現象，未按規范要求處理；閘體與岸坡接觸處理不滿足設計要求，存在滲（漏）水等問題。
各有關單位除以上排查和重點整治單位和問題外，可結合實際情況，增加排查整治單位和排查整治問題類別。
四、實施步驟
（一）動員部署（20XX年6月）
市水務局印發實施方案，各有關單位結合本單位實際情況，進一步明確責任分工、重點任務和具體措施，全面做好動員部署工作。
（二）組織實施（20XX年7月- 20XX年10月）
各有關單位要按照實施方案要求，對在建項目開展排查整治工作，按照質量提升專項行動問題清單（附件1）建立問題整改銷號臺賬。堅持邊查邊改、立查立改，做到問題發現一個、入賬一個、整改一個、銷號一個，實現閉環管理。
（三）總結提升（20XX年11月- 20XX年12月）
各有關單位對質量提升專項行動進行系統總結，分析問題原因和行之有效的整改措施，研究提出防范問題發生的工作對策,制定完善相關質量管理制度，建立健全長效機制。并于12月10日前向市水務局報送總結報告（附件2），市水務局于12月31日向水利部報送總結報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導與工作保障
各有關單位應根據各自職責，要加強對專項行動的組織領導,做好工作部署、統籌協調、整體推進、督促落實，確保各項任務落實到位。市水務局對區水務局專項行動開展情況進行抽查，并將專項行動工作成效納入20XX-20XX年度上海市水利建設質量工作考核評分體系。
（二）營造強化良好的建設氛圍
各有關單位應結合深入開展“安全生產月”“質量月”等開展專項行動，并加強建設領域強化監管及宣傳引導，形成人人參與、社會監督的良好氛圍。各有關單位應當深化文明工地推薦、立功競賽評比和各類工程評優等活動的引領作用，發揮監督執法、項目稽察和安全質量考核的有效作用，促優罰劣。
（三）聚焦問題建立長效機制
各有關單位應強化問題整改落實，并舉一反三，深入剖析、分析問題產生的根源，研究解決問題的措施,健全完善質量管理體制機制制度和激勵約束措施。
六、聯系人及聯系方式
上海市水務局建設管理處：
聯系電話：
電子郵箱：
上海市水務建設工程安全質量監督中心站：
聯系電話：
開展質量提升行動實施方案 篇14
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務，依據東西湖區“十三五”教育規劃，貫徹我區20xx年教育發展大會的精神，以創建武漢市“義務教育優質均衡發展示范區”為契機，以改革創新為動力，聚焦核心指標，聚力質量提升，緊握奮進之筆,力爭通過三年的奮力追趕，書寫東西湖教學質量新篇章，辦好與武漢臨空港經濟技術開發區（東西湖區）的經濟以及社會發展相適應的教育。
二、工作目標
用三年時間，構建東西湖區教育高質量發展的良性生態鏈。力爭中高考質量一年一個臺階，在全市新城區中處于中上游水平，縮小與中心城區（含其他兩個開發區）的質量差距。
中考成績:
確保省級示范高中（吳家山中學）的錄取分數線在新城區排名第3，力爭第2。
與東湖開發區、武漢開發區省級示范高中錄取分數線的差距逐年縮小。
普通高中（吳家山第四中學）的錄取分數線在保持新城區第1的基礎上，不斷縮小與中心城區普通高中錄取分數線的差距。
中考總分平均分在全市的排名有所提升。
高考成績:
全區第一批上線率在20xx年的基礎上逐年有所增加；全區全口徑本科上線率不低于90%。
吳家山中學第一批上線率在20xx年的基礎上年增率不低于5%;高于600分的學生數在全市的占比逐年有所提高。
吳家山中學一批進出口率與其他兩個開發區的省級示范高中相比處于領先位置。
三、具體措施
（一）抓名校建設，著力品牌打造
主要從三個方面抓名校的建設，一是全力培育名校，二是借力孵化名校，三是精準引進名校。
1、自主培育名校
（1）明確培育目標
在全區中小學中確定11所領航學校，結合自身實際明確三年質量提升的目標任務和具體措施。在整體創建的基礎上，力爭用三年時間重點建設3所領航學校，其中一所高中（吳家山中學），一所初中（吳家山三中），一所九年一貫制學校（恒大嘉園學校），使其在全市有一定的知名度和影響力，引領全區教學質量的提升。3所重點建設的學校要對標江岸區制定追趕計劃，通過共建共享盡快縮小差距。
（2）落實“四個傾斜”
對重點建設的3所領航學校給予四個方面的政策傾斜。
一是對領導班子的建設予以政策傾斜。校長享有校級干部配備的提名權，教育局在學校副校長的選拔、任用上，充分聽取校長的意見。
二是對教師隊伍的優化予以政策傾斜。一方面，教育局支持學校在省市乃至全國范圍內引進骨干教師及名師，增強教師隊伍的整體實力；給予學校招聘聘任制教師1/3額度的招聘權，允許學校在政策范圍內自主招聘聘任制教師；將教師職數上浮15%以上，以彌補學校因教師產假、病休等因素產生的用人缺口。另一方面，對學校在聘任制實施過程中落聘的教師，教育局將面向全區進行統籌、妥善的安排，幫助學校解決后顧之憂。
三是對辦學條件的提檔升級予以政策傾斜。對學校基礎設施建設的預算資金優先安排，加快學校信息化設備添置、更新換代的速度。
四是對教育質量的保障經費予以政策傾斜。設立提升教育教學質量的專項經費，作為學校開展課后服務和教育局獎勵質量提升成績突出學校的專項資金。
2、借力孵化名校
借助“江岸區東西湖區構建基礎教育區際發展共同體”的平臺，促使吳家山中學與武漢二中、吳家山三中與武漢市七一中學、東西湖實驗小學與育才小學對接，讓先進的教育經驗、校園文化孵化我區的領航學校。支持并推進金銀湖中學全委托常青第一學校管理后的相關改革試驗工作。支持恒大嘉園學校借鑒發達地區九年一貫制學校的辦學經驗，實施學校辦學模式和績效考核改革的舉措。
3、精準引進名校
加大引進力度。在做好華師一附中美聯奧園實驗學校后期辦學體制改革工作的基礎上，加快引進武漢鼎石國際學校的工作進程，并做好引進北師大附中、北師大附小及育才美高的前期準備工作。
（二）抓校長能力，著力關鍵少數
進一步明確校長就是學校教學質量提升的第一責任人。各校依據《東西湖區中高考質量提升追趕三年行動計劃》，成立以校長為組長的領導小組，制定學校的“質量提升追趕三年行動計劃”，明確工作職責，細化工作任務，強化工作落實。
加大學校班子建設力度。依據全區整體發展規劃和校長辦學的需要，在配齊學校領導班子的基礎上，重點支持對全區教學質量影響較大的學校領導班子建設。力爭用三年（20xx年-20xx年）時間,培養一支政治素養高、業務素養好、管理能力強的校長隊伍,打造一批在全市乃至全省有較大影響的名校長，全面提高我區教育教學質量。
加大對校長的培養力度。每學年組織校長培訓全覆蓋，每學期舉行校長論壇不少于2次，定期組織校際交流及觀摩活動，提升校長管理水平和教學指導力、課程引領力。
落實校長的辦學自主權。賦予校長績效考核、獎金分配的自主權（包括下文建議納入財政預算的課后服務費540萬元，以及從全區教師績效獎中拿出的500萬元）、校級干部提名權、教師評比評先推薦權、領航學校校長聘用教師自主權。
引進名校長。每年至少柔性引進名校長1名，發揮引進名校長的輻射引領作用，讓名校長參與指導全（學）區的教研活動、教師培養、特色課程開發等工作，或具體指導一所學校的全面工作。
強化目標責任，落實質量考評。將校長三年質量目標完成情況納入年度績效考核和年度干部考核之中，學校校長的績效考核獎由區教育局單設序列，統一考核，并設立突出貢獻獎，形成“以質量論英雄”的用人導向。
（三）抓隊伍提升，著力教師素養
1、鑄造師魂
強師德，揚師表，鑄就東西湖區教師愛崗敬業、無私奉獻的優良品德。將“教師形象提升工程”工作納入教育績效目標管理，明確重點考核項目，嚴格績效考核辦法，年底進行考核評比。
2、提升師能
做好教師的梯隊培養工作，開辦“青年骨干教師培訓班”“新入職教師三年跟蹤培養培訓班”以及暑假的“學科專業培訓班”，使我區教師培養朝著序列化、結構化、專業化的方向發展。
3、培育骨干
在辦好首屆名師班的基礎上，開辦第二期名師班的開班工作，力圖通過三年的培養，使更多的教師成為省市有影響的骨干教師。
4、培植名師
形成“寶塔型”名師培養結構。三年中，在評選區級學科帶頭人的基礎上，評選50-60名學科領航教師和5-10名東西湖名師，培養1-3名骨干教師成為省級特級教師。
5、引進名師
加大名師引進力度，不斷優化教師隊伍結構，彌補我區優秀教師不足的短板。重點引進地市級學科帶頭人、特級教師、具有高級職稱且在教育主管部門舉行的賽課活動中獲得省級一等獎、具有高級職稱且在多屆畢業班教學中，教學質量名列當地前茅、在國家級學科競賽活動中多次輔導學生獲得一等獎、在自主招生考試中，指導學生備考取得優異成績的中青年教師。力爭通過三年引進30名左右優秀教師。
6、配齊配足
根據現有學生數，測算我區所需的教師編制數，按照缺額，逐步招聘編內教師和聘任制教師，以克服我區編制不足、結構不優的短板。同時，爭取擴大編內教師的招考計劃，確保隊伍的穩定。
7、強化考評
制定區級及以上骨干教師的管理辦法，明確區級及以上骨干教師的輻射引領作用，每學期推薦并督促徒弟精讀一本書、上一節展示課、主持一次教研活動、寫一篇教育敘事。所任班級的教學質量，必須處于全區上游水平或學年內進步幅度較大，并得到校長和同行的認可。對考核不合格且教學質量明顯下滑的區級骨干教師，取消其榮譽稱號；對考核不合格且教學質量明顯下滑的市級及以上骨干教師予以通報，限期整改，并取消其評先評優資格。
（四）抓生源質量，著力生源保護
1、總體策略
明確優質生源所在學校和對口招生學校為控制優質生源外流的責任主體。
重點建設學校必須通過采取改善辦學條件，編制更有利于優生發展的教學班，獎勵學習優勝者等有效措施吸納優質生源。
借助所引進名校的品牌效應和招生權限，擴大名校的招生范圍，吸引優質生源到東西湖就讀。
2、具體措施
出臺控制優質生源流失的具體措施：
（1）初中、高中學校及早介入小學、初中畢業年級，利用班級群、班會等形式宣傳本區初中、高中的辦學成績；
（2）小學、初中學校重點關照全區前600名部分可能外流的優生，將留住優生的任務分解到人，并制定校內獎懲制度；
（3）區教育局給各校下達留住優生的目標，將其納入學校質量目標考核，層層傳導壓力；
（4）封存小學六年級五月調測的成績，待學生進入對口初中以后，再將成績下發到初中學校；
（5）小學階段五六年級調研考試前300名的學生，名單返回初中，作為分班的重要依據；
（6）高中學校采用簽約的形式，將元月調考或四月調考進入全區前50名的學生，直接簽約到重點班。對于這類學生，中考只要達到了吳家山中學的錄取分數線，就可以直接進入重點班；
（7）房產和戶籍在本區的教育系統干部職工子女原則上不得外報。
（五）抓課堂高效，著力教學質量
1、強化教學過程管理
進一步完善《東西湖區中小學教學質量形成過程管理指導意見》、《東西湖區中小學教學質量形成過程管理學科實施細則》，做精做細學校教與學的常規工作，向管理要質量。
基教科每學期對學校落實情況進行專項檢查和量化評分，凡評分低于80的學校，此項目標年終績效考核將計為零分。
2、強化教學研究指導
進一步加強教研（備課）組建設，教研室認真落實每周一次的校本教研活動制度。成立全區中高考學科中心指導小組，指導學校畢業班教學及中高考復習備考工作。加強教研室教研員隊伍建設，籌備高中教研室建設，尤其是配齊配好高中教研員，并賦予教研室教學管理權。
充分學習江岸區提高質量的經驗，督促吳家山中學、吳家山二中、吳家山三中等學校與江岸區名校建立校級聯盟體，校際之間開展經常化的共研、共享活動，借助他們的優質資源和備考經驗提高我區領航學校的中、高考質量。教研部門每學期與江岸區開展“聯考聯析”和“同主題教研活動”，在活動中培養、提高我區畢業班教師的備考能力。
3、著力高效課堂建設
每學年舉行全學段、全學科的高效課堂展示活動，引領全區課堂教學發展。區教研室下校視導時，進行推門聽課，對于優課率低于50%,優良率低于80%的學校，將認定為“高效課堂建設不合格”學校。以課堂教學結構的變革促進課堂教學方式的變革，重點建設一批“智慧課堂”學校，努力實現信息技術與學科教學的深度融合，提升教學質量。
4、抓好培優補差工作
實施課內分層教學，課外同步拓展的培優機制，對重點學段、重點學生的重點學科實施精準培補工作。教研室建立網絡平臺，定期推送培優資源，供學生訓練使用。對學習后進生進行精準研判，有針對性地跟蹤培訓。
5、建設特色學科基地
每學年至少建設四個特色學科基地學校，基地學校每學年舉行一次成果展示活動，引領全區各學科教學向規范化、精細化、高效化方向發展，從而促進全區中高考教學質量不斷提高。借助特色學科基地的建設，支持并指導吳家山第四中學開設第二外語，打造學校特色；進一步擦亮東西湖的教育名片——女子足球和科技教育。
6、推進高中課程改革
區教育局成立“新高考”工作領導小組。領導小組根據高中課改要求，賦予學校充分的辦學自主權，支持學校優化教師隊伍,自主聘任985、211院校畢業生,滿足學校因分層走班所需的教師配備、硬件建設、經費支撐等方面的需求。教育局將督促學校制定“新高考”實施方案，并對其“選科走班”和“協同推進”等實施策略進行審核。
（六）抓管理精細，著力機制建設
強化目標管理。初中：對畢業年級的升學分別下達省級示范高中、普通高中的基礎指標和奮斗指標，一月一考，逐月對標分析。高中：九月考定目標，二月考、四月考對標分析。
實施績效管理。對于績效目標獎、獎勵性績效，一是進一步完善教育局對學校績效考核的實施方案，進一步強化質量的核心地位；二是采取整體打包，擴大績效考核統籌的資金總量，在此基礎上，為了實現質量追趕的目標，借鑒江岸區“出工出力出勤，獎勤獎量獎效”的做法，向重要崗位、重要職責、重要貢獻的一線教師和班主任傾斜，充分體現“優績優酬”的原則。
探索集團化管理。在現有學區制改革的基礎上，探索以吳家山第三中學為主體的帶動另外兩所學校質量提升的集團化辦學新路徑。
構建聯合體管理。積極構建“江岸區東西湖區構建基礎教育區際發展共同體”平臺，通過全方位、多層次的對接、互動，全面學習江岸區提升質量的具體做法，強化對江岸區先進經驗的內化與吸收。
四、工作保障
（一）組織保障。
區教育局成立以局長為組長，分管領導為副組長，教育局機關科室和二級單位負責人為成員的領導小組，強化組織領導、加強教學管理，做好專業引領，落實工作檢查，創新評價機制，提供保障服務。
圍繞質量提升這個中心，基教科全力聚焦主業，每周不少于3次下校，對教學工作進行全面檢查、指導和反饋；教研室認真做好研究，提供提升質量的資源；督導室做好督導檢查工作；其它科室提供人力資源、經費資源、學校建設等各項保障。
（二）經費保障。積極爭取區政府對教育的經費投入，重點改造吳家山地區初中和九年一貫制學校的辦學條件，提升這一地區學校的辦學品位，塑造東西湖教育的良好形象。提高全區初中信息技術裝備的配置水平，為更好地實施“互聯網+教育”創造良好條件。爭取將初中畢業年級及高中各年級的“課后服務費”540萬元納入財政預算之中。確保吳家山中學“教育質量提升”的500萬元專項經費按時到位，用于激勵校長教師創先爭優，不斷提高教育教學質量。
（三）制度保障。建立質量提升獎懲辦法，對教育局機關科室及二級單位、學校、校長和教師進行考核，考核結果作為獎懲的依據。每季度組織基層學校對機關各部門以及二級單位的服務質量進行民意測評。強化問題引導，及時督促整改，創建緊盯質量、齊抓共管的“服務型機關”，對科室服務工作不到位的，按有關制度進行問責；對質量目標任務完成較好的學校、校長和教師進行獎勵，對常規管理中屢次整改不到位、兩次階段檢測目標未完成的校長，對引入名不副實教師的推薦者，對遏制優質生源流失中工作不力的責任人，將追究其責任。對連續兩年中考質量處于全區排名后3位的校長，以及中考質量與學校發展地位不匹配的校長進行調整。
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