城鎮(zhèn)生鮮乳整治指導實施方案
為了確保事情或工作得以順利進行，就需要我們事先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的城鎮(zhèn)生鮮乳整治指導實施方案，希望能夠幫助到大家。
為繼續(xù)深入貫徹落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》和《河北省人民政府關于大力整頓奶業(yè)秩序促進奶業(yè)健康發(fā)展的意見》（冀政〔20xx〕91號）精神，進一步加強生鮮乳質量安全監(jiān)管工作,規(guī)范生鮮乳購銷活動,嚴厲打擊無證照經營和收購、銷售生鮮乳的違法違規(guī)行為，重點解決流動攤點在居民生活區(qū)銷售生鮮乳的問題，消除生鮮乳質量安全隱患。決定在全市范圍內組織開展城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動，特制訂本行動方案。
一、整治行動范圍
城鎮(zhèn)居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）、奶站。
二、整治行動內容
（一）堅決取締散養(yǎng)奶牛。《條例》規(guī)定：“設立奶牛養(yǎng)殖場應當符合所在地人民政府確定的本行政區(qū)域奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。”按照省政府[20xx]91號文件和市政府《關于進一步加強生鮮乳生產收購監(jiān)管工作的實施意見》（石政發(fā)〔20xx〕63號）文件要求，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模欄位要達到300頭以上，實際存欄要達到150頭以上。石家莊市于20xx年6月底前全部實現(xiàn)了奶牛入區(qū)飼養(yǎng)，在全省率先實現(xiàn)了奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖。針對目前個別地區(qū)存在的“回流”散養(yǎng)奶牛，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）要對本轄區(qū)認真進行排查，務必于7月30日前引導所有散養(yǎng)奶牛（無論產奶還是不產奶的），全部進入和奶站一體化建設的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行飼養(yǎng)。
（二）聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區(qū)存在流動攤點零售生鮮乳的現(xiàn)象，經初步調查了解，這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質量安全隱患，屬于非法經營。一是零售生鮮乳的經營者沒有人員健康證明和《營業(yè)執(zhí)照》等有效證照，由衛(wèi)生部門和工商部門予以依法查處。二是其所售生鮮乳多為散養(yǎng)奶牛所生產的未經檢疫檢測的質量沒有保證或是奶站被乳品企業(yè)拒收的有質量問題的生鮮乳。三是所售生鮮乳為常溫出售。運載車輛無準運證明，儲存容器不符合冷藏要求等均違反了《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定，畜牧、衛(wèi)生、工商、城管、公安等部門要依據有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照各自權限，全面清理居民生活區(qū)內銷售生鮮乳的違法流動攤點，依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的行為。
（三）強化奶站監(jiān)管，確保生鮮乳質量安全。畜牧部門要加強對本轄區(qū)內現(xiàn)有奶站的監(jiān)管力度，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理方面的“八項要求”、完善奶站的.“三項記錄”、做好乳品企業(yè)檢測不合格生鮮乳的處置工作,嚴格執(zhí)行休藥期的有關規(guī)定，嚴禁超范圍收購生鮮乳，奶牛養(yǎng)殖場和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)內的奶農不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人銷售生鮮乳，確保生鮮乳質量安全。
三、整治行動步驟
本次專項整治行動自20xx年7月5日始，至7月30日結束，為期一個月左右，分三個階段進行：
（一）調查摸底階段（20xx年7月5日-10日）：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及街道辦事處要對轄區(qū)內所有城鎮(zhèn)居民生活區(qū)進行拉網式排查，詳細掌握散養(yǎng)奶牛以及零售生鮮乳流動攤販的有關情況，并做好登記。
（二）宣傳發(fā)動階段（20xx年7月10日-15日）：一是以市政府名義發(fā)布通告，在居民生活區(qū)、奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)、戶）和奶站等場所進行張貼，宣傳有關法律法規(guī)；二是向廣大居民群眾發(fā)放“明白紙”，宣傳零售生鮮乳存在的質量安全隱患，引導居民樹立正確的乳品消費觀念。
（三）清理整頓階段（20xx年7月16日-30日）：嚴格按照上級文件要求，多措并舉，堅決引導散養(yǎng)奶牛（無論產奶還是不產奶的），進入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)；聯(lián)合執(zhí)法，依法清理在居民生活區(qū)零售生鮮乳的流動攤販，嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的違法行為；深化奶站監(jiān)管工作，嚴格落實奶站標準化建設和規(guī)范化管理的有關要求，對不合格奶站要限期整改，整改無望的要堅決予以取締。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市政府成立以主管副市長為組長，畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等單位負責同志為成員的居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動領導小組，下設領導小組辦公室，辦公室設在市畜牧局。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立相應機構，責任落實到人。
（二）明確工作責任，搞好協(xié)調配合。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）負責本轄區(qū)內城鎮(zhèn)居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治行動的組織實施工作。畜牧、工商、衛(wèi)生、質檢、城管、公安等部門密切配合，加大對違法收購銷售生鮮乳的查處力度，嚴肅查處一批違法案件，對構成犯罪的移交司法機關，追究刑事責任。
（三）廣泛發(fā)動群眾。在活動期間要設立舉報電話，并向社會公開，方便廣大群眾對違法行為進行監(jiān)督舉報。舉報電話：市衛(wèi)生局0311—82101920、市畜牧局0311—820xx762、市工商局0311—82012662。
（四）加強信息溝通。活動期間，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）和有關部門要在每個階段結束后及時將本階段的工作進展情況、實施效果及存在問題等情況形成書面材料上報市畜牧局（居民生活區(qū)銷售生鮮乳專項整治辦公室）。
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