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農產品質量管理體系方案(精選11篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開展,時常需要預先開展方案準備工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編為大家整理的農產品質量管理體系方案(精選11篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農產品質量管理體系方案 篇1
為全面實施《農產品質量安全法》,貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神,解決當前食用農產品質量安全方面存在的突出問題,按照省政府、市政府和省農委統一部署,制定xx市農產品質量安全專項整治行動實施方案。
一、指導思想
按照《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,通過集中整治,控制生產源頭,規范農業種植養殖行為,建立健全從農產品產地環境、投入品、生產過程到流通銷售全過程監管鏈條,建立食用農產品安全追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的農產品質量監管網絡,把我市食用農產品質量安全提高到一個新的水平,確保農產品安全生產和放心消費。
二、工作目標和重點
總的目標是突出抓好源頭治理、標準化生產、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳,逐步建立健全以確保農產品質量安全為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的工作機制,確保農產品質量安全。要解決的重點問題是初級農產品農藥、獸藥殘留超標,種植養殖過程中非法使用農藥、獸藥、飼料添加劑,以及制售假冒偽劣產品等;重點產品是蔬菜、畜禽產品、水產品等農產品;重點單位是蔬菜生產基地,規模畜禽、水產品養殖場,飼料加工廠,農副產品批發市場、集貿市場、生鮮產品超市以及農資經營企業等;重點地區是以市區、縣城城關為重點區域,開展農產品質量安全專項集中整治。堅持一手強化質量監管,一手強化宣傳培訓工作,監督與指導并重,增強全程監管能力,切實推動長效機制建設。
(一)力爭達到四個目標
到今年年底,一是全市中等以上城區農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍;二是農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區(場)使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;三是蔬菜、畜禽、水產品農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降;四是杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等五種高毒農藥。
(二)突出三項重點
1、突出重點環節檢查。一是突出抓好水產養殖用藥檢查。重點查處水產品養殖過程使用氯霉素等禁限用藥物行為。檢查水產養殖企業建立生產記錄、生產檔案、用藥記錄和銷售記錄,以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料。二是檢查畜禽養殖環節使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質的行為。三是檢查蔬菜、茶葉、水果等種植環節使用禁限用農藥等行為。四是加強生豬產地檢疫和屠宰檢疫,加快推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設,未佩戴耳標的生豬不許調運,嚴禁不合格生豬進入屠宰環節。
2、突出重點投入品檢查。一是以禁用獸藥為重點,開展獸藥專項檢查。整頓和規范獸藥經營秩序,堅決打擊生產銷售非法獸藥產品行為。二是以“蛋白精”等違禁化學物質為重點,開展飼料專項檢查。重點檢查生產銷售飼料、濃縮飼料、蛋白飼料和寵物飼料的企業等違禁化工產品的行為。三是以禁用農藥為重點,開展農藥專項檢查。加大農藥市場例行檢查、監督抽查和違法處罰力度,依法嚴厲打擊違法生產、經營甲胺磷等五種禁用農藥行為。全面推進農資打假專項治理行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品的違法行為。
3、突出重點產品檢查。強化對無公害農產品、綠色食品和有機食品的監督管理。重點檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況。加強產地監測和對進入市場銷售認證產品資質的確認,強化對獲證“三品”的檢查和監管工作,保證“三品”產品質量,維護“三品”的品牌形象。
。ㄈ┐_保完成六項重點整治任務:
1、高毒農藥整治。加大對違規生產、經營、使用高毒農藥行為的查處力度,加快替代產品及其配套技術的宣傳、示范和推廣,杜絕違法生產、經營和使用禁限用農藥,特別是重點打擊在產品中非法添加甲胺磷等禁限用農藥成分的違法行為。
2、畜產品質量安全整治。以飼料添加劑和寵物飼料為重點,強化市場監督,對非法生產、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為進行嚴厲打擊。
3、水產品質量安全整治。對無公害水產品產地、無公害水產品生產企業、健康養殖示范小區和出口原料備案基地進行重點整治,嚴查在水產苗種生產、養殖過程中違規使用氯霉素、孔雀石綠和硝基呋喃類藥物的行為,擴大監測范圍,加強對水產品的加工、流通監管。
4、獸藥和生豬生產整治。組織對獸藥經營、使用環節進行拉網式檢查,發現禁用藥物立即收繳銷毀,并追查其來源、銷售去向。規范獸藥標簽和生產經營行為。加強產地檢疫和耳標管理,推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量安全可追溯體系建設,嚴查無耳標和無檢疫證明生豬。組織對病死豬進行無害化處理。
5、認證農產品質量安全整治。開展農產品產地環境執法檢查,嚴厲查處向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣或其他有毒有害物質的行為。清查認證農產品質量安全狀況。狠抓原料、添加劑、農業投入品的使用情況檢查,從源頭上保障“三品”質量安全,重點檢查獲證單位是否使用禁限用農獸藥;采收、屠宰或捕撈是否符合農(獸)藥安全間隔期或休藥期的要求。堅決查處假劣認證產品和質量不符合要求的產品,打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。
6、農產品批發市場整治。指導組織對中等以上城區農產品批發市場銷售的農產品開展抽查監測,建立健全定點、定時檢驗檢測制度,堅決依法查處重點地區和重點市場銷售假冒偽劣農資和不合格農產品行為。依法處罰仍未建立入市檢測制度和不合格產品報告制度的批發市場。各縣、區要把本地有影響的農產品批發市場納入專項整治的監測范圍。
三、時間和步驟
9月下旬開始至年底結束,分為三個階段:
第一,動員發動(20xx年9月下旬)。各級農業部門制訂方案,提出整治目標,落實整治任務,做好調查摸底、動員發動等工作。
第二,集中整治(20xx年10月上旬至11月底)。圍繞方案確定的工作目標和重點,開展專項整治各項檢查,組織督查等活動。
第三,鞏固提高(20xx年12月上旬至12月底)。各級農業部門對專項整治工作進行總結,組織考核驗收。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。市農委成立xx市農產品質量安全專項整治工作組,農委主任周忠萍同志任組長,戴世文副主任和唐廣廷副主任任副組長。工作組下設辦公室,成立高毒農藥整治組、畜產品質量安全及獸藥、生豬整治組、水產品質量安全整治組、認證產品質量安全整治組、蔬菜和農產品批發市場整治組。分別由政策法規科、畜牧水產辦、畜牧水產中心、植保環保辦、菜籃子辦牽頭承擔相關整治工作任務。各專項整治組要確定專人從事整治工作,提出具體整治方案。辦公室設在市場信息科,負責各專項整治組的協調、調度和整治進展宣傳等工作。各縣、區農業部門要根據市實施方案,結合實際,制訂具體方案,提出明確的`整治任務和目標,將專項整治的任務和責任逐級落實到鄉鎮(街道),落實到質檢機構、企業、生產基地和批發市場(超市)。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,真正形成“地方政府對農產品質量安全負總責、農業部門具體抓、生產經營者為第一責任人”的責任體系。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障,加強應急能力建設。各縣、區農業部門要向本級政府提出申請,統籌解決資金投入問題,切實加強農產品質量安全檢測體系建設并安排必要的農資打假及抽檢經費,在縣、區政府統一領導下,要協調本地區內的農產品質量安全監督管理工作,統一領導、指揮農產品質量安全突發事件應對工作,建立監督管理責任制,加強對專項整治工作的檢查和考核。對農產品質量安全突出問題長期得不到解決或因此發生惡性的事件的地方,要依法追究主要負責人的責任;對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假違法活動的地方、部門負責人和有關責任人,要嚴肅查處。
(二)協同配合,標本兼治。各縣、區農業部門在專項整治行動中,要加強與工商、質監、衛生、商務、公安等相關部門配合,搞好銜接,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,對重點品種、重點單位和重點區域,集中時間,集中力量,聯合打擊查處。要嚴格依照《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等規定,履行監督管理職責,做到公開、公平、公正,從嚴查處違法行為;要完善行政執法與刑事司法銜接機制,對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的,按規定移送公安機關;對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子,要依法嚴懲。同時,積極探索治本之策,加快相關信息化建設,完善農產品質量安全和檢測技術等方面的地方標準,充分發揮有關龍頭企業、行業協會和中介組織的作用。要認真實施農產品的質量追溯制度,建立質量誠信紅黑榜機制,實行質量信用等級分類監管,逐步形成失信懲戒機制。
。ㄈ┓e極宣傳,營造氛圍。要高度重視新聞宣傳和輿論導向的作用,強化網絡等媒體輿情監管作用,建立統一的農產品質量安全信息披露制度。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等主流媒體宣傳導向作用,組織新聞媒體深入農業生產基地、龍頭企業和質檢機構開展深度報道。加強法律法規知識和科學消費知識和農產品安全知識的宣傳,普及提高全民質量意識;大力宣傳專項整治工作措施和成效,及時揭露并曝光制售假冒偽劣產品典型案例,形成強大的宣傳聲勢;要主動提供新聞采訪線索,大力宣傳優質產品、優良品牌和優秀企業,樹立農產品優質品牌形象,正確引導消費;對發生農產品質量安全突發事件,要快速反應、主動,掌握輿論主導權。要完善舉報投訴制度,廣泛發動和正確引導公眾參與,營造生產安全產品、銷售安全產品和消費安全產品的良好社會氛圍。
。ㄋ模┘訌姸讲,健全報告制度。專項整治期間,市農產品質量安全專項整治工作小組,將對各縣、區農產品專項整治工作進展情況進行督查和抽檢。各地都要派出工作組,深入一線,進行現場指導和實地督查督辦。建立整治情況周報制度,各市要確定重點市場、重點基地進行重點檢測。各農業部門和各專項整治組要把檢測情況、整治工作進展情況和案件查處等情況,每周五下午3:00前報市農委農產品質量安全專項整治工作辦公室,重大情況隨時報告。市農產品質量安全整治工作組辦公室將匯總情況及工作進展及時向市政府產品質量和食品安全領導小組辦公室和省農委報告。
農產品質量管理體系方案 篇2
為進一步提高我市農產品質量安全管理水平,保護人民群眾身體健康,根據《農產品質量安全法》的要求,結合我市實際,特制定新鄭市農產品質量管理體系建設實施方案。
一、指導思想
以推進無公害、標準化生產為基礎,建設農產品生產基地和市場二級農產品質量檢測監控體系為保障,以推進市場準入制和加強市場監管為主要抓手,確保我市區域內農產品質量安全。
二、組織機構
由市政府牽頭,整合行政管理資源,成立由市政府分管市長侯國俊為組長,農業、工商、質監、環保、衛生、食品藥品、水產、商務、公安、財政等相關部門為成員的新鄭市農產品質量安全工作領導小組。確立聯席會議制度,負責農產品質量安全管理工作的組織、政策制定、工作協調、重大決策及檢查考核等。領導小組辦公室設在市農業局。
三、建設目標
通過五年左右時間,建立健全農產品標準化生產體系、市場準入體系、農產品質量檢測體系、質量追溯體系、農產品質量安全事故應急體系、農產品質量安全監管體系,通過整套農產品質量安全監管體系覆蓋全市,全力提高我市農產品品質,確保人民身體健康。
四、工作任務
。ㄒ唬嫿ㄞr產品市場準入體系。從20xx年底開始逐步推行市場準入制,由城區向鄉鎮、村,由蔬菜豬肉向所有農產品逐步展開,對進入中心城區市場的批量農產品堅持“凡進必檢”,由市農產品質量安全檢驗站檢測合格并規范標識后方能進入市場,不合格的產品依法禁止銷售。
1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農產品、綠色食品、有機食品的食用農產品,并與基地種植相符的實行入市免檢制度,憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售;外地進入我市的農產品,持有農產品安全檢測合格證明的,可以直接進入市場銷售;國外入境上市農產品憑入境檢驗檢疫證書入市經銷。
2、索證抽檢制度。對行業行政主管部門認定的無公害農產品生產基地的產品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產品,實行索證抽檢制度。憑農產品產地認定證書、近期產品檢測合格證明和畜產品定點屠宰印章、檢疫合格證可以直接進入市場銷售;無近期產品檢測合格證明的,進行現場抽檢,合格后方可進入市場銷售。
3、現場檢測制度。對來源于非認證基地的農產品并且未取得任何認證的產品,實行現場檢測制度,由市場開辦者檢測合格后,允許進入市場銷售。凡列入農業轉基因生物標識管理目錄的農產品,按有關規定,予以正確標示或標注。
(二)、構建市級和生產基地、市場兩級農產品質量安全檢驗體系
1、完善監測體系。力爭用三年時間,建立由市檢測站和生產基地、企業、農貿市場、農產品超市兩級農產品質量安全檢測體系。建立和完善農產品質量安全強制檢驗、檢測制度,形成農產品生產者、經銷者和市場開辦者嚴格自檢、委托社會中介檢驗檢測機構檢驗、執法機關監督抽檢相結合的檢驗檢測機制。
2、加強質量檢測。農產品質檢部門按照相關法律法規及職能加強對批發市場、農貿市場、超市、農產品配送中心以及農產品生產基地、農產品加工企業、畜產品定點屠宰企業的產品質量抽檢,建立農產品質量例行監測和定期公示上報制度,定期分析市場農產品質量規律,公示農產品質量安全狀況及信息并接受市農業行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關的資料和便利條件,不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關資料。
3、完善檢測制度。農產品生產基地、批發市場、農貿市場、超市、農產品配送中心和農產品加工企業、畜產品定點屠宰企業等要強化自我檢測機制,加大對農產品質量檢測設備的投入。無公害農產品生產基地必須建立無公害農產品質量自檢制度,在產品上市前進行農藥殘留速測自檢,從生產源頭確保農產品質量安全;市場、農貿市場、超市及農產品配送中心開辦者必須建立農產品質量驗證、檢測以及農產品質量安全告示制度,設立農藥殘留檢測室和專業檢測人員,對進入市場的農產品按照市場準入制度進行銷前驗證與檢測,對檢測結果有異議的農產品,委托有資質的農產品質量檢測機構進行定量檢測。
4、強化檢測隊伍。農產品生產基地、批發市場、農貿市場、超市和農產品加工企業、畜產品定點屠宰企業質量檢測人員,由市領導小組辦公室統一組織業務培訓,經考試合格后持證上崗。
。ㄈ嫿ú缓细褶r產品報告和安全追溯體系
1、實行無公害農產品生產基地身份編碼識別管理制度。按照農業部《農產品質量安全可追溯性編碼規則》要求,制定完善本轄區農產品產地編碼規則,隨時補充完善編碼,提高編碼的時效性和科學性。加快編碼的普及應用,逐步實現生產者在每批上市農產品上應標明產地編碼,以便追查農產品產地來源和生產者,并將產地編碼作為農產品追溯的重要依據,更好地為我市農產品順利進入各地市場服務。
2、推行標識管理。根據不同農產品的特點,逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對進行市場準入的批發市場、農貿市場和超市率先實行農產品標識掛牌銷售。標識牌要注明產品名稱、產地、生產者、生產日期、產品質量等內容(標識牌的制作、發放由市場準入工作領導小組辦公室統一安排)。
3、實行農產品生產、銷售登記、記錄制度。按照從生產到銷售的'每一個環節可相互追查的原則,生產基地建立農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏(保鮮)到市場銷售的各個環節的記錄;經初級加工、有包裝的農產品,生產(加工)者應當在產品包裝物上標注其產品的加工單位和原生產基地;生產者在生產中要嚴格農業投入品合理使用規定,記載農業投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況;逐步實現生產記錄可存儲、產品流通可追蹤、儲運信息可查詢,實現農產品質量安全追溯制度,及時有效的追溯發生問題的環節和責任。
(四)、構建規范的市場流通體系
1、積極推行農產品“場地掛鉤”工作。加強市場與生產基地或生產者的銜接,在認真核實確認已有“場地掛鉤”基地數量的基礎上,進一步加大引導、扶持力度,擴大和增加“場地掛鉤”基地的數量、規模。加強對“場地掛鉤”基地的督導檢查,推進企業或基地嚴格自律。外地進入新鄭市場農產品,首次進入新鄭市區時,必須到市農業行政主管部門備案,備案材料包括,省級以上農業行政主管部門頒發的無公害農產品生產基地認定證書、無公害農產品認證證書、農產品質量安全承諾聲明。在備案的基礎上,經營者每次還應隨車攜帶產地農業行政主管部門出具的該批次農產品質量檢測合格證明,并接受抽檢和監督。鼓勵"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應協議和相互信任的關系,明確農產品質量安全責任,建立相對穩定的產銷供求關系。協議中應規定:批發市場對進場交易的車輛以雙方認同的方法對農產品質量進行檢測,市場有權處理檢測不合格的農產品;對多次檢測不合格的商戶有權依照協議采取退出機制;對不服從管理的商戶有權依照協議禁止其再次入場經營。
2、逐步實現具有追溯標識的農產品和包裝規范的品牌農產品進場。各市場要積極引入具有追溯標識的農產品和包裝規范的品牌農產品進場交易,對有追溯標識的農產品進場交易予以優惠。
3、實行農產品質量公示制度和優質農產品的推介制度。農產品批發市場和農貿市場以及超市的開辦者,應在場內顯著位置設立“農產品質量安全公示牌”,讓市民了解農產品質量和市場管理信息。公示信息應包括,農產品質量抽檢情況,場內經營戶違規行為查處情況。并向市民推介優質農產品及生產基地。市農業行政主管部門通過對農產品生產基地、經營單位的定期審核與監督檢驗,定期推出一批安全優質農產品的生產基地及經營單位,向社會公布。
4、建立農產品質量安全承諾制度。建立市場質量安全責任告知承諾制度,農產品市場開辦者、商業零售單位對進入本市場經營的農產品質量安全狀況負有監督管理的責任,應當配備專職農產品質量管理人員,建立農產品流通檔案,開展檢測檢驗和組織生產經營人員的健康檢查等,應當就經營農產品的質量安全負責,向行政管理部門做出承諾,保證達到農產品質量安全責任制的要求。
5、鼓勵無公害農產品規模經營、集中配送、凈菜上市。在市內從事無公害農產品集中配送的單位或個人應先到市農業行政主管部門備案,由市農產品質量安全工作領導小組統一發放無公害農產品配送經營通行證,再向工商行政部門領取營業執照。建立無公害農產品配送綠色通道并確保暢通。
。ㄎ澹、構建農產品質量安全監管體系
1、推行不合格農產品的責任追究和退出市場流通的機制。積極開展對生產基地、批發市場、農貿市場、超市和農產品配送中心的例行抽檢工作,對查出有毒有害物質超標的農產品要進行無害化處理或集中銷毀;對違反規定,擅自銷售未經檢測、質量不合格的農產品或疏于管理,玩忽職守,弄虛作假,造成市場和超市農產品質量安全失控、后果嚴重的部門和責任人,將按照《農產品質量安全法》依法追究其責任。
2、對銷售不合格農產品經營者的處罰。對銷售不合格農產品的外埠基地,新鄭市農產品質量安全工作領導小組將通報當地省級主管部門,由當地農業行政主管部門對該基地進行整改。對本市銷售不合格農產品的基地或企業,農業局要對該基地進行整改。對連續三次抽檢不合格的農產品生產基地或企業將在一定時期內禁止進入市場;商業零售單位經營的農產品,凡連續三次抽檢均有不合格農產品的,將實行停業整頓或責令退出農產品經營市場,并在新聞媒體上予以公布。
3、加大對農業投入品、農業生態環境和農產品質量安全的監督管理。要嚴格種子、種畜禽、農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業投入品的生產和經營準入條件,依法加強監管;嚴格執行已公布的停產、禁用和限用的品種、目錄和范圍,對生產、經營和使用國家明令禁止農業投入品的行為,要依法嚴肅查處;嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農業投入品的違法行為,確保農產品質量安全。農業部門定期組織開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況檢測,確保上市農產品質量符合安全標準。
(六)、構建農產品標準化生產體系
加快制定我市各類農產品安全生產標準,指導各農產品生產基地按標準化進行生產。建設一批省級認定的無公害農產品基地,創建一批無公害農產品、綠色農產品、有機農產品,努力打造出省級名牌、國家級名牌農產品。以建設示范點的方式逐步推開,到20xx年,力爭我市大宗農產品、龍頭企業、生產基地普遍實行標準化生產,質量安全基本達到無公害要求,無公害農產品標準和生產技術規程推廣面達到95%以上,“三品”標識率達到80%以上,主要名特優農產品98%達到國內同類產品質量標準。
。ㄆ撸⒔⑥r產品質量安全事故應急體系
根據農產品質量安全事故情況,迅速啟動相應級別應急預案,將事故控制在最小范圍,把損失降到最低。
重大農產品質量安全事故應急預案將另行行文制定。
農產品質量管理體系方案 篇3
民以食為天,農產品質量安全關系到人民群眾的身體健康,關系到社會和諧穩定,關系到農業和農村經濟發展大計。開展農產品質量安全追溯體系建設不僅能為廣大消費者提供實時可靠的質量信息,也能夠為農產品附加值提高、品牌化提升和農產品安全的日常監管提供系統性保障,更能夠為區域產業發展創造機遇,為轎子山鎮現代農業可持續發展帶來良好的社會和經濟效益,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量食品安全法》、《農業農村部關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見》(農質發〔20xx〕8號)、《農業農村部關于全面推廣應用國家農產品質量安全追溯體系管理信息平臺的通知》(農質發〔20xx〕9號)和《省農委辦公室關于全面推廣應用國家農產品質量安全追溯體系管理信息平臺的通知》(農質發〔20xx〕8號)文件精神,結合我鎮產業發展實際,制定本實施方案。
一、基本情況
轎子山鎮距安順城區10公里,是安順市西秀區的一個能源大鎮,是典型的城郊型鄉鎮。地形特點:南北長、東西短,境內交通發達,全鎮總面積84.3平方公里,轄18個行政村3個居委會,總人口53463人,10039戶,其中:貧困戶:1281戶4550人。未脫貧259戶753人,貧困發生率1.41%。地處海拔1420—1541米,高差121米。氣候屬亞熱帶季風性濕潤氣候,受東南風影響,年平均氣溫13.4℃—13.5℃,7月份氣溫在17.6℃—23.4℃,夏秋氣候涼爽,具有“天然空調”的氣候優勢,是喜溫果蔬反季節延遲栽培的適宜地區;土質:田大多以黃泥田和大泥田為主,地大多以黃泥土為主,土層深厚、土壤肥沃。
近年來,轎子山鎮黨委始終堅持強化黨建的核心地位,助推經濟發展,按照“抓項目強發展、抓產業促增收、抓基礎增后勁、抓民生保和諧”的工作理念,以“產業村村全覆蓋、精準戶戶有門路、突出長短相結合、特色產業為重點、種養加服一起干”為突破點和切入口,全力推進全鎮農業產業結構調整工作,現已經種植獼猴桃2000畝、楠竹6200畝、精品水果4250畝、蔬菜6500畝,食用種植大棚670個、200頭養牛場1個、2000頭養豬場2個,西瓜種植200畝,草莓種植100畝,茶園1500畝,龍蝦、螃蟹養殖400畝,正在建設占地6平方公里東方田園綜合體與占地33平方公里的生命樹田園綜合體。我鎮基本形成了:“北部茶葉飄香,南部生態觀光,中部繁花似錦,東部牛豬肥壯,西部魚蝦騰躍”的產業格局,我鎮正在按照“山上種茶竹、地里栽果蔬、稻田養魚蝦、坡中養牛豬、家里種菌菇”的理念,提高產業結構調整質量和水平。
二、建設的條件
轎子山鎮黨委政府歷來高度重視農產品安全生產工作,在農業投入品監管、標準化生產和品牌化經營方面取得了階段性成效,特別是在千峰河濕地萬畝蔬菜產業園、千峰河濕地扶貧產業園建設過程中,注重經營主體培育,注重標準化生產、注重產業化發展、注重生產過程信息化監管,農產品安全生產工作得到全面加強。農產品質量安全追溯體系建設是一項系統工程,基于轎子山鎮農業集約化、企業化、組織化、標準化和智能化都發展到一定程度和水平基礎上提出的。農產品質量安全追溯體系建設涉及標準化生產、技術、產品論證(無公害農產品、綠色農產品、有機食品、國家地標志)、經營主體、追溯平臺和保障體系等眾多環節;轎子山鎮農業主導產業清晰,組織化程度高,社會化服務能力強,截止20xx年底通過省級認證的無公害基地2個,獲得國家無公害農產品標志產品1個,規模經營戶在41戶,設施農業面積近1000畝,新型農業主體和專業合作社20家,新型農技推廣體系運行正常。因此,轎子山鎮開展農產品質量安全追溯體系建設具備了產業、規模、技術、服務等各方面的條件。
三、建設目標
以千峰河濕地蔬菜現代農業園區、千峰河濕地扶貧產業園區建設為重點,將2個省級無公害生產基地、20家農業企業和專業合作社,41個規模生產戶列為農產品質量安全追溯體系建設主體,將已經申報成功的無公害標志產品納入追溯對象。在上述基地、產品中全面實施標準化生產,積極開展技術服務和產銷對接,利用我鎮已經注冊國家農產品質量安全追溯平臺開展產前、產中、產后全程質量安全信息追溯。培育農產品質量安全追溯的生產經營主體,積極申報無公害農產品、綠色農產品、有機食品和國家農產品原產地地理標志。引導建設智慧園區建設,開展生產過程全程智能化控制和標準化生產。
四、建設內容
1.全面實施農業標準化生產體系。在2個省級無公害基地全面實施環境保護、農業投入品、種植養殖、產品包裝、儲運保鮮等技術標準,所有納入追溯體系管理的無公害農產品、綠色農產品和有機食品必須在產前、產中和產后各環節全面遵循相對應的地方標準和行業標準。
2.加強培訓提高服務到位率。根據轎子山鎮產業特色,在省、市、區農業農村局的指導下制訂印發易學、易用、易操作的標準化技術手冊,發放到戶;編制不同產業和產品標準化生產模式圖和農業循環經濟模式圖,在生產基地、企業、合作社張貼;對生產經營主體開展定期、定量、定向的標準化生產技術培訓,保證標準化技術到位率100%。
3.積極引導主導農產品開展質量認證。對全鎮主導農產品實行“三品”認證;對具有我市地方特色的傳統優勢農產品開展國家地理標志申報認定;對符合中國名牌、省市名牌評定條件的,引導和組織主體開展名牌農產品申報認定。爭取在三年內新增無公害農產品、綠色農產品5只,中國名牌農產品1只,省市名牌產品2只,國家地理標志1項。
4.建立和完善農產品質量安全保障體系。在全鎮范圍內的無公害生產基地、企業和合作社,開展以產地環境、農業投入品、生產過程為主要環節的質量安全監督管理;在所有追溯主體單位建立動態共享的農業投入品管理檔案、生產管理檔案、農產品檢測數據庫和簽訂農產品安全生產責任書,對有條件的基地企業開展生產過程智能化管理(智慧園區)。形成上下聯動、全方位監管、業主自律的'農產品質量安全保障機制和工作模式。
5.開展主導農產品質量安全信息全程追溯。充分應用“我鎮已經注冊國家農產品質量安全追溯平臺”開展農產品質量安全信息追溯,向納入追溯主體的基地、企業、合作社發放田間生產檔案記載本,將農產品生產經營過程中的產前、產中、產后信息進行動態采集,建立和規范信息采集和上傳制度,保證追溯產品質量安全信息的及時性和有效性。
6.加強宣傳引導培育農產品質量追溯主體。依托農村廣播、有線電視、農民信箱、萬村聯網、宣傳櫥窗等載體,廣泛宣傳農產品安全生產和質量追溯體系建設工作的重要性和必要性,引導有條件有能力的生產經營主體進入追溯體系;同時利用宣傳載體,廣泛宣傳農業標準化生產、農業生態環境、農業投入品安全、有害生物防控、新型種植養殖模式等先進適用的生產技術;廣泛宣傳農產品質量安全工作的好做法和好經驗。
五、建設進度
建設項目實施期限為20xx年5月至20xx年12月,項目分三個階段實施。
1.部署發動階段(20xx年6月-7月)。根據項目建設內容結合本鎮工作實際,制訂出臺《轎子山鎮農產品質量安全追溯體系建設工作方案》,明確建設主體、參與部門和技術支撐單位;建立農產品質量安全追溯體系建設領導小組和實施小組。
2.組織實施階段(20xx年7月20xx-11月)。根據建設工作方案,引用和制訂符合轎子山鎮農業產業發展實際的標準化生產體系,制定主導產業及產品安全生產模式圖和標準化生產操作手冊;開展產地環境檢測和“三品一標”申報認證;制作印發田間生產檔案和投入品管理檔案記載本,開展標準化生產和全程生產信息采集技術培訓,簽訂農產品安全生產責任書;開展以生產過程智能化控制為主的智慧園區綜合試點建設;基地、企業和專業合作社建立健全農產品農藥殘留檢測室,規范操作流程,定量開展自檢和抽檢;制訂農產品質量安全信息采集和上傳制度,形成動態采集上傳,上下聯動監管的工作機制。
3.總結驗收階段(20xx年12月)。全面總結農產品質量安全追溯體系建設工作,開展績效評估。
六、保障措施
1.加強組織,明確責任。為保證項目順利實施,加快農產品標準化進程,保證農產品質量安全可追溯,轎子山鎮將建立以分管領導為組長的項目領導小組,成員由農業服務中心、財政、經濟發展辦公室、相關行政村主要負責人組成,負責項目建設的協調、監督和管理。同時,成立以農業服務中心主任為組長的項目實施小組,成員由農業服務中心技術人員組成,負責項目日常建設與管理。
2.聘請專家,尋求支撐。邀請市、區農業農村局相關業務科站作為項目技術支撐單位,聘請農產品監管、科教、經作、植保、栽培、水產等專家作為轎子山鎮農產品質量安全體系建設的首席專家。
3.建章立制,規范管理。按照“一個主體一個品牌,一個產品一個標準,一個產業一個模式,一個基地一套檔案”的建設要求,制訂出臺基地(企業、合作社、規模戶)轎子山鎮無公害農產品生產基地產地準出制度、轎子山鎮無公害農產品生產基地投品管理制度、轎子山鎮無公害農產品生產基地檔案管理制度、轎子山鎮無公害農產品生產基地宣傳培訓制度、轎子山鎮無公害農產品生產組織機構、轎子山鎮無公害農產品生產基地產品檢測制度、轎子山鎮無公害農產品生產基地產地保護措施、農產品質量檢驗檢測資料檔案管理制度、不合格農產品召回和退市制度、農業投入品進銷臺賬制度、農產品生產檔案制度、養殖檔案管理制度、疫病監測及疫情報告制度、消毒制度、無害化處理制度、動物免疫制度、檢疫申報制度、隔離制度,通過制度規范建設和實現長效管理。
七、項目預期效果
1.通過推廣標準化生產技術,可進一步提升轎子山鎮農業標準化生產水平,擴大標準化技術覆蓋面和到位率,提高生產主體標準化生產意識。
2.通過農產品質量安全信息追溯系統的應用和追溯信息的動態采集上傳,可進一步提高轎子山鎮主導優勢農產品的市場競爭力、品牌影響度和產品附加值,促進轎子山現代農業又好又快發展,加快在千峰河濕地萬畝蔬菜產業園、千峰河濕地扶貧產業園建設進程。
3.通過農產品質量安全信息追溯系統的應用和追溯信息的動態采集上傳,可進一步加快轎子山鎮農業的轉型升級,具有較強的示范輻射效應。
4.通過項目實施,可以更好的密切生產者、管理者和消費者之間的關系,提高農產品質量透明度,優化市民菜籃子,促進社會和諧。
5.通過項目實施,可以最大程度提高農技干部的為農服務意識,促進農業增效和農民增收。
農產品質量管理體系方案 篇4
為進一步提高我區農產品質量安全管理水平,確保農產品符合國家和國際質量安全標準要求,保障消費者權益,維護農產品質量安全信譽,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(503號令)和《山東省出口農產品質量安全監督管理規定》等法律法規,結合我區實際,就推進農產品質量安全區域化管理工作制定如下方案:
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
以黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導,以農產品質量安全為目標,運用出口標準對生產源頭的倒逼機制,從規范農業化學投入品入手,建立健全農產品質量安全管理體系,從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全,打造環翠農產品質量安全品牌,促進農民增收、農業增效。
(二)工作目標
到2009年底前,完成組織領導體系、農業化學投入品監控體系、出口農產品標準體系和質量安全追溯體系建設,建立健全檢測監控體系,建立質量安全風險分析與預警機制,制定推進區域化管理發展規劃、推進時間表及考核制度,全面啟動我區生產與出口農產品質量安全區域化管理工作,并建成一定規模的標準化基地。
到2010年,達到 “投入無違禁、管理無盲區、產品無公害、出口無障礙”目標,建設一批生產與出口農產品質量安全示范區,在全區范圍內實現區域全覆蓋、農產品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋,從根本上確保我區生產與出口農產品質量安全。
到2012年,達到四個100%,即:全區農產品100%達到無公害標準,出口農產品100%達到目標市場要求,大宗農產品100%建立市場可追溯體系,優勢農產品100%使用統一標識代碼。
二、主要內容
(一)建立農業化學投入品監控體系。制定并完善農業化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規定、銷售管理規定和使用技術規范等規范性文件。建立健全農業化學投入品專營專供制度,加快完善化學投入品區專營、鎮(辦事處)配送、村直供的三級配送體系,確保農戶購買方便、使用放心。工商、農業、海洋與漁業、畜牧、安監等部門要建立質量審核備案制度和稽查制度,嚴格控制農業化學品供給,規范農業化學投入品的使用。安監部門要對農業化學投入品中危險化學品生產、經營單位實行登記備案,嚴把準入關;工商、農業、商貿等部門要對農業化學投入品銷售渠道進行清理,實行專營專供,嚴禁劇毒、違禁農業化學品流入市場;農業、海洋與漁業、畜牧等部門要對使用環節加強指導檢查,規范用藥,科學用藥。各鎮(辦事處)要采取切實有效的管理措施,督促企業和標準化基地做好農業化學投入品的進貨、銷售、使用及農產品的生產、加工和流通過程記錄,并妥善保存2年以上,農產品發生質量問題的,按生產經營環節依次追溯質量責任。
。ǘ┙∪隹谵r產品標準體系。根據產業特點,引導出口企業采用國際標準和目標市場技術標準、規程,按照國際市場要求和良好農業操作規范(GAP),制定出口農產品產地環境標準、生產技術規程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農產品加工和流通企業開展質量管理(ISO)、良好農業操作規范(GAP)、良好生產規范(GMP)、危害分析與關鍵控制點(HACCP)等體系認證。
。ㄈ┙⒔ㄈ珯z測監控體系。農業、海洋與漁業、環保、檢驗檢疫部門要對農產品產前土壤、水質、環境的本底進行抽樣檢測、評估;農業、海洋與漁業、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產中適時進行田間、養殖場采樣檢測、分析;檢驗檢疫部門要對產后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監控。各級各有關部門要加強檢測協作,完善檢驗檢測條件,加大儀器設備投入力度,整合各部門、企業及社會檢驗檢測資源,加快農產品公共檢測平臺建設,逐步建立比較完善的農產品檢測監控體系。
。ㄋ模┙①|量安全追溯體系。工商、農業、海洋與漁業、畜牧等部門要聯合對各農業企業、種養基地和“三品”(無公害、綠色、有機食品)認證單位的產品進行統一包裝標識和編碼。各農業投入品銷售單位、種植養殖業者都要建立完善的記錄體系,包括進銷貨臺帳、生產日志、包裝標識、檢測報告等;對于發生問題的區域和企業,根據最初信息源立即啟動追溯程序,包括查找生產日期,確定種植養殖基地、代碼編號,通過查閱田間或養殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因,堅決做到 “六不放過”,即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關事故產品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過,逐步建立以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農產品可追溯制度。
。ㄎ澹〾汛筠r產品龍頭企業。要提高農產品企業的社會責任意識,指導企業嚴格按照目標市場消費標準組織生產和出口;加大對優勢企業的扶持力度,重點培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業;依托大型骨干企業建設區域性檢測中心,在做好企業自身產品質量檢測的同時,為周邊地區中小企業提供檢測服務;大力引進外資,充分發揮外資企業在農產品質量控制、檢驗監測、追溯制度方面的優勢,發展現代農業。
(六)加快農產品標準化基地建設。在加強對“三品”認證單位監管基礎上,要結合實際,規劃建設具有區域產業特色的農產品標準化基地,并對每個基地建檔立卡。健全完善企業與基地、農戶及農業生產合作組織之間的利益聯結機制,形成推進質量安全體系建設的整體合力。嚴格執行國家強制性技術規范,推廣國際通用的 “良好農業操作規范”,按照進口國的質量安全標準選用農藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農業化學投入品,并嚴格執行國家關于用藥安全間隔期或休藥期的規定。對基地實行農資供應、技術指導、生產管理、質量檢測和收購銷售 “五統一”,建立健全生產記錄,實現基地生產標準化、規模化和產品的無害化、優質化。
(七)培育農產品出口品牌。要加快地方特色品牌培育,積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊;積極支持有條件的農產品出口企業和生產基地開展國際認證;綜合運用市場開拓資金、品牌建設扶持資金等多種政策手段,加大對優質農產品品牌的扶持力度。
。ò耍⿲嵤┒嘣袌鰬鹇。要根據區域產業特點,搞好出口農產品的市場定位,采取差異化營銷策略,提高農產品的'國際市場份額;在鞏固日韓傳統市場的基礎上,努力拓展歐美等重點市場,積極開拓東盟、中近東、獨聯體、南美等新興市場。同時,以培育地理標志品牌為抓手,以提供無公害農產品為目的,大力開拓國內市場。
。ň牛巹撧r產品質量安全示范區。按照以企業為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領、以市場為導向的發展思路,加快推進農產品質量安全區域化管理工作,逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區域化管理模式,積極爭創 “農產品質量安全示范區”。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯動、龍頭帶動、全民行動”的模式,成立全區農產品質量安全區域化管理工作領導小組,負責農產品質量安全區域化管理工作的組織領導和組織實施。各鎮(辦事處)作為農產品質量安全區域化管理的責任主體,要根據各自農產品生產、加工特點,抽調骨干力量,成立相應機構,具體負責農產品質量安全區域化管理的各項工作。要注重調動村委會、專業合作組織開展質量安全體系建設的積極性,建立以鎮(辦事處)為功能區域,以村和農業生產合作組織為基本單位的出口農產品質量安全區域化管理網絡。
。ǘ┘哟笳叻龀至Χ。各級各有關部門要加大資金投入,支持農產品質量安全區域化管理領導體系建設,配套相關基礎設施;支持檢驗監控體系建設,改善檢驗檢測條件;支持農業化學投入品追溯制度建設,對化學投入品配送體系建設給予扶持;支持質量追溯體系建設,建立農產品編碼制度;支持標準化基地建設,不斷加大以獎代補政策落實力度;支持實施市場多元化戰略,對走出去開拓國際市場的企業給予一定扶持;支持出口品牌建設,對獲得國家、省“重點培育和發展的出口名牌”的,給予相應獎勵。
(三)加強風險分析與預警機制建設。制定農產品質量安全疫情疫病監控計劃,對農獸藥殘等重大質量安全隱患及時發布預警通報,并及時對質量安全體系進行完善。要建立農產品質量安全重大突發事件應急處置機制,對重大突發事件立即啟動應急處置預案,有效防范進口國采取停止進口程序或封關等措施。各有關部門、單位要加強信息共享,相互提供出口技術規范、國內外市場動態、生產經營者誠信狀況、出口農產品質量安全責任追溯狀況等信息。
(四)扎實搞好服務指導。農業局負責農作物病蟲害測報預報和防治處理技術指導等工作,組織編寫實用技術指導和宣傳普及資料,向農民發放 “明白紙”;畜牧局負責養殖動物的預防免疫、疫情測報和防疫工作,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和宣傳普及資料,向養殖戶發放 “明白紙”;海洋與漁業局負責水產養殖水生動物疫情測報,及時組織編寫預防及治療用藥技術指導和普及宣傳資料,向水產養殖業者發放 “明白紙”;威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養殖基地的監督管理工作,包括技術標準培訓、發放 “明白紙”等;力爭多引導外地企業來我區建立出口農產品生產基地,出口企業向威海出入境檢驗檢疫局和區農安辦申報出口農產品基地材料;各鎮(辦事處)要研究制定符合當地實際需要的指導服務措施,各職能部門、行業協會、龍頭企業要積極配合,在人力、物力、財力上積極投入,探索建立農產品規范化、產業化發展模式。
。ㄎ澹┱J真搞好督查考核工作。要把農產品質量安全區域化管理工作納入年度目標績效考核體系,定期督導,強化考核。區農安辦要建立農產品質量安全區域化管理工作督查督辦機制,每月對各鎮(辦事處)及各有關部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查,每季度進行一次專題通報,確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。
。┣袑嵓訌娦麄髋嘤枴Rㄟ^廣播、電視、報刊雜志、網絡等媒體,廣泛開展農產品質量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術講座、印發宣傳材料等多種形式,對農產品質量安全方面的有關政策法規、生產技術規程、農業投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳,引導涉農人員加強自律,增強全社會的質量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業培訓,重點抓好部門管理人員、生產經營人員和農戶培訓,夯實農產品質量安全管理基礎,切實提高區域化管理工作水平。
農產品質量管理體系方案 篇5
為進一步加強農業安全生產工作,防止重特大農產品質量安全事故發生,根據省農業廳《關于印發省農業安全生產大檢查工作實施方案的通知》要求,按照縣農業安全生產大檢查工作會議部署,結合我縣農產品質量安全工作實際,制定本方案。
一、工作目標
圍繞全縣農業安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,著眼于農產品質量安全大檢查長效機制的建立,切實加強農產品質量安全監管工作。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,全面提高農業安全生產水平,有效防范和遏制重特大農產品質量安全事故發生。
二、檢查范圍
檢查涵蓋農產品生產領域和農業企事業單位。重點檢查農產品質量安全領域中農藥及農藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農資打假、茶葉農殘超標和病死豬違法銷售等專項整治情況。
三、檢查內容
1、農藥及農藥使用專項整治:重點檢查農藥的日常監管、執法查處、培訓宣傳等方面內容。
2、“瘦肉精”專項整治:重點檢查“瘦肉精”的飼料環節、養殖環節、收購販運環節、屠宰環節等方面內容。
3、獸用抗菌藥專項整治:重點檢查獸用抗菌藥中的經營環節、使用環節等方面內容。
4、農資打假專項整治:重點檢查農資產品的市場監管、分類管理、案件處理等方面內容。
5、茶葉農殘超標專項整治:重點檢查茶葉的農資經營、安全生產、產品檢測、質量管理等方面內容。
6、病死豬違法銷售專項整治:重點檢查病死豬的.產地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內容。
具體評價細則詳見附件。
四、檢查方式
1、組織機構
縣農業局成立農業安全生產大檢查督查組,下設農產品質量安全領域大檢查督查小組,掛靠縣農產品質量安全監管站,組織指導和監督該領域大檢查工作。
2、檢查辦法
檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實情況的督查評分,最終得分由督查小組根據自查得分(占總分40%)和檢查評分(占總分60%)相結合計算,實行100分制,分為優秀、合格、不合格三個等級。合計總分90分以上為優秀,70分-90分為合格,70分以下為不合格。所轄地域發生農產品質量安全重大事件的直接定為不合格(詳見附件)。
五、檢查時間
20xx年8月1日至9月25日。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年7月31日前)
。ǘ┙M織實施階段(20xx年8月1日至9月20日)
各職能單位要組織人員對農產品質量安全領域內的歸屬職責進行全面大自查,并做好自查評分,形成自查報告于9月1日前上報到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農產品質量安全領域存在的安全問題進行督查檢查。
。ㄈ┛偨Y上報階段(20xx年9月20日至9月25日)
督查小組對農產品質量安全領域大檢查情況進行全面梳理匯總后上報縣農業局農業安全生產督查組,并建立長效機制。
農產品質量管理體系方案 篇6
為進一步提升我市農產品質量安全水平,按照省市統一部署和要求,決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內開展農產品質量安全“百日嚴打”行動(以下簡稱“百日嚴打”行動)。具體方案如下:
一、目標任務
按照最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業“潛規則”性質的危害農產品質量安全違法行為,形成高壓威懾態勢,促進我市農產品質量安全形勢持續穩定好轉。
。ㄒ唬┏闄z一批重點品種。加大監督抽檢力度,以問題為導向,全市有針對性地監督抽檢不少于50個批次農產品進行定量檢測。各鎮街道針對轄區內重點品種,開展幾次農產品質量安全監督抽檢,每鎮、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。
。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監督抽檢、風險監測、監管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監督等手段,挖掘案件線索。
。ㄈ┘s談一批違規農業生產企業和監管責任人。將違規農產品生產單位列為百日嚴打行動的重點對象,由局屬各職能科站對主體負責人進行約談,要求生產單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對符合《xx市食品安全行政約談制度》規定情形的,對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。
。ㄋ模┱我慌攸c領域和突出問題。根據日常監管、隱患排查、風險監測等掌握的情況,重點整治蔬菜、畜產品、初級水產品、食用菌中添加禁限用農業投入品的不法行為。
。ㄎ澹┎樘幰慌r產品違法案件。由市農業行政執法大隊組織,針對重點整治內容,營造強大聲勢,對不構成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。
(六)公布一批黑名單。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規定情況的,公布一批農產品生產者“黑名單”。
二、打擊重點
。ㄒ唬┲攸c行為
1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農藥的不法行為。以農民專業合作社、農業企業、規模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產品為重點,組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質量安全監督抽查,嚴厲打擊違規使用禁限用高毒農藥的不法行為。開展農藥生產經營企業的執法檢查,依法查處生產、銷售禁用農藥的違法行為,堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”。
2.重點打擊飼料生產銷售、畜禽養殖使用違禁物質和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產銷售企業為重點,組織開展監督檢查,嚴厲查處“三無”(無許可證、無標簽、無產品標準)的生產行為,嚴厲查處飼料生產過程中非法添加違禁物質,超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經批準的.藥物飼料添加劑的行為。二以養殖大戶為重點,強化畜禽飼養環節監管,加強“瘦肉精”等違禁物質的監督抽檢和安全用藥監管,嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質和違規使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動物和檢測不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質、未按規定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉結合部、行政區域交界地、偏遠農村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發的重點區域為對象,強化巡查檢查的密度和力度,嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關查處。發現養殖場戶和屠宰場出售屠宰、經營病死動物和動物產品的,要從重、從嚴、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關。開展生豬定點屠宰環節監督檢查,重點檢查生豬定點屠宰企業生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。
4.重點打擊初級水產品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產養殖基地、標準化、規;a養殖基地為重點,排查在苗種生產、養殖、運輸過程中違法違規使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
。ǘ┲攸c場所
1.農業生產企業、農民專業合作社、規模種植大戶、農藥、化肥等農業投入品生產、經營企業;
2.禽畜養殖場、收購販運企業、飼料、獸藥生產、經營企業;
3.水產養殖基地;
4.屠宰場所。
(三)重點品種
1.蔬菜、水果、畜產品、初級水產品、林產品(食用菌);
2.農業生產企業、農民專業合作社、規模種養殖大戶及農業投入品生產經營企業里的農藥、肥料、飼料、獸藥等農業投入品。
各地及局屬各有關職能科(站)要根據轄區內消費量大、安全隱患多的重點產品和重點區域,摧毀生產銷售有毒有害農產品的“黑作坊”、“黑窩點”、“黑農資經營店”等。守住不發生區域性、系統性農產品安全事件底線。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、局各職能科(站)要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性,以高度負責的態度,把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置,主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓,將責任落到實處。市農業經濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關單位主要負責人為成員的農產品質量安全“百日嚴打”行動領導小組,辦公室設在局農產品質監科。各鎮街道農業經濟服務中心都要成立由主要領導擔任組長的“百日嚴打”行動領導機構,建立相應的班子和工作推進機制,切實加強領導和組織協調。要按照本方案要求,制定工作方案,細化工作任務和要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高。
。ǘ⿵娀酱贆z查。對各地“百日嚴打”行動進展情況,我局將適時開展現場督導檢查,推動整治工作取得成效。“百日嚴打”行動工作情況將列入今年對各鎮(街道)目標責任制考核內容。各鎮(街道)和局相關單位要切實轉變工作作風,真抓實干,確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。
四、工作要求
(一)形成打擊合力。農產品質量安全監管科、畜牧獸醫局、農業綜合執法大隊、漁政管理站、水產工作站和農業技術推廣服務中心等單位要加強協調配合,堅持統一協調與分工負責相結合,形成齊抓共管的合力,扎實推進各項工作目標任務的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器,加大執法力度,共同形成打擊合力。
。ǘ┮幏缎畔⑴。全市已建立案件信息發布制度,案件情況由市食安辦統一把關,不得擅自發布。各鎮(街道)、開發區要指定專人負責行動期間的信息統計報告工作(附件),每月向農經局質監科報送“百日嚴打”信息,大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結報市質監科。
農產品質量管理體系方案 篇7
一、考核內容
。ㄒ唬┺r藥管理兩項制度推行情況;
。ǘ┕喜斯秤镁鷺藴驶亟ㄔO情況;
。ㄈ┼l鎮監管機構建設情況;
(四)整治行動和農資打假情況;
。ㄎ澹┵|檢機構建設情況;
(六)例行監測農殘超標情況;
(七)縣區開展例行監測和監督抽查情況;
。ò耍┡嘤柵c服務情況;
(九)突發事件與應急處置情況;
。ㄊ┬畔⒔涣髑闆r;
(十一)日常工作情況;
。ㄊ┕ぷ髁咙c情況。
二、考核辦法與步驟
采取日?疾旌湍杲K考核相結合的辦法。
。ㄒ唬┤粘?疾臁?疾靸热葜饕ㄘ瀼芈鋵嵤芯止ぷ鞑渴、上報有關材料、參加會議及學習培訓、配合省、市兩級監測抽樣等情況。
。ǘ┠杲K考核(分兩步進行)。
第一步:10月10日到11月10日?h區自查,對鄉鎮(辦)進行考核。各縣區將涉及考核內容的有關資料(如農藥監管制度、新建基地、編委批文、監測計劃及報告、質檢機構認證證書復印件、農藥選購使用明白紙、簡明技術規程或標準化生產技術手冊、簽收記錄檔案等)進行匯集歸檔,以備市考核組查閱。
第二步:11月10日到11月30日。市局組成考核組對縣區進行考核?己私M先聽取縣局的全面匯報,然后查閱相關資料,最后到鄉鎮(辦)進行實地查看。查看的`鄉鎮(辦)由市局在考核前抽簽確定,原則上不超過鄉鎮(辦)總數的30%。實地查看的重點主要包括“兩項制度”的登記備案、基地建設、監管機構建設、檢測開展情況、培訓與服務指導情況等。
。ㄈ┯嫹洲k法
總分200分,按量化考核表中規定的考核方法和評分標準進行打分。量化考核表的得分即為縣區年終分數。
三、考核結果處理
考核結束后,由市局通報縣區年終分數。
四、幾點要求
。ㄒ唬└骺h區要認真進行自查,如實準備相關考核資料,嚴禁弄虛作假,一旦發現,將給予通報批評。
(二)市考核組要客觀公正,認真負責,仔細查閱有關文件資料,實地考察有關現場,嚴格按標準要求打分?己私Y束要按考核內容逐條寫出考核報告。
農產品質量管理體系方案 篇8
農產品質量安全檢驗檢測是農產品質量安全監管的一項基礎性工作,是評價農產品質量安全狀況、掌握動態變化、排查風險隱患、落實監管責任、提供決策依據的重要技術手段和措施。為進一步加強農產品質量安全檢驗檢測工作,結合我省實際,制定本方案。
一、工作思路
認真貫徹落實中央農村農業工作會議精神以及國務院和農業部關于加強農產品質量安全監管的工作要求,著力開展機構考核、技術培訓和能力驗證,提升檢測機構能力建設和檢測人員技術水平;明確責任,落實經費,確保工作正常運轉;充分發揮農產品質檢機構技術作用,按照省市縣聯動互補、檢打聯動的原則,對大宗農產品商品生產基地進行重點監測,對農產品生產過程及收儲運環節進行重點監督抽查,對農產品生產質量安全影響因素進行排查評判,全面掌握我省農產品質量安全狀況,排查風險隱患,及時發現和解決問題,為農產品質量安全監管提供有效依據。
二、目標任務
20XX年,基本完成市級農產品質檢機構考核和復核工作,完成國家規劃建設的54個縣級農產品質檢站建設項目驗收。著力提升檢驗檢測能力,省市縣加強分層級的檢驗檢測技術培訓,全年培訓不少于2800人次;強化市州定量檢測和縣市區快速檢測技術能力驗證,盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴大農產品質量安全監測品種、范圍和頻次,監測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農產品,省級監測不少于3000批次;市州監測數量不少于1000批次,其中定量監測不少于400批次;縣市區監測數量不少于3000批次;鄉鎮監測數量不少于500批次。
三、工作重點
。ㄒ唬┩晟评斜O測制度,科學評判質量安全狀況
省市縣三級按照聯動互補原則,合理安排,各有側重,分別對轄區內農產品商品生產基地和市場的主要農產品質量安全開展例行監測,確保每次監測抽樣地點互不重復。省級與農業部例行監測時間、數量和要求基本保持一致,重點監測14個市州農產品商品生產基地、大型批發市場和超市,全年按季度開展定量監測,共監測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點監測本轄區內主要供市生產基地、中小型批發市場、超市及農產品收儲運環節的蔬菜、水果和茶葉等主要農產品,全年監測不少于4次,以定量檢測為主,數量不少于400批次?h級重點監測本轄區內較大規模生產基地、農貿市場及農產品收儲運環節的蔬菜、水果等農產品,以快速檢測為主,數量不少于2000批次,具備定量檢測能力的縣市區定量檢測不少于100批次。
例行監測信息由各級農業部門以書面形式加蓋公章通報,同時報送上級農業行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關領導,同時通過農業信息網公開。
。ǘ┩怀鲋攸c開展監督抽查,檢打聯動解決突出問題
以重大節假日和重要活動期間為重點時段,以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規模化商品生產基地為重點區域,以例行監測發現問題較多的農產品為重點品種,以禁限用農藥及例行監測中檢出率較高的農藥品種為重點項目,以投訴舉報為重點對象,以應對突發性農產品質量安全事件需要為補充,以集中行動為主要形式,深入農業生產一線,突出重點開展監督抽查,實施檢打聯動開展整治,及時處置問題和督促整改。全年省級監測數量不少于400批次,市縣鄉監測數量分別不少于600批次、1000批次和500批次。
監督抽查信息由縣級以上農業行政主管部門依法發布、通報,一般的.、涉及到本行政區域內的農產品質量安全信息,及時通報同級食安委(辦)成員單位,并報送上級行政主管部門;發現涉嫌犯罪的,按照有關規定及時通報同級公安機關;對檢出國家禁用農藥及非法添加物質的,同時報送本級政府和上級行政主管部門;涉及外省的信息,逐級上報,由省農業廳統一通報。
。ㄈ┘訌婏L險排查和研判,開展質量安全風險評估
省級針對影響我省農產品質量安全的危害因子和潛在隱患開展風險排查和風險評估,由廳農產品質量安全監管處組織,委托農業部風險評估實驗站(室)承擔。采取調查研究、隨機抽樣、資料分析等方式,對影響全省大宗消費農產品生產、收購、貯藏、運輸、保鮮等環節質量安全因素開展排查和進行動態跟蹤,分析研判農產品質量安全風險因子及其影響范圍、環節、趨勢和程度,建立湖南農產品質量安全危害因素目錄,提出防控意見和建議,為科學指導農產品質量安全管理提供決策參考。風險評估和風險排查信息原則上不對外部公開,必要時報送農業部農產品質量安全監管局和省政府、人大、政協及相關領導。
。ㄋ模⿵娀芰λ刭|提升,推進農產品質檢機構建設
大力提升質檢機構能力,督促國家規劃的縣級質檢機構加快項目建設進度和設備集中采購進程,按照設計批復的期限完成建設驗收并盡快發揮效益。年內完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個市州農產品質檢中心和10個一期規劃縣級質監站的機構考核,保證檢測結果的科學性、準確性和合法性。開展農產品農藥殘留檢測技術能力驗證,上半年對市級農產品質檢機構和已建成運行的縣級農產品質檢機構進行定量檢測能力驗證,對其它縣市區農產品質檢機構進行快速檢測能力驗證,檢驗各級質檢機構技術水平,提升質檢機構整體能力,為發揮技術支撐作用奠定基礎。
按照“分層負責、分類實施、突出重點、注重實效、整體提升”原則,以質檢機構管理和檢驗檢測技術培訓為重點,以《基層農產品質量安全監管讀本》和《農產品質量安全檢測基礎規范》為基本教材,以集中授課和跟班帶教為主要方式,分類別、分步驟、有計劃地開展培訓。省廳負責市縣質檢機構管理人員、技術骨干培訓,委托基礎條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認證”的檢測機構跟班帶教培訓技術骨干;各市縣負責培訓本級和轄區內檢驗檢測人員,完善檢測人員職業操守、工作能力、質量意識和法律知識等考評,全部經理論考試和操作考核合格發證,持證上崗,大力提升檢測素質。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級農業行政主管部門應高度重視農產品質量安全檢驗檢測工作,加強組織領導,落實責任分工。各地要按照省廳要求和例行監測計劃(見附件1),結合實際情況,科學制定工作方案和監測計劃,認真組織實施。要積極爭取各級政府支持,按照績效評估指標要求和開展工作需要,將農產品質量安全監測工作經費列入本級財政預算,逐步加大投入力度,保證監測工作正常開展,確保檢驗檢測工作有序運行。
。ǘ┘訌姳O測規范。各級農業行政主管部門全力支持省級例行監測工作,在監測抽樣的過程中給予支持和協助。同時,合理部署本級監測抽樣點,確保樣品真實性和代表性。各任務承擔單位要加強質量控制,完善質量手冊,嚴格按照抽樣規范和檢測標準開展檢測工作,嚴肅工作紀律,確保檢測結果的科學、公正、可靠,同時做好檢測結果的上報、反饋與保密工作。
。ㄈ┘訌娍己硕睫k。農產品質量安全監測結果已列入政府績效考核指標,明確要求蔬菜、水果農藥殘留的省級例行監測合格率均達96%以上且不發生重大農產品質量安全事件。省廳將加強對全省農產品質量安全檢驗檢測工作檢查力度,采取發督辦函、現場整改等形式,進行跟蹤督查,及時通報情況,實施考核評價(考核評價表見附件2)。對農產品質量安全檢驗檢測工作取得顯著成效的單位,給予表彰和支持;對工作落后、沒有達到考評目標的進行通報公示。
。ㄋ模┘訌娊Y果運用。各級農業行政主管部門要嚴格按照《食品安全監督管理抽樣檢驗信息報告管理辦法(試行)》規定和《農產品質量安全監測管理辦法》要求,按程序規定發布農產品質量安全監測信息。同時,加強監測結果綜合運用,建立聯系和會商制度,查找分析問題及原因,跟蹤督辦,及時整改;加強檢測和執法有效銜接,檢打聯動,嚴厲查處。承擔監測任務的農產品質檢機構要按照相關規定,將檢測結果和分析報告按時報送下達任務的農業行政主管部門。檢測過程中遇有問題,請及時與廳農產品質量安全監管處聯系。
農產品質量管理體系方案 篇9
一、目標任務
以服務“三農”為己任,充分發揮自身優勢,圍繞農產品生產、加工、流通全過程,把握好農資供應、規模化服務、基地建設、品牌培育、產銷對接等關鍵環節,打造農產品全產業鏈服務模式,推進我市農產品質量安全示范區建設,真正成為各級黨委、政府保障農產品質量安全的重要依托和抓手。
二、重點工作
(一)通過創新農資經營服務方式,打造安全放心農資經營品牌
1.提升農資配送效能。進一步完善提升各大農資公司配送服務功能,適時開工建設農資配送中心二期等工程。要用足用活政策,借助各級對農資經營配送網絡建設、“萬村千鄉市場工程”,尤其是配送服務中心和信息化建設、農資農家店等方面的扶持政策,借勢發展,借力提升。
2.規范農資經營服務網絡。按照總社《農業生產資料連鎖經營網絡規范》和商務部“萬村千鄉市場工程”農資農家店規范要求,進一步規范完善配送中心、農資店等經營網絡,農資連鎖店保持在600家左右,“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點。
3.增強品牌影響力。培育壯大農資、農資、農資、農資、農資、三農物資等農資經營骨干企業,提高整體競爭力和市場話語權。抓住農業生產節點,組織開展形式多樣的農資惠農活動,叫響“供銷農資無假貨”,打造“誠信供銷、合作興農”品牌。
4.開展聯采直供。整合系統資源,以資本為紐帶,加強市縣兩級農資公司、基層社之間的聯合合作,形成區域品牌優勢,擴大聯采直供規模。
5.加強農資經營監管。進一步抓好農資采購、銷售、運輸和庫存各環節規章制度的落實,嚴格執行企業進銷貨臺賬制度、產品質量追溯制度和責任追究制度。通過對農資商品從進貨、入庫、配送、運輸、銷售全過程的有效、無縫監管,建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監管體系,杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經營渠道進入市場。要特別加強對掛靠網點和掛靠企業的清理整頓,進一步明確責任、強化措施、靠前監管,確保不出現問題。要規范使用供銷社標識,不得私自擴大使用范圍,不得借與其它企業使用或以供銷社標識謀取私利。
。ǘ┩ㄟ^推進現代農業規;⻊眨嵘r產品質量安全水平
1.認真貫徹落實省供銷社推進現代農業規;⻊展ぷ饕蠛褪形⑹姓蛾P于加快構建新型農業社會化服務體系的意見》(威辦發〔20xx〕14號),按照《全市供銷社推進現代農業規;⻊諏嵤┓桨浮返囊,抓好各項工作的`落實,以服務的'規;龠M農業生產的規范化、科學化,提升農產品質量安全水平。
2.結合我市實際,從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農產品生產的關鍵環節入手,打造具有地方特色的規模化服務方式。重點打造紫薯、花生,文登蘋果、西洋參,大姜、蘋果,市直花生、玫瑰花等規模化服務亮點。20xx年服務面積達到8萬畝,到20xx年突破15萬畝。
3.深化農業社會化服務。依托農資公司、基層社、專業合作社,整合農資、農機等資源,成立專業服務組織,為農業生產提供測土配方、化肥農藥直供直施、種肥同播、統防統治等社會化服務。
。ㄈ┩ㄟ^示范基地建設,引導帶動農業標準化生產
1.制定完善標準化生產操作規程。加強與全國供銷總社科技推廣中心和青島農業大學的技術合作,按照我市農產品質量安全示范區建設和標準化生產要求,根據農產品不同品種和市場定位,制定完善相應的生產操作規程。
2.發展標準化生產示范基地。依托龍頭企業、基層社或專業合作社,圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農業優勢或主導產業,每個市區社都要采取自建、共建等方式,發展一批單個面積不少于50畝的標準化示范基地,使用統一標識,確保生產操作規程落到實處。
3.建立質量追溯機制。在標準化生產基地建立健全生產臺賬制度,全程記錄化學投入品使用時間、數量和方式方法等信息,并與信息化手段結合起來,為形成產品質量可追溯機制奠定基礎。
。ㄋ模┩ㄟ^搞活農產品流通、培育農產品品牌,形成優質優價的農業生產和市場消費導向
1.抓好農產品產銷對接。以骨干龍頭企業為載體,以農民合作社為依托,按照“一種產品進入多個渠道、一個渠道融入多種產品”的思路,主動與大型超市、采購商、批發市場、廠礦企業、部隊學校等各類終端市場對接,不斷擴大網絡輻射帶動力。要重點借助“中國特色農產品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會,運作好市特色農產品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農物流配送中心等產銷對接平臺,培育好中國海洋食品集散基地、中國(文登)名優特農產品展示展銷中心,打造集展示展銷、物流配送、電子商務等功能于一體,特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農產品展示展銷平臺。
2.大力發展農產品深加工。加大投入,升級技術,擴大規模,拓展市場,重點培育壯大副食品、泓達食品、瑞昌食品、國香齋食品,供銷社農產品、文登匯潤果品,春江源食品等農產品加工企業,提高產品附加值,延伸產業鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質量安全為前提,積極申報著名商標、馳名商標和農產品“三品”認證、GAP認證、地理標志保護認證,重點培育“圣農”、“創新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農產品品牌,加強宣傳推介,提高品牌輻射帶動力,打造農產品知名品牌。到20xx年,每年取得質量認證的農產品不少于2個,納入供銷社經營服務體系的注冊商標總數不少于20個。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全系統要切實提高思想認識,從講政治、顧大局的高度出發,強化質量安全意識,加強農資、農產品經營各個環節的監控和管理,打造良好形象,在保障農產品質量安全、打造農產品質量安全放心城市方面發揮應有作用。各市區社要根據市社總體部署和要求,統籌規劃,落實責任,加強調度,推進落實,確保實效。
。ǘ﹦撔鹿ぷ鞣绞。認真履行在農產品質量安全區域化管理工作中所承擔的工作職責,積極協助相關部門,加強對各生產經營企業和網點的監督管理,在參與中融入,在融入中發展,在創新中體現供銷社價值。
。ㄈ┙⑼晟崎L效機制。將實施“農產品質量安全工程”列入目標考核,建立完善相應的獎懲機制,定期調度,嚴格督導,對工作成績突出的企業和基層社,在項目資金申報時要給予傾斜。系統上下要進一步完善聯動機制,堅定發展目標,加快聯合合作,形成齊抓共管工作合力。
農產品質量管理體系方案 篇10
為貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發〔20xx〕23號)及省、市關于加強農產品質量安全工作的有關精神,提高我區農產品質量安全水平,保障城鄉居民的身體健康,區農產品質量安全檢測中心自20xx年7月1日起開展檢測工作,為規范管理、落實職責、區鎮協調,結合我區實際,制定本方案。
一、組織實施
由區農業局統一組織,區農產品質量安全檢測中心、各鎮(街道)農村工作辦公室和鎮(街道)農產品質量安全檢測站具體實施。
涉及農貿市場、屠宰場的農產品質量安全監督檢測工作,各級工商、經貿部門要積極協助農業部門及檢測機構。
二、監測職責
(一)區農產品質量安全檢測中心負責對全區無公害農產品生產基地、農產品批發市場、農貿市場、超市、屠宰場的農產品進行抽樣檢測,主要開展蔬菜農藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項目,重點檢測上市農產品。并對鎮(街道)農產品質量安全檢測站進行技術指導、培訓及日常監督。
(二)鎮(街道)農產品質量安全檢測站負責對轄區內生產、銷售的農產品的抽樣檢測,主要開展蔬菜農藥殘留和瘦肉精檢測,重點檢測農產品生產基地生產的上市產品。
三、監測方法
。ㄒ唬⿲嵤├袡z測和隨機抽檢制度
各鎮(街道)自行確定轄區范圍內的例行監測點。每個鎮(街道)確定1個以上的農產品生產基地,1個以上批發市場、農貿市場或超市(以下統稱為市場)和1個生豬屠宰場(無屠宰場的鎮、街道不用)作為例行監測點。各監測點應具有代表性,能反映當地蔬菜生產、銷售的基本狀況和質量安全水平。
區農產品質量安全檢測中心定期對各鎮(街道)的農產品生產基地、市場進行隨機抽檢,原則上每周抽檢1至2個鎮(街道),每個鎮(街道)抽檢3至5個農產品生產基地或市場(不限于例行監測點)。
。ǘ┍O測項目
1.農殘檢測:依據季節選擇主要時令蔬菜品種作為監測對象,以當地當家品種或主要銷售品種為主,同時對最主要的3-5個品種進行全年跟蹤監測。原則上,瓜果類(茄果類、瓜類)、葉菜類(甘藍類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類)、豆類為每次監測的必檢種類,分別占抽檢總數的30%、40%和20%左右,根莖類等其它蔬菜占10%左右。監測的蔬菜品種如因季節等原因,抽檢比例可根據當地實際情況作適當調整。
2.獸殘檢測:區農產品質量安全檢測中心對全區的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。
3.水產品檢測:主要開展氯霉素、孔雀石綠等項目的快速檢測。
。ㄈ┍O測數量
區農產品質量安全檢測中心每周隨機抽檢:蔬菜樣2次、每次88個樣品,豬尿樣(或組織樣)1次,每次42個樣品。
鎮(街道)農產品質量安全檢測站必須每天對轄區內農產品進行監測,對例行監測點每周抽檢1至2次。每次抽樣監測的樣品總數不得低于50個,其中生產基地抽樣監測數量約占60%,市場抽樣監測數量約占40%。
(四)判定依據和原則
區、鎮兩級檢測機構以定性速測為主,檢測結果按照國家有關農藥、獸藥殘留等檢測標準進行判定。需要定量檢測的,由區農產品質量安全檢測中心送佛山市農產品質量檢測中心檢測。
四、結果報送與發布
鎮(街道)農產品質量安全檢測站的例行監測結果要及時反饋給受檢單位,并以書面和電子文檔形式報送鎮(街道)農村工作辦公室,鎮(街道)農村工作辦公室匯總后報區農產品質量安全檢測中心,原則上每周報送2次,特殊情況及時上報。經鎮(街道)農村工作辦公室審定后,市場的監測結果可在市場公告欄發布,生產基地的例行監測結果可以適當方式向社會公布。
區農產品質量安全檢測中心及時將隨機抽檢及鎮(街道)例行監測結果報送區農業局。經區農業局審定后,以適當方式向社會公布全區和各地的例行監測結果。
未經區農業局同意,任何單位和個人不得引用和公布監測結果。
五、保障措施
(一)加強領導。各級農業部門要充分認識開展農產品質量安全監督檢測工作的重要性和緊迫性,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,要落實專人負責。結合實際,抓緊制訂本地農產品質量安全監測工作方案,保證監測工作的順利進行。
(二)健全機構。各鎮(街道)要健全和完善農產品質量安全檢測站的.建設,配備3至5名專職檢測員,并經培訓后持證上崗。檢測室要按100平方米的標準建設,儀器設備須按要求配置(詳見附件)。未建立農產品質量安全檢測站的鎮(街道)須在20xx年10月1日前建立。檢測站建立前,其職責由鎮(街道)農村工作辦公室承擔。
。ㄈ└愫迷圏c。從7月份起,以桂城街道、里水鎮為試點先行開展檢測工作。試點工作由區農業局組織,區農產品質量安全檢測中心協助桂城街道、里水鎮具體落實。
。ㄋ模⿵娀嘤枴3袚O測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設,選配認真負責、有一定專業技能的技術人員開展檢測工作。同時加強培訓,進一步提高檢測人員的綜合素質、工作能力和檢測技術水平,做到持證上崗。區農業局負責組織鎮(街道)農產品質量檢測站檢測人員進行集中培訓。
。ㄎ澹┍U贤度。各鎮(街道)要把農產品質量安全監督檢測經費納入財政預算,保障經費投入。
(六)規范管理。區農產品質量安全檢測中心負責對各鎮(街道)檢測站進行監測能力考核和監測結果集中審定,以確保監測工作科學、準確、公正。同時通過簽訂監測工作計劃任務書等形式,強化監督檢查,對違反有關規定的單位和個人,將嚴肅處理。
農產品質量管理體系方案 篇11
為進一步搞好我鎮的農產品質量安全工作,貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》,進一步強化我鎮農產品安全監管力度,全面提高農產品質量安全管理水平,結合我鎮實際,現制定本實施方案。
一、檢測工作承擔單位
鎮農林水辦公室負責全鎮農產品生產環節檢測監管工作;清溪工商分局負責全鎮農貿市場、超市農產品流通環節的檢測監管工作;鎮獸醫站農產品質量安全檢測組和清溪動物衛生監督分所具體承擔全鎮蔬菜生產基地、水果種植基地的蔬菜、水果農藥殘留檢測工作,生豬養殖場和鎮食品公司屠宰場的畜禽獸藥殘留的檢測工作和對全鎮農貿市場、超市農產品農藥殘留的抽檢工作;全鎮各經營農產品的農貿市場及超市應建立蔬菜、水果農殘檢測室(點),負責對入場銷售的蔬菜、水果進行農藥殘留檢測。
二、檢測對象、品種和范圍
1、對全鎮范圍內生產基地上市前和市場上銷售的蔬菜產品進行農藥殘留定性檢測。檢測品種以葉菜類蔬菜為主,適當抽取豆類、根莖類、瓜果類及其他品種。檢測范圍包括全鎮范圍內的生產基地、經營農產品的農貿市場、批發市場和超市等。
2、對全鎮范圍內生豬的例行抽檢工作和上級部門安排的檢測工作。檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等。檢測范圍包括全鎮范圍內的生豬養殖場(含非法養殖場)及鎮食品公司屠宰場。
三、檢測的任務和要求
。ㄒ唬┥i的檢測任務和要求
1、基本任務
外調的生豬必須是供莞基地的生豬,每日進行抽樣工作,并按任務要求均勻分配每日檢測數量。生豬藥物殘留檢測實行天天檢、車車檢、批批檢。生豬藥物殘留檢測樣本數為(試紙法檢測):
鹽酸克倫特羅:屠宰場每天15份,全年不少于5500份。
萊克多巴胺:屠宰場每天7份,全年不少于2560份。
2、抽檢結果的報送
生豬速測結果應在次日上午10時前通過檢測監控信息系統完成數據錄入并上傳至農檢所。同時,化驗員應將結果及時向獸醫站(副)站長匯報,并出示化驗結果報告書。
對檢測結果合格的,由獸醫站(副)站長會同食品公司當班的負責人,對被抽檢的該批次生豬準以屠宰。
對檢測結果不合格的不準屠宰,同時獸醫站(副)站長應迅速將抽檢不合格豬只的數量、來源產地、生豬商販名單向農林水辦匯報。
農林水辦主任(或分管副主任)召集農林水辦工作人員、獸醫站工作人員和食品公司負責人到屠宰場現場處理不合格生豬或生豬產品。
3、檢測不合格的生豬來源的追查
對檢測不合格的生豬,應核查耳標號碼、檢疫合格證明的號碼及發證單位、簽發檢疫證的檢疫員姓名、畜主(生豬商販)的姓名,向畜主(生豬商販)詢問生豬購入來源,并將這些資料報告市獸藥與飼料監察所。對來自本鎮的生豬,由農林水辦會同獸醫站并實施跟蹤檢查,待復檢合格方允許出欄。
對來自本市其他鎮區或外市的生豬,由獸醫站向市獸藥與飼料監察所報告,交由市獸監所做出處理。
4、檢測結果不合格的生豬及其產品的處理
對經檢測不合格的生豬及其產品應予以無害化處理,不準屠宰、銷售,也不準讓畜主自行拉走,確保不合格的生豬及其產品不流入市場。對抽檢不合格的同群豬(來自同一個養殖場)也須進行無害化處理。在處理前,應提醒畜主可提出對同群豬進行全面檢測的請求,但有關費用由畜主承擔;檢測合格的可予以屠宰,檢測不合格的要進行無害化處理。無害化處理可在農林水辦和獸醫站人員監督下,由畜主自行進行,也可由畜主委托獸醫站代為處理,但畜主應簽立書面委托處理書。若畜主既不同意自行處理又不同意委托處理時,由農林水辦和獸醫站2名以上執法人員依官方取樣程序取樣后,交由市獸醫飼料監察所對豬只進行強行無害化處理。
。ǘ┦卟、水果農藥殘留檢測任務和要求
1、基本任務
鎮農產品質量安全檢測組任務:
加強對蔬菜生產基地檢測數量,確保本地生產蔬菜的安全;加強對全鎮轄區內的批發市場、農貿市場、有經營蔬菜水果的超市等的抽檢力度,杜絕不合格蔬菜、水果流入市場,走入餐桌;加強對全鎮轄區內的重點酒樓(昌明、天天漁村、怡香閣、怡香食府等),以及機關單位、中小學校、幼兒園開辦的飯堂所購買的蔬菜進行抽檢,對抽檢不合格的應將結果抄送被抽檢單位的主管部門。
經營農產品的`農貿市場、超市的任務:
蔬菜、水果農藥殘留檢測樣本數每單位每月不少于250個,全年不少于3000個。
2、工作職責
鎮農產品質量安全檢測組主要工作職責:
負責對全鎮范圍內蔬菜生產基地蔬菜產品質量安全進行監督檢測,對檢測不合格樣品要發出延期上市通知,追查用藥情況,對生產者進行宣傳教育,并監督整改。
負責全鎮范圍內蔬菜生產者安全生產宣傳指導及監督,確保不出現因食用殘留農藥蔬菜中毒事件。
檢測結果要及時存檔,按時報送檢測報表。
每月一次到全鎮范圍內銷售農藥的農藥店檢查,如有發現銷售違禁農藥、假冒農藥、過期農藥,馬上通知鎮農林水辦及有關部門處理。
經營農產品的農貿市場、超市農藥殘留檢測室(點)的工作職責:
對檢測不合格的蔬菜水果一律不準進入市場銷售,應自行銷毀,該單位負責人要馬上將不合格的蔬菜或水果的貨主(或種植者)的姓名、來源地、數量報告鎮獸醫站農產品質量安全檢測組。
3、檢測結果的報送
鎮農產品質量安全檢測組每日將檢測結果通過全市農產品質量安全檢測監控信息系統上報市農檢所。其中,蔬菜使用RP410聯機檢測的,檢測結果實時上傳;使用PR3000、酶標儀等儀器進行檢測的,應在當天下午15時前通過檢測監控信息系統完成數據錄入并上傳至市農檢所。
經營農產品的農貿市場、超市的檢測室應在每天上午12時前,將當天的檢測結果傳真或電郵至鎮農產品質量安全檢測組辦公室。
4、檢測不合格的蔬菜、水果來源的追查及處理
本鎮大田檢測含有禁用農藥的蔬菜、水果,必須進行銷毀處理;對檢測出農藥殘留量超標的蔬菜、水果,要發出延期上市的通知,并實施跟蹤檢查。
農批市場、農貿市場、超市檢測出農藥殘留量超標的蔬菜、水果,各檢測單位應當場予以銷毀,所有銷毀費用由貨主承擔同時各檢測單位要追問貨主本批次蔬菜水果的產地來源,并報告鎮獸醫站農產品質量安全檢測組。
鎮獸醫站(副)站長將檢測不合格的蔬菜、水果的產地來源報告農林水辦。產地屬本鎮的,由農林水辦會同鎮農產品檢測組按第一款處理,產地屬本鎮以外地區的,由農林水辦報告市農業局,交由市農業局處理。
四、工作要求
1、為確保檢測結果的科學性、客觀性和可比性,各檢測單位應按照有關抽樣程序和檢測標準嚴格開展檢測工作,抽樣地點及品種應具代表性,采樣地點、采樣時間應相對固定,采樣品種及數量應相對穩定。
2、被確定的抽樣單位不得拒絕抽樣,否則其產品視同不合格產品處理。
3、鎮農產品質量安全檢測組應逐步推行使用酶標儀等檢測容量大、準確度更高的檢測設備,進一步完善檢測手段,提高檢測效能。同時,要注意加強對各類檢測設備和儀器的維護,按規定做好儀器檢定工作,確保檢測結果準確。
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