交通運輸工作總結 -總結
篇一:交通運輸安全工作總結
“五一”黃金周是城鄉居民出游規模最大,國內外游客云集各個旅游景點,使交通安全工作量倍增,
交通運輸工作總結
。省交通廳認真貫徹落實黨中央、國務院確定的“精心組織、周密安排、落實責任、加強協調”的工作方針,在省委、省政府、交通部的正確領導下,真抓實干,確保交通系統安全。今年黃金周期間,全省道路運輸完成客運量2491.47萬人,累計投入運力32.4萬輛,客運量比去年同期增長24.6%。全省水路運輸完成客運量38.033萬人,累計投入船舶8862艘,70811個客位,客運量比去年同期增長12%。全省道路運輸和水路運輸沒有發生一起人員傷亡事故。主要工作措施如下:一、各級交通部門領導高度重視黃金周安全工作首先,省交通廳黨組和安惠元廳長、李慶瑞副廳長、李和平副廳長等各位廳領導都高度重視交通安全生產工作,召開了會議進行認真研究和部署,要求各級交通部門要把交通安全工作同“講正氣、樹新風”活動相結合,同安全生產“攻堅年”、“管理年”活動相結合,同“交通工作管理年”活動相結合,同時提出“五一”黃金周期間廳安委會全體成員堅持節假日不休息,進一步轉變作風,深入基層、深入一線搞督察暗訪保安全,駐站監督人員到崗,庫區管理人員到位,切實加強督察,加強現場管理,切實把節日期間的安全工作抓細抓實抓好,確保交通安全。其次,全省各級交通部門按照省交通廳的部署,及時召開會議,研究和落實黃金周交通安全工作,成立黃金周道路及水上運輸安全工作領導小組,制定周密的運輸組織方案,實行24小時值班制度和領導在崗帶班制度,切實加強現場安全監督管理工作。如安陽市交通局,辦公樓大廳電子顯示屏上顯示的當天有帶班領導和值班人員的姓名和電話,在檢查時值班領導和值班人員全部在崗在位。第三,各級交通部門對安全生產都提前進行了安排部署,認真制定了運輸組織計劃,提前做好了客流調查。同時,建立了應對安全事故和突發事件的應急處理機制,完善應急預案,預留部分機動運力,隨時準備應對各種緊急突發情況,確保人民群眾安全、舒適、方便地出行。洛陽市交通局針對“五一”黃金周游客劇增,來洛車輛將出現高峰的特點,及時修訂了《洛陽市交通系統突發應急處理預案》和《洛陽市水上運輸特大事故應急處理預案》,為檢驗《預案》的可操作性,在黃河小浪底水庫組織開展了水上救援演習,通過演習,鍛煉了組織協調能力和救援隊伍,為應對公共突發事件積累了寶貴的經驗,取得了較好的效果。
二、采取有力措施,確保運輸安全各級交通部門堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把黃金周運輸安全作為頭等大事來抓,進一步落實安全生產的各項措施和責任制,強化運輸安全意識,消除安全隱患,全力避免重特大安全事故的發生。“五一”黃金周開始前,省交通廳對道路、水路運輸、重點路段和施工現嘗單位的安全工作進行了專門部署。一是各級道路運輸管理機構要督促運輸企業對所有參加營運的車輛進行全面技術檢查,嚴禁技術狀況和安全性能無保障的車輛投入運行;要切實加強對駕駛員和乘務員的安全教育,嚴禁違章行駛、疲勞駕駛和超載、超速行駛;加強客運站場等源頭的管理和監督,特別是要重點加強旅游景區客運站嘗旅游班車和旅游包車的安全監管力度。各運輸企業、客運站要投入充足運力,以滿足旅客乘車的要求,嚴格按照客車、客船的載客定員發售客票和檢票,堅決杜絕車輛出站超員。二是要求海事部門要進一步落實鄉鎮船舶的安全管理責任,切實加強水上安全監督,要對所有參加旅客運輸的船舶和救生設施,進行全面檢查,尤其要加強對旅游船舶和水上漂流活動的現場監督,確保水上交通安全。三是要求公路以及高速公路經營管理部門要加強公路的巡查,完善公路標志、標線、標牌,加強對危橋險路的整治,確保道路、橋梁、隧道的安全暢通。四是交通基礎設施工程安全管理部門要加強施工現場和施工過程的安全監督管理,做好安全生產防范工作,杜絕違章作業,確保假日期間的施工、生產安全有序;要加強邊施工邊通車路段的安全管理,施工路段,要科學劃分施工區間,合理安排工期,盡量避開假日客運高峰。五是要求節日期間,各車站、碼頭要采取多種售票形式,最大程度地方便廣大旅客購票;要保持站容站貌、車容車貌、船容船貌干凈整潔,保證車站、碼頭、車輛、船舶的服務設施齊全有效,能夠正常使用。各級交通部門單位內部安全措施到位。
鄭州市交通局為迎接“中博會”勝利召開和認真做好“中博會”和“五一”黃金周交通安全工作,落實省委、省政府、交通部關于安全工作的一系列文件精神,實行領導分片包干制度,對全市汽車站、水上景區、道路等實行分片包干。黃金周前和黃金周期間,出動執法人員1126人次,車輛119臺次,對市內汽車站、景區、道路進行安全檢查,確保了黃金周交通安全。
平頂山市交通局落實省廳不放假精神,全系統“五一”期間不放假,全部在崗在位。為了加強對道路運輸危運企業的監管力度,對所有的車輛配備了“GPS”系統,加大了對其的監管手段和方法,實現了動態管理。安全生產意識對安全生產工作至關重要,只有從源頭上消滅安全隱患,才能有效杜絕安全事故的發生,他們采取多種形式強化對司乘人員的安全生產宣傳教育,由交通局構建平臺、部門牽頭組織、企業積極參與、上下相互聯動。平運總公司利用戲曲等群眾喜聞樂見的形式組織文藝宣傳活動,平頂山市運管處對運輸經營業戶散發了大量的宣傳資料,公路部門在施工現場,運輸部門在車站、渡口、碼頭等生產一線張貼標語、懸掛橫幅,利用廣播、宣傳車等手段進行廣泛宣傳。切實加強船員、船只管理,認真做好船舶檢驗和船員培訓審驗工作,通航水域和其他水域5米以上船只檢率達100%,屬于交通部門管理的渡船、游船等相應船舶救生器材、消防器材配備率達100%。
三門峽市運管部門嚴格按照“三關一監督”原則,對參加營運的車輛技術狀況、二級維護、例檢情況、滅火器等設施進行了檢查,嚴把技術關,凡不符合條件者,一律予以停運。切實做到“人有問題不上車,車有問題不上路”,同時對旅游包車實行嚴格管理,并簽定責任書,確保旅游包車安全。海事部門組織人員對陜州風景區、靈寶鼎湖灣水上游覽區、小浪底庫區、官道口水庫、重點渡口等重點部位分別進行了檢查,確保船舶技術狀況良好,船舶救生、消防設施齊全有效,碼頭設施安全狀況良好,水運企業安全制度健全,安全責任單位、現場管理人員到位。運管部門、海事部門為提高車、船駕乘人員安全意識分批舉辦安全教育培訓班,召開安全生產例會,強化職工安全生產意識和安全工作責任感,組織學習《安全生產法》及安全生產會議、文件精神及生產法規,剖析一些事故安全案例,總結正反兩方面的經驗教訓,以提高安全生產的責任心和防范意識;針對一些安全生產重點部門、重要崗位及危險品運輸的從業人員,開展上崗或在崗的培訓學習。今年共組織乘務員培訓4期,培訓人員300余人,組織站務人員培訓5期,培訓人員270余人。
許昌市交通局分別對管轄的縣、市實行“領導分片包干,責任到人”,在“五一”黃金周期間分別對所承包的縣(市)進行安全檢查。為加強客運站管理,特制定了“八不、一到位”的管理制度。即:不帶故障出車,不酒后開車,不讓助手駕車,不違章行車,不讓他人替車,不超員拉客,不倒客、甩客,不客貨混裝;駐站監督員對客運站監督到位。實行了“交通110”。在許昌轄區內發生交通運輸方面的問題和難題,市民可隨時撥打110,公安和交通實行110聯動,交通運政稽查隊可以最快的速度到達現場,及時處理發生的問題和糾紛。海事現場監管落實較好,白沙水庫始終堅持“船舶帶病不出航、惡劣天氣不出航、船舶超員不出航”等規定,同時現場監督人員能夠堅持在現場進行管理。
鶴壁市交通局嚴查景區上山車輛情況。“五一”黃金周是一個旅游旺季,上山的車輛、人員較多,是運輸市場監管的重點,除加強客運站出站管理,防止客車超員、超載出站外,加強了通往景區路段的管理,防止客車站外超員、超載。對客流量較大的線路,采取滾動發班,增加發車班次和調用應急車輛加班的方式運送旅客,保證不滯留旅客。淇縣交通局針對站外經營現象,采取站務人員隨車售票方式,杜絕車輛在出站至縣城外路段超員、超載,同時杜絕了“三品”在站外上車的現象,確保了旅客的安全。
洛陽市交通局加強對參運車輛、船舶的日常檢查和檢測,確保技術狀況良好,發現隱患車、船立即責令停運,并跟蹤進行整改。對市區汽車站實行科室包站、領導包片的監督管理辦法,認真落實責任承包制度,簽訂了承包責任書,做到了分工明確,責任到人。錦遠汽車站安裝了全自動的車輛安全檢測臺,對回站車輛一一檢測。運輸企業對參運駕駛員、乘務員進行了專題安全教育。采用召開安全例會、發放安全手冊、安全簡報、手機短信提醒、GPS隨時監控提醒等方法,全方位對駕駛員進行監控和安全教育,提高了參運駕駛員安全行車意識和服務質量。洛陽一運公司采用GPS監控系統對駕駛員進行全天候監控,確保駕駛員遵章守紀,安全駕駛。認真落實道路交通、水上交通運輸安全生產監督管理“四項機制”,督促運輸企業完成與單車(船舶)簽訂安全生產承包書,所有運輸車輛、船舶掛有《安全生產責任承包明示卡》。督促責任人經常對承包的車輛、船舶進行安全教育,提高安全意識,認真落實各項制度,嚴防事故發生。
三、嚴格督察,全方位暗訪,交通安全工作見實效安全監督檢查是及時發現并消除事故隱患,堵塞安全漏洞,防止各類重特大事故的發生有效形式之一。為做好“五一”黃金周安全工作,省交通廳在4月23日-26日開展了為期四天的全省交通安全大檢查活動,制定了詳細的檢查內容和方案,組織了17個檢查組,重點排查車站、渡口、庫區、旅游道路存在的安全隱患。4月23日上午,省廳召開了動員會,認真學習了史濟春副省長在全省安全生產緊急電視電話會議的講話。李和平副廳長參加了會議并做了重要講話:要求各督察組,一要嚴查嚴管、消除隱患。各督查組在檢查中一定要吸取“3.1”、“4.13”兩起特大事故的教訓,從組長到成員,在督察上體現一個嚴字,在整改、落實上也要體現一個嚴字,只有嚴查嚴管,在消除隱患上下功夫,才能保證安全形勢的穩定。督察中,發現的隱患,在短期內整改不了的,要根據有關規定和“三關一監督”、“三關一排查”的要求給予封存,停止營運。二要重獎重罰、確保落實。在督察中,發現道路運輸、水路運輸以及其他方面存在較大的安全隱患,“四項機制”不落實,存在的安全隱患不認真整改或整改后不能達到要求的,要縮減07年場站建設的資金投入。三要嚴于律己、盡職盡責。在督察中要輕車簡從,注意交通形象,盡職盡責,把督察工作做好。4月27日上午10時,交通部召開了全國交通安全生產電視電話會議。省交通廳李慶瑞副廳長、李和平副廳長以及廳安委會成員、廳機關有關處室負責人、廳運輸局、海事局部分領導和干部職工近40人收看了交通部全國交通安全工作電視電話會議,認真聽取了李盛霖部長的講話。交通部全國交通安全工作電視電話會議之后,省廳立即召開了會議,李慶瑞副廳長、李和平副廳長就貫徹落實交通部會議精神和認真做好“五一”黃金周安全工作進行了認真部署。要求各級交通部門結合貫徹落實全國交通安全工作電視電話會議精神,一方面要認真抓好水上交通安全“三關一排查”、道路運輸安全“三關一監督”以及道路運輸、水上交通安全“四項機制”的實施情況,要進行再排查、再落實,確保“三關一監督”、“三關一排查”和“四項機制”真正落實到位。第二方面抓好水上交通安全工作,依照“三關一排查”和“四項機制”的要求,不合格的渡口、船舶,達不到“八個一”要求的庫區,嚴令當地交通部門和海事部門該關的關、該停的停。第三方面是認真抓好道路運輸安全工作,防止重特大事故發生。第四方面是嚴格督察,嚴格獎懲。要按照李部長提出的安全工作要認真細致執行力,抓好責任制落實的要求,開展認真細致的事故隱患排查工作,強化隱患整改。特別是要對庫區、渡口、車站、風景旅游區等重點場所和道路、航道等交通設施以及客運車輛、船舶等進行重點排查。渡口、庫區要有專人值守,危險路段、山區路段采取防范措施,完善標志標線。第五方面是要認識到位、措施到位、責任到位,把安全生產安排得細之又細,把工作要求定得嚴之又嚴,把落實措施抓得實之又實。
“五一”黃金周期間,按照廳黨組的要求,節日期間不放假,省廳又一次組織了17個督察組和2個暗訪組,深入全省安全生產第一線,檢查督導交通安全工作。督察中,一方面認真傳達貫徹落實上級領導的指示精神,與此同時,全面排查各種事故隱患143起、監督管理的薄弱環節28處,重點檢查了車站、碼頭、水上旅游站點和渡口的安全管理責任制落實情況、各項應急措施到位情況、運輸企業和客運站點對客運駕駛人員的管理情況等,發現運輸車輛、船舶不符合安全要求的,存在較大安全隱患的,立即將車、船進行封存并貼上封條,停止運行。各督察組每天奔波在全省車站、渡口、庫區、碼頭、重點路段等安全生產工作第一線,如負責小浪底庫區督察工作的幾位同志,最長工作時間達15個小時以上。有些偏遠的渡口,交通不方便,需要步行,但是督查組堅持到現場,實地查看安全情況。督察工作深入、細致,要求及時整改。督察組在對長垣縣的黃河灘區進行督察時發現用于吸引游客吃飯的船只有帶游客到黃河里游覽的情況,經過檢查發現這種船只不符合航行條件,當場將船只上的發動機拆卸并貼上了停航的封條。省海事局李河同志,在檢查組小浪底庫區時,看到小浪底游客多,管理難度大,存在的問題需要及時協調解決,他當即決定住在小浪底,掌握一手資料,幫助解決問題。有一次下午4時在小浪底碼頭檢查時發現有一處欄桿焊縫存在安全隱患,就當場責令碼頭工作人員進行維修,到下午6時又親自到現場進行了復查。當他聽說陸渾水庫游客大量增加,管理非常困難,他立即趕赴現場,參與幫助現場管理。在督察中,各督察組的同志們能夠吃苦耐勞,放棄中午休息時間,而且吃宿非常簡單,有時檢查偏僻的渡口,風餐露宿。督察人員劉峰同志由于天氣炎熱,勞累過度中暑,但是沒有休息一天,邊吃藥邊堅守崗位進行工作。
在整個“五一”黃金周期間,省交通廳李和平副廳長每天到一個地方,暗訪檢查交通安全生產工作,暗訪中不給交通局、督察組人員打招呼,多次在路邊小店簡單用餐后又踏上行程。“五一”黃金周的第一天早上七點多鐘,風塵仆仆,前往三門峽市利用一整天時間暗訪交通安全生產工作。
在督察中,各督察組堅持明查與暗訪相結合以暗訪為主,檢查與整改相結合以整改為主。
許昌市交通局對督察組反饋的問題,態度積極、整改及時。5月2日上午督察組反映的問題,當天下午,市交通局立即召開全區各縣(市)交通局主管局長、運管所長、汽車站站長會議,進行再動員、再布置、再明確,重申“五一”黃金周道路、水運安全生產的重要性,并對省督察組、市領導在“五一”期間檢查出的問題和安全隱患進行了通報,不護短、嚴查處,認真分析,舉一反三,并要求在檢查中存在問題的單位進行及時整改。市地方海事局針對督察組反映白沙庫區旅游船舶的進出港簽證存在問題后,及時落實了白沙庫區旅游船舶的進出港簽證制度,并對3艘不適航的快艇,采取了拖上岸停航措施。
新鄉市交通局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全作為頭等大事來抓,各單位都認真落實了安全生產措施,并層層簽訂了目標責任書,黃金周前對各運輸場所安全情況進行了拉網式的排察,發現事故隱患,及時排除,真正做好制度、責任、人員三落實。還組織12個縣市區主管局長、運管所長及水上見監管任務的縣區分管人員進行了“四項機制”的考試,使“四項機制”人人都知道、時時都重視。
濟源市交通局李栓根局長在黃金周期間4次到小浪底檢查安全工作,深入一線,靠前指揮,部署安全工作。
洛陽市交通局為確保節日期間安全,在節日及節前,共安排交通安全檢查組8個,對9縣6區進行全方位的安全檢查。市交通局主管副局長曹忠良,對工作高度負責,對安全檢查全程過問,對檢查結果認真聽取,并提出具體整改建議。洛陽市地方海事局局長楊新中,新上任的他,為了盡快熟悉工作,也為了安全監管更到位,他吃住在現場,管理在碼頭,徒步幾十公里查看了黃河上的所有6個渡口。
開封市交通局針對營運車輛層層簽訂安全責任書,落實安全責任制情況,制訂安全檢查計劃,每周組織有關人員開展一至二次安全檢查,查找在安全管理中存在的安全制度不落實、安全措施不到位、安全預案不完善等方面存在的問題。為了更好地落實水上交通安全“四項機制”,對其轄區內黃河渡口和各個旅游景點的船舶進行了安全檢查,對運輸船舶的技術狀況、質量、證件等進行了檢查,對無證經營和船舶達不到標準的要求停航,對未經培訓、無證書、沒有按規定配備救生器材的要求停運,并杜絕船舶超員、超載船舶參加運營。
“五一”黃金周期間,由于全省各級交通部門嚴格督察,落實責任,及時整改存在的安全隱患,沒有發生一起人員傷亡事故。
四、加強運輸市場監管,提高運輸服務質量黃金周期間,各級交通部門牢固樹立“人民交通為人民”的服務宗旨,堅持“以人為本”把優質服務貫穿于假日旅游運輸的`始終,把提高服務質量作為衡量工作好壞的一個重要標志。交通部門在客流量大的情況下,不忘優質服務,在接待旅客中做到了耐心解釋,熱情服務,真情接待。各長途客運站在候車、乘車方面實行了人性化服務管理,各客運站隨時掌握客源的流量流向,對熱門線路實行滾動密集發班,使乘客隨到隨走,沒有滯留一位乘客。黃金周期間,各級交通主管部門加強了對道路、水路客運市場的監管,維護假日運輸市場的正常秩序,嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和“宰客”、“拉客”、“甩客”、“倒客”、兜攬旅客、倒賣車船票等各種違規經營行為。因此,黃金周期間道路運輸和水路運輸服務質量投訴同往年相比有明顯下降。
篇二:市交通運輸局2010年交通運輸工作總結
2010年是全面完成“十一五”規劃工作目標的收官年,也是科學謀劃“十二五”規劃宏偉藍圖的關鍵年,
總結
《交通運輸工作總結》(http://salifelink.com)。一年來,在黃岡市局和武穴市委、市政府的正確領導和大力支持下,我市交通運輸工作圍繞“十一五”規劃提出的目標和今年確定的工作任務,搶抓國家擴大內需的重大機遇,解放思想、克難攻堅、真抓實干,超額完成了各項工作目標,交通運輸事業步入了快速健康的良性發展軌道,為“十二五”交通運輸工作開好頭、起好步奠定了堅實的基礎。現將有關情況總結如下:一、“十一五”交通運輸各項工作成效突出
概括起來就是“五大”:
交通基礎設施建設實現大發展。“十一五”期間,我市交通建設累計完成投資11.69億元,占計劃的123%。其中:
公路建、管、養共投入資金9.43億元。截至2010年11月底,全市公路總里程為1800.569公里(其中通村公路1167.48公里,省、縣、鄉主干道633.089公里)比“十五”末增加932公里,公路密度網達144.5公里/百平方公里。在實現“村村通”的基礎上,使45%的村實現了“垸垸通”,15%的村實現了“戶戶通”。實現了所有鎮處通油路,所有行政村通瀝青水泥路的目標。
站場建設累計完成投資1660萬元,建成農村五級客運站7座、候車亭165個、招呼站302個。客運車輛掛牌率達99%,依線運行率100%,車輛進站率99%,正班正點率97%。扎實推進“路、站、運”一體化發展,新開辟農村客運線路68條,新增農村客運班車300余臺,實現全市所有行政村通客運班車的目標。
港航建設共累計完成投資2.1億元。建設各類碼頭9座、新增泊位13個,先后建成華新水泥碼頭、興航碼頭、盤塘化工二碼頭、盤塘磷礦碼頭、田鎮礦資碼頭。華新水泥碼頭二期(已完成前期工作,即將開工建設)、亞東水泥碼頭改擴建和武穴件雜貨碼頭3個工程項目正在建設中。
法治交通建設實現大提速。我們以行政執法工作為突破口,扎實推進法治交通建設。遵循“精簡、高效、統一、廉潔”的原則,結合武穴交通實際,成立交通行政執法局,整合了交通行政執法資源,提高了執法效率,解決了重復執法和多頭執法的難題,使交通行政執法工作更加規范,執法形象逐步提高。
交通費收改革實現大突破。“十一五”,我市累計完成交通規費9.32億元。先后進行了港政、交管站、燃油稅、政府機構改革、國家撤銷二級公路收費站等改革改制工作,全系統經受住了改革帶來的職能調整和人員轉崗安置難題考驗,確保了改革的安全穩定。
交通企業實現大飛躍。先后對局屬國有、集體企業單位實行了民營改革。改制后的海銘星集團、宏森客運集團、永寧駕校和打撈公司四家企業,經營效益明顯提高。海銘星集團先后投資2.2億元對下屬開陽星船廠進行改擴建,已經成為鄂東規模最大、效益最好、信譽最高的造船基地。宏森集團公司經過二次改制后,綜合實力從黃岡百強排名82位上升至64位,居黃岡同行業之首。
交通形象實現大提升。通過加強隊伍建設,推進黨群工作和黨風廉政建設,深入開展滿意交通、優化環境和“爭先創優”工作,群眾對交通工作的滿意度逐步提升,交通機關事業單位文明創建率連年實現95%,有力地推動了我市交通工作和諧發展。
二、2010年主要工作完成情況
(一)交通建設再創佳績。交通基礎設施建設全年累計完成投資2.93億元,占年計劃的153%。
公路建設完成投資2.07億元,占年計劃的183%。一是開工建設石佛寺至大金一級公路,年底可完成全線路基土石方和大金高速路口至大金新街段1.4公里路面工程;二是開工建設石大二級公路,年底將完成全線路基土石方和管涵工程;三是完成蘄龍線10.73公里水泥混凝土路面、黃標線9.82公里瀝青混凝路面大修工程,松石線4.94公里水泥混凝土路面大修工程已完成80%工程量,年底前可全部完工,蘄龍線盤塘至方家嶺段路肩土方回填完成達標任務,黃標線梅川至松陽段近12公里的大修項目即將組織施工,全部任務可于明年四月底前完工;四是完成連村公路146.9公里;五是完成全市干支線危橋改造共18座。
站場建設完成投資816萬元。建成農村五級客運站一座(石佛寺五級客運站)、候車亭10個,招呼站35個。新客運中心站已完成小區路建設,征地工作正在有條不紊地進行,預計明年初即可開工建設。
港航建設完成投資7832萬元,占年計劃的113%。開工建設黃岡亞東碼頭二號泊位,完成3處渡口達標和2艘渡船改造任務。武穴港區件雜貨碼頭已完成堆場征地、清表、利豐堤內平臺林木砍伐工作和全部38根引橋鉆孔樁和32個墩柱施工,目前正在進行上部結構施工。
公路管養完成投資1000萬元。全市主干道全年累計修補底層宕1472平方米、坑槽72145平方米,淋縫92公里、壓漿17公里,處治水泥路面沉降、瀝青碎石調平3467平方米,清理邊溝51200米,整修路肩269200平方米,更新百米樁1800根,疏通涵洞325道,清割蒿草427800平方米;路面標線119.41公里,標號志更新21塊,里程碑刷新119塊,路樹整枝98公里,路樹刷白119公里,防護墩刷新2059個;恢復文明樣板路56公里。非列養鄉、村道在市、鎮(處)兩級財政出資的基礎上,所有路段養護任務都有落實。
(二)規費征收超額完成。截至11月底,水上規費征收累計完成419萬元,超計劃16萬元。
(三)行業管理成效顯著。通過開展加強運輸市場監管、構建低碳交通、安全生產月和治理車輛超載超限活動,確保了全系統安全生產良好態勢和水陸運輸市場安全、有序和健康運行。全市客運車輛掛牌率達99%,依線運行率100%,車輛進站率99%,正班正點率97%;營運車船單位運輸周轉量能耗下降2.5%,內河運輸船主要污染物排放總量減少3%;營運汽車尾氣排放達標率達72%;內河渡口連續30年保持水上安全無事故,水上運輸杜絕“三無”船舶開航,實現本籍港船舶安全無事故,船舶安全面達100%;年審驗合格車輛1500余臺,辦理新增車輛《道路運輸證》480本,新增通車行政村13個;治理超限運輸車輛1400余臺次。我們還加大了對基本建設的管理力度,嚴格按照各項管理制度、規章、規定執行,對未達到交通工程建設要求的程序堅決返工,同時追究相關管理人員的責任,真正做到以制度管人、管事、管權,實現了重點工程分項、分部、單位工程合格率100%、單位工程優良率90%、農村公路質量抽查合格率90%、質量監督覆蓋率100%,全市無一起重大質量安全事故。
(四)黨風廉政建設深入推進。召開了交通系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議,與局班子成員和下屬單位分別簽訂了《2010年黨風廉政建設責任狀》,認真落實了一崗雙責。大力推進交通廉政風險防控工作,從局領導班子成員到二級單位一般干部,進行了崗位風險自查并結合崗位實際提出了具體防范措施,真正做到了防患于未然;加大了對建設領域的反腐倡廉力度,認真執行工程建設廉政合同制、紀檢監察派駐制、反腐倡廉工作督察制及農村公路建設紀檢監察工作巡查制,工程、廉政雙合同簽訂率達100%;此外,我們還大膽探索了武穴交通運輸系統懲治和預防腐敗體系建設,扎實開展工程建設領域政務公開、依法行政等廉政風險十個全覆蓋工作,取得了初步成效。特別是在廉政文化進機關、廉政風險防控工作和重大項目實行紀檢員派駐制度等方面進行了創新探索,多次接受省、黃岡和武穴市紀委領導的檢查,并得到了一致好評。
(五)精神文明建設蓬勃開展。堅持以活動為載體,扎實推進精神文明建設向縱深發展。在全系統深入開展“爭先創優”活動,組織了交通“十佳標兵”評選活動,掀起了“比、學、趕、幫、超”熱潮;先后舉行了“三八”紅歌比賽、“慶五一、迎五四”登山比賽、“十一”文體比賽以及“低碳家庭”創建活動,豐富了廣大干群生活,增強了干部職工團結協作的意識;深入推進了“創先爭優”活動和 “五個基本、七個體系”建設,全系統黨建工作基礎進一步夯實;開展了文明路、文明示范線、文明示范窗口創建活動,系統90%以上單位建成市級以上文明單位;審計、糾風治亂、依法行政、綜治都實現了預期的工作目標。
三、存在的主要問題和2011年工作打算
一是建設資金壓力大。當前建設資金中的地方政府自籌部分一般很難到位,再加上武穴歷史公路欠債多,從而導致工程建設資金短缺嚴重,在很大程度上制約了交通工程建設進度。
二是農村公路建設總體水平還有待提高。通村公路雖然初步解決到村部的問題,但聯村路、通組路還修得不多,離老百姓的要求還有很大差距。部分干線公路包括一些縣鄉道由于超期服役破損嚴重,部分路況急劇下降,嚴重影響了交通的形象,社會反響較大。
三是交通綜合執法工作還有待完善。執法主體未明確,在形式上還是聯合執法;執法體制未理順,上級行政執法工作的業務管理都是通過各單位相應的單位來實施的;執法經費不足,導致綜合執法工作難以正常開展。
在接下來的2011年,我局將強化措施,創新方法,對以上存在的問題進行逐步化解。同時,切實提高認識,明確任務,全力做好以下幾個方面的工作,為武穴交通運輸“十二五”開好局、起好步。
(一)加快重點續建建設項目的推進力度。舉全局之力投入到各項重點工程建設,全力確保石佛寺至大金一級路、武穴港區件雜貨碼頭、新客運中心站和石大二級公路全部建成并投入使用,切實增強交通建設服務全市經濟社會發展的能力。
(二)加大公路養護管理力度。一是確保續建工程黃標線梅川至松陽段12公里大修工程四月底建成通車。二是積極向上級交通主管部門爭取項目計劃,確保鄭席線、武新線等路面破損嚴重路段完成大中修改造。三是積極爭取各級財政支持,確保農村公路的養護資金能夠得到有效落實。
(三)進一步完善農村公路的路網規劃。本著交通工作要服務國民經濟和社會發展全局這一主題,按照中央和省、黃岡市的決策部署和各項要求,根據武穴市經濟發展和社會需求,在已制定的《武穴市公路交通總體規劃》的基礎上,科學規劃,分年實施,注重輕重緩急,著眼于產業發展,使規劃服務全局經濟和社會發展全局,服務社會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷出行。
(三)進一步提升行業的管理水平。一是深入開展治超治限活動,協調有關部門嚴厲打擊超載超限行為,減少對公路的破壞,延長公路使用壽命;二是深化農村公路管理養護體制改革,采取積極有效的措施,切實加強對全市農村公路的管理養護工作;三是繼續加大行業監管,確保水路運輸市場安全、有序和健康發展。
(四)加大精神文明的創建力度。一是深入學習實踐科學發展觀活動,鞏固“五個基本、七個體系”建設成果,使各項工作整體推進、協調發展。二是進一步加強行業精神文明建設,大力開展交通文明行業的創建,注重向基礎站所延伸,加強車、船、港、站、路等文明窗口的建設。三是繼續深入開展“廉政交通主題教育”和“廉政交通三做起”主題實踐活動,扎實推進交通廉政文化建設和具有交通特色的懲治和預防腐敗體系建設,強化廉政風險排查,努力實現交通建設管理公開化、制度化、規范化。四是繼續推進“學習型、服務型、創新型”行業建設,切實轉變作風,進一步提高交通部門執行力,塑造良好的交通行業形象。
四、“十一五”期間交通建設經驗
回顧“十一五”交通建設工作所取得的成績,我深深體會到,這些成績的取得與我們提出的“四個必須”是密不可分的。
一是必須緊緊依靠省廳、黃岡市局和各級黨委政府的鼎力支持。“十一五”是我市交通基礎設施建設速度最快、規模最大、投入最多、質量最好的時期。這些成績的取得得益于省廳、黃岡市局和各級黨委政府關心、指導和幫助。省廳林廳長多次聽取我們的工作匯報,并與去年親臨武穴參加件雜貨碼頭開工儀式;徐廳長多次蒞臨武穴檢查指導交通建設工作,并在項目計劃上給予傾斜幫助;黃岡市局劉局長多次帶領我們跑省進京,要項目,爭資金。其它領導也多次深入建設現場,檢查質量、督辦進度;市委張書記、政府吳市長、分管領導鄭市長經常深入建設工地現場辦公,協調矛盾,解決問題。發改、財政、公安、電力、電信等職能部門從大局出發,對涉及交通建設的相關手續辦理,都是一路“綠燈”。沿線各鎮處村領導也經常到建設現場幫助解決問題,創優環境。上級業務主管部門的大力支持,各級黨委政府的傾力幫助,為我們交通建設創造了一個良好的建設環境,正是因為這樣,我們“十一五”建設工作才能取得如此驕人的成績。
二是必須牢牢把好建設質量關口。“百年大計,質量第一”“質量就是工程的生命”。無論是大工程,還是通村公路建設,我們始終把質量放在首位。在嚴格執行工程建設“四制”,用制度管事的同時,積極探索質量管理新模式,尤其是農村公路質量監管上,我們根據有關質量監管的規定,結合在平時工作中積累的經驗,提出了“六到位、四不準” 的管理辦法(六到位,即:組織領導安排到位;技術服務到位;技術要求到位;驗收標準落實到位;責任管理到位;資金安排到位。四不準,即:不符合硬化的不準開工;不符合建設資格的不準參與;不符合厚度、寬度、配比度質量要求的不準驗收;不符合邊溝、路肩、綠化要求的不予呈報驗收)。實踐證明,我們提出的辦法還是行之有效的。五年來,我市農村公路抽查合格率均達到95%以上。
三是必須牢固樹立建養管并重的理念。“建設是發展,管養同樣是發展”。在加快交通建設的同時,我們著手于保護公路建設成果,加大了對公路的管養力度。在主干道管理上,我們堅持做到日常養護與專項整治活動相結合,一方面切實抓好日常的道路清潔、清暢,以及邊溝的清理工作,一方面我們深入開展了車輛超限超載治理活動,嚴厲打擊超限超載車輛,有利地保護了交通建設成果。在農村公路管理養護上,我們切實做到了“四個一”,即一是成立了一個專門養護機構——武穴市農村公路管理養護辦公室,全面負責督促指導全市通村公路的管理養護工作,并配備了工作人員;二是出臺了一個文件——《農村公路管理養護辦法》,安排了養護經費,明確了各自職責。三是舉辦了一次培訓——三大員培訓班。邀請黃岡市交校老師為全市農村公路三大員授課,重點講解了在日常工作中養護管理方式方法和技巧。通過深入淺出的講解,進一步提高了廣大養護人員的管理養護水平。四是進行了一次考評。每年我們都會聯合發改、財政等部門,對照農村公路管理養護考核標準,對全市所有已建成的通村公路進行一次考核。對重視管理養護工作的行政村,我們不僅及時將公路養護經費撥付到位,而且還在今后項目補報上給予傾斜。相反,對不重視農村公路管養的村,我們不僅進行通報批評,而且在資金撥付,項目補報上也會慎重考慮。上述措施的實施,有效地糾正了農村公路重建輕養、只建不管的不良現象,既提高了工程建設質量,又確保了工程建設進度。
四是必須拓寬思路籌集建設資金。“十一五”我市交通建設累計投入資金11.69億元,除上級補助一部分資金外,其余完全靠我們自籌。為了突破資金這一“瓶頸”,我們從解放思想入手,破除等靠要觀念,廣泛的籌融資。一是積極爭取項目支持。五年我們共爭取大小項目近20個,共計資金5000余萬元。二是積極爭取市委市政府的支持。近幾年,市委市政府高度重視交通工作,先后安排資金6000多萬元投入工程建設,此外還化解交通歷史遺留債務4000多萬元。三是積極爭取社會各界的支持。隨著公路的快速發展,我市交通網絡越來越發達,廣大人民群眾親身體驗到了交通成果帶來的便捷,對交通建設工作也越來越關注、支持。我們因勢利導,加強宣傳,積極爭取社會各界的支持。五年來,我們共收到社會捐助資金近1000萬元,有效地緩解了建設資金壓力。
五、“十二五”的意見和建議
(一)在建設項目上給予支持。“十一五”期間,我市交通建設工作雖然取得了一些成績,但是對比其他縣市,我們仍感發展不夠,尤其是與麻城英山等縣市比,隨著武麻、武英高速公路的貫通,我們的交通區位優勢也不復存在。當前我市交通發展正處在一個逆水行舟、慢進就是退的重要關頭。因此懇請黃岡市局今后要在建設項目上給予傾斜,特別是武穴長江大橋立項等各項前期工作要給予支持。
(二)在綜合執法上給予支持。自2008年3月我市交通綜合行政執法工作開展以來,得到了社會公眾的一致好評,交通執法形象得到明顯好轉。但由于體制、機制和經費渠道等方面還存在一定的問題,導致綜合執法工作開展起來舉步維艱。主要存在以下幾個主要問題:
一是執法主體不明。目前我們在執法過程中還是沿用原各執法單位主體。在未明確行政執法局的主體地位的情況下,我們在形式上還只是聯合執法。因此,我們懇請市局向上呼吁,幫助我們解決綜合行政執法主體問題。
二是體制不順。由于過去的條塊管理,上級行政執法工作的業務管理都是通過各單位相應的單位來實施的。交通綜合行政執法確立后,必須要在這個工作上也要實行對口管理。我們懇請上級部門在行政執法工作上,要求各交通主管部門能否與我們交通行政執法局進行直接指導,這樣便于各項工作的開展。
三是經費不足。武穴綜合執法作為全省交通部門試點單位,在經費和執法裝備上沒有明確渠道,全靠地方和交通部門自籌,工作經費嚴重不足,導致工作難以正常開展。因此,懇請市局能盡快出臺政策,對我們綜合執法試點工作在經費上給予一定的支持。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。“十一五”期間,武穴市交通運輸事業取得了較好的成績,這是上級領導正確領導和大力支持的結果。“十二五”期間,武穴交通將面臨著許多矛盾和挑戰,前進的道路還任重道遠,但是我們堅信,有上級領導一如既往的大力支持,武穴交通運輸事業一定會搶抓機遇,再接再厲,再鑄輝煌。
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