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在上海知青新春聯誼會上的講話 -春節
各位在故鄉蒙城工作過的知青朋友們、同志們：
大家新年好！
伴隨著喜慶的鞭炮和聲聲的祝福，我們送走了羊年，迎來了猴年新春。在這辭舊迎新的日子里，來自故鄉蒙城的縣委書記、縣人大主任陳坤庭同志帶領我們一行赴上海歡聚一堂，回顧過去，展望未來，共敘友情，更感到鄉情的溫馨和友誼的可貴！在此，受坤庭書記的委托，我謹代表蒙城縣幾套班子和全縣１１６萬人民縣長期關心、支持家鄉建設的上海朋友表示衷心的感謝和節日的問候！
遙想當年，各位知青朋友胸懷壯志，辭別親人，遠離繁華的大都市，只身前往蒙城，同勤勞智慧的蒙城人民一道，“日出而作，日落而息”，為改變蒙城貧窮落后的面貌奉獻自己的青春和汗水。在火熱的勞動生活中，各位知青朋友和蒙城人民凝結的深厚情誼，就像一條穿越時空的紐帶，將上海和蒙城緊緊地聯結在一起；就像家鄉珍藏的一壇老酒，清冽而醇厚，歷久而彌香。
斗轉星移，歷史的車輪跨入了飛速發展的二十一世紀，在各位知青朋友的美好祝愿和關心支持下，在各級黨委、政府的正確領導下，全縣人民認真實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“加快發展，富民強縣”這一主題，與時俱進，求實創新，團結拼搏，保持了縣域經濟快速增長的良好勢頭，各項事業取得了長足進步。一是抗非抗洪取得雙勝利。2003年是我縣歷史上的多災、大災之年，我們連續進行了阻擊非典、迎戰龍卷風、抗洪救災三大戰役。在疫情、汛情、災情、險情的嚴峻考驗面前，全縣各級黨組織和全體黨員不怕困難，迎難而上，沖鋒在前，體現了立黨為公、執政為民的宗旨，取得了抗非無一例疑似病例、抗洪無人員傷亡、無潰堤、無大疫的重大勝利。二是縣域經濟實力明顯增強。2003年，全縣完成國內生產總值39.24億元(現價)，比上年增長2.7％。工業經濟快速攀升。完成地方財政收入1．53億元，增長1．4％。全年實現消費品零售總額17．97億元，增長7．1％。固定資產投資總額8.77億元，增長17.1％；金融機構各項存款余額29.38億元，比去年初增加3．99億元。三是工業企業改革成效突出。一年來，我縣積極穩妥地對現有國有、集體企業進行民營化改革。全縣共實施破產企業10家，整體出售企業11家，對職工進行身份置換企業39家，承包租賃企業6家，實行股份制企業45家，部分解除勞動合同企業57家，全縣企業實現職工身份置換5060人。通過改革，我縣企業生產形勢明顯好轉。四是農村經濟繼續穩步發展。針對嚴重的自然災害，我縣確立了以晚補早、以養補種、以經補糧、以勞補收、以外補內、以工補農的生產自救工作思路。2003年，全縣共落實優質小麥訂單65萬畝，其中高質量地完成了25萬畝國家優質小麥基地項目，其它農產品訂單15萬畝。畜牧養殖得到繼續發展，至年底，全縣肉類總產8.48萬噸，同比增長4.4％。畜牧業為農民人均純收入貢獻800元以上。林業生產共爭取國家投資640萬元，全年完成造林面積11萬畝。全縣共轉移剩余勞動力22萬人，實現勞務收入約5.1億元。今年共實現農業總產值35.1億元。五是招商引資成果豐碩。全年共完成招商引資額2億元。主要引資項目有：投資8000萬元的牛群商貿城二期工程，投資3000萬元的南二環路中段改造工程，投資1000萬元的莊夢苑小區工程，投資1000萬元的漆園賓館改造工程等，儲備了日新公司牛肉休閑系列食品項目、印刷工業園區建設項目等20余個項目。同時，經濟發展環境進一步優化，加大了整治“三亂”的工作力度，組織了政風評議員對人事、司法、地稅、環保、城建等56個單位和部門開展了政風評議。六是民營和個私經濟不斷壯大。出現了五洲、東升、振華、華洋、萬潔、振富等一批生機勃勃的民營企業。至去年年底，全縣共有私營企業402戶，產值2.97億元。個體工商戶24620戶，產值3.6億元。個私企業從業人員8.9萬人。個私經濟成為財政收入的重要增長點。七是各項事業全面發展。2003年全縣高考本科達線1377人，同比增長21％。城市文明創建進入“全省文明創建先進縣”行列。農村三級衛生和防疫網絡進一步健全，成為“全國億萬農民健康促進行動示范縣”。綜合治理和嚴打整治斗爭深入推進，穩定。同時，科技、文化、體育、交通等各項事業全面推進，人民安居樂業。
2004年是我縣實施“十五”計劃的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。在2004年的工作中，蒙城將主要抓好七個方面的工作。一是強化工業興縣意識，強力推進工業化。以工業強縣為核心，把發展工業作為經濟工作的第一要務，通過深化企業改革，優化產業結構，提高產品科技含量，培養一批優秀的企業家隊伍，著力塑造“十大行業”，帶動全縣工業經濟的跨越式發展。“十大行業”：以汽車和農機生產為主的制造業；以畜產品深加工為主的肉食品加工業；以棉花深加工為主的軋花、紡織、印染和服裝業；以木材加工為主的木制板材線材生產加工業；以紙制品為主的制本、包裝印刷業；以水泥、涂料為主的建材業；以復合肥料、日用化工為主的化工行業；以雪茄煙、白酒為主的煙酒行業；以家居用品制造為主的家俱行業；以獸藥制售為主的醫藥行業。二是提高農業效益，確保農民增收。始終用工業的理念發展農業，推進農業產業化、資源特色化、生產規模化。積極發展優質高效種植業，打造一批優質安全農產品生產基地。大力發展畜牧業，努力提升以黃牛、山羊、生豬為主的畜牧業水平。加快農業產業化步伐，積極發展訂單農業，大力培育農村中介組織，壯大農村經紀人隊伍。把勞務輸出作出一個大產業來抓，在發達地區和我縣勞動力輸出比較集中的城市設立勞務輸出辦事處，切實轉移農村剩余勞動力。三是發展混合所有制經濟，加快推進民營化進程。對民營企業的發展，在市場準入上創造平等競爭環境，在資金供給上創造平等競爭環境，在權益保護、公共服務上創造平等競爭環境，在政策與管理上一視同仁，積極扶持，提高民營經濟的素質和競爭力。引導民營企業加快資本積累，加速實現升級和跨越，推動民營經濟上檔次、上規模、上水平，引導民營企業向專、精、優、特的方向發展。四是以招商引資為紐帶，增強縣域經濟發展后勁。在招商重點上，圍繞優勢資源招商引資，變資源優勢為經濟優勢；圍繞品牌特色招商引資，壯大地方產業的規模和實力；圍繞農業產業化招商引資，提升產業科技含量和檔次。積極采取駐點招商、網上招商、掛職招商等形式，實現招商引資的新突破。注重經濟園區的建設，完善牛群中國商貿城等工業園區的功能，使工業園區成為外商聚集區、高新技術承載區和經濟發展的增長區。五是集中整治和改善發展環境，嚴格依法辦事。進一步改革行政審批制度，凡不符合市場經濟發展要求、妨礙市場開放和公平競爭的行政審批，都堅決取締。整治執法執紀中的不良現象，進一步增強執法人員的依法行政意識，提高執法和服務水平。建設優良的政務環境，嚴格規范收費行為，任何部門不得隨意檢查，任意收費、罰款。進一步完善縣行政服務中心的功能，規范管理，提高效率。六是打造城市品牌，加快推進城市化。繼續加強城市基礎設施建設，實施城市亮化、美化、凈化工程。精心經營城市，對城市擁有的有形和無形資產實行資本化運作，盡快實現城市建設投資多元化、市場化、化。充分利用莊子和牛群這“兩個名人”的優勢，創名牌、闖市場、樹形象，提高城市知名度。加強市容市貌綜合整治和文明創建工作，進一步提升城市品位。七是實施人才興縣戰略，大力培育集聚人才。切實改革干部人事制度，破除體制障礙，建立開發、經營、服務人才的新體制。大力推行事業單位人員聘用制，著力培養一批蒙城經濟發展亟需的企業家，鼓勵和支持專業技術人才、經營管理人才和技能型人才在市場上平等競爭、自主擇業、合理流動。建立分配激勵機制，實行知識、技術資本化，資本人才化。
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