電力安全隱患排查方案

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電力安全隱患排查方案

　　為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的電力安全隱患排查方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

電力安全隱患排查方案

　　電力安全隱患排查方案1

　　為深入貫徹落實《省電力設施和電能保護條例》等法律法規，根據省電力設施保護工作領導小組《關于印發省電力設施保護區內安全隱患排查治理年活動方案的通知》（皖電保組〔2012〕4號）文件精神，進一步推動我縣電力設施保護區內安全隱患整治工作扎實開展，確保全縣電力設施安全運行。現結合實際，制定《縣電力設施保護區內安全隱患排查治理年活動方案》。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。通過電力設施保護區內安全隱患排查治理，集中整治違章施工作業等危及電力設施安全的違法行為，消除電力設施保護區內違章植樹、違章建筑、違法開挖取土、開山放炮等危及電力設施安全運行的重大安全隱患。嚴格執行可能危及電力設施安全作業許可審批制度，提高電力行政執法水平，維護正常的供用電秩序，為我縣發展提供安全穩定的電力保障。

　　二、工作任務

　　本次排查治理的電力設施范圍為電力線路、電力電纜、配電臺區、變電站設施。重點排查治理嚴重威脅10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患。

　　（一）電力設施保護區內違章建設造成的安全隱患。

　　違章土地開發、違章取土危及電力線路桿塔及其拉線基礎穩固；違章開山、采礦爆破損害電力設施；違章工程施工作業（吊車、水泥泵車等大型機械的違章施工作業）可能造成與電力線路安全距離不足。重點排查電力線路保護區內違章構筑物與導線安全距離不足的隱患。

　　（二）架空電力線路保護區內違規種植超高植物。

　　違規在電力線路保護區內種植速生林，造成與電力線路安全距離不足，造成導線與超高樹木放電跳閘可能引發山林火災的重大隱患。重點排查在電力線路保護區內種植速生林造成和可能造成安全距離不足的隱患。

　　（三）變電站周圍違章搭蓋和開挖取土。

　　變電站是重要的電力輸送樞紐，在變電站周圍違章搭蓋極易發生帶電設備放電跳閘引發大面積停電事故。重點排查整治變電站周圍違章或臨時簡易搭蓋，以及影響變電站設施等隱患。

　　三、工作安排

　　排查治理活動時間從2012年6月25日至12月10日，分為四個階段：

　　（一）動員部署階段（2012年6月25日—7月31日）

　　制定《縣電力設施保護區內安全隱患排查治理年活動方案》。成立縣電力設施和電能保護區內安全隱患排查治理年活動協調領導小組。各鄉鎮政府根據本方案統一部署，結合本地區實際，制定具體的電力設施保護區內安全隱患排查治理方案，列出本地區重點隱患排查計劃表。

　　（二）排查治理階段（2012年8月1日—11月10日）

　　1、加大治理宣傳。各鄉鎮有關部門和電力企業要廣辟宣傳渠道，創新宣傳方式。通過報紙、電視、網絡等途徑大力宣傳電力設施保護區內安全隱患排查治理的重要性和緊迫性。對重大安全隱患案件，可采取專題報道方式，擴大宣傳影響，營造和諧治理氛圍。

　　2、重點隱患排查。各電力企業負責電力設施保護區內安全隱患排查、統計、匯總及上報工作。尤其是對危及10千伏及以上電力線路安全運行的重大安全隱患，應詳細說明隱患內容及可能造成的后果。建立一案一檔，于2012年7月30日前報協調工作領導小組辦公室。

　　3、落實隱患治理。

　　（1）各鄉鎮根據安全隱患排查情況，按照隱患評級來安排治理時間。優先治理10千伏以上電力線路的重大安全隱患。

　　（2）本次排查治理工作由活動協調領導小組辦公室（經信委）牽頭，領導小組成員單位參加，聯合開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作。按照“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，貫徹落實“岳政辦秘〔2009〕265號”文件精神，制定詳細治理措施，落實責任部門和責任人，明確治理完成時限。

　　（3）活動協調領導小組辦公室對需要多部門配合治理的重大安全隱患和重點整治區域，應及時提請協調領導小組協調組織，統一安排治理。

　　（4）加大重點安全隱患現場的檢查和巡視力度，加強對可能危及電力設施安全作業行為的監督管理，嚴格執行電力行政許可審批制度。對不辦理許可手續，仍違章施工的行為，必須采取有效措施，責令暫停施工。

　　5、重點掛牌督辦。在安全隱患治理期間，縣電力設施和電能保護工作領導小組將設立安全隱患專項治理督辦組，對全縣危及10千伏級以上電力線路安全運行的重大安全隱患進行現場聯合督辦，對一些長期危及電力設施安全的重大安全隱患，將邀請市治理督辦組前來指導和配合我縣開展治理工作，確保重大安全隱患逐一得到有效治理。

　　（三）總結上報階段（2012年11月10—11月15日）

　　各鄉鎮組織對本地區開展安全隱患排查治理情況和所取得的'成效進行檢查和驗收，全面總結。并于11月5日前將總結材料上報縣活動協調領導小組辦公室。

　　（四）檢查驗收階段（2012年11月16日—12月10日）

　　縣活動協調領導小組將對各鄉鎮開展電力設施保護區內安全隱患排查治理工作情況進行檢查驗收。檢查的主要內容：一是治理宣傳、組織領導以及方案制定和落實情況；二是對重大安全隱患以及掛牌督辦項目的專項治理情況；三是排查治理所取得的主要成效。對領導重視，組織有力，成效明顯的鄉鎮將予以表彰，對排查治理效果不明顯的，工作措施不力的鄉鎮，將予以通報批評。四是依照縣政府辦公室《關于建立涉及電力安全作業項目聯審聯批制度的通知》（岳政辦秘〔2010〕28號）精神，檢查部門和供電企業涉電作業項目聯審聯批制度落實情況。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。為確保本次電力設施保護區內安全隱患排查治理工作取得實效。各鄉鎮、各有關部門和電力企業要高度重視，要充分認識到治理電力設施安全隱患是保障我縣經濟快速發展的前提，把安全隱患排查治理工作作為本年度重點工作來抓，加強組織領導，統一部署、形成聯合治理機制，建立責任考核制度，扎扎實實地把治理工作抓好、抓實，取得實質性成效。

　　（二）明確職責范圍。本次排查治理活動按照屬地原則，由各鄉鎮人民政府負責本地區的組織實施工作。各部門按照縣政府辦公室《關于進一步加強電力設施和電能保護行政執法專項行動工作的通知》（岳政辦秘〔2009〕265號）文件規定的職責，積極開展聯合治理工作，確保重大安全隱患得到及時治理。活動協調領導小組將對各鄉鎮電力設施保護區內安全隱患排查治理工作開展情況進行指導和監督。

　　（三）強化監督檢查。活動協調領導小組要充分發揮監管作用，加強指導，解決工作中存在的困難和問題。建立排查治理工作信息簡報，及時將排查治理工作進展情況通報活動協調領導小組相關成員單位。縣電保辦要及時匯總排查治理情況并及時將報表和信息報送市電力設施和電能保護工作領導小組辦公室。

　　（四）建立長效工作機制。排查治理活動結束后，活動協調領導小組要認真總結排查治理工作中存在的問題，進一步完善內部管理制度，堅持聯席會議制度，定期召開成員單位會議，逐步形成電力設施保護長效工作機制。

　　電力安全隱患排查方案2

　　為認真貫徹落實中央和省委、省政府領導重要批示以及國務院安委會2020年12月10日全國安全生產工作視頻會議精神和全市安全生產緊急視頻會議精神，深刻汲取耒陽市“1129”煤礦透水事故教訓，保障電力系統安全穩定運行和可靠供應，嚴防電力安全生產事故發生，依據國家能源局湖南監管辦公室、湖南省發展和改革委員會、湖南省能源局關于印發《湖南電力行業安全生產風險隱患大排查大整治行動工作方案》的通知（湘監能安全[2020]93號）要求，決定自即日起，在全市電力行業開展為期3個月的安全生產風險隱患大排查大整治行動。工作方案如下：

　　一、指導思想和總體目標

　　切實強化風險意識、憂患意識、責任意識和底線思維,壓緊壓實安全生產各項責任措施，牢牢守住安全生產基本盤，按照“條塊結合、分級負責、分工合作”的要求，全面配合省能監辦、省發改委和省能源局，采取督查檢查、明察暗訪、遠程巡查、受理信訪舉報等方式，全面開展安全生產風險隱患排查整治，全面落實安全生產各項責任措施，壓實各級主體責任，著力從根本上消除事故隱患，同時探索構建上下聯動、相互支撐、無縫對接的電力安全監管體系，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，維護電力安全生產穩定向好的良好局面。

　　二、排查范圍、內容和重點

　　（一）排查范圍

　　電網企業、重要電力用戶。

　　（二）排查內容

　　1.基礎工作與專項工作落實情況。安全生產法律法規、標準規程執行情況；企業責任體系建設運行情況；企業主體責任落實情況；“三年行動”開展及成效；雙重預防機制建設與運行情況；事故警示教育開展情況，包括耒陽市“11.29”煤礦透水事故、衡南“7.2”窒息事故等；圍繞大排查大整治行動，企業制定與落實安全管理制度和操作規程情況，開展安全教育培訓情況，安全設施配備與運行管理情況，安全經費投入情況，風險隱患排查治理和應急保障措施落實情況;針對排查出的重大隱患制定清單并與專項整治“兩個清單”相結合的情況；隱患排查治理“五落實”（措施、責任、資金、時限、預案）到位情況及信息報送情況；重大隱患的整改銷號情況及重大風險管控、重大隱患整改效果評估情況；督促落實外包業務外包單位和外來人員的“三外”一體化管理和作業現場管理情況，班組和企業文化建設情況。

　　2.電網企業。落實電網風險管控相關規定，識別、分級、監視和控制電網運行風險情況，包括內在與外在風險；運行風險評估預警開展情況；開展有序用電、大面積停電等應急編制與演練情況；電力系統安全穩定新導則和技術導則宣貫落實情況；施工安全風險辨識管控情況;協調解決發電企業和重要用戶涉網安全隱患；電力監控系統安防落實情況等。

　　3.重要電力用戶（僅限涉網部分）。由電網企業加強管理，排查整治。市發改委會同有關部門開展抽查，督促落實大排查大整治。

　　三、組織實施方式

　　市發改委制定大排查大整治工作方案，按照“三管三必須”和“誰主管誰負責”的要求，結合電力行業實際，成立邵陽市電力行業安全生產風險隱患大排查大整治行動領導小組，組長由市發改委主任擔任，副組長由市發改委分管能源的副主任擔任，成員為能源科、市電力執法支隊。辦公室設能源科，負責專項行動協調、調度、督導工作，監管新能源項目的安全施工工作；督查電網企業有序用電、大面積停電等應急編制和演練情況；市電力執法支隊負責重要電力用戶用電安全隱患的整改和線下違章的查處。

　　有關用電單位及電力企業要認真制定方案，在系統內開展全員、全方位、全過程的安全生產自檢自查自糾活動。要建立安全風險和隱患清單，落實風險管控和隱患整改措施。

　　各縣市區要結合實際情況印發實施方案，充分發揮屬地政府職能機構和人員的作用和優勢，形成地方分管領導親自掛帥、行業管理部門牽頭負責、多部門分工協作的安全監管體系，按照全領域、全覆蓋、不留死角和不留盲區的要求，開展現場檢查和明察暗訪，督促責任主體自檢自查自糾。發現重要情況，遇到重大困難與疑難問題，應及時與湖南能源監管辦、市發改委等相關部門聯系反映。

　　四、時間安排與階段任務

　　本次行動大體上分三個階段進行，各階段均應將自查自改、監管執法、督導檢查等工作貫穿始終。

　　（一）宣傳發動，自查自改階段（2021年1月25日前）。各縣市區電力管理部門和電力企業要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發動，切實把開展大排查大整治任務和要求傳達到每家企業、每個基層單位。

　　（二）全面檢查，集中整治階段（2021年1月25日至2021年2月6日）。結合健全完善安全隱患和制度措施“兩個清單”，按照“一單四制”要求，細化檢查事項、具體內容和檢查標準，深入企業推動開展對表檢查。要加強安全生產監管執法，狠抓各類事故隱患的整改工作。

　　（三）暗訪督查，鞏固提高階段（2021年2月6日至2021年3月底）。采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，加強對重點區域、重點企業的督導檢查（可參照國網邵陽供電公司《關于2020年冬季礦山、供水等高危及重點客戶用電安全隱患排查的情況報告》及隱患明細表），認真總結分析大排查大整治工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，確保責任落實。各縣市區電力管理部門和電力企業要進一步提高政治站位，深刻認識當前安全生產形勢的`復雜性、嚴峻性，切實增強抓好安全生產隱患大排查大整治的緊迫性、責任感，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施。黨政主要領導要親自研究部署，分管領導要帶頭深入一線開展督導檢查，推動大排查大整治責任和工作落實。

　　（二）突出監管執法，形成強大震懾。要切實把依法治安作為安全生產治本之策，把嚴執法作為防范事故的斷然措施，真正用起來、嚴起來。要牢固樹立執法為公、執法為民的理念，堅持嚴格公正規范文明執法，切實加大監管執法力度，敢于動真碰硬。

　　（三）抓好工作結合，提高監管實效。要結合安全生產專項整治三年行動，充分運用并嚴格落實前期專項行動中形成的問題隱患和制度措施“兩個清單”，提高隱患排查治理的針對性。同時，要把本次大排查大整治工作中發現的新情況新問題納入“兩個清單”管理，并嚴格督促整改到位。

　　（四）強化督導檢查，嚴格追責問責。市發改委將建立督查組對安全生產風險隱患大排查大整治情況進行專項督查，對因工作不力或失職瀆職的將依法依規提請有關部門嚴肅問責追責。對大排查大整治工作主體責任不落實、整治工作不負責不作為、措施不得力甚至釀成事故的，嚴格依法依規追責問責。

　　電力安全隱患排查方案3

　　根據1月5日全省安全生產工作視頻會議、1月9日全國全省安全生產電視電話會議和市、縣政府第一季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議精神及《莆田市人民政府安委會關于組織開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》（莆市安〔2019〕1號）等文件要求，從即日起至年底，開展全縣電力設施與電力安全隱患排查治理專項行動。現制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　消除電力設施保護區內違規違章作業安全隱患；消除架空線路通道植物、建筑（構筑）物危及電力運行的安全隱患；消除發電廠、變電站周邊危及電力設施安全的各類隱患；消除輸配電線路和受（送）電設施電氣火災安全隱患，全面加強電力設施保護，建立電力設施保護安全隱患排查治理長效工作機制，落實“誰排查誰簽字、誰評估誰簽字、誰治理誰簽字、誰驗收銷號誰簽字、誰簽字誰負責”，實施隱患閉環管理，切實提升電力設施安全保障和電網可靠供電能力。

　　二、工作內容

　　本次專項行動治理的電力設施范圍為：10千伏及以上電力線路、電力電纜通道，35千伏及以上變電站、各類配電站房、配電臺區。重點排查整治以下威脅電力設施安全的隱患：

　　1、架空線路通道安全隱患。

　　2、地下電纜線路隱患。

　　3、變電站（所）安全隱患。

　　4、對電力設施保護區標識牌設立完好及規范情況開展排查，重點檢查架空電力線路跨越重要公路、航道、人口密集區段標示牌是否標準規范設立。

　　5、未改造的老化線路、古民居、棚戶區、因立面改造而被包圍的線路、幼兒園、養老院敬老院等供電企業產權的輸配電線路和受（送）電設施存在發生電氣火災安全隱患的地方。

　　三、工作職責

　　（一）電力企業履行主體責任情況

　　負責全縣電力設施安全保護的具體工作。加強對電力設施保護工作的宣傳教育，加大貫徹執行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》、《福建省電力設施保護法》等法律、法規的'力度。加強對電力設施保護區的巡視檢查，落實責任。建立信息通報制度，定期向縣電力設施保護工作領導小組匯報電力設施保護重大事項，向相關部門通報電力設施保護工作情況。

　　（二）屬地政府部門履行屬地監管責任情況

　　各鄉鎮人民政府應履行屬地監管職責，指導、督促有關單位履行電力設施與電力安全隱患排查治理行動的義務，適時開展督查，及時幫助電力企業協調處置危害電力安全的違法行為。

　　（三）電力設施保護成員單位落實監管責任情況

　　1、縣工信局：根據縣電力設施保護工作領導小組的統一部署，制定工作計劃，措施，加強政府與企業、部門與地方、相關部門之間的信息交流與工作協調，加大電力行政執法工作力度，及時掌握、協調、解決電力設施保護工作的有關問題。

　　2、縣公安局（含森林公安分局）：負責依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為，依法查處、打擊銷贓行為。

　　3、縣市場監督管理局：負責依法查處非法收購電力專用器材和物資等違法收購行為。

　　4、縣住建局：依法依職責分工負責監督、查處管轄區域內對電力設施造成安全威脅的違章構建筑物和施工等行為，如違章搭建建筑、廣告牌包裹電力設施、在電力電纜管溝上施工、挖填土方、道路建設等造成電力設施存在安全隱患等行為。

　　5、縣應急局：負責對各有關部門開展電力設施安全生產工作進行綜合監督檢查，對發生安全生產事故的，依法追究安全生產責任。

　　6、縣自然資源、林業、城建、交通等部門及各鄉鎮政府（街道）：充分發揮部門和政府管理的職能作用，在審批土地開發、礦產資源開采、道路建設等工作時，第一審批部門應將涉及線路走廊等電力設施保護范圍內的項目告知縣供電公司。不得在電力設施保護區域內批準建設危及安全的建筑物、構筑物或開采礦產資源。

　　四、時間安排

　　專項行為自即日起至2019年12月底，分三個階段實施。

　　（一）動員部署階段（2月28日前）。

　　各電力設施保護成員單位、各鄉鎮和各電力企業按照專項行動內容和職責分工，結合實際，制定本轄區、本領域電力設施與電力安全隱患排查治理專項行動實施方案和檢查表，并進行動員部署。

　　（二）集中整治階段（3月1日至11月20日）。

　　電力企業是電力設施安全隱患排查治理的責任主體，要組織好安全隱患的排查和整改工作，要將隱患排查整治責任落實到具體部門、具體人員、具體區域。全面開展電力設施安全隱患的排查，梳理存在的問題和安全隱患，尤其是對重要輸電通道、重要變電站、重要電力用戶、輸配電線路和受（送）電設施電氣火災安全隱患要重點巡查，切實做到“全覆蓋”。

　　對排查的安全隱患要建立臺賬，并責令相關責任人限時整改，并加強后期跟蹤督查，確保整改到位，保障安全生產。隱患未消除前，要加強監控，加大巡查力度，落實安全防范措施，最大限度降低隱患對電力安全運行的影響。電力企業內部無法完成整治的隱患，要及時與屬地鄉村、屬地鄉鎮溝通處理，重大隱患要及時提交縣工信局，再由工信局召集相關成員單位召開聯席會議協調處理。

　　要認真填報莆田市電力設施安全隱患排查情況統計表和莆田市電力設施安全隱患處理情況匯總表（見附件），由分管領導簽字并加蓋公章后分別于每月20日前報縣工信局電力執法辦（聯系人：林志雄，電話：13860900375，郵箱：xydlzfb@163.com)。同時，電力企業要做好隱患處理的應急預案，每個環節都要要落實到具體責任人，加強演練，提高應急處理能力。

　　各鄉鎮人民政府應履行屬地監管職責，指導、督促有關單位履行電力設施與電力安全隱患排查治理義務，適時開展督查，及時幫助電力企業協調處置危害電力安全的違法行為。

　　縣工信局要牽頭各有關部門開展電力設施安全隱患排查整治工作。要高度重視供電企業上報的轄區內電力設施安全隱患，對重大隱患整治工作積極牽頭，協調本級政府相關部門，形成合力，力爭消除排查的隱患。

　　（三）總結完善階段（11月21日至12月31日）。

　　縣各成員單位、各鄉鎮和電力企業按照職責分工總結專項行動工作情況，進一步夯實電力設施安全運行基礎，建立電力設施保護監管長效機制。

　　五、工作要求

　　一要強化組織領導。縣電力設施與電力安全隱患排查治理專項行動工作由縣政府分管副縣長負責總協調，縣工信局牽頭實施，定期會商，協調解決電力設施保護中碰到的重點難點問題，推進專項行動取得實效。定期召開專題會議，通報、分析專項行動工作進展情況，及時研究解決專項行動工作中出現的有關問題，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴防搞形式、走過場。

　　二要強化督促指導。牽頭部門主要領導每月至少1次帶隊進行督查，分管領導每月至少2次帶隊進行檢查。各成員單位根據職責分工，開展督促檢查。

　　三要強化問題整改。對檢查發現的每一項問題，要建立問題清單、整改清單、銷號清單，嚴格落實整改責任，制定整改措施，立即整改，做到整改一項銷號一項。對重大事故隱患實行掛牌督辦，確保整改到位。

　　四要強化信息報送。各鄉鎮、各電力企業要指定專人，及時定期向縣電力設施保護工作領導小組辦公室報送專項行動工作情況，從責任、內容、措施、力量、問責等方面進行總結。

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