客運市場調研報告

　　在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報告，報告具有成文事后性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編精心整理的客運市場調研報告，希望對大家有所幫助。

客運市場調研報告1

　　隨著以高速公路為主的國道主干線的大規模建設，貴州公路客運即將進入短途支線向通道干線擴張的繁榮發展階段。同時，全國各地對公路客運管理模式的解凍將會引起貴州通道運輸領域觀念的變革、結構的調整和方式的改變。傳統運輸格局的轉變給“跨行業”投資貴州客運行業帶來了一定機會。為此，自月起，我們根據領導指示，以“貴陽—重慶公路客運”為主要對象，對貴州高速公路客運項目進行了市場預測性調研，目的是通過對該項目的基本背景進行調查分析，為項目開發的總體前景判斷提供依據，為領導的決策決心提供參考，為下一步的可行性調研提供基礎。

　　現將我們調查的情況報告如下：

　　一、高速公路客運行業狀況調查分析

　　【發展趨勢】世界主要發達國家的綜合運輸網在上世紀年代已基本建成，各運輸方式的合理分工已形成完善，而我國交通基礎建設正處于大規模基本建設時期，隨著大通道的建成，原有運輸方式之間的結構平衡正不斷被打破，而通道高速客運集中體現了這一發展趨勢。對比近年來世界主要發達國家和我國綜合客運量和各類客運構成，我們可以發現：⒈世界主要發達國家客運總量保持穩定，各種類客運構成也基本穩定；⒉我國客運總量持續大幅度增長，客運構成不斷變化（年以來在全國每年新增長的旅客運量中公路客運已占到以上而且自年，全國干線公路長途客運量已超過全國鐵路年客運量在全國綜合運輸體系中已明顯占有主導地位）；⒊在我國重要客運方式中，公路客運的客運量和客運構成比例全面大幅度增長；鐵路客運的客運構成比例持續下降，但客運周轉量仍有所增加；航空客運量以超過的年平均速度高速增長，內河客運則全面下滑，（但這后兩類在總客運構成中的比例都很低）。

　　由此我們可以看出，我國的客運行業結構仍落后于世界主要發達國家，但發展空間巨大。我們還能夠看到，經過近十年交通基礎建設設施的迅猛發展，多種運輸方式并存的大通道正在形成，客運交通的瓶頸制約已基本緩解，客運行業已完成由適應需求型向平衡供應型的轉變，下一步必然是向舒適出行型發展。而要達到下一目標，需要經過運輸能力大增長、運力結構大調整和市場企業大競爭各環節，通過不斷完善客運運輸體系的服務功能、滿足多層次旅客的出行需求，以競爭實現“洗牌”，形成符合市場機制的客運市場。而公路客運能否滿足“舒適出行”的需要，建立高速公路網和建設高速客運品牌企業是關鍵。

　　【競爭優勢】從年，中國大陸第一條高速公路建成通車，到××年底，我國高速公路通車里程已達萬公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出現和發展，公路客運已由傳統的主要充當短途和集疏運輸而一躍成為干線運輸和集疏運輸相結合的混合運輸方式。公路運輸的通達深度和廣度是其他運輸方式不具備的，高速公路的崛起，更使公路運輸的有效距離大為增加，干支結合的綜合優勢和門到門的比較優勢成為高速客運的主要競爭力。據預測，未來幾年，公路客運的年增長率能夠保持在以上，而這其中的新增長因素基本都體現在高速客運上。可以預見，以公路快運網絡為依托的高速客運和以換代提速為手段的鐵路客運，將在中長距離客運領域展開激烈競爭。

　　需要注意的是，今年以來，國家對交通業市場化走勢的政策指導，出現了“各走各道”的趨勢。即壟斷的行業（鐵路和城市軌道交通）更趨壟斷；而包括公路、水路、民航及城市公共交通在內的競爭性領域，卻鼓勵繼續朝著多家經營主體共同競爭的方向完善發展。公路運輸市場，經營者的資質等級成為市場準入的標準，促使中小企業和業戶尋求兼并重組，一直屬于國家專營高速公路項目的發展權，也開始對國內的民營資本開放。這些舉措，將有利于加強公路運輸行業的整頓、“洗牌”，通過市場競爭，全面提高管理水平。

　　【管理方式】高速客運起步晚、發展快、質量高，其組織管理涉及動力、站場、企業、規則和體制等諸多問題，與傳統一般公路客運有著較大區別。這表現在，首先，高速客運速度快、時間省安全保障好。高速公路的平均營運速度為，同時旅客乘車手續簡便、候車時間短從而節省了大量的運輸時間另外高速公路采用全封閉、全立交駕駛員也需經過嚴格訓練和考核這就為保障安全提供了很好的條件。其次，旅客對服務要求高。高速公路客運的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相當一部分是從民航、鐵路、自備小車轉移到高速公路的公出人員這部分人員對客運的硬件和軟件要求都較高。第三，投放大、產出高。由于高速公路設計的時速比較高不論從技術角度還是從經濟角度分析從事高速公路客運的車輛應該是技術性能較好的.高速車營運企業要形成一定規模需幾千萬甚至上億元資金。這在客觀上就形成了高速客運經營主體往往多種經濟形式并存，以專業運輸企業為主，中外合資企業占有一定份額，大多數公司采用車輛產權與經營權分離的集約化經營模式。當然，大資本、大投入帶來的高運價以及高速公路帶來的車輛高效率、高效益也是十分明顯的。第四，要與集約化、統一調度的經營方式相適應。高速公路客運是利用現代化的公路設施、采用現代化技術生產的大客車和高效運營組織管理所從事的客運經營活動是一種科技含量很高的社會化大生產它所應達到的安全、壓濾機濾布正點、優質、高效必須通過采用集約化經營和統一規劃布局、統一調度指揮、統一車輛維修、統一安全保障等制度予以保證。

　　高速客運所具有的這些技術、經濟和市場特征，對傳統公路客運管理提出了挑戰。各地交通運輸企業和管理部門都進行了積極的探索。目前，從標準上看，整體引進高檔車和實施航空式服務是已得到社會公認的方式。但究其管理組織模式，從沈大線到成渝線卻各有不同，主要大致有以下幾種：

　　⒈額度投放、多家經營。兩地對等共同確定投放總額度，再分配到多家參營企業。這種方式有利于競爭和企業品牌建立，但以行政審批為主的資源分配方式容易受到外界因素影響，最終往往出現經營企業過多，動力過剩、無序競爭的混亂局面。

　　⒉組建集團、獨家經營。如滬寧沿線的骨干企業按股份方式共同成立運業集團，獨家經營、利益共享，嚴格控制企業準入和運力投放。這樣解決了“過剩”和“無序”，但缺乏競爭構架。

　　⒊統一管理、營收共享。由兩地共同確定參營車輛，統一編號、滾動發車、“雙向簽單”監管，對不同檔次車型按系數計算營收。目的是實現行業管理、中心調控、企業自律、協會協商。成渝高速客運目前采取的就是這樣的方式。

　　以上幾種模式，究竟孰優孰劣，尚難有定論。

　　【客流分攤與客流誘增】高速客運相對與傳統公路客運的優勢在于它能夠產生一定的吸引效應，通過客流分攤與客流誘增，明顯提高原有公路客運總量，從而形成新的經濟增長點。

　　⒈高速客運使得出行結構與出行方式發生變化。傳統公路客運系統道路等級低、車輛檔次低、服務水平不高，主要承擔中低層次的旅客運輸。高速客運能夠滿足較高水平的時效性、安全性、經濟性、舒適性和方便性要求，實現客流分攤，使旅客出行結構中出現高層次和多層次的新客源。

　　⒉高速客運使得出行距離與出行方式關系減弱。傳統公路客運主要以承擔短途運輸為主，因此，公里以內被認為是理想的公路出行距離。但高速公路以其快速直達的能力使得客運理想距離得以延伸，根據調查統計，高速客運能在—公里范圍內基本取代航空，分流鐵路客運；在公里范圍內，高速客運沒有絕對優勢，但具備相當競爭力；公里以上距離，高速客運能夠在客運高峰期占有部分市場。

　　⒊一般而言，促成高速客運客流誘增的因素主要有兩方面：一是高速公路修建導致產業布局變化和經濟增長所產生的出行需求；二是沿公路走廊新增居民點而產生的直達客流。客流誘增往往受到規劃布局影響，而且也需要一定的轉移時間。

　　當然，隨著高速公路的建成，道路條件的改善、汽車技術的發展和自備車輛增加，會使得自駕出行的概率提高，對公路客運有一定的逆向分流作用，這也是不容忽視的事實。

　　綜上所述。高速公路客運絕不是車速提高了的一般公路客運而是在技術、經濟、營運組織與管理等各個方面都與一般公路客運存在本質區別的新型旅客運輸產業。它在全封閉高速條件下運行，可控性強、安全性高、舒適性好；主要承擔城間直達快速運輸，運行距離長、車輛檔次高、出行時間短、車輛周轉率高；依托公路主樞紐站場，環境設施好、管理手段先進、發車密度大、換乘時間短；出行者層次高、對服務水平要求高、運輸產值及附加值高、運營成本也高。高速公路客運是公路客運的高級形式，未來將要建立的全國統一、開放、競爭、有序的公路客運市場，必從高速公路客運領域開始。

　　二、貴州高速客運業調查分析

　　【客觀實施條件】從嚴格意義上說，貴州目前并沒有真正的高速客運業務。但崇遵高速公路的建設完成將可以作為“貴陽—重慶高速公路客運項目”的客觀前提條件。

　　崇遵高速公路起點于渝黔交界處的崇溪河北接重慶雷神店至崇溪河高速公路向南途經松坎、桐梓、婁山關止于遵義市南的忠莊鋪目前與已建成的貴遵（貴陽至遵義）高等級公路相連，下一步將與南扎（南白至扎佐）高速公路連接，是中國西南出海大通道的主動脈，也是貴州省規劃建設的“四橫四縱六聯線”骨架公路網的重要組成部分。濾布全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設全長．公里概算總投資．億元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵義忠莊段已通車。其余部分將于月全部完成。也就是說，這條“世界級難度的公路”可以確保年內通車。從遵義市中心城區至重慶市中心區的行車時間將從原來的小時縮短至小時。

　　另一方面，由于該公路地處云貴高原北部山嶺區橫穿大婁山脈沿線地形、地質極為復雜重巒疊嶂溝壑縱橫是典型的高、難、險地段。僅自忠莊鋪至崇溪河，就有大、中、小橋梁座隧道處座單洞，橋梁、隧道占公路總長的。復雜地形的路況和兩省交界的治安管理，客觀上將會給貴陽—重慶高速公路客運增加一定的難度。

　　為此，在崇遵高速公路通車之際，貴州省交通管理部門對貴陽—重慶高速公路客運管理極為重視，對“貴陽—重慶高速公路客運項目”的市場準入提出了相對較高的要求，并表示在月份確定最終實施方案。

　　【管理模式】貴州省交通廳和重慶市交管會共同確定“貴陽—重慶高速公路客運”計劃開通臺大客，貴州與重慶方面各臺（其中，貴州方面為貴陽站臺，遵義站臺）。據說，確定這個數量的依據是重慶方面的實施的市場調研，能夠充分保證客運乘座率，并能夠實現年利潤萬。我們不清楚該調研基礎數據的來源，所以無法進行判斷。但從發車總量計算，貴陽方面高峰發車密度將達到分鐘一班，遵義方面達到分鐘一班。對此，在調查中，現在該線路上運營的管理人員大多表示密度太大，但我們在計算了鐵路分攤客流后，認為即使這樣也應該能夠保證的平均乘座率（以座大高一級金龍車為標準）。

　　貴州省交通廳明確在“貴陽—重慶高速公路客運項目”中實施公司化運營模式，不允許個體運輸戶進入，也不允許在客運管理中采取分包、承包方式。但我們在遵義調研時了解到，這事實上很難完全做到（如：目前正運營的遵義—重慶線路，車牌已轉包出去了，今后也只有維持下去）。

　　交通廳運管局表示，貴陽—重慶高速公路客運的原則是，“統一車輛、統一管理、統一經營、統一價格”，這主要是指貴州、重慶兩方均采用同等規格的車型、相同的乘座點（實現直達）、共同的售票點和售票方式。現而易見，以目前情況而言，實施這一原則對貴州方面的經營管理壓力和資金壓力更大一些，但貴州交通管理部門已經認識到這是將來的發展方向，所以執行這一原則的決心是比較堅定的。

　　在具體的經營管理方式上，重慶方面已確定以股份制公司方式運作，貴州方面尚沒有明確。貴州省運管局曾宣布：對貴陽至重慶、遵義至重慶高速公路兩條直達客運班線經營權向全省公開招標。兩條線路各作為一個招標項目。投標企業條件是貴州省境內注冊達到交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》交通部××年第號部令要求、經營一類班線條件的道路客運企業（且××年月日至××年月日期間未發生一次死亡人以上的以上的客運行車事故）。月日，我們到交通運管局了解到，具備入圍資格的省內企業有個，其中在貴陽的是貴陽客運公司和奧龍公司，遵義是遵義客運集團和吉順達公司。

　　另據可靠渠道我們了解到，現在已內部確定的是，遵義方面由遵運集團下屬的三星公司上臺北方奔馳客車（大高一級，約萬），貴陽方面由奧龍公司上臺。其他的沒有確定，做存量處理。之所以不上滿的原因，一方面是擔心客流不夠，另一方面也是因為資金不足。需要說明的是，遵義客運集團不受地方政府領導，是由省交通廳直屬管理的公司。

　　【相關情況】就目前而言，貴州客運行業在全國處與比較落后的地位，這主要體現在管理混亂和效益低下等方面。去年，交通廳所屬長途客運虧損嚴重，僅貴陽客站年虧損都在萬以上。這使得交通系統企業普遍經營運作困難。

　　但從另一方面看，隨著貴州境內交通狀況的改善，用其業內人士的話來說：貴州客運行業正面臨“重新洗牌”的機會。所謂“重新洗牌”是指兩個方面：一是省內線路將在更高管理水平上開展競爭。最近，貴遵、貴安、貴都線已開始整頓，對各客運集團的清理也即將開始，這樣的整頓清理會產生相應的分離或整合，使得部分不規范的運輸團體被淘汰出市場。二是，高速客運將逐步成為客運行業的主力。以今年“貴陽—重慶高速公路客運”為起點，明年、后年即將開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧（柳州）、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經營的極佳范圍，而同時，貴州在高速客運方面目前還沒有絕對強勢企業，誰把握先機，就有可能獲得有利地位，進而形成贏家通吃的條件。

　　也正是因為認識到這一點，省交通管理部門很希望能以自己的企業獨享高速客運這塊蛋糕。據了解，交通廳本有計劃以貴陽客運公司、奧龍公司（交通廳的三產企業）組建“貴渝高速客運公司”進行經營，但在資金上發生了困難，他們是否能夠解決這個難題尚不清楚（從目前了解來看，似乎解決得不好）。但無論如何，這個利潤增長點，他們是不會輕易放棄的。

　　另外，據了解，自盧萬里時期，高管局就希望成立高速客運公司，但一直沒有建立起來。現在該局雖然已從交通廳分離出來，但仍有參與高速客運的愿望。若果如此，這將是個極有競爭力的對象。

　　三、投資機會分析

　　高速公路快速客運是伴隨著我國高速公路建設發展而出現的新興產業，它打破了傳統普通公路客運的局限，實現了跨省際、跨區域、長距離、快速、安全、方便、舒適的旅客運輸。這一產業在中國正處于成長階段，在貴州更是方興未艾。

　　在貴州高速公路客運發展機遇的面前，我們認為，我公司也存在著一定的投資機會。

　　首先，高速公路建設的快速發展為公路客運系統的發展創造了良好的條件。隨著崇（溪河）遵（遵義）高速公路建成通車，重慶至貴陽高速公路快速客運經營即將形成。并且，隨即開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧（柳州）、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經營的極佳范圍，貴州省內高速公路將逐漸與周邊省市形成網絡成為西南公路網的主要通道到那時將更加充分顯示高速公路客運運量大、速度快、輻射遠、成本低、事故少的優越性在綜合運輸體系中無疑將更具有競爭力。

　　⒉高速公路客運是一個高產出的領域，是道路運輸行業新的經濟增長點，對投資者有著巨大的吸引力。因此，開放高速公路客運市場，既是發展市場經濟的要求，也是實現集約化經營的重要保證條件。

　　當前，高速公路客運投資市場主要向國有大中型道路運輸企業和社會其它有實力的企業開放，在具體運作上，可以有二種模式。一是高速公路沿線的各國有大中型運輸企業同跨行業優勢企業通過協商，確定各自的出資份額，共同投資形成一個新的現代企業制度運作的高速公路客運集約化經營企業。二是由政府主管部門打破行業壟斷，實行經營權招標，吸引當地優勢企業進入，組建集約化經營的高速公路客運企業集團。

　　公路客運已在貴州省內綜合客運體系中占主導地位，但高速公路快速客運方興未艾，貴州在省際客運方面目前還沒有絕對強勢企業，這使得我公司有可能以相對較小的競爭壓力進入該領域，并迅速謀求發展壯大。

　　⒊由于歷史和現實的原因，貴州省內道路客運運輸企業不景氣，其主要弊端為：一、制度松懈，管理混亂，人員素質不高，企業經營效益不好，甚至虧損，交通安全事故時有發生；二、企業嚴重困難，債務纏身，經濟基礎薄弱，失去銀行信譽，貸款困難；三、離退休人員包袱沉重，企業再生產能力嚴重不足，缺乏市場競爭力。

　　省內道路客運企業的嚴重困境與我省現代化高速客運市場要求是不適應的。因此，從貴州實際出發，從貴州高速客運事業的需要出發，必須打破壟斷，開放市場，引入競爭。建立開放、公平、競爭、有序的高速公路客運市場，通過向全社會招標的方式，吸引省內外跨行業強勢企業進入，為貴州高速公路客運市場注入新鮮活力。

　　（在調查中我們了解到，至少遵義客運公司有對外合作的意向）

　　我公司具有管理、制度、資本、人才的優勢，完全能夠借此良機進軍高速客運市場，以先進的企業發展理念和現代企業管理制度為指導，以公司化經營為支持，以高速公路客運集約化經營為目標，以管理、人才、資本強力投入為手段，整合重組貴州道路旅客運輸各類資源，打造貴州高速客運品牌和精品路線，并以此為基礎向著跨省際、跨區域，加入全國聯網的更寬廣的領域縱深發展。

　　總之高速公路客運系統要實現高效率運作、高品質服務、達到高產出的目的必須遵循“合理規劃、額度控制、嚴審資質、集約經營”的原則組建企業集團走集約化經營的道路這是保證高速公路客運市場秩序、發揮高速公路效用的重要條件，也是我公司實施跨行業投資、開展企業多元化經營的契機。

　　四、高速客運單純成本及效益

　　由于客觀技術的原因，在這次調研中，我們沒有能夠對高速客運的成本和效益進行專門市場調查，所以無法對未來的貴州高速客運效益做預測性分析，只能將我們在市場抽查中了解的情況提供出來，供領導參考。

　　【部分客運狀況】重慶目前沒有開設直達貴陽的班車（他們是由開往廣西、廣東方向的十四輛班車做中轉運送）。以重慶—南寧車為例，到貴陽票價元人，行車小時分鐘，公路收費元，座大宇，上座人，到貴陽下站人。駕駛員稱，到南寧成本左右，也就是說，到南寧還有小時路途，他賺剩下那個人。

　　遵義重慶每天對開兩班車，其中重慶方面是座金龍車，車好、乘座率高，票價元人；遵義方面是座亞星，沒有空調，票價元人。兩班均定時發車、直達。目前，遵義重慶，亞星車的行程為小時，公路收費元。據了解，高速公路貫通后，公路收費將增加元左右，但油耗也相應減少，總體可以持平。金龍車和亞星車都已在投運兩年半左右收回成本。

　　重慶成都高速客運，實施分鐘一班滾動發車，選用座大高二級客車（帶衛生間那種），單車日行程公里，平均費率為元人公里（承座人），其燃油、輪胎、材料、工時費用約占高速客運總成本的，略高于車輛購置費用，約占營運的，一般情況下，三年半收回投資。

　　據介紹，在高速客運中，機務運行成本（燃油、輪胎、材料、工時費用）控制是關鍵，其增減將直接影響利潤的減增。

　　【運營成本的不確定因素】

　　技術的不確定因素：就理論分析，車輛技術含量高，購置費用就高，相應服務質量亦高，客運費率亦應高。但高速客運票價并不會因為幾萬元乃至幾十萬元的車價差異而呈現太大區別，而且有些高價位客車不出問題則已，如出問題維修一次的費用相當于低價位車維修幾次的費用，而且維修時間更長。高價位車本應油耗低、胎耗省，但事實恰恰相反，高價位車均是高油耗，有的還指定用原裝進口輪胎。

　　銷售方式的不確定因素：⑴車輛銷售政策與售后服務形式多樣，有的廠家無償派駐人員長期為用戶服務；有些廠家免費提供一些零部件；建議凡是客運企業未付費的機務費用一律不列入機務成本，將銷售政策、售后服務與車輛品牌相互捆綁。⑵要求廠家實行回購政策，以其回購價沖減全壽命營運期機務成本。

　　質量的不確定因素：客車使用時不可避免地會出現故障，但故障有大、有小，表現形式很多。對客運企業而言，衡量客車質量的主要指標之一應是維修停車日，哪種車型使用期內停廠車日多，則其綜合質量就差，否則就優。

　　【高速客運車輛壽命期的確定】

　　欲正確判斷高速客運車輛的運營成本必須確定其營運壽命期。高速客運車輛營運壽命期的時間跨度指從新車購入上線營運至下線轉售或報廢。左右高速客運車輛營運壽命期的主要因素有：政策因素、市場因素、技術因素、經濟因素。

　　政策因素：⑴線路使用權到期。高速客運班線線路經營權普遍實行招（投）標制，經營年限滿后重新招（投）產生新的經營業戶，招標時要求投標單位使用全新客車，原有客車一般都下線處理。⑵車輛類型等級下降。高速客運車輛類型等級要求為不低于中級客車，營運客車每年要按《營運客車類型劃分及等級評定》進行類型等級評定，如低于中級客車標準則收繳線路牌。⑶在用車達到國家強制報廢標準而報廢。

　　市場因素：⑴車型落后。大交通中其他客運方式的改進或公路新型高速客車的推出，在用車型難以滿足乘客需求，導致在大交通格局中或公路客運其他班線的競爭力降低，實載率下降，營收減少，不得不更新車輛。⑵對開方更新車輛。目前高速客運采取對開制，對開雙方力求車型統一，如一方因種種原因提前更新了車輛或車型，乘客寧愿等待也選擇乘坐該方客車，另一方為保持競爭地位往往也提前更新車輛。

　　技術因素：客車技術性能達不到《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》、《機動車運行安全技術條件》的要求，或因肇事造成車輛嚴重損壞，經技術經濟分析后確認沒有修復價值的。

　　五、“跨行業”投資風險分析

　　近年來我國公路客運市場一直保持快速增長雖然不乏一些區域性的優勢企業但并沒有出現全國性的大公司這其中主要原因就在于我國客運市場區域壁壘嚴重據國務院發展研究中心預測未來年我國公路客運市場年均增長率可保持以上未來市場空間巨大然而目前我國公路運輸行業卻處于粗放式經營階段經營主體眾多產業集中度低產品結構雷同難以有效形成差異化服務。而且在行政分割的條件下公路客運行業區域壁壘嚴重難以形成全國性市場不利于優勢企業通過競爭拓展市場空間。因此，“跨行業”投資高速客運的首要風險就是行業壁壘、區域壁壘的障礙。

　　其次，高油價可能使企業公司難堪重負，作為運輸企業燃油在公司成本中的比重約以上。今年以來國際原油價格連創新高國內成品油價格也不斷上調。高油價造成運輸成本大幅提高嚴重侵蝕了企業的利潤導致公司盈利能力的下滑。

　　第三，“跨行業”企業投資高速客運后，由于沒有自身的客運站，增加了站運協調的難度，同時，傳統客運企業控制存量線路資源，可以通過更新進入高速客運市場，面對站運不分的狀況，“跨行業”企業在初期有面臨不公平競爭的風險。

　　第四外資進入勢必加劇業內競爭。雖然加入時，我國對道路客運未做承諾，但外企憑借其資金、規模、管理和技術優勢，具備很強的競爭實力。所以如果不能搶在外資進入之前搶占有利地位，“跨行業”企業的投資行為將有很大風險。

　　發達國家公路運輸已實現網絡化集約化少數大型企業通過市場競爭占據了大部分市場份額能夠高效率低成本的提供各種優質服務。如美國的和灰狗客運瑞典的等公司。西方發達國家運輸企業發展進程表明在一國或地區運輸發展的中后期規模化系列化是運輸企業發展的必然方向未來我國客運市場必然將打破經營分散條塊分割的現狀走規模化集約化的發展方向。

　　在目前短暫的調查活動中，很遺憾尚沒能夠掌握到更多有說服力的材料。但我們已能夠感到高速公路客運是貴州未來經濟發展的一個新的增長亮點。必須說明，目前，我公司試圖進入客運領域將遇到一些政策上的障礙，并且即使能夠開展該項業務也會面臨一定經營風險。但無論如何，為此再做進一步努力是值得的，因為這一行業明顯具有很寬的延伸領域和可持續發展空間。我們也希望能夠配合有關實施進一步的項目可行性調研，為決策層提供更詳實的分析依據。

客運市場調研報告2

　　在這個新的時期，道路客運市場出現了許多新情況、新矛盾、新問題，道路客運市場管理如何制定新的產業政策加以引導、加以推進、加以規范，就當前我市客運市場出現的問題談談淺見。

　　一、道路客運市場近幾年來發展的狀況

　　（一）運力增長速度明顯加快。由于近幾年來加大了運力投入力度和大量的農民外出打工，使得鄉村形成的運力增長迅猛勢頭得到進一步擴大。

　　（二）公路客運線路輻射范圍繼續擴展。我市公路客運線路近年來增長較快，省際班線現已開通廣東、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山東、河北、北京、天津、上海，市際客運線路已開通南京、蘇州、無錫、常州、南通、鎮江、揚州、徐州、連云港、宿遷、泰州、鹽城，縣際鄉鎮班線開通了吳城、宋集、老張集、五里、漁溝、古寨等鄉鎮。

　　（三）客運車輛更新步伐較快。由于近幾年對道路客運服務質量的不斷提高，企業為了達到相應規模：一是采取了兼并重組的措施，做大做強不斷提高新車系數。二是形成了高、中、普多層次運力結構。

　　（四）運輸經營組織化程度正在逐步提高。隨著形式的.不斷發展和政策的相繼出臺，中、短途客運線路實行公司化經營已漸成雛形。

　　二、存在的主要問題

　　（一）運力與運量失衡的矛盾仍然突出。通過近兩個月對幾條客運線路的出站客流抽樣調查以及每日的客運班線實載率統計，營運客運車輛實載率偏低，部分班線（承包班車）的經濟效益較差。

　　（二）客運線路布局不合理。重復線路加劇了運力與運量的矛盾。出于利益驅動，相同班線，重復里程過長線路之間，相互惡性競爭的現象比較嚴重。相互剎價，爭搶客源，惡性競爭，矛盾較為突出。

　　（三）車輛產權不清晰，掛靠經營現象普遍。大多數企業采取全額融資的方式由經營業主出資購車，或采取“單車租賃經營”的方式，實行全額風險抵押的單車承包經營。這種經營方式實質上是經營權的變相轉讓或轉賣，為徹底實行公司化經營的方針政策不相符，從而產生很多弊端：一是企業不經過市場調查盲目申請開行班線;二是造成“炒買（賣）”線路牌現象;三是企業與車主之間由于產權不清晰，而造成糾紛不斷。

　　（四）站點不適應車輛發展需要，站運雙方矛盾日益凸顯。車站在班次安排上又不盡合理，矛盾時有發生。按照“車進站，人歸點”的管理原則，客運班線的車輛必須簽訂進站協議才能辦理相關手續，因此站方擁有著一定程度的壟斷經營和強制經營的權力。而對車主而言，其“受制性”極大，導致其私自在外發班，私改發班時間。

　　（五）在鄉村公路建設與管理還處于建設與探索中，公路建設只建不管，也不配套，只修路，而安全設施，管養機制等問題并未落實。只修不養的現象較為突出，安全實施、設備滯后未及時的落實。

　　（六）非法營運的車輛大量存在對道路客運市場的沖擊和影響十分突出。

　　三、形成目前問題的主要原因

　　（一）歷史原因和法制原因。在過去公路通行能力差，運輸效率很低，只能靠增加運力供給來滿足經濟和社會發展需求的歷史背景下，在90年代后期，交通部門根據國家改革開放的總方針，率先將公路客運市場向社會開放。提出了“國營、集體、個體一起上”，“有江大家行船，有路大家行車”的政策導向，推動了公路客運的迅猛發展，在很大程度地緩解了“乘車難”的問題。但在發展過程中過多注重了運力的發展，忽略了市場結構需求和服務質量的改善。近十年來，隨著公路通行條件的巨大變化和運輸工具的不斷改善，國有企業經營機制和經營方式的調整，加上汽車租賃公司、私家車和“黑車”客運的沖擊，使客運市場各種矛盾加劇，特別是運力與運量的矛盾尤為突出。公路客運市場管理法規建設滯后和規章制度的不完善，也是導致約束道路客運市場和行政行為不能到位的重要因素。

客運市場調研報告3

　　為維護我市客運市場的穩定有序發展，為市民出行提供安全便利的交通運輸，近日，市政協社會法制委員會組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉建設局、中達運輸公司和公交公司，通過調查走訪、召開座談會等形式，對目前我市客運市場管理和發展情況開展了深入的調研活動，通過了解現狀、查找問題、綜合分析原因，為進一步改善我市客運市場管理、推動客運市場發展提出了好的意見建議。

　　一、目前我市客運市場管理和發展現狀

　　近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，我市交通主管部門堅持把客運市場管理作為交通行業管理工作的重點來抓，不斷強化措施，加強管理，客運市場得到了穩定有序的發展。特別是客運出租業和城市公交從無到有，從無序到有序，走向了規范發展、壯大規模的新階段，呈現出良好的發展態勢，極大地滿足了群眾需求，促進了全市經濟社會發展。

　　目前，我市有道路客運經營企業4家，其中：2家專業交通運輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運輸有限公司，其余兩家為社會兼營公司。全市現有客運站場4處，其中：二級車站1處為xxxx汽車站，xxxx1處為中達客運站，四級車站2處為社會客運站和xxxx客運站。全市道路客運線路64條，其中：縣內線路13條，市內線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現有道路客運班車354輛，其中：縣內班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現有客運出租汽車245輛，96年實施出租汽車經營權有償使用，經營權xx年期限。全市公交營運線路13條，營運車輛168部，線路總長度達160公里，年營運收入達xx萬元，固定資產已達2460萬元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。

　　為促進我市公交客運市場的良性發展，市交通局和城鄉建設局等行業主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面：一是加強對運輸企業的行業指導、管理，不斷規范客運線路班車、出租車的經營行為。交通行業主管部門在主要客運汽車站設立駐站辦公室，派駐工作人員協助企業進行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經營活動，凈化客運市場。建立長效打黑工作機制，量化工作任務，采取機動靈活的工作方式對“黑車”進行查處。同時重點打擊非法載客的二、三輪摩托車，xx年以來，共查處“黑車”65臺，二、三輪摩托車260輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規經營行為的查辦工作，完善各項投訴制度，采取誰處理，誰簽字的責任制，確保群眾舉報投訴問題得到落實。在此基礎上，推出舉報投訴處理時限，保證事事都落實、件件有回音。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革，通過建立現代企業制度、掛大靠強等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業靠改革求發展，向市場要效益的全新發展道路。

　　二、目前我市客運市場管理和發展中存在的主要問題及成因

　　公交客運在滿足群眾生活需要，促進經濟社會發展中發揮了積極作用。但在管理、收費和服務等方面存在的一些問題，嚴重影響了公交客運市場的正常秩序，阻礙了公交客運行業的健康發展，并成為社會普遍關注的熱點、焦點問題，主要表現在：

　　（一）出租車從業人員服務質量參差不齊。客運出租從業人員文化水平、職業道德素質普遍較低，服務不規范，態度差，特別是在夜間經營的出租司機，無服務資格證上崗的情況比較普遍，由此引發的服務差、宰客現象嚴重，乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個駕駛員，其為雇傭關系，為了經濟利益，車主經常更換駕駛員，新駕駛員在不經培訓、無服務資格證的情況下參與經營，違章現象時有發生。為了逃避乘客投訴、舉報，很多出租車不按規定擺放服務資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關部門對其進行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內環境臟亂差等現象。

　　（二）不使用計價器收費或不按規定收費現象十分普遍。很多出租車不按期到計量部門進行計價器檢測，造成計價器不準確，不開計價器，或開了計價器但不按計價器顯示金額收費，亂收費、多收費現象較為普遍，在市區內收10元錢不找零和不主動給付乘客車票的現象比較普遍。

　　（三）出租公司不能對出租車進行有效的管理。1996年，在實行經營權有償使用的同時，個體經營者全部掛靠到出租汽車專業公司，但出租公司的實質是服務公司，公司和車輛之間的關系是松散的掛靠關系，所謂的企業管理人員僅僅幾個人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費等一般性服務，主要為收取掛靠費，對出租車基本上沒有管理措施及實施管理。

　　（四）出租車候客站場少，影響交通秩序。我市出租車候客站場建設長期未列入城市基礎設施建設規劃中。現有的幾處停車點，形不成規模，基礎設施不配套，缺乏綜合服務功能，造成出租車亂停亂靠、占道經營、各自為戰的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。

　　（五）城市公交缺乏規范化管理。目前，我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策，經營無法可依，依賴政府協調的隨意性大，很不穩定。即使市政府提倡大公交思想和戰略，也沒有從條文上確定下來，各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認識還有待于進一步提高。由于管理體制沒有理順，區域區劃存在著矛盾，城市公交實現“城鄉一體化”困難重重。

　　（六）宏觀管理失控，公交場站被非法占用現象屢禁不止，公交專營權受到侵犯。一是結構失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個體中巴車與公交車在城區道路上爭搶客源，既擾亂了市區客運市場，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場站，被出租車、摩托車、機動三輪車和個體小公共非法侵占現象十分嚴重，沖擊了公交營運。三是公交專營受到侵犯。部分個體中巴車公然懸掛公交車標志（15路）在所屬線路上為所欲為，多次調解無效。個體營運單位xxx專線車侵占了公交站點、線路和客流，導致國有公交利益受到侵害。

　　（七）長途客運管理責權利不平衡。在從計劃經濟向市場經濟推進的過程中，我市的'客運公司作為獨立法人，雖屬企業管理，但還沒有完全脫離行政指導的約束，很難實現企業的自我經營、自我發展。目前，我市的長途客運車雖然掛靠在客運公司，卻屬個人經營，每月僅上交200元的管理費，客運公司無權干涉其經營，客運車贏利不上交，出了問題卻往上推，200元的管理費，遠遠不夠各項費用支出，特別是今年新交通法規的頒布實施，交通事故的賠償責任大大增加，公司作為經濟實體，承擔的風險與其得到的利益很不相稱。同時，由于缺乏有效的管理，個體中巴車單純追求經濟利益，且大多數司乘人員未受正規訓練，服務意識差，亂停、亂放、在道路上爭搶客源現象嚴重，極大地影響了道路行車安全。

　　三、造成我市公交客運市場諸多問題的主要原因

　　（一）私下倒賣出租車經營權現象嚴重，出租車經營權價格不斷上升，導致新購出租車經營業戶的負擔加重，經營不規范。1996年，我市實施了出租車經營權有償使用，每輛車經營權1.5萬元，使用期限為xx年。隨著城市規模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護出租車經營的利益，保持出租車經營群體的穩定，一直對出租車實行總量控制。經過幾年的經營與發展，出租車行業成為贏利較高的行業，出租車經營權的價格已被私下炒到了10——13萬元。雖然交通管理部門嚴格清理私下轉讓出租車經營權，并處罰了一些經營業戶，但一些人為了經濟利益，還是想方設法蒙蔽過關。由于私下炒賣，導致出租車經營權價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現象。一些新購車經營者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經營，宰客、不打計價器、亂要價的現象時有發生，給行業管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。

　　（二）企業管理和市場意識十分薄弱。運輸企業普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經營，“重收費、輕管理”，經營理念落后，企業缺乏市場意識、服務意識和發展的緊迫感。由于管理、經營能力不足，服務水平跟不上，也給交通部門管理客運市場增加了難度，使管理出現脫節，導致經營者違章經營現象時有發生。同時，由于歷史的原因，客運市場一直未建立正常的退出機制，不能實現吐故納新、優勝劣汰的良性循環，在一定程度上也阻礙了客運業的發展壯大。

　　（三）黑車非法營運沖擊客運公交業。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經營現象屢屢發生，黑車擅自從事客運出租，不繳稅費，更無行為規范可言。特別是當前出租車市場競爭異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經營者的切身利益。近年來，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，黑車現象成為客運市場管理中的“頑癥”。

　　（四）管理體制不順。長期以來，我市公交和長、短途客運分屬兩個部門，出現了公交線路由建設局規劃，而公交車停靠、站牌設置歸交通局管理的現象，由此也造成了客運覆蓋區規劃的不合理和公交與長途客運之間的矛盾沖突。

　　四、整頓公交客運市場的措施和建議

　　為進一步促進我市公交客運業的發展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務，建議采取以下措施，推動我市公交客運業的有序發展：

　　（一）不斷提高企業管理水平和服務水平。要通過提高市場準入條件，加強企業資質管理，促進市場合理分工，促進企業規模化、集約化、規范化經營，逐步規范掛靠、承包、租賃經營行為，可以通過提高管理費、客運車輛入股經營等方式，實現客運企業及營運車主的責權利平衡。

　　（二）進一步改革客運線路審批制度。要簡化審批層次，轉變審批方式，規范客運線路審批程序，建立市場推出機制，實施客運線路使用權期限制，促進合理競爭，實現優勝劣汰。

　　（三）不斷提高客運運力水平。以xx市發達的高速公路、國、省道公路網為依托，構建高速客運網絡，加大班車密度，牢固占領道路客運業的市場優勢。加快中高級客車的更新速度，提高單車運載能力，提高舒適化程度，提高客運經濟效益。

　　（四）大力推進農村客運“村村通”工程。要采取以點帶面、逐步推進的方法，提高農村客運通達深度，實現農村客運走得了、走得安全、走得經濟。要通過調整線網布局，建立長途客運和公共交通一體化網絡，重構客運覆蓋區，在城區規劃區范圍內實現公交車對接，使重疊的線路不再重疊，變無序競爭為有序競爭，實現真正意義上的城鄉一體化。

　　（五）進一步提高認識，理順管理體制，大力發展公共交通。城市公交是具有全局性、先導性的基礎產業，優先發展城市公交，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環境，促進城市可持續發展的必然要求。因此，政府及主管部門應切實加強對公共交通優先發展的組織領導，通過完善城市公交場站設施、建設公交專用道路系統、制訂優先發展的相關經濟政策等舉措，促進城市公交的健康發展。同時，針對我市公共客運管理體制分割、機構重疊、職能交叉現象，應本著“精簡、效能、統一”的原則，明確界定城市公共客運管理部門，集中由一個部門管理，在全市范圍內統一規劃，統一執法尺度，統一服務質量，從而引導市場有序競爭。

　　（六）進一步加強出租車行業的管理。出租車作為城市的一個窗口，是我們加強軟環境建設的一個重要方面，為此，我們要進一步加大力度，采取有效措施不斷提高出租車管理和服務水平。一要加強出租車市場的宏觀調控。交通管理部門要及時調查了解本地區運力發展情況，嚴把市場準入關，對申請進入客運出租車市場的經營者營運資格進行嚴格審核。加強經營權管理，杜絕出租車私下倒賣經營權現象。xx年經營權時限結束后，應學習借鑒其他城市在出租車管理中使用服務質量招投標的方法。采取強制退出、強制報廢的方法來解決服務質量差、違章率高和車輛技術狀況差的出租車問題。在出租車更新過程中，要把好車型結構關，滿足社會日益多樣化的出租客運需求。二要加強對出租車駕駛員的培訓，建立一支高素質的從業人員隊伍。要加大檢查力度，重點查處不按計價器收費、無服務資格證上崗等違章行為。三要加大力度打擊黑車非法經營。要綜合運用經濟的、法律的和行政的管理手段，通過各種有效措施，最大限度地打擊黑車，防止出租黑車反彈，取得打黑實效，維護出租市場的穩定。

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