招標代理方案
為了確定工作或事情順利開展,通常需要提前準備好一份方案,方案具有可操作性和可行性的特點。方案應該怎么制定呢?以下是小編幫大家整理的招標代理方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
招標代理方案1
第一章總則
第一條 為規范工程建設項目招標代理行為,保障招標投標當事人的合法權益,根據《中華人民共和國招標投標法》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》等法律、法規,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事工程建設項目招標代理活動及其監督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱工程建設項目,是指土木工程、建筑工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程建設項目。
本辦法所稱工程建設項目招標代理,是指招標代理機構在招標人委托的范圍內,對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)和材料采購提供招標服務的行為。
第四條 省建設行政主管部門負責全省工程建設項目招標代理機構(以下簡稱招標代理機構)的資格認定和管理。
縣級以上發展改革、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、民航等行政主管部門(以下簡稱有關行政監督部門)依法在各自的職責范圍內對工程建設項目招標代理活動實施監督。
第二章執業準入
第五條 招標代理機構必須依法取得省以上建設行政主管部門頒發的工程建設項目招標代理資格證書,并在工程建設項目招標代理資格證書規定的范圍內承接工程建設項目招標代理業務。
招標代理機構不得與行政監督部門存在行政隸屬關系或者合伙、合作經營以及其他利益關系。
第六條 兩個以上不同資格等級的招標代理機構聯合承擔工程建設項目同一招標代理業務的,按照資格等級較低的業務許可范圍承接招標代理業務;各方招標代理機構應共同與招標人簽訂書面合同,并就招標代理活動承擔連帶責任。
第七條 招標代理機構可以跨地區承接工程建設項目招標代理業務。任何單位和個人不得以任何方式限制或者排斥招標代理機構依法從事工程建設項目招標代理業務。
第八條 有下列情形之一的國家投資工程建設項目,招標人應當委托招標代理機構辦理招標事宜:
。ㄒ唬┱袠巳耸菍υ擁椖烤哂行姓O督職能的主管部門的;
(二)行政監督部門的工作人員在招標項目中擔任主要負責人的;
(三)招標人最近3年內在實施項目招標活動中有過違法行為的。
第九條 招標代理專職技術人員只能受聘于一個招標代理機構。未受聘于招標代理機構的,不得從事招標代理活動。
第十條 招標代理機構設立的分支機構或者派出的業務機構應當具有3名以上注冊于本代理機構的專職技術人員。招標代理機構對其設立的分支機構或者派出的業務機構從事的招標代理活動承擔法律責任。
第十一條 下列行為予以禁止:
。ㄒ唬┺D讓、轉包招標代理業務;
。ǘ┺D讓、出借、倒賣招標代理資格證書;
(三)假借他人招標代理資格證書承接招標代理業務;
。ㄋ模o招標代理資格證書或者超越招標代理資格證書規定的范圍承接招標代理業務;
。ㄎ澹┓、法規和規章禁止的其他行為。
第三章執業規范
第十二條 除本辦法第八條規定外,招標人具備下列編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜:
。ㄒ唬┚哂信c招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業技術力量;
。ǘ┚哂袕氖峦惞こ探ㄔO項目招標的經驗;
。ㄈ┚哂袑iT的招標機構或者擁有3名以上招標專職技術人員。
依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。
第十三條 招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標人委托招標的,應當委托具有相應資格等級的工程建設項目招標代理機構代理,有權要求招標代理機構出示工程建設項目招標代理資格證書原件。
第十四條 招標代理機構接受招標人委托,承擔下列全部或部分工作:
。ㄒ唬┐鷶M招標公告;
(二)代擬投標邀請書;
。ㄈ┐鷶M資格預審文件;
。ㄋ模﹨f助招標人評審投標資格預審文件;
(五)編制和發出招標文件;
。┚幹乒こ塘壳鍐;
。ㄆ撸┚幹茦说祝
。ò耍┙M織投標人踏勘現場、答疑、草擬答疑紀要;
。ň牛﹨f助招標人或受招標人委托依法組建評標委員會;
。ㄊ﹨f助招標人或受招標人委托組織開標、評標、定標;
。ㄊ唬┚幹普袠送稑饲闆r書面報告;
。ㄊ┺k理招標的備案手續和有關事項的公示手續;
。ㄊ┐鷶M合同;
。ㄊ模┘s定的其他事項。
第十五條 招標代理機構承接工程建設項目招標代理業務,應當與招標人簽訂書面合同。
書面合同應載明:
(一)招標人名稱和招標代理機構名稱;
。ǘ┱袠舜頇C構的資格等級及其證書編號;
(三)委托代理內容;
(四)負責該代理業務的注冊于本機構的項目負責人及兩名以上專職技術人員的姓名和身份證號碼;
(五)服務費及其支付方式;
。┞募s期限;
。ㄆ撸┻`約責任以及爭議解決方法;
。ò耍┖炗啎r間、地點;
。ň牛╇p方約定的其他事項。
第十六條 招標代理機構承接招標代理業務后,應當按合同約定安排具有相應招標代理業務能力的專職技術人員從事該項招標代理工作。
第十七條 招標人應當向招標代理機構提供招標代理業務所需的文件和資料,并對提供的文件和資料的準確性、合法性負責。
(一)收受賄賂、索取回扣或者謀取其他不正當利益;
。ǘ┮赃`法壓價、操縱招標投標為條件選擇招標代理機構;
。ㄈ┡c招標代理機構串通,在招標投標中弄虛作假、規避招標、明招暗定、肢解發包;
。ㄋ模┲甘拐袠舜頇C構不按法律、法規、規章、工程建設標準和招標投標程序進行招標代理;
。ㄎ澹┓、法規和規章禁止的其他行為。
第十八條 招標代理機構向招標人和投標人收取的費用必須符合國家有關規定。
招標代理機構不得以低于國家規定的取費標準承攬業務,不得以收費低為由降低招標代理服務質量,不得向投標人或者中標人附加任何條件或者收取任何額外費用,不得收取報名費、會議費,不得沒收投標人的投標保證金。
招標代理機構出售資格預審文件、招標文件只能收取工本費;招標投標使用的圖紙資料只能收取押金,未中標單位退回圖紙資料時退回押金。
第十九條 招標代理機構應當在招標人委托范圍內辦理招標事宜,遵守法律、法規和規章關于招標人的規定;對招標人違背法律、法規和規章的要求應予拒絕。
招標人應當對招標代理機構在受委托范圍內的招標結果承擔法律責任,招標代理機構對自己在招標代理過程中的違法違規行為和超越招標人委托范圍的行為承擔法律責任。
第二十條 招標代理機構不得以行賄、提供回扣或者其他不正當競爭手段承攬工程建設項目招標代理業務。
第二十一條 招標代理機構不得以不合理的條件限制、排斥、歧視投標人或潛在投標人。
第二十二條 招標代理機構及其專職技術人員不得在同一項目中同時接受招標人和投標人的委托或者兩名以上投標人的委托從事同一招標投標代理業務。
第二十三條 招標代理機構不得與招標人、投標人串通損害國家利益、公共利益或者他人合法的權益。
第二十四條 招標代理機構不得與招標人有隸屬關系或者有股東、合作經營和其他利益關系。
第二十五條 招標代理機構及其人員對在招標代理活動中知悉的商業秘密應當保密,不得泄露,不得利用執業之便謀取不正當利益,不得與第三者串通損害招標人、投標人的合法利益。
第二十六條 招標代理機構應當建立代理業務檔案,妥善保存招標活動中形成的有關文件和資料;委托代理范圍內的文件和資料應當抄送業主并按國家規定的檔案保存期限保存,有關行政監督部門查閱時應予提供。
第二十七條 招標代理機構資格認定機關應建立招標代理機構信息庫,記錄招標代理機構的基本情況、專職技術人員、經營狀況、不良記錄、資格認定及復審等信息并向社會公布。
第四章罰則
第二十八條 招標代理機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程建設項目招標代理資格的,頒證機關不予受理或者不予頒發資格證書,給予警告并在1年內不受理其資格申請。
招標代理機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程建設項目招標代理資格證書的,由頒證機關處以3萬元罰款,撤消其工程建設項目招標代理資格,收回其資格證書并在3年內不受理其資格申請;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十九條 有違反本辦法第十一條規定行為之一的,其招標代理行為無效,處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 招標代理機構違反本辦法第二十條規定的,責令改正,處以1萬元以上3萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 招標代理機構及其人員有下列行為之一的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反本辦法第十八條規定的;
(二)在同一項目中同時接受招標人和投標人的委托或者兩名以上投標人的委托從事同一招標投標代理業務的;
。ㄈ┻`反招標代理合同約定安排非本機構專職技術人員負責該項招標代理工作的;
。ㄋ模┪窗磭矣嘘P檔案保存期限規定保存招標活動中的有關文件和資料或者拒絕有關行政監督部門查閱的;
。ㄎ澹⿲φ袠巳诉`背法律、法規和規章的要求不予拒絕的。
第三十二條 招標代理機構因違法受到行政處罰,情節嚴重的,對招標代理機構法定代表人、項目負責人和直接責任人給予通報批評,3年內禁止從事招標代理業務。
第三十三條 因招標代理機構的原因給委托人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第三十四條 招標人違反本辦法第十三條規定,委托不具有相應招標代理資格的招標代理機構代理招標的,責令改正,處以1萬元以上3萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分。情節嚴重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。造成損失的,向其追償部分或者全部損失。
第三十五條 招標人及其工作人員違反本辦法第十七條第二款規定的,責令改正,處以1萬元以上3萬元以下罰款;影響中標結果的`中標無效;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 本辦法規定的撤消、暫停、取消工程建設項目招標代理資格,由招標代理機構資格認定機關決定;其他行政處罰,由有關行政監督部門按各自職責分工依法決定。
各有關行政監督部門應將處罰結果抄告招標代理機構資格認定機關,記入招標代理機構信息庫不良記錄檔案。屬于甲級資格代理機構的,由省招標代理機構資格認定機關抄報國務院建設行政主管部門。
第三十七條 有關行政監督部門有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法履行監督職責或者監督不力造成嚴重后果的;
。ǘ┓欠ㄏ拗苹蛘吲懦庹袠舜頇C構依法從事的工程建設項目招標代理業務的;
。ㄈ┓欠ǜ深A招標人選擇招標代理機構的;
。ㄋ模檎袠巳酥付ㄕ袠舜頇C構的。
第三十八條 招標代理活動中違反其他有關法律、法規和規章規定的,按相應的法律、法規和規章進行處理。
第五章附則
第三十九條 本辦法自**年5月1日起施行。
招標代理方案2
一、招標代理思路及工作流程
對該項目的代理工作我公司給予高度重視,為全面完成業主方招標代理工作,為業主挑選即經濟又有實力的中標人,我公司針對本次工作進行了認真的組織和準備,選拔專業齊全、學歷、職稱、年齡結構合理并具有豐富經驗和強烈服務意識、熟悉相關業務的人員組成專項業務部,負責本項目招標代理工作并針對該項目的特點編制各類文件,依法實施招標組織活動,確保本項目順利進行。
我公司在實施代理活動中,認真領會低投入、高產出的辦事原則,維護業主方的利益,真實反映項目具體特點、管理模式,為業主提供更詳細、更全面的建議和意見,提供專業工程咨詢和代理服務,對潛在風險提出防范建議,制定在代理工作中的質量保證措施并做出服務承諾。
我公司認真貫徹執行《招標投標法》及有關部門的政策、法規,嚴格遵循“公開、公平、公正、誠實信用”原則,取得了較好的招標效果,維護了招標單位的利益,同時也維護了各投標單位的合法權益。我們的工作不僅得到各業主單位的好評,也得到廣大投標單位的信任,至今我公司在招標代理工作中仍保持零投訴。
一、招標代理思路及工作流程
(1)項目報建(初步發包方案、項目立項批復及招標代理合同備案)根據貴單位項目的立項批復、項目發包初步方案以及與貴單位簽訂的代理合同等至建設工程交易管理中心報建及備案,并配發項目代碼。
。2)發布招標公告及接受報名并對潛在投標人進行資格預審。
根據招標項目特征(如:招標范圍、建設規模、結構等基本信息)編制《招標公告》、《資格預審文件》,自備案之日起5個工作日為報名時間,所有投標人可以通過報名的方式參加此次投標,并獲取《資格預審文件》;對潛在投標人資格預審將嚴格按照規定及《招標公告》、《資格預審文件》要求進行,由此確定潛在投標人。在完成上述所列工作的同時,編制《招標文件》、《工程量清單》及標底工作與其穿插進行,并報送貴單位審查,直至貴單位滿意。
。3)發招標文件至開標
《招標文件》定稿后送至建設工程交易管理中心備案,并確定開標時間、地點,然后發往各潛在投標人!墩袠宋募繁仨気d明投標截止日期、開標日期、遞交《投標文件》的地點、投標有效期、提出書面疑問及發放補充答疑時間等內容。自發出招標文件至開標,不得少于20天。
招標文件的修改、澄清:投標截止日7天前
最高限價:將于投標截止日10天前發往所有潛在投標人(如果有的話)投標有效期:自投標截止日起計算不少于45天。
。4)評標、定標
在投標截止日前接收所有潛在投標人的《投標文件》,并在投標截止后,組織現場開標、唱標,隨后在建設工程交易管理中心評標室,由其評委庫中抽取的專家評委及貴單位評委組成評標委員會,根據《招標文件》中列明的評標辦法進行評標,并推薦中標候選人(政府投資項目是由第一名中標),同時進行預中標人公示。
(5)發中標通知書
自提交預中標人公示后即可辦理中標通知書,然后進行中標公示,時間10個工作日。
(6)招投標情況書面報告、施工合同等備案
開標、評標工作結束并確定中標人后,編制招投標情況書面報告;中標通知書發出30天內,由貴單位與中標單位簽訂施工合同,并與招投標情況書面報告、評標報告、中標通知書向建設工程交易管理中心備案。
。7)合同草擬
合同草擬工作將在編制《招標文件》的過程中進行,充分理解、融入貴單位的意見及要求,并于確定中標人后,協助貴單位與中標人簽訂施工合同,將嚴格按照《招標文件》及中標通知書的內容,確定合同條款,不得與其相違背。
。8)卷宗資料
招標代理過程中相關資料,每進行一步,我公司都將書面正式文本提交貴單位,并與整個項目代理工作結束后,3個工作日內提供一套完整資料交由貴單位存檔。
綜上所述,完成自發布招標公告至確定中標人等工作需要30~35天。
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