中小學校國有資產(chǎn)管理制度

　　在不斷進步的社會中，很多場合都離不了制度，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的中小學校國有資產(chǎn)管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　第一章 總 則

　　第一條 為進一步加強全縣各級各類學校國有資產(chǎn)的管理，根據(jù)《中小學校財務(wù)制度》、《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府第108號）和《鄲城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（鄲政【20xx】4號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育實際，特制定本辦法。

　　第二條 國有資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。

　　第三條 國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障國有資產(chǎn)的安全和完整。

　　第四條 本辦法適用于全縣各級各類學校和教育事業(yè)單位。

　　第二章 機構(gòu)和職責

　　第五條 縣教育體育局成立中小學資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教體局后勤基建股，為全縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理機構(gòu)。主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）負責制定全縣教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；

　　（三）負責組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　　（四）負責資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作；

　　（五）參與固定資產(chǎn)購置可行性論證、采購計劃初審及基建竣工審計等。

　　第六條 各學校要成立相應資產(chǎn)管理機構(gòu)，統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。

　　第七條 各中心校（一體化學校）、局屬各學校（民辦學校）要配備一名具有一定微機操作能力的專職資產(chǎn)總管理員，負責對本校及所屬學校的資產(chǎn)進行全方位管理。所屬學校要設(shè)一名專（兼）職資產(chǎn)管理員負責管理學校各類固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理是職責：

　　（一）認真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理辦法；

　　（二）負責登記單位國有資產(chǎn)總賬、明細賬、資產(chǎn)卡片，保證賬實、賬卡、手工數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)一致；

　　（三）辦理國有資產(chǎn)增置、驗收、報廢等手續(xù)；

　　（四）因工作調(diào)動或退休等，在離崗前應辦好賬目、實物等交接工作。

　　第三章 國有資產(chǎn)的范圍、分類和管理

　　第八條 資產(chǎn)是指中小學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第九條 中小學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

　　第十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫付款項、借出款、存貨等。

　　（一）中小學校要按照《鄲城縣中小學經(jīng)費管理辦法》等要求，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。

　　（二）存貨包括材料和低值易耗品等。

　　（三）中小學校的材料和低值易耗品，每年至少清點一次，保證賬實相符。發(fā)生盤盈、盤虧情況，屬于人為的責任損失，應按規(guī)定承擔經(jīng)濟責任，賠償一定數(shù)額的損失。

　　第十一條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖達不到規(guī)定標準，但耐用年限在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項，均作為固定資產(chǎn)管理。

　　在執(zhí)行上述核算起點以前已按固定資產(chǎn)管理的財產(chǎn)，仍作為固定資產(chǎn)管理；今后新增的財產(chǎn)，按上述要求核算。

　　第十二條 固定資產(chǎn)分為十二類：

　　（1）土地

　　（2）房屋構(gòu)筑物

　　（3）通用設(shè)備

　　（4）專用設(shè)備

　　（5）交通運輸設(shè)備

　　（6）電氣設(shè)備

　　（7）電子產(chǎn)品及通信設(shè)備

　　（8）儀器儀表及其他

　　（9）文藝體育設(shè)備

　　（10）圖書文物及陳列品

　　（11）家具用具及其它類

　　（12）無形資產(chǎn)固定資產(chǎn)不提折舊，按原值入帳。

　　第十三條 固定資產(chǎn)的管理

　　（一）學校在總賬上設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個總賬科目對固定資產(chǎn)進行核算。

　　（二）中小學固定資產(chǎn)實行部門管理員、總管理員和會計分權(quán)限管理的體制。

　　（三）部門管理員主要負責填單（包括驗收單、變動單、處置單、經(jīng)轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)經(jīng)登記表），建立固定資產(chǎn)卡片，按物設(shè)卡，一物一卡，按使用責任人歸并卡片，定期進行核對，及時掌握固定資產(chǎn)在用、在庫的情況。總管理員負責審核單據(jù)，設(shè)置清查任務(wù)并協(xié)助部門管理員進行清查，數(shù)據(jù)的備份、上報，各種固定資產(chǎn)賬簿、報表的打印等，不保管具體實物。會計主要負責對總管理員提交的單據(jù)進行復核并記賬。

　　（四）單位的固定資產(chǎn)每季度清查一次，保持賬賬相符，賬物相符，帳卡相符。

　　（五）各單位要加強對國有資產(chǎn)的維護和保養(yǎng)，做到責任到人，重要的儀器和設(shè)備要指定專業(yè)人員定期護理，提高使用效益。

　　（六）中小學校要辦理土地使用手續(xù)。

　　（七）國有資產(chǎn)管理情況將納入教體局經(jīng)常性督查內(nèi)容，列入單位主要負責人離任審計主要內(nèi)容。

　　第四章 國有資產(chǎn)的購置

　　第十四條 按照“勤儉辦教育”的方針，根據(jù)本單位總體發(fā)展的需要制定物資設(shè)備購置計劃。

　　第十五條 各單位一般應于每年十二月底前提出下一年的購置計劃，經(jīng)單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導小組審核批準后列入年度預算。實行政府采購的項目，應在三月底前報教育體育局集中申報，由財政部門統(tǒng)一按政府采購要求進行招標采購。

　　第十六條 新購置的設(shè)備，必須由單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導小組會審會簽字，使用部門及有關(guān)人員進行驗收合格后，方可辦理國有資產(chǎn)登記手續(xù)，并及時更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　第五章 國有資產(chǎn)的處置

　　第十七條 國有資產(chǎn)處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報損、報廢等。

　　第十八條 國有資產(chǎn)處置范圍包括：

　　（一）閑置資產(chǎn)。

　　（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確實需要報廢、淘汰的資產(chǎn)。

　　（三）因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

　　（四）經(jīng)清查盤點，清理出的盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)。

　　（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

　　（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第十九條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限：

　　（一）單位處置資產(chǎn)應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。

　　（二）資產(chǎn)處置應由單位國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組提出申請，經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，上報教體局審核同意后，報請縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室批復。

　　第二十條 單位報損、報廢房屋、機動車輛以及限額以上的其他資產(chǎn)，應由縣國有資產(chǎn)管理部門組織鑒定小組進行鑒定，并根據(jù)鑒定小組提出的書面鑒定意見，辦理報批手續(xù)。

　　第二十一條 國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，實行收支兩條線管理，收入全額上繳財政專戶，支出按照履行職能需要由財政統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修、購置以及事業(yè)發(fā)展。

　　第二十二條 單位國有資產(chǎn)處置的一般程序為：申報、審核、審批、處置、調(diào)帳、備案。

　　（一）申報

　　由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門及技術(shù)部門提出資產(chǎn)處置意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導集體研究并簽署意見公示后，形成書面的資產(chǎn)處置申請，申請后附《鄲城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》，并提供相關(guān)資料，報教育體育局核批，或教育體育局初步審核并簽署意見后，報縣國資部門審核。

　　（二）審核

　　教育體育局和縣國資部門收到單位資產(chǎn)處置申報材料后，安排專人實地對擬處置的國有資產(chǎn)進行查看核實，對資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、賬務(wù)登記、使用狀況、技術(shù)部門（或中介機構(gòu)）的報告意見、處置方式等進行調(diào)查落實，確定是否審批。

　　（三）審批

　　縣國資部門對資料齊全、符合規(guī)定的資產(chǎn)處置下達《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》；對資料不全、不符合規(guī)定的，應及時告知資產(chǎn)處置申請單位。

　　（四）處理

　　單位接到縣國資部門《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》后，按照規(guī)定對核銷資產(chǎn)進行賬務(wù)處理，并及時辦理處置資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。

　　（五）調(diào)帳

　　單位根據(jù)內(nèi)部意見或上級部門出具的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復書》。

　　（六）備案

　　屬于單位權(quán)限內(nèi)批準自行核銷的資產(chǎn)，于核銷后10個工作日內(nèi)填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案表》及帳務(wù)處理結(jié)果、處置收入復印件等報教育體育局備案。

　　申請資產(chǎn)處置申報材料：

　　1、國有資產(chǎn)處置申請；

　　2、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》；

　　3、待處置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；

　　4、待處置資產(chǎn)的價值憑證（購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證和帳務(wù)處理、國有資產(chǎn)卡片等復印件，并加蓋公章）。

　　第六章 收 益

　　第二十三條 各單位要確保國有資產(chǎn)的安全、高效使用和保值增值。對在資產(chǎn)處置、對外投資、出租、出借等形成的資產(chǎn)收益要應收盡收，全額上繳財政專戶。特別是各單位利用本單位公共資產(chǎn)（含非辦公用房）出租、出借、承包等，必須收取合理費用，并按期將收入繳入財政專戶，單位不得擅自占有、瞞報漏報、坐收坐支。

　　第七章 獎勵和處罰

　　第二十四條 對在申請購置、使用管理、維護修理等工作中認真負責，對單位國有資產(chǎn)增值保值作出貢獻的管理部門和個人，給予表彰。

　　第二十五條 對在國有資產(chǎn)管理中嚴重失職、在處置過程中造成單位重大損失的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第八條的規(guī)定處理，即：國家機關(guān)及工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對單位給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分 。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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