農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案（通用11篇）

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　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案1

　　一、基本情況

　　（一）基本縣情。

　　全縣幅員面積2165.35平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個行政村（其中，磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄），7個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s8.88萬人（其中，農(nóng)業(yè)人口67467人），總耕地面積71925畝。20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元（其中：重點農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）種植面積40012畝，年產(chǎn)量100552噸，年產(chǎn)值3.0165億元），農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。

　　（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。

　　1、體系建設(shè)情況。

　　我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。充實縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（檢測）中心人員力量，配齊專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人，動物衛(wèi)生檢疫人員8人；將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外）“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站”設(shè)在“農(nóng)技綜合服務(wù)站”內(nèi)，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測儀器1套。

　　同時，我縣縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測體系正加快建設(shè)，儀器設(shè)備已完成政府采購，業(yè)務(wù)用房正進行裝修。

　　2、品牌培育情況。

　　一是我縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定工作；二是培育無公害農(nóng)產(chǎn)品22個、綠色食品1個、地理標志產(chǎn)品1個。

　　3、畜禽屠宰情況。

　　一是在制度上加以規(guī)范。對生豬定點屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進廠驗收制度、產(chǎn)品進銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點屠宰場嚴格執(zhí)行上述制度，未有“屠宰注水豬、病死豬，無檢疫證章、耳標等合法標志的生豬進廠屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品出廠銷售”的情況發(fā)生。對有害肉品全面實行無害化處理，實現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格率100%。

　　二是在責任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了《豬肉質(zhì)量安全責任書》，對屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的；在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；屠宰病死豬、注水豬的；生豬進場未驗收檢疫、豬肉出廠未檢驗的和有其它違法行為被舉報查實的，一經(jīng)查實，立即取消其定點屠宰資格，從源頭上保證豬肉品質(zhì)。

　　三是受各種因素影響，我縣尚未建成禽類定點屠宰場。對禽類的屠宰監(jiān)管，我縣主要通過派出專業(yè)人員對城區(qū)及周邊兩個禽類交易市場進行報檢及抽檢管理的方式進行。明確要求上市進行銷售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證，市場內(nèi)銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進行銷售，堅決杜絕病、死禽類的銷售。

　　4、開展宣傳培訓情況。

　　一是充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動，廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)的要求和舉措；二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓年度計劃，大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識，通過舉辦各類培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

　　二、創(chuàng)建思路

　　以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康為目標，以縣級政府為建設(shè)主體，以落實法律責任為核心，以農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為重點，以發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌為抓手，強化政府屬地管理責任落實，努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式，基本實現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場”的全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。

　　三、創(chuàng)建目標

　　（一）主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達到96%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；

　　（二）將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排專項工作經(jīng)費；

　　（三）構(gòu)建“政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費有保障、檢測全覆蓋”的工作機制；

　　（四）主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn)覆蓋率達到90%以上，基本實現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷售。

　　四、創(chuàng)建內(nèi)容

　　（一）健全監(jiān)管服務(wù)體系，落實工作責任。

　　建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。一是建立縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站；二是在縣農(nóng)牧和科技局設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，配備2名專職監(jiān)管人員；成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，配備12名以上的專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設(shè)備、1輛有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”標識的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機等必要辦公設(shè)備；三是在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站和農(nóng)殘檢測站，配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，1名專職農(nóng)殘檢測員，配置1套農(nóng)殘快速檢測儀器；四是在75個涉農(nóng)村各配備1名專（兼）職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，嚴格落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級崗位職責、工作經(jīng)費、監(jiān)管手段3項保障措施，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達到100%。

　　（二）依法做好產(chǎn)地管理，強化農(nóng)資監(jiān)管。

　　1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。

　　一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì)；

　　二是引導生產(chǎn)者及時清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物；

　　三是加強產(chǎn)地環(huán)境檢查，凈化產(chǎn)地環(huán)境。

　　2、強化農(nóng)資監(jiān)管。

　　一是強化農(nóng)資監(jiān)管，推行誠信經(jīng)營，建立失信企業(yè)“黑名單”；

　　二是建立完善進銷貨臺帳，實行索證索票制度和質(zhì)量安全公開承諾制度，嚴厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷售和使用等行為，確保全縣農(nóng)資市場監(jiān)管面達到100%,案件辦結(jié)率達到100%，投訴舉報回復(fù)率達到100%。

　　（三）加快推進農(nóng)業(yè)標準化，培育農(nóng)業(yè)品牌。

　　一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導產(chǎn)業(yè)為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)，改善生產(chǎn)條件。

　　二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、農(nóng)民專合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體，制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制作成簡單實用的操作圖（或明白紙），加強技術(shù)培訓，確保生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程一戶一份。

　　三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術(shù)，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。

　　四是積極開展“三品一標”認證和品牌提升工程，嚴格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認證和證后監(jiān)管，強化退出機制，加強品牌宣傳，規(guī)范用標行為，推動“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展。

　　（四）強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，做好源頭監(jiān)管。

　　一是積極構(gòu)建以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢測室為支點、生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)（園區(qū)）、專合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導主業(yè)。

　　二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗檢測。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心檢測儀器設(shè)備和取樣必備交通工具，取得計量和資質(zhì)“雙認證”，提升檢測能力，對不合格產(chǎn)品，及時移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)（或相關(guān)部門）處理；建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測站，配備專職檢測人員，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作；支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、專合組織配備農(nóng)藥殘留速測儀器，開展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。

　　三是將全縣“三品一標”獲證單位和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入監(jiān)測范圍，年定性抽檢樣品不低于1500個，確保“三品一標”農(nóng)殘監(jiān)測合格率達到100%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率達到96%以上。

　　（五）推行質(zhì)量追溯、產(chǎn)地準出和市場準入。

　　1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標識，建立質(zhì)量追溯信息管理平臺，結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實施，以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體，帶動農(nóng)戶建立生產(chǎn)者責任制度、產(chǎn)品準出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽制度，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度，實現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷售”全監(jiān)管，在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時，能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責任人，必要時進行產(chǎn)品召回或懲罰措施。

　　2、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進行不定期檢查，確保生產(chǎn)信息真實有效。嚴格實行產(chǎn)地準出和市場準入制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，對檢測合格產(chǎn)品開具《產(chǎn)地證明》；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》，做到內(nèi)容真實、編號有序、有據(jù)可查；加大“農(nóng)超”對接力度，設(shè)立“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品專柜，嚴格用標管理。

　　（六）健全落實監(jiān)管制度，做好應(yīng)急管理。

　　建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度；加強誠信體系建設(shè)，強化生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機制，制定應(yīng)急預(yù)案及實施辦法，堅持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，強化應(yīng)急知識宣傳、培訓，提升應(yīng)急管理能力和水平。

　　五、資金使用計劃

　　項目總投資100萬元，主要用于：

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。主要用于落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管機構(gòu)、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓等（共計10萬元）。

　　（二）檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設(shè)。主要用于購置農(nóng)殘速測儀10臺（套），支付檢測采樣費、設(shè)備維護費、耗材費、人員培訓費；指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展日常檢測費用，督促指導生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，專業(yè)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費用（共計20萬元）。

　　（三）追溯管理系統(tǒng)建設(shè)。主要用于：一是縣級監(jiān)管平臺建設(shè)：數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出設(shè)備1套（1.5萬元），數(shù)據(jù)監(jiān)管設(shè)備1臺（1萬元），視像采集設(shè)備1套（1萬元）。二是縣級終端查詢設(shè)備購置：追溯終端查詢機1臺（1萬元）。三是企業(yè)追溯管理平臺建設(shè)：數(shù)據(jù)輸入處理設(shè)備和數(shù)據(jù)輸出處理設(shè)備（二維碼打印機）2套（3萬元），移動數(shù)據(jù)采集器和視像采集設(shè)備2套（3萬元），耗材(碳帶、標簽紙)2.5萬元，搭建平臺補助建設(shè)費（包含追溯軟件購買和三年服務(wù)費）5萬元。四是追溯體系建設(shè)宣傳培訓、資料印制等費用2萬元（以上共計20萬元）。

　　（四）購置執(zhí)法取證設(shè)備。主要用于購置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設(shè)備及配套設(shè)備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機2臺、復(fù)印機1臺、傳真機1臺、掃描儀1臺、攝像機1臺、照相機2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺（共計10萬元）。

　　（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報獎勵、品牌用標補助、品牌營銷、品牌專銷店建設(shè)等（共計20萬元）。

　　（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設(shè)。主要用于制定和發(fā)布地方標準2－3個，統(tǒng)一制作和印制技術(shù)規(guī)程、標牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案（三大記錄），推廣綠色防控等（共計5萬元）。

　　（七）農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營銷配送服務(wù)體系建設(shè)，推行高毒定點經(jīng)營專柜銷售、任身份證實名購買、索證索票建立營銷檔案，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評價與管理等（共計7萬元）。

　　（八）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關(guān)單位（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)等）對合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準出證明資料設(shè)計印制、速檢耗村，收、貯、運、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等（共計5萬元）。

　　（九）技術(shù)宣傳培訓。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓不少于2次，學時不低于40小時；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)（店）標識標牌（共計3萬元）。

　　六、創(chuàng)建進度

　　創(chuàng)建期限（20xx年5月-20xx年4月）

　　（一）動員部署階段（20xx年5月－6月）。

　　縣人民政府組織召開全縣“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”建設(shè)工作動員會，成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組，制定實施方案，落實成員單位責任分工。

　　（二）全面推進階段（20xx年7月—20xx年2月）。

　　1.進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，成立監(jiān)管機構(gòu)，落實專兼職人員、辦公場地、儀器設(shè)備；

　　2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項制度；

　　3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓；

　　4.推進農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、“三品一標”認證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等工作；

　　5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責任機制和承諾機制；

　　6.開展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查；

　　7.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務(wù)。

　　（三）自查自糾階段（20xx年3月）。

　　1.縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織等按照實施方案及建設(shè)內(nèi)容，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足，并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。

　　2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組組織開展全面檢查。

　　（四）申請驗收階段（20xx年4月）。

　　1.通過自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。

　　2.申請省農(nóng)業(yè)廳考核評定。

　　七、創(chuàng)建措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、水務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負責人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組，負責創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導、指導、協(xié)調(diào)和督促。同時，不定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決工作中存在的問題和困難，確保創(chuàng)建工作扎實有效推進。

　　（二）保障資金投入。項目投資100萬元（省級下?lián)埽�已下達至我縣農(nóng)牧和科技局），主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)、檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設(shè)、追溯管理系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法取證設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術(shù)宣傳培訓等。

　　（三）開展宣傳培訓。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設(shè)要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓年度計劃，大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓，整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

　　（四）強化工作考核。明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責、工作要求，完善運行機制。按照屬地管理、分級負責原則，強化工作監(jiān)督、考核檢查和責任追究，對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進行年度考核，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作落到實處。

　　（五）做好工作總結(jié)。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)建設(shè)工作典型經(jīng)驗，分析工作中存在的問題和不足，積極尋求解決問題的措施辦法。要加強信息報送，于每月20日前向縣農(nóng)牧和科技局報送工作動態(tài)，每季度末報送建設(shè)工作小結(jié)。20xx年3月20日前，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設(shè)領(lǐng)導小組將對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行檢查驗收。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案2

　　為進一步加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，防止重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案的通知》要求，按照縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作會議部署，結(jié)合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　圍繞全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查長效機制的建立，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。通過大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、認真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，全面提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

　　二、檢查范圍

　　檢查涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域中農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農(nóng)資打假、茶葉農(nóng)殘超標和病死豬違法銷售等專項整治情況。

　　三、檢查內(nèi)容

　　1、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項整治：重點檢查農(nóng)藥的日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓宣傳等方面內(nèi)容。

　　2、“瘦肉精”專項整治：重點檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。

　　3、獸用抗菌藥專項整治：重點檢查獸用抗菌藥中的經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內(nèi)容。

　　4、農(nóng)資打假專項整治：重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品的市場監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內(nèi)容。

　　5、茶葉農(nóng)殘超標專項整治：重點檢查茶葉的農(nóng)資經(jīng)營、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。

　　6、病死豬違法銷售專項整治：重點檢查病死豬的產(chǎn)地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內(nèi)容。

　　具體評價細則詳見附件。

　　四、檢查方式

　　1、組織機構(gòu)

　　縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查督查組，下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查督查小組，掛靠縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，組織指導和監(jiān)督該領(lǐng)域大檢查工作。

　　2、檢查辦法

　　檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實情況的督查評分，最終得分由督查小組根據(jù)自查得分（占總分40%）和檢查評分（占總分60%）相結(jié)合計算，實行100分制，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。合計總分90分以上為優(yōu)秀，70分-90分為合格，70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件的直接定為不合格（詳見附件）。

　　五、檢查時間

　　20xx年8月1日至9月25日。

　　（一）動員部署階段（20xx年7月31日前）

　　（二）組織實施階段（20xx年8月1日至9月20日）

　　各職能單位要組織人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域內(nèi)的歸屬職責進行全面大自查，并做好自查評分，形成自查報告于9月1日前上報到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的安全問題進行督查檢查。

　　（三）總結(jié)上報階段（20xx年9月20日至9月25日）

　　督查小組對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域大檢查情況進行全面梳理匯總后上報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)督查組，并建立長效機制。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案3

　　為進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動（以下簡稱“百日嚴打”行動）。具體方案如下：

　　一、目標任務(wù)

　　按照最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢，促進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　（一）抽檢一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導向，全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內(nèi)重點品種，開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務(wù)量。

　　（二）深挖一批違法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。

　　（三）約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴打行動的重點對象，由局屬各職能科站對主體負責人進行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。

　　（四）整治一批重點領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況，重點整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

　　（五）查處一批農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊組織，針對重點整治內(nèi)容，營造強大聲勢，對不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

　　（六）公布一批黑名單。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。

　　二、打擊重點

　　（一）重點行為

　　1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點”。

　　2.重點打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點，組織開展監(jiān)督檢查，嚴厲查處“三無”（無許可證、無標簽、無產(chǎn)品標準）的生產(chǎn)行為，嚴厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點，強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。

　　3.重點打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動物和檢測不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點區(qū)域為對象，強化巡查檢查的密度和力度，嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動物和動物產(chǎn)品的，要從重、從嚴、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關(guān)。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。

　　4.重點打擊初級水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。

　　（二）重點場所

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

　　2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

　　3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；

　　4.屠宰場所。

　　（三）重點品種

　　1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

　　各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品和重點區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作坊”、“黑窩點”、“黑農(nóng)資經(jīng)營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。

　　三、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各地、局各職能科（站）要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性，以高度負責的態(tài)度，把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓，將責任落到實處。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關(guān)單位主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心都要成立由主要領(lǐng)導擔任組長的“百日嚴打”行動領(lǐng)導機構(gòu)，建立相應(yīng)的班子和工作推進機制，切實加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。要按照本方案要求，制定工作方案，細化工作任務(wù)和要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結(jié)提高。

　　（二）強化督促檢查。對各地“百日嚴打”行動進展情況，我局將適時開展現(xiàn)場督導檢查，推動整治工作取得成效。“百日嚴打”行動工作情況將列入今年對各鎮(zhèn)（街道）目標責任制考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）和局相關(guān)單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風，真抓實干，確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。

　　四、工作要求

　　（一）形成打擊合力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、漁政管理站、水產(chǎn)工作站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位要加強協(xié)調(diào)配合，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合，形成齊抓共管的合力，扎實推進各項工作目標任務(wù)的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器，加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。

　　（二）規(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度，案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關(guān)，不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要指定專人負責行動期間的信息統(tǒng)計報告工作（附件），每月向農(nóng)經(jīng)局質(zhì)監(jiān)科報送“百日嚴打”信息，大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結(jié)報市質(zhì)監(jiān)科。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案4

　　為進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保護人民群眾身體健康，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我市實際，特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設(shè)實施方案。

　　一、指導思想

　　以推進無公害、標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)控體系為保障，以推進市場準入制和加強市場監(jiān)管為主要抓手，確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　二、組織機構(gòu)

　　由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長侯國俊為組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務(wù)、公安、財政等相關(guān)部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組。確立聯(lián)席會議制度，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。

　　三、建設(shè)目標

　　通過五年左右時間，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系、市場準入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，通過整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市，全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保人民身體健康。

　　四、工作任務(wù)

　　（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系。從2009年底開始逐步推行市場準入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開，對進入中心城區(qū)市場的批量農(nóng)產(chǎn)品堅持“凡進必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗站檢測合格并規(guī)范標識后方能進入市場，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。

　　1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，并與基地種植相符的實行入市免檢制度，憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售；外地進入我市的農(nóng)產(chǎn)品，持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測合格證明的，可以直接進入市場銷售；國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗檢疫證書入市經(jīng)銷。

　　2、索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點屠宰印章、檢疫合格證可以直接進入市場銷售；無近期產(chǎn)品檢測合格證明的，進行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進入市場銷售。

　　3、現(xiàn)場檢測制度。對來源于非認證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認證的產(chǎn)品，實行現(xiàn)場檢測制度，由市場開辦者檢測合格后，允許進入市場銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定，予以正確標示或標注。

　　（二）、構(gòu)建市級和生產(chǎn)基地、市場兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗體系

　　1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時間，建立由市檢測站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、檢測制度，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場開辦者嚴格自檢、委托社會中介檢驗檢測機構(gòu)檢驗、執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗檢測機制。

　　2、加強質(zhì)量檢測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關(guān)法律法規(guī)及職能加強對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和定期公示上報制度，定期分析市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律，公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關(guān)的資料和便利條件，不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關(guān)資料。

　　3、完善檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點屠宰企業(yè)等要強化自我檢測機制，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備的投入。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，在產(chǎn)品上市前進行農(nóng)藥殘留速測自檢，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗證、檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度，設(shè)立農(nóng)藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員，對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品按照市場準入制度進行銷前驗證與檢測，對檢測結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品，委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)進行定量檢測。

　　4、強化檢測隊伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測人員，由市領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報告和安全追溯體系

　　1、實行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時補充完善編碼，提高編碼的時效性和科學性。加快編碼的普及應(yīng)用，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標明產(chǎn)地編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者，并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù)，更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進入各地市場服務(wù)。

　　2、推行標識管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。對進行市場準入的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市率先實行農(nóng)產(chǎn)品標識掛牌銷售。標識牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容（標識牌的制作、發(fā)放由市場準入工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一安排）。

　　3、實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流通可追蹤、儲運信息可查詢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。

　　（四）、構(gòu)建規(guī)范的市場流通體系

　　1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場地掛鉤”工作。加強市場與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接，在認真核實確認已有“場地掛鉤”基地數(shù)量的基礎(chǔ)上，進一步加大引導、扶持力度，擴大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強對“場地掛鉤”基地的督導檢查，推進企業(yè)或基地嚴格自律。外地進入新鄭市場農(nóng)產(chǎn)品，首次進入新鄭市區(qū)時，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎(chǔ)上，經(jīng)營者每次還應(yīng)隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應(yīng)協(xié)議和相互信任的關(guān)系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關(guān)系。協(xié)議中應(yīng)規(guī)定：批發(fā)市場對進場交易的車輛以雙方認同的方法對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，市場有權(quán)處理檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品；對多次檢測不合格的商戶有權(quán)依照協(xié)議采取退出機制；對不服從管理的商戶有權(quán)依照協(xié)議禁止其再次入場經(jīng)營。

　　2、逐步實現(xiàn)具有追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進場。各市場要積極引入具有追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進場交易，對有追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品進場交易予以優(yōu)惠。

　　3、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及超市的開辦者，應(yīng)在場內(nèi)顯著位置設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場管理信息。公示信息應(yīng)包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗，定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營單位，向社會公布。

　　4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場質(zhì)量安全責任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負有監(jiān)督管理的責任，應(yīng)當配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢測檢驗和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等，應(yīng)當就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責，向行政管理部門做出承諾，保證達到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制的要求。

　　5、鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個人應(yīng)先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營通行證，再向工商行政部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。

　　（五）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

　　1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場流通的機制。積極開展對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作，對查出有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品要進行無害化處理或集中銷毀；對違反規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)檢測、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴重的部門和責任人，將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責任。

　　2、對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的處罰。對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地，新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組將通報當?shù)厥〖壷鞴懿块T，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對該基地進行整改。對本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對該基地進行整改。對連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時期內(nèi)禁止進入市場；商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的，將實行停業(yè)整頓或責令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，并在新聞媒體上予以公布。

　　3、加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件，依法加強監(jiān)管；嚴格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴肅查處；嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標準。

　　（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系

　　加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標準，指導各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標準化進行生產(chǎn)。建設(shè)一批省級認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品，努力打造出省級名牌、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設(shè)示范點的方式逐步推開，到20xx年，力爭我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實行標準化生產(chǎn)，質(zhì)量安全基本達到無公害要求，無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程推廣面達到95%以上，“三品”標識率達到80%以上，主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達到國內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標準。

　　（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系

　　根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。

　　重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案將另行行文制定。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案5

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性工作，是評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、掌握動態(tài)變化、排查風險隱患、落實監(jiān)管責任、提供決策依據(jù)的重要技術(shù)手段和措施。為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、工作思路

　　認真貫徹落實中央農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神以及國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作要求，著力開展機構(gòu)考核、技術(shù)培訓和能力驗證，提升檢測機構(gòu)能力建設(shè)和檢測人員技術(shù)水平；明確責任，落實經(jīng)費，確保工作正常運轉(zhuǎn)；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)技術(shù)作用，按照省市縣聯(lián)動互補、檢打聯(lián)動的原則，對大宗農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地進行重點監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及收儲運環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督抽查，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全影響因素進行排查評判，全面掌握我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，排查風險隱患，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供有效依據(jù)。

　　二、目標任務(wù)

　　20XX年，基本完成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)考核和復(fù)核工作，完成國家規(guī)劃建設(shè)的54個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項目驗收。著力提升檢驗檢測能力，省市縣加強分層級的檢驗檢測技術(shù)培訓，全年培訓不少于2800人次；強化市州定量檢測和縣市區(qū)快速檢測技術(shù)能力驗證，盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測品種、范圍和頻次，監(jiān)測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品，省級監(jiān)測不少于3000批次；市州監(jiān)測數(shù)量不少于1000批次，其中定量監(jiān)測不少于400批次；縣市區(qū)監(jiān)測數(shù)量不少于3000批次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測數(shù)量不少于500批次。

　　三、工作重點

　　（一）完善例行監(jiān)測制度，科學評判質(zhì)量安全狀況

　　省市縣三級按照聯(lián)動互補原則，合理安排，各有側(cè)重，分別對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地和市場的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全開展例行監(jiān)測，確保每次監(jiān)測抽樣地點互不重復(fù)。省級與農(nóng)業(yè)部例行監(jiān)測時間、數(shù)量和要求基本保持一致，重點監(jiān)測14個市州農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場和超市，全年按季度開展定量監(jiān)測，共監(jiān)測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)主要供市生產(chǎn)基地、中小型批發(fā)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果和茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品，全年監(jiān)測不少于4次，以定量檢測為主，數(shù)量不少于400批次。縣級重點監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)較大規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場及農(nóng)產(chǎn)品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品，以快速檢測為主，數(shù)量不少于2000批次，具備定量檢測能力的縣市區(qū)定量檢測不少于100批次。

　　例行監(jiān)測信息由各級農(nóng)業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報，同時報送上級農(nóng)業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關(guān)領(lǐng)導，同時通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公開。

　　（二）突出重點開展監(jiān)督抽查，檢打聯(lián)動解決突出問題

　　以重大節(jié)假日和重要活動期間為重點時段，以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī)模化商品生產(chǎn)基地為重點區(qū)域，以例行監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題較多的農(nóng)產(chǎn)品為重點品種，以禁限用農(nóng)藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農(nóng)藥品種為重點項目，以投訴舉報為重點對象，以應(yīng)對突發(fā)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件需要為補充，以集中行動為主要形式，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，突出重點開展監(jiān)督抽查，實施檢打聯(lián)動開展整治，及時處置問題和督促整改。全年省級監(jiān)測數(shù)量不少于400批次，市縣鄉(xiāng)監(jiān)測數(shù)量分別不少于600批次、1000批次和500批次。

　　監(jiān)督抽查信息由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報，一般的、涉及到本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，及時通報同級食安委（辦）成員單位，并報送上級行政主管部門；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定及時通報同級公安機關(guān)；對檢出國家禁用農(nóng)藥及非法添加物質(zhì)的，同時報送本級政府和上級行政主管部門；涉及外省的信息，逐級上報，由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一通報。

　　（三）加強風險排查和研判，開展質(zhì)量安全風險評估

　　省級針對影響我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因子和潛在隱患開展風險排查和風險評估，由廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處組織，委托農(nóng)業(yè)部風險評估實驗站（室）承擔。采取調(diào)查研究、隨機抽樣、資料分析等方式，對影響全省大宗消費農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運輸、保鮮等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全因素開展排查和進行動態(tài)跟蹤，分析研判農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢和程度，建立湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害因素目錄，提出防控意見和建議，為科學指導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理提供決策參考。風險評估和風險排查信息原則上不對外部公開，必要時報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關(guān)領(lǐng)導。

　　（四）強化能力素質(zhì)提升，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)

　　大力提升質(zhì)檢機構(gòu)能力，督促國家規(guī)劃的縣級質(zhì)檢機構(gòu)加快項目建設(shè)進度和設(shè)備集中采購進程，按照設(shè)計批復(fù)的期限完成建設(shè)驗收并盡快發(fā)揮效益。年內(nèi)完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個市州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和10個一期規(guī)劃縣級質(zhì)監(jiān)站的機構(gòu)考核，保證檢測結(jié)果的科學性、準確性和合法性。開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)能力驗證，上半年對市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)和已建成運行的縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)進行定量檢測能力驗證，對其它縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)進行快速檢測能力驗證，檢驗各級質(zhì)檢機構(gòu)技術(shù)水平，提升質(zhì)檢機構(gòu)整體能力，為發(fā)揮技術(shù)支撐作用奠定基礎(chǔ)。

　　按照“分層負責、分類實施、突出重點、注重實效、整體提升”原則，以質(zhì)檢機構(gòu)管理和檢驗檢測技術(shù)培訓為重點，以《基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管讀本》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測基礎(chǔ)規(guī)范》為基本教材，以集中授課和跟班帶教為主要方式，分類別、分步驟、有計劃地開展培訓。省廳負責市縣質(zhì)檢機構(gòu)管理人員、技術(shù)骨干培訓，委托基礎(chǔ)條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認證”的檢測機構(gòu)跟班帶教培訓技術(shù)骨干；各市縣負責培訓本級和轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測人員，完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質(zhì)量意識和法律知識等考評，全部經(jīng)理論考試和操作考核合格發(fā)證，持證上崗，大力提升檢測素質(zhì)。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作，加強組織領(lǐng)導，落實責任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測計劃（見附件1），結(jié)合實際情況，科學制定工作方案和監(jiān)測計劃，認真組織實施。要積極爭取各級政府支持，按照績效評估指標要求和開展工作需要，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，逐步加大投入力度，保證監(jiān)測工作正常開展，確保檢驗檢測工作有序運行。

　　（二）加強監(jiān)測規(guī)范。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門全力支持省級例行監(jiān)測工作，在監(jiān)測抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時，合理部署本級監(jiān)測抽樣點，確保樣品真實性和代表性。各任務(wù)承擔單位要加強質(zhì)量控制，完善質(zhì)量手冊，嚴格按照抽樣規(guī)范和檢測標準開展檢測工作，嚴肅工作紀律，確保檢測結(jié)果的科學、公正、可靠，同時做好檢測結(jié)果的上報、反饋與保密工作。

　　（三）加強考核督辦。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果已列入政府績效考核指標，明確要求蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的省級例行監(jiān)測合格率均達96%以上且不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。省廳將加強對全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作檢查力度，采取發(fā)督辦函、現(xiàn)場整改等形式，進行跟蹤督查，及時通報情況，實施考核評價（考核評價表見附件2）。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作取得顯著成效的單位，給予表彰和支持；對工作落后、沒有達到考評目標的進行通報公示。

　　（四）加強結(jié)果運用。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要嚴格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗信息報告管理辦法（試行）》規(guī)定和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》要求，按程序規(guī)定發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。同時，加強監(jiān)測結(jié)果綜合運用，建立聯(lián)系和會商制度，查找分析問題及原因，跟蹤督辦，及時整改；加強檢測和執(zhí)法有效銜接，檢打聯(lián)動，嚴厲查處。承擔監(jiān)測任務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定，將檢測結(jié)果和分析報告按時報送下達任務(wù)的農(nóng)業(yè)行政主管部門。檢測過程中遇有問題，請及時與廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案6

　　為切實保障20xx年春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，確保人民群眾度過喜慶祥和的節(jié)日，根據(jù)全市春節(jié)期間市場供應(yīng)及食品藥品、特種設(shè)備安全工作會議的精神，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

　　一、嚴格做好信息核實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要開展對春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等核實工作，掌握生產(chǎn)基地名稱、主要上市品種、面積及春節(jié)期間的上市量等信息。

　　二、嚴格落實日常檢查巡查。一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，明確上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任人。二是落實對有上市蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地的日常檢查，每周不少于1次，重點檢查農(nóng)業(yè)投入品使用情況、生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品檔案規(guī)范填寫情況，特別是農(nóng)藥安全間隔期執(zhí)行情況。認真填寫巡查、檢查記錄，對存在的問題落實整改。

　　三、嚴格質(zhì)量安全檢測。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責區(qū)域內(nèi)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地進行質(zhì)量安全抽檢，生產(chǎn)基地及上市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實行全覆蓋，每周抽查不少于1批次。二是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣檢測的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%，每周抽查不少于1批次。三是市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心主要負責對城區(qū)春節(jié)期間有上市蔬菜、瓜果的生產(chǎn)基地，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測覆蓋率不低于x%，春節(jié)期間抽檢不少于3批次。

　　四、組織開展專項檢查

　　根據(jù)市政府會議要求，全市各級農(nóng)業(yè)主管部門在春節(jié)期間開展為期一個月（2月3日至3月3日）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查活動。市農(nóng)委將對各縣（市）區(qū)春節(jié)期間質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進行督查。各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合實際情況制定春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方案，并針對性的開展檢查活動。

　　五、做好信息報送工作

　　各縣（市）區(qū)將生產(chǎn)基地情況統(tǒng)計表（見附表1）加蓋公章后，于2018年2月9日下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處，并將電子檔發(fā)送至郵箱。各縣（市）區(qū)將農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況周報表（見附表2）于每周五下午下班前報送到市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案7

　　一、目標任務(wù)

　　以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程，把握好農(nóng)資供應(yīng)、規(guī)模化服務(wù)、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，真正成為各級黨委、政府保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要依托和抓手。

　　二、重點工作

　　（一）通過創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)方式，打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營品牌

　　1.提升農(nóng)資配送效能。進一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務(wù)功能，適時開工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策，借助各級對農(nóng)資經(jīng)營配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，尤其是配送服務(wù)中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策，借勢發(fā)展，借力提升。

　　2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》和商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求，進一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)資連鎖店保持在600家左右，“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點。

　　3.增強品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè)，提高整體競爭力和市場話語權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點，組織開展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動，叫響“供銷農(nóng)資無假貨”，打造“誠信供銷、合作興農(nóng)”品牌。

　　4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源，以資本為紐帶，加強市縣兩級農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作，形成區(qū)域品牌優(yōu)勢，擴大聯(lián)采直供規(guī)模。

　　5.加強農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管。進一步抓好農(nóng)資采購、銷售、運輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實，嚴格執(zhí)行企業(yè)進銷貨臺賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責任追究制度。通過對農(nóng)資商品從進貨、入庫、配送、運輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管，建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監(jiān)管體系，杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經(jīng)營渠道進入市場。要特別加強對掛靠網(wǎng)點和掛靠企業(yè)的清理整頓，進一步明確責任、強化措施、靠前監(jiān)管，確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標識，不得私自擴大使用范圍，不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標識謀取私利。

　　（二）通過推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

　　1.認真貫徹落實省供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)工作要求和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的意見》（威辦發(fā)〔20xx〕14號），按照《全市供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)實施方案》的要求，抓好各項工作的落實，以服務(wù)的規(guī)模化促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學化，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　2.結(jié)合我市實際，從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，打造具有地方特色的規(guī)模化服務(wù)方式。重點打造紫薯、花生，文登蘋果、西洋參，大姜、蘋果，市直花生、玫瑰花等規(guī)模化服務(wù)亮點。20xx年服務(wù)面積達到8萬畝，到20xx年突破15萬畝。

　　3.深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社，整合農(nóng)資、農(nóng)機等資源，成立專業(yè)服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)。

　　（三）通過示范基地建設(shè)，引導帶動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

　　1.制定完善標準化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強與全國供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學的技術(shù)合作，按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標準化生產(chǎn)要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場定位，制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程。

　　2.發(fā)展標準化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)�業(yè)合作社，圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢或主導產(chǎn)業(yè)，每個市區(qū)社都要采取自建、共建等方式，發(fā)展一批單個面積不少于50畝的標準化示范基地，使用統(tǒng)一標識，確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實處。

　　3.建立質(zhì)量追溯機制。在標準化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺賬制度，全程記錄化學投入品使用時間、數(shù)量和方式方法等信息，并與信息化手段結(jié)合起來，為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機制奠定基礎(chǔ)。

　　（四）通過搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場消費導向

　　1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。以骨干龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社為依托，按照“一種產(chǎn)品進入多個渠道、一個渠道融入多種產(chǎn)品”的思路，主動與大型超市、采購商、批發(fā)市場、廠礦企業(yè)、部隊學校等各類終端市場對接，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動力。要重點借助“中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會，運作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對接平臺，培育好中國海洋食品集散基地、中國（文登）名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，打造集展示展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體，特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺。

　　2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入，升級技術(shù)，擴大規(guī)模，拓展市場，重點培育壯大副食品、泓達食品、瑞昌食品、國香齋食品，供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤果品，春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提，積極申報著名商標、馳名商標和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證、GAP認證、地理標志保護認證，重點培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強宣傳推介，提高品牌輻射帶動力，打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2015年，每年取得質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品不少于2個，納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系的注冊商標總數(shù)不少于20個。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。全系統(tǒng)要切實提高思想認識，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，強化質(zhì)量安全意識，加強農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理，打造良好形象，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市方面發(fā)揮應(yīng)有作用。各市區(qū)社要根據(jù)市社總體部署和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責任，加強調(diào)度，推進落實，確保實效。

　　（二）創(chuàng)新工作方式。認真履行在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作中所承擔的工作職責，積極協(xié)助相關(guān)部門，加強對各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點的監(jiān)督管理，在參與中融入，在融入中發(fā)展，在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價值。

　　（三）建立完善長效機制。將實施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”列入目標考核，建立完善相應(yīng)的獎懲機制，定期調(diào)度，嚴格督導，對工作成績突出的企業(yè)和基層社，在項目資金申報時要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進一步完善聯(lián)動機制，堅定發(fā)展目標，加快聯(lián)合合作，形成齊抓共管工作合力。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案8

　　為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕23號）及省、市關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有關(guān)精神，提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心自20xx年7月1日起開展檢測工作，為規(guī)范管理、落實職責、區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

　　一、組織實施

　　由區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站具體實施。

　　涉及農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作，各級工商、經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部門及檢測機構(gòu)。

　　二、監(jiān)測職責

　　（一）區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責對全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、屠宰場的農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測，主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留、瘦肉精、氯霉素、孔雀石綠等檢測項目，重點檢測上市農(nóng)產(chǎn)品。并對鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站進行技術(shù)指導、培訓及日常監(jiān)督。

　　（二）鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站負責對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測，主要開展蔬菜農(nóng)藥殘留和瘦肉精檢測，重點檢測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的上市產(chǎn)品。

　　三、監(jiān)測方法

　　（一）實施例行檢測和隨機抽檢制度

　　各鎮(zhèn)（街道）自行確定轄區(qū)范圍內(nèi)的例行監(jiān)測點。每個鎮(zhèn)（街道）確定1個以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，1個以上批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場或超市（以下統(tǒng)稱為市場）和1個生豬屠宰場（無屠宰場的鎮(zhèn)、街道不用）作為例行監(jiān)測點。各監(jiān)測點應(yīng)具有代表性，能反映當?shù)厥卟松�產(chǎn)、銷售的基本狀況和質(zhì)量安全水平。

　　區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心定期對各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、市場進行隨機抽檢，原則上每周抽檢1至2個鎮(zhèn)（街道），每個鎮(zhèn)（街道）抽檢3至5個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或市場（不限于例行監(jiān)測點）。

　　（二）監(jiān)測項目

　　1．農(nóng)殘檢測：依據(jù)季節(jié)選擇主要時令蔬菜品種作為監(jiān)測對象，以當?shù)禺敿移贩N或主要銷售品種為主，同時對最主要的3-5個品種進行全年跟蹤監(jiān)測。原則上，瓜果類（茄果類、瓜類）、葉菜類（甘藍類、白菜類、芥菜類、綠葉菜類）、豆類為每次監(jiān)測的必檢種類，分別占抽檢總數(shù)的30%、40%和20%左右，根莖類等其它蔬菜占10%左右。監(jiān)測的蔬菜品種如因季節(jié)等原因，抽檢比例可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況作適當調(diào)整。

　　2．獸殘檢測：區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對全區(qū)的生豬屠宰場不定期抽樣檢測。

　　3．水產(chǎn)品檢測：主要開展氯霉素、孔雀石綠等項目的快速檢測。

　　（三）監(jiān)測數(shù)量

　　區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心每周隨機抽檢：蔬菜樣2次、每次88個樣品，豬尿樣（或組織樣）1次，每次42個樣品。

　　鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站必須每天對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)測，對例行監(jiān)測點每周抽檢1至2次。每次抽樣監(jiān)測的樣品總數(shù)不得低于50個，其中生產(chǎn)基地抽樣監(jiān)測數(shù)量約占60%，市場抽樣監(jiān)測數(shù)量約占40%。

　　（四）判定依據(jù)和原則

　　區(qū)、鎮(zhèn)兩級檢測機構(gòu)以定性速測為主，檢測結(jié)果按照國家有關(guān)農(nóng)藥、獸藥殘留等檢測標準進行判定。需要定量檢測的，由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心送佛山市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測。

　　四、結(jié)果報送與發(fā)布

　　鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的例行監(jiān)測結(jié)果要及時反饋給受檢單位，并以書面和電子文檔形式報送鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室匯總后報區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，原則上每周報送2次，特殊情況及時上報。經(jīng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室審定后，市場的監(jiān)測結(jié)果可在市場公告欄發(fā)布，生產(chǎn)基地的例行監(jiān)測結(jié)果可以適當方式向社會公布。

　　區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心及時將隨機抽檢及鎮(zhèn)（街道）例行監(jiān)測結(jié)果報送區(qū)農(nóng)業(yè)局。經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局審定后，以適當方式向社會公布全區(qū)和各地的例行監(jiān)測結(jié)果。

　　未經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局同意，任何單位和個人不得引用和公布監(jiān)測結(jié)果。

　　五、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測工作的重要性和緊迫性，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，要落實專人負責。結(jié)合實際，抓緊制訂本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案，保證監(jiān)測工作的順利進行。

　　（二）健全機構(gòu)。各鎮(zhèn)（街道）要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的建設(shè)，配備3至5名專職檢測員，并經(jīng)培訓后持證上崗。檢測室要按100平方米的標準建設(shè)，儀器設(shè)備須按要求配置（詳見附件）。未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站的鎮(zhèn)（街道）須在20xx年10月1日前建立。檢測站建立前，其職責由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村工作辦公室承擔。

　　（三）搞好試點。從7月份起，以桂城街道、里水鎮(zhèn)為試點先行開展檢測工作。試點工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局組織，區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心協(xié)助桂城街道、里水鎮(zhèn)具體落實。

　　（四）強化培訓。承擔監(jiān)測工作的具體檢測單位要加強隊伍建設(shè)，選配認真負責、有一定專業(yè)技能的技術(shù)人員開展檢測工作。同時加強培訓，進一步提高檢測人員的綜合素質(zhì)、工作能力和檢測技術(shù)水平，做到持證上崗。區(qū)農(nóng)業(yè)局負責組織鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站檢測人員進行集中培訓。

　　（五）保障投入。各鎮(zhèn)（街道）要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障經(jīng)費投入。

　　（六）規(guī)范管理。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心負責對各鎮(zhèn)（街道）檢測站進行監(jiān)測能力考核和監(jiān)測結(jié)果集中審定，以確保監(jiān)測工作科學、準確、公正。同時通過簽訂監(jiān)測工作計劃任務(wù)書等形式，強化監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，將嚴肅處理。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案9

　　根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十七屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議及市委、市政府《關(guān)于認真貫徹落實黨的十七屆三重全會精神 進一步推進三農(nóng)工作的實施方案》精神，落實科學發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅持標本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

　　二、工作目標

　　經(jīng)過一年的整治，確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點，保持在95% 以上，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為；加強限用農(nóng)藥管理，指導農(nóng)民科學用藥，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。

　　三、整治任務(wù)

　　（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動

　　開展高劇毒農(nóng)藥專項整治，嚴厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為；開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份；加強農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管，重點檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為，嚴把市場準入關(guān)；開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

　　（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

　　加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲查處非標生產(chǎn)行為；二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。

　　（三）農(nóng)資打假專項治理行動

　　強化農(nóng)資市場準入管理，嚴把市場準入關(guān)口；開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場主體；加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；大力推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式；加強服務(wù)指導，提高農(nóng)民識假辨假能力。

　　四、總體安排

　　（一）部署自查階段（3月底以前）

　　啟動全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，在全市范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。

　　（二）集中整治階段（4月1日－11月底）

　　一是開展檢查監(jiān)測。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學品清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的`檢查。全面加大監(jiān)測力度，增加監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

　　二是推進綜合執(zhí)法。全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點推進縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度，強化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

　　三是加強指導服務(wù)。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識，加大培訓力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點、產(chǎn)業(yè)特點、地域特點，指導生產(chǎn)者科學、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

　　四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

　　五是強化督導整改。強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。

　　六是完善制度建設(shè)。引導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立質(zhì)量保證制度；指導規(guī)模種植基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善生產(chǎn)記錄檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度；規(guī)范“三品”認證行為及生產(chǎn)管理制度。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案10

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益成為全社會和廣大消費者關(guān)注的焦點。為適應(yīng)新形勢的要求，積極探索做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的新方法、新路子，為加快提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力和水平積累經(jīng)驗，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，經(jīng)研究決定，在接山鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，特制定如下實施方案。

　　一、指導思想和目標任務(wù)

　　以十七屆三中全會精神和中央、省、市、縣委1號文件精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，本著安全第一、預(yù)防為主、全程監(jiān)管、源頭治理的原則，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為主線，強化措施，健全制度，明確任務(wù)，落實責任，培養(yǎng)新典型，打造新亮點，探索新舉措，總結(jié)新經(jīng)驗，努力把示范區(qū)打造成制度健全、管理一流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠、品牌效益好的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范樣板區(qū)。

　　二、示范區(qū)建設(shè)地點及建設(shè)內(nèi)容

　　（一）建設(shè)地點。選擇在接山鄉(xiāng)建設(shè)10萬畝綠色小麥生產(chǎn)基地、8萬畝無公害玉米生產(chǎn)基地、3萬畝有機蔬菜生產(chǎn)基地。

　　（二）建設(shè)內(nèi)容。

　　1、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在接山鄉(xiāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室，農(nóng)技站站長兼任辦公室主任，農(nóng)技站全體技術(shù)人員為監(jiān)管成員，設(shè)立速測室，購置配備速測儀等設(shè)備，建立一套管理制度，集中做好本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)工作。示范區(qū)所在的行政村均成立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管小組”，依托村民委員會，實行村委負責制，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員隊伍，負責做好本村標準化生產(chǎn)、農(nóng)藥等投入品監(jiān)管、產(chǎn)品自檢、“三品”認證、包裝標識、開具產(chǎn)地證明等工作。

　　2、規(guī)范管理農(nóng)業(yè)標準化基地。按照全程監(jiān)管和質(zhì)量追溯的要求，所建立的標準化基地有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，有完整的生產(chǎn)檔案、有基地管理責任人、有技術(shù)負責人，對各類農(nóng)業(yè)標準化基地，設(shè)置明顯標志牌（名稱、面積、范圍、基地負責人、管理制度），落實責任單位和責任人。在小麥、玉米、瓜菜等標準化基地，大力推行“五統(tǒng)一”管理模式，即：統(tǒng)一技術(shù)培訓，統(tǒng)一物資供應(yīng)，統(tǒng)一配備檢測儀器，統(tǒng)一制度規(guī)范，統(tǒng)一注冊商標。

　　3、開展品牌或名牌農(nóng)產(chǎn)品認證。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對基地產(chǎn)品進行“三品”認證，使10萬畝小麥獲得省級以上綠色產(chǎn)品認證，8萬畝玉米獲得省級以上無公害產(chǎn)品認證，3萬畝蔬菜獲得省級以上有機蔬菜產(chǎn)品認證，同時，對以上農(nóng)產(chǎn)品積極申報認定國家地理標志產(chǎn)品，爭創(chuàng)XX省和國家名牌農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平高。在示范區(qū)大力推行“公司+基地+農(nóng)戶+標準化”或“公司+合作社+農(nóng)戶+標準化”管理模式，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，把農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)營農(nóng)戶，納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，依托龍頭帶動，加快提高產(chǎn)業(yè)化和標準化水平。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系健全。依托縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站的技術(shù)力量和先進設(shè)備開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，并在接山鄉(xiāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，同時在基地村設(shè)立檢測點，達到有場所、有法人、有人員、有設(shè)備、有臺帳、有制度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供支撐。以此為基礎(chǔ)，推行農(nóng)藥殘留例行檢測制度，做好檢測記錄，建立檢測檔案，為農(nóng)產(chǎn)品基地準出和市場準入提供科學依據(jù)。

　　6、積極推行農(nóng)資專供。建立農(nóng)業(yè)投入品市場準入制度，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。積極推行農(nóng)資專供，在鄉(xiāng)駐地和基地村建立放心農(nóng)資專供點、專賣店，加快發(fā)展農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資直供等模式，支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，嚴禁假冒偽劣農(nóng)資和違禁農(nóng)藥流入生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。示范區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營店必須簽訂農(nóng)資經(jīng)營責任承諾書，達到“放心店”標準。建立健全“兩賬兩票一卡一書”制度，積極推行農(nóng)藥經(jīng)營“分片包干、責任到人”的監(jiān)管責任制，禁止銷售假劣農(nóng)藥、國家禁用農(nóng)藥和標簽不合格農(nóng)藥。

　　7、建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準入等配套管理制度。突出有機瓜菜等重點產(chǎn)品，在嚴格自檢和抽檢基礎(chǔ)上，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品基地準出和市場準入制度，杜絕不合格產(chǎn)品出基地、進市場，凡無質(zhì)量合格證明、產(chǎn)地證明的不得入市銷售。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，積極引導和督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、商品備案、質(zhì)量安全保證等制度。逐步實行農(nóng)產(chǎn)品包裝標識制度，按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”的要求，凡進入市場、超市、專賣店的瓜菜產(chǎn)品，獲得“三品”認證的產(chǎn)品都要做到有包裝、有標識，無包裝、標識的原則上不得上市。

　　8、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進村入戶。在示范區(qū)內(nèi)各村，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“村規(guī)民約”進村入戶步伐，使之成為全體村民共同遵守的行為準則。并采取印發(fā)明白紙、編制順口溜、墻報宣傳欄、質(zhì)量安全科普進中小學課堂等多種形式，加大宣傳普及力度，達到家喻戶曉，人人明白。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 “五戶聯(lián)保”、“十戶聯(lián)保”保證書等形式，以及設(shè)立箱、舉報電話，加強對農(nóng)戶使用農(nóng)藥的田間巡回檢查等監(jiān)督機制，落實嚴格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故責任追究制。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“十佳農(nóng)戶”、“十佳標兵”、“星級農(nóng)戶”等評選活動，大張旗鼓地表彰先進，提高村民自律意識，增強積極性、自覺性，積極營造濃厚的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會氛圍。

　　三、強化措施，把示范區(qū)建設(shè)落到實處

　　（一）統(tǒng)一思想認識。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任重如泰山。接山鄉(xiāng)及縣農(nóng)業(yè)局要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，加強地方優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的保護，做到高度重視，警鐘長鳴，常抓不懈。要把抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)作為開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，以此為突破口和切入點，積極探索新形勢下強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的新機制、新辦法。

　　（二）層層落實責任。縣局成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，負責對示范區(qū)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和工作指導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市場信息科），負責日常管理服務(wù)工作。接山鄉(xiāng)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導和工作機構(gòu)，層層落實任務(wù)，明確責任，扎扎實實抓好落實。接山鄉(xiāng)盡快制定和落實具體《實施方案》，為示范區(qū)建設(shè)提供科學依據(jù)和指南。

　　（三）加強宣傳培訓。縣局加強對示范區(qū)建設(shè)工作的檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗。在東平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開辦專題欄目，加強對示范區(qū)建設(shè)工作的宣傳。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、高產(chǎn)創(chuàng)建、標準糧田、新型農(nóng)民科技教育培訓等項目建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，定期到接山鄉(xiāng)及其基地村搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實用技術(shù)培訓，大力提高農(nóng)民標準化種植水平。

　　（四）加大扶持力度。在政策保障上，把示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等各類項目資金扶持相掛鉤，全力扶持，調(diào)動接山鄉(xiāng)及其相關(guān)村抓示范區(qū)建設(shè)的積極性。同時積極爭取各級財政的支持，安排落實專項資金，用于示范區(qū)建設(shè)。

　　（五）搞好督導考核。縣局、接山鄉(xiāng)把此項工作列為對農(nóng)業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，制定落實考核辦法，年終，認真搞好總結(jié)評比和檢查驗收，不斷深化創(chuàng)建工作。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案11

　　為進一步提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，確保農(nóng)產(chǎn)品符合國家和國際質(zhì)量安全標準要求，保障消費者權(quán)益，維護農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信譽，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（503號令）和《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，就推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作制定如下方案：

　　一、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想

　　以黨的十七屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，運用出口標準對生產(chǎn)源頭的倒逼機制，從規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品入手，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造環(huán)翠農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全品牌，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

　　（二）工作目標

　　到2009年底前，完成組織領(lǐng)導體系、農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)控體系、出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立健全檢測監(jiān)控體系，建立質(zhì)量安全風險分析與預(yù)警機制，制定推進區(qū)域化管理發(fā)展規(guī)劃、推進時間表及考核制度，全面啟動我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，并建成一定規(guī)模的標準化基地。

　　到2010年，達到 “投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、出口無障礙”目標，建設(shè)一批生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、農(nóng)產(chǎn)品品種全覆蓋、從陸地到海上空間全覆蓋，從根本上確保我區(qū)生產(chǎn)與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　到2012年，達到四個100%，即：全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品100%達到無公害標準，出口農(nóng)產(chǎn)品100%達到目標市場要求，大宗農(nóng)產(chǎn)品100%建立市場可追溯體系，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品100%使用統(tǒng)一標識代碼。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）建立農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)控體系。制定并完善農(nóng)業(yè)化學投入品準許名單、登記備案管理辦法、專供管理規(guī)定、銷售管理規(guī)定和使用技術(shù)規(guī)范等規(guī)范性文件。建立健全農(nóng)業(yè)化學投入品專營專供制度，加快完善化學投入品區(qū)專營、鎮(zhèn)（辦事處）配送、村直供的三級配送體系，確保農(nóng)戶購買方便、使用放心。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、安監(jiān)等部門要建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴格控制農(nóng)業(yè)化學品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學投入品的使用。安監(jiān)部門要對農(nóng)業(yè)化學投入品中危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位實行登記備案，嚴把準入關(guān)；工商、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等部門要對農(nóng)業(yè)化學投入品銷售渠道進行清理，實行專營專供，嚴禁劇毒、違禁農(nóng)業(yè)化學品流入市場；農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要對使用環(huán)節(jié)加強指導檢查，規(guī)范用藥，科學用藥。各鎮(zhèn)（辦事處）要采取切實有效的管理措施，督促企業(yè)和標準化基地做好農(nóng)業(yè)化學投入品的進貨、銷售、使用及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通過程記錄，并妥善保存2年以上，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的，按生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)依次追溯質(zhì)量責任。

　　（二）健全出口農(nóng)產(chǎn)品標準體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，引導出口企業(yè)采用國際標準和目標市場技術(shù)標準、規(guī)程，按照國際市場要求和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），制定出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程以及收獲、運輸、貯藏、包裝、標識等標準。鼓勵引導農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)開展質(zhì)量管理（ISO）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）等體系認證。

　　（三）建立建全檢測監(jiān)控體系。農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)保、檢驗檢疫部門要對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前土壤、水質(zhì)、環(huán)境的本底進行抽樣檢測、評估；農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、檢驗檢疫等部門要在產(chǎn)中適時進行田間、養(yǎng)殖場采樣檢測、分析；檢驗檢疫部門要對產(chǎn)后的儲存、加工、包裝、出口等過程進行抽樣檢測、監(jiān)控。各級各有關(guān)部門要加強檢測協(xié)作，完善檢驗檢測條件，加大儀器設(shè)備投入力度，整合各部門、企業(yè)及社會檢驗檢測資源，加快農(nóng)產(chǎn)品公共檢測平臺建設(shè)，逐步建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)控體系。

　　（四）建立質(zhì)量安全追溯體系。工商、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧等部門要聯(lián)合對各農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)基地和“三品”（無公害、綠色、有機食品）認證單位的產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝標識和編碼。各農(nóng)業(yè)投入品銷售單位、種植養(yǎng)殖業(yè)者都要建立完善的記錄體系，包括進銷貨臺帳、生產(chǎn)日志、包裝標識、檢測報告等；對于發(fā)生問題的區(qū)域和企業(yè)，根據(jù)最初信息源立即啟動追溯程序，包括查找生產(chǎn)日期，確定種植養(yǎng)殖基地、代碼編號，通過查閱田間或養(yǎng)殖場管理日志、臺帳、檢測報告等分析原因，堅決做到 “六不放過”，即查不清原因不放過、查不出責任人不放過、不制定整改措施不放過、不落實整改措施不放過、對有關(guān)事故產(chǎn)品不處理不放過、對事故責任人不追究處理不放過，逐步建立以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條的農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。

　　（五）壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。要提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的社會責任意識，指導企業(yè)嚴格按照目標市場消費標準組織生產(chǎn)和出口；加大對優(yōu)勢企業(yè)的扶持力度，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；依托大型骨干企業(yè)建設(shè)區(qū)域性檢測中心，在做好企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量檢測的同時，為周邊地區(qū)中小企業(yè)提供檢測服務(wù)；大力引進外資，充分發(fā)揮外資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗監(jiān)測、追溯制度方面的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　（六）加快農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)。在加強對“三品”認證單位監(jiān)管基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，規(guī)劃建設(shè)具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標準化基地，并對每個基地建檔立卡。健全完善企業(yè)與基地、農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織之間的利益聯(lián)結(jié)機制，形成推進質(zhì)量安全體系建設(shè)的整體合力。嚴格執(zhí)行國家強制性技術(shù)規(guī)范，推廣國際通用的 “良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范”，按照進口國的質(zhì)量安全標準選用農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學投入品，并嚴格執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或休藥期的規(guī)定。對基地實行農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢測和收購銷售 “五統(tǒng)一”，建立健全生產(chǎn)記錄，實現(xiàn)基地生產(chǎn)標準化、規(guī)模化和產(chǎn)品的無害化、優(yōu)質(zhì)化。

　　（七）培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，積極開展具有鮮明地方特色的地理標志品牌注冊；積極支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認證；綜合運用市場開拓資金、品牌建設(shè)扶持資金等多種政策手段，加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的扶持力度。

　　（八）實施多元化市場戰(zhàn)略。要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，搞好出口農(nóng)產(chǎn)品的市場定位，采取差異化營銷策略，提高農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額；在鞏固日韓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，努力拓展歐美等重點市場，積極開拓東盟、中近東、獨聯(lián)體、南美等新興市場。同時，以培育地理標志品牌為抓手，以提供無公害農(nóng)產(chǎn)品為目的，大力開拓國內(nèi)市場。

　　（九）爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。按照以企業(yè)為主體、以基地為依托、以標準為核心、以品牌為引領(lǐng)、以市場為導向的發(fā)展思路，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作，逐步形成 “公司+基地+標準+品牌+市場” 五位一體的區(qū)域化管理模式，積極爭創(chuàng) “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導。按照“政府主導、國檢指導、部門聯(lián)動、龍頭帶動、全民行動”的模式，成立全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作領(lǐng)導小組，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導和組織實施。各鎮(zhèn)（辦事處）作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的責任主體，要根據(jù)各自農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點，抽調(diào)骨干力量，成立相應(yīng)機構(gòu)，具體負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理的各項工作。要注重調(diào)動村委會、專業(yè)合作組織開展質(zhì)量安全體系建設(shè)的積極性，建立以鎮(zhèn)（辦事處）為功能區(qū)域，以村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織為基本單位的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理網(wǎng)絡(luò)。

　　（二）加大政策扶持力度。各級各有關(guān)部門要加大資金投入，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理領(lǐng)導體系建設(shè)，配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施；支持檢驗監(jiān)控體系建設(shè)，改善檢驗檢測條件；支持農(nóng)業(yè)化學投入品追溯制度建設(shè)，對化學投入品配送體系建設(shè)給予扶持；支持質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品編碼制度；支持標準化基地建設(shè)，不斷加大以獎代補政策落實力度；支持實施市場多元化戰(zhàn)略，對走出去開拓國際市場的企業(yè)給予一定扶持；支持出口品牌建設(shè)，對獲得國家、省“重點培育和發(fā)展的出口名牌”的，給予相應(yīng)獎勵。

　　（三）加強風險分析與預(yù)警機制建設(shè)。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全疫情疫病監(jiān)控計劃，對農(nóng)獸藥殘等重大質(zhì)量安全隱患及時發(fā)布預(yù)警通報，并及時對質(zhì)量安全體系進行完善。要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，對重大突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范進口國采取停止進口程序或封關(guān)等措施。各有關(guān)部門、單位要加強信息共享，相互提供出口技術(shù)規(guī)范、國內(nèi)外市場動態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營者誠信狀況、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任追溯狀況等信息。

　　（四）扎實搞好服務(wù)指導。農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)作物病蟲害測報預(yù)報和防治處理技術(shù)指導等工作，組織編寫實用技術(shù)指導和宣傳普及資料，向農(nóng)民發(fā)放 “明白紙”；畜牧局負責養(yǎng)殖動物的預(yù)防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放 “明白紙”；海洋與漁業(yè)局負責水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導和普及宣傳資料，向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放 “明白紙”；威海出入境檢驗檢疫局搞好出口品種種植養(yǎng)殖基地的監(jiān)督管理工作，包括技術(shù)標準培訓、發(fā)放 “明白紙”等；力爭多引導外地企業(yè)來我區(qū)建立出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，出口企業(yè)向威海出入境檢驗檢疫局和區(qū)農(nóng)安辦申報出口農(nóng)產(chǎn)品基地材料；各鎮(zhèn)（辦事處）要研究制定符合當?shù)貙嶋H需要的指導服務(wù)措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

　　（五）認真搞好督查考核工作。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作納入年度目標績效考核體系，定期督導，強化考核。區(qū)農(nóng)安辦要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作督查督辦機制，每月對各鎮(zhèn)（辦事處）及各有關(guān)部門、單位工作進展情況進行一次督導檢查，每季度進行一次專題通報，確保各項工作抓緊、抓細、抓出成效。

　　（六）切實加強宣傳培訓。要通過廣播、電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動。采取舉辦實用技術(shù)講座、印發(fā)宣傳材料等多種形式，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用要求等進行廣泛宣傳，引導涉農(nóng)人員加強自律，增強全社會的質(zhì)量安全意識。各職能部門要組織開展多層次的專業(yè)培訓，重點抓好部門管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營人員和農(nóng)戶培訓，夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)，切實提高區(qū)域化管理工作水平。

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