城市生活垃圾分類的實施方案

　　為了確保工作或事情順利進行，時常需要預先開展方案準備工作，方案是在案前得出的方法計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編幫大家整理的城市生活垃圾分類的實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　城市生活垃圾分類的實施方案1

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快建設分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，逐步構建以法治為基礎、政府主導、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類工作格局，實現生活垃圾分類市民可接受、面上可推廣、財政可承受、長期可持續。

　　二、基本原則

　　(一)政府推動，全民參與。加強生活垃圾分類的統一領導，明確屬地政府和各相關部門職責，強化主體責任，健全考核激勵機制，提高生活垃圾分類工作管理能力和水平。對居民個人以鼓勵為主，引導居民積極參與并逐步形成主動分類的生活習慣。強化公共機構和國有企業示范帶頭作用。對黨政機關、事業單位、學校、醫院、社會團體等公共機構，先行實施生活垃圾強制分類。

　　(二)因地制宜，循序漸進。針對機關單位、居民小區、學校、經營場所、大中小企業、農貿市場、鄉鎮等不同的實施主體、地理分布、垃圾成分，結合實際，合理劃定生活垃圾分類范疇、品種、要求、方法、收運方式，精準定位、分類施策，先易后難、穩步推進。

　　(三)完善機制，創新發展。完善相關法規、標準，明確各方職責，充分發揮市場作用，形成有效的激勵約束機制，引導相關技術創新，提高垃圾分類效率。

　　(四)協同推進，有效銜接。堅持源頭減量，全程分類。加強生活垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的銜接，形成統一完整、能力適應、協同高效的全過程運行系統。

　　三、工作目標

　　從設立試點著手，在全市推行生活垃圾分類工作，公共機構率先開展生活垃圾強制分類工作；各縣區(含開發區、北戴河新區，下同)都要開展生活垃圾分類試點工作。

　　20xx年底前，我市全面啟動生活垃圾分類工作，制定工作實施方案，各縣區分別建成5個以上不同性質生活垃圾分類示范試點(選擇本區域管轄范圍內公共機構、居民小區、街道鄉鎮、農貿市場、賓館、餐飲娛樂場所等)。

　　20xx年底前，我市公共機構生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上；相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率達到30%以上。

　　2022年底前，我市公共機構生活垃圾分類覆蓋率達到75%以上；相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率達到50%以上。

　　到2025年底，基本形成相應的法律法規和標準體系，基本建成生活垃圾分類處理系統，市民基本養成生活垃圾分類習慣，生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高，生活垃圾回收利用率達到35%以上。部分公共機構、相關企業和居民社區垃圾分類覆蓋率均達到90%以上，基本建成生活垃圾分類處理系統。到2035年，我市全面實施生活垃圾分類制度。

　　四、生活垃圾分類模式

　　根據河北省生活垃圾分類標準和我市生活垃圾成分特點，按照大類粗分、簡便易行的原則，將日常生活垃圾主要分為可回收物(藍色)、有害垃圾(紅色)、濕垃圾(棕色)和干垃圾(黑色)四類。按照有害垃圾單獨投放、干濕垃圾分開、可回收物充分利用的原則，各單位要統一配置分類垃圾桶，統一印制分類垃圾袋。各單位要設置專門的可回收物存放點，有害垃圾設立獨立的集中儲存場所并確保安全。6月底前各單位要配置完成。嚴禁將建筑垃圾、工業垃圾、醫療垃圾、園林綠化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收運體系。

　　(一)可回收物。主要品種包括：廢紙張、廢紙箱、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物。

　　(二)有害垃圾。主要品種包括：廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康、自然環境造成直接或潛在危害的生活廢棄物。

　　(三)濕垃圾，即易腐垃圾。主要品種包括：食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物。

　　(四)干垃圾。即除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。

　　居民社區以及機關事業單位、學校、醫院、社會團體、賓館酒店等場所產生的`生活垃圾一般分為四類。車站、廣場、公園、城市干道、體育場館、商業綜合體等公共區域可根據垃圾產生源實際情況確定分類模式。

　　五、實施步驟

　　(一)試點開展階段(到20xx年底)。20xx年底前，全面啟動生活垃圾分類工作。各縣區制定實施方案、相關制度和保障措施，做好宣傳發動、培訓、設施配置、分類收運銜接等相關準備，確定生活垃圾分類試點實施范圍，開展生活垃圾分類試點工作。積極謀劃生活垃圾分類配套設施的建設、擴容、改造等工作，進一步適應分類需要，提升分類能力。2020年底前，實現公共機構生活垃圾強制分類覆蓋率50%以上。

　　(二)推廣延伸階段(20xx年到2025年底)。完善生活垃圾分類的政策制定、制度實施、設施建設、流程優化等配套工作，基本形成相應的法律法規、標準體系和成熟的生活垃圾分類模式,基本建成生活垃圾分類處理系統。評選優秀試點，推廣示范典型，加強分層次宣傳培訓力度，擴大生活垃圾分類工作的社會影響力。穩步擴大延伸生活垃圾分類實施范圍，生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　(三)鞏固提高階段(2026年開始)。認真總結前期工作經驗，鞏固提高工作成果，不斷推進生活垃圾分類制度實施，繼續完善、制定相關政策制度。到2035年前，我市全面實施生活垃圾分類制度。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。成立秦皇島市城市生活垃圾分類工作領導小組(成員名單及職責分工附后)，切實加強生活垃圾分類工作的組織領導。領導小組辦公室具體負責全市生活垃圾分類日常監督、管理、組織、指導、協調、檢查和考核等工作。建立市生活垃圾分類工作領導小組定期會議制度，研究解決工作推進中遇到的疑難問題，層層分解目標，強化工作落實。

　　(二)強化責任落實。作為實施生活垃圾分類工作的責任主體，各成員單位要高度重視生活垃圾分類工作，切實擔負和履行好自身職責，加大工作力度，積極協調配合。各縣區政府(管委)及相關部門和單位均應成立相應的領導小組，負責生活垃圾分類工作的具體實施、宣傳及指導，建立長效運行機制，合力推進我市生活垃圾分類工作的開展與落實。市城市生活垃圾分類工作領導小組成員單位要將生活垃圾分類工作實施方案于6月30日前報領導小組辦公室。各縣區要將確定的5個以上不同性質的生活垃圾分類示范試點于6月15日前報領導小組辦公室。

　　(三)部門協調聯動。城管執法部門要加強組織協調、綜合統籌，相關部門要各司其職，按分工有序推進源頭減量，加強各類垃圾全過程管理，強化相關信息和數據的收集、統計，共同推進城市生活垃圾分類、減量工作取得實效。

　　(四)廣泛宣傳引導。各級政府、各有關部門和單位要積極開展生活垃圾分類志愿者進社區、進校園、進單位等多種形式的宣傳教育。要充分利用各類媒體，尤其是手機客戶端、移動互聯網等新媒體，以群眾喜聞樂見的形式，宣傳生活垃圾分類理念，提升群眾對生活垃圾分類的認識。要建立有利于群眾參與的工作機制，探索和采取積分兌換、分類獎勵、有償分類、志愿服務以及與垃圾處理費相掛鉤等方式，引導群眾積極主動參與生活垃圾分類。

　　(五)發揮市場作用。整合優勢資源，加大資金投入，鼓勵社會資本參與，多渠道籌集資金，加大對垃圾分類的設施建設、收集、轉運、宣傳發動等方面投入，實現社會價值和經濟價值雙贏。

　　(六)嚴格監督考核。制定生活垃圾分類工作層級考評和管理辦法，根據分類工作推進情況，落實長效管理措施。上級領導小組要加強對下級領導小組的督導考核，定期對考核結果進行評估和通報。

　　城市生活垃圾分類的實施方案2

　　按照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省加快推進城市生活垃圾分類工作實施方案的通知》（云政辦發〔2020〕9號）文件精神和要求，為全面推進我市城市（縣城）生活垃圾分類工作，促進城鄉人居環境提升，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平生態文明思想為指導，認真貫徹落實省、市關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署，遵循減量化、資源化、無害化的基本原則，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾“四分類法”的工作要求，以餐廚垃圾分類處理設施建設為契機，推進垃圾分類收集、運輸及處理工作，建立完善生活垃圾分類投放、收集、運輸及處置體系，形成以法治為基礎，以人民群眾為主體，城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度，切實做到生活垃圾應分盡分、應收盡收、應用盡用、無害處置。

　　二、目標任務

　　（一）昭陽城區。全面啟動昭通中心城市生活垃圾分類工作。到2020年底，主城區公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區；到2022年底，實現主城區生活垃圾分類全覆蓋；到2025年底，基本建成生活垃圾分類處理系統，生活垃圾焚燒處理率和餐廚垃圾資源化利用率達到80%以上。

　　（二）縣級市、縣城。縣級市、縣城和移民搬遷安置區、工業園業、物流園區、旅游景區等區域結合文明城市、美麗縣城、園林城市和衛生城市創建工作，因地制宜在黨政機關、事業單位、國有企業、社團組織，賓館、飯店、購物中心、商用寫字樓等人員密集場所和居民社區、城鄉接合部農村社區等區域開展生活垃圾分類工作。到2022年，縣級市、縣城城區公共機構實現生活垃圾分類全覆蓋，建成1座以上餐廚垃圾處理或資源化利用設施，鎮雄至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區，魯甸、威信、永善、綏江、水富5縣（市）城區至少有2個社區基本建成生活垃圾分類示范片區，巧家、彝良、鹽津、大關4縣城區至少有1個社區基本建成生活垃圾分類示范片區；到2025年，縣級市、縣城城區實現生活垃圾分類全覆蓋，餐廚垃圾資源化利用率達到60%以上。

　　（三）鄉鎮和其他區域。鄉鎮鎮區、農村按照《住房和城鄉建設部關于建立健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體系的指導意見》（建村規〔20xx〕8號）和《中央農辦農業農村部關于印送農村人居環境整治工作分工方案的函》（農社函〔20xx〕3號）有關要求，探索源頭減量措施，減少外運垃圾量和外運頻次，穩步推進生活垃圾分類工作。

　　三、重點任務

　　（一）制定垃圾分類實施方案。各縣（市、區）人民政府要根據總體要求和工作目標，及時組織制定城市生活垃圾分類實施方案，統籌謀劃設施設備完善、經費投入及運行管理等制度建設，明確年度目標、重點項目、配套政策和具體措施，探索建立以塊為主、條塊結合的市、縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（包括城郊接合部行政村）和其他區域四級聯動的生活垃圾分類工作體系，扎實推進城市生活垃圾分類工作。

　　（二）實施重點區域強制分類。昭陽城區范圍內的黨政機關、事業單位、中央和省駐昭單位、國有企業、社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所，賓館、飯店、購物中心、超市、農貿（專業）市場、商鋪樓宇等人員密集場所，以街道（鄉鎮）、社區（包括城郊接合部行政村）為單元，按照生活垃圾四類劃分的要求開展強制分類，建立以單位負責人、物業負責人為管理責任人的垃圾分類責任制度，實現生活垃圾分類管理主體全覆蓋。縣級市、縣城和移民搬遷安置區、工業園業、物流園區、旅游景區等區域在黨政機關、事業單位和公共場所等地按照“四分類法”的要求開展，也可因地制宜按照“可回收物、其他垃圾”兩類劃分開展。軍隊營區生活垃圾分類工作，按照屬地管理原則，參照黨政機關標準，通過軍地協作共同推進。

　　（三）完善垃圾分類投放設施。按照生活垃圾“四分類法”和“桶車對接”的要求，對照《生活垃圾分類標志》（GB/T19095—20xx）中的.類別、圖形符號、說明、顏色等，結合區域內垃圾分類的實際需要，積極推進現有垃圾投放、收集和轉運設施建設、改造，建立完善簡便易行、標志清晰的垃圾分類收集容器（場所）和轉運站（點），并因地制宜確定投放點位置、投放時間及投放規范等。設立督導員，督促、引導居民按照“四分類法”自覺做到分類投放。鼓勵黨政機關、公共機構、社區、企業等場所安裝四分類智能垃圾桶、積分兌換機、監控系統等智能化生活垃圾分類投放設施，提高職工、居民參與垃圾分類的趣味性和吸引力。

　　（四）配備垃圾分類運輸車輛。以“分類處理”引導“分類運輸”，積極配備滿足垃圾分類清運需求、密封性能好、標志清晰明顯、節能環保的專用收集運輸車輛，構建分類轉運、直運體系，實行分收分運，避免出現垃圾分類投放后“先分后混”“混裝混運”等問題。

　　（五）建設分類終端處理設施。探索建立昭魯、鎮威片區集垃圾焚燒、填埋、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協同處置利用基地。昭陽區分別建成1座以上生活垃圾焚燒發電處理和有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、建筑垃圾處理設施，實現垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節約集約利用水平，緩解生態環境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩定風險；其余縣城及區域統籌已有縣、鄉、村三級設施與服務，采取長期布局與過渡安排相結合，集中處理和分散處理相結合方式，以分類投放引導分類處理，積極組織開展以餐廚垃圾分類處理或資源化利用設施建設為重點，以焚燒轉型發展為主的生活垃圾處理設施的規劃、建設，建立完善的垃圾分類終端處理設施。

　　（六）完善資源回收利用體系。依托現有廢舊品回收市場、舊家具家電回收市場，積極組織開展可回收物分揀中心、集散市場和大件垃圾處理設施的規劃、建設，進一步完善廢舊家具、舊家電、舊自行車、舊紡織品等垃圾資源回收利用和管理機制，并探索建立“互聯網+資源回收”模式，建立完善再生資源分類、回收、儲存、中轉、利用信息平臺，實現再生資源回收網絡和生活垃圾分類網絡“兩網融合”，推動再生資源回收利用規范化、專業化管理，提高可回收垃圾資源再生利用水平。

　　（七）推進垃圾分類知識教育。按照教育部辦公廳等6部門印發的《關于在學校推進生活垃圾分類管理工作的通知》（教發廳〔20xx〕2號）要求，積極制定生活垃圾分類進校園、進教材、進課堂相關工作方案和制度。并與教育教學實際相結合，將生活垃圾分類知識納入教學機構教育教學、校園文化和社會實踐內容，夯實國民教育基礎性作用，形成教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區、引領整個社會的良好氛圍，充分發揮“小手拉大手”的作用。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領導。按照市級組織推動、縣級抓好落實的工作原則，成立市生活垃圾分類工作領導小組，下設辦公室在市住建局，統籌協調推進全市生活垃圾分類工作。各縣（市、區）人民政府要相應成立工作領導小組，把生活垃圾分類工作列入重要議事日程，建立組織機構和協調機制，明確責任分工，強化統籌協調，制定實施方案，確保目標任務如期完成。

　　（二）落實工作責任。各縣（市、區）人民政府作為城市生活垃圾分類工作的實施主體，實行縣（市、區）長負責制，結合目標任務科學制定實施方案，加大財政投入，拓寬融資渠道，強化管理措施，穩步推進垃圾分類工作。市生活垃圾分類工作領導小組辦公室負責建立健全部門協作機制，定期分析工作進展情況，協調解決存在困難。市直有關部門負督促指導責任，發揮行業主管優勢，按照職責分工，開展技術指導、監督檢查、考核評比等。

　　（三）完善政策措施。各縣（市、區）人民政府要充分發揮中央、地方基建投資引導帶動作用，積極探索政府購買服務、特許經營權、政府與社會資本合作（PPP）等市場化模式，引入專業化服務公司協同開展生活垃圾分類、收集、運輸和處理，加快推進城市生活垃圾分類收集運輸處理設施建設，優化布局生活垃圾處理處置設施，并按照污染者付費的原則，完善生活垃圾分類處理收費制度，建立生活垃圾分類、收集、運輸和處理全體系。

　　（四）加強制度保障。各縣（市、區）人民政府、各有關單位要建立完善生活垃圾分類長效機制，制定相應的垃圾分類實施方案，建立聯席會議、通報講評等制度，確保垃圾分類有硬性的制度作為保障。

　　（五）嚴格督促指導。市政府將生活垃圾分類工作納入重點督查內容和年終綜合績效考核。市文明辦、市發展改革委、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市文化和旅游局、市衛生健康委等部門要將生活垃圾分類績效考核納入文明城市、“美麗縣城”、生態文明建設示范市（縣）、園林城市、全域旅游示范區和衛生城市等創建活動中。市生活垃圾分類工作領導小組辦公室牽頭組織市直有關部門開展技術指導和服務，表揚工作推進有力的城市，通報或約談工作滯后的城市。

　　（六）加強宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用，利用各種平臺和宣傳欄，廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經驗，形成良好的社會輿論氛圍。建立民意反映監督平臺、開通投訴監督電話熱線、開辟聚焦曝光欄目等方式，暢通生活垃圾分類監督渠道。加強生活垃圾分類督導員及志愿者隊伍建設，編制發放生活垃圾分類指導手冊，普及生活垃圾分類知識，培養生活垃圾分類行為習慣。探索“社工+志愿者”模式，推動企業和社會組織開展生活垃圾分類服務，提高市民文明素質，樹立生活垃圾分類管理“從我做起，人人有責”的環保理念，自覺參與、支持、監督生活垃圾分類管理工作。

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