市糧食局先進集體申報材料 -申報材料
市糧食局先進集體申報材料市糧食局原有購銷企業(yè)**家,職工****人。近年來,按照省市糧改精神,深入推進企業(yè)改革改制工作,企業(yè)成功轉(zhuǎn)制,職工得到妥善安置,“老人、老糧、老帳”得到全面解決,實現(xiàn)了糧食系統(tǒng)從經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡。
(一)、克服困難,全力推進企業(yè)改制
本輪糧食改革啟動以來,他們始終把改革工作作為糧食系統(tǒng)各項工作中的重中之重,緊緊抓在手上,謀劃在心上,落實在行動上。針對企業(yè)人員多、包袱重、機制舊、效益差的嚴峻形勢,積極爭取市政府的協(xié)調(diào)支持,研究制定了切實的改制方案,局主要領導親自掛帥,各職能科室密切配合,企業(yè)干部職工積極響應,2004年完成企業(yè)并站,縮減庫站50%,分流安置職工68%。 2005年除省儲庫實行國有獨資外,8家企業(yè)在職工全員解聘后,完成股份制改造。至此,改制企業(yè)實現(xiàn)職工全員解聘,實質(zhì)上進行了機制的轉(zhuǎn)軌,兩年共分流安置職工***人,人實行內(nèi)退、協(xié)退,**名離退休人員參加了醫(yī)保,共支付職工社保資金、發(fā)放一次性經(jīng)濟補償及生活費等***萬元。[本-http://www.hxlw8.com]
1、 改革內(nèi)容。 一是職工關系調(diào)整。通過爭取政府支持,購銷企業(yè)以節(jié)支費用、利潤上交等方式,籌集改革資金***萬元。糧食局抽調(diào)人員,配合市領導小組,通過幾上幾下,充分討論,征求有關部門意見,完成了職工基本情況的檔案核對及實施方案的擬定 ,按照政策前后統(tǒng)一原則,分2批完成了職工身份置換工作。 按人事部門的規(guī)定,經(jīng)勞人局申核蓋章,對解除、終止勞動人員的勞動手冊、解除終止合同手續(xù)等進行了規(guī)范交接。 在實施過程中,堅持公平公正原則, 向職工講清改革的政策措施,做了大量深入細致的工作,促進了改革的順利進行并確保了穩(wěn)定。 二是產(chǎn)權改革。1、對原*個糧站改制為有限公司,原企業(yè)全部資產(chǎn)和負債統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)歸糧食經(jīng)營公司,新企業(yè)租賃原購銷企業(yè)的國有資產(chǎn),開展糧油購銷經(jīng)營活動。職工全部解除勞動關系,置換為社會自然人身份,并支付補償金,重新上崗人員在新企業(yè)中以自然人身份入股,最大限度地調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性。各企業(yè)通過企業(yè)自籌一部分、上崗人員墊付一部分、閑置資產(chǎn)出租籌集一部分的方法,確保了安置費用的落實,了分流人員安置費用的及時足額發(fā)放。 2、省儲庫改制為國有獨資有限公司 ,承擔政府的政策性業(yè)務 ,并搞好自身經(jīng)營。3、組建國有獨資的糧食經(jīng)營公司,負責合并國有資產(chǎn)的運營;負責原購銷企業(yè)內(nèi)退、協(xié)退人員、遺屬和離退休人員的集中;指導、協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動。
[本-http://www.hxlw8.com]2、具體措施。一是建立組織,制訂方案。組成了由局班子副職為組長的三個糧改工作推進組,具體負責情況綜合匯總、政策信訪咨詢、資產(chǎn)清查審計等。認真研究制訂糧改總體方案,并相繼制訂每個企業(yè)的個體方案,實行一企一議,結合實際,分類指導。二是搞好思想發(fā)動。在企業(yè)干部職工中,廣泛宣傳糧改的重要性、緊迫性和方向性。教育干部職工認清形勢,改革勢在必行,改革是唯一出路,把全系統(tǒng)干部職工的`思想統(tǒng)一到改革的大局上來。三是把握政策,靈活運用。認真學習和把握省市糧改政策及有關文件精神,用足用活,既要符合政策要求,又要切實保證職工合法權益。 嚴格執(zhí)行規(guī)定和程序,在國有資產(chǎn)變更、資產(chǎn)出租、職工安置等敏感問題上,廣泛征工意見,按程序進行。 四 是搞好協(xié)調(diào)和服務。改革是一項系統(tǒng)工程,需要相關部門的支持與協(xié)助,他們在積極為企業(yè)改制作好服務工作的同時,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和溝通相關部門,保證了改革的順利進行。五是先易后難,重點突破。在分析企業(yè)現(xiàn)狀的基礎上,對那些基礎好、難度小、熱情高的企業(yè)先行改制;對那些情況復雜、改革難度大的企業(yè),深入研究,進行重點解決。
經(jīng)過2年多的努力,**市糧食系統(tǒng)的改制工作取得了明顯成效。通過改制,一 是機制創(chuàng)新、企業(yè)充滿活力。通過股份制改造,職工身份發(fā)生了根本性改變,企業(yè)運行模式也相應發(fā)生改變,經(jīng)營手段也更加靈活多樣。二是真正實現(xiàn)了減員增效。卸掉了歷史包袱,企業(yè)輕裝上陣。三是盤活閑置資產(chǎn)。 針對目前企業(yè)糧食存儲量減小,庫房、場地閑置等情況,大力推進企業(yè)資產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營、招商租賃等工作,吸引了紡織、化工、飼料等行業(yè)的多個工商業(yè)主進糧站經(jīng)營,變現(xiàn)及租金**萬元補充了企業(yè)改制費用。
(二) 搞活糧食經(jīng)營。面對目前糧食市場購銷主體多元化、收購渠道多樣化、收購價格多變化的形勢,指導企業(yè)積極參與市場競爭,努力做好收購工作,繼續(xù)實行上門收購、代理收購等方式,根據(jù)糧源情況增設流動網(wǎng)點,方便農(nóng)民售糧,05年秋季在企業(yè)改制、各項手續(xù)辦理影響了企業(yè)貸款的情況下,想方設法通過職工入股收購、開展代收代儲、其他渠道籌資等積極掌握糧源,收購玉米3800萬斤,達到了歷史同期較高水平。 各企業(yè)進一步完善經(jīng)營管理辦法,按股分紅,按績計酬,充分調(diào)動了職工的積極性。企業(yè)開始樹立“大市場、大營銷”策略,積極尋找業(yè)務關系,開發(fā)糧食經(jīng)營合作項目,利用用戶企業(yè)資金,代收代儲玉米1800余萬斤;企業(yè)間分購聯(lián)銷,外購外銷,隨購隨銷,靈活經(jīng)營,主動應對激烈的市場競爭。 部分企業(yè)因地制宜開展小雜糧等多種經(jīng)營,在糧食經(jīng)營淡季搞好創(chuàng)收,有效提高了企業(yè)效益。
(三) 保持系統(tǒng)穩(wěn)定。糧食企業(yè)正處在改制重組、轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型的關鍵時期,一些深層次矛盾和問題集中凸現(xiàn),一些不穩(wěn)定因素和上訪事件時有發(fā)生。針對這一特殊現(xiàn)狀,糧食局從思想上、組織上、措施上落實維護穩(wěn)定工作,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展開門接訪、帶案下訪活動,做到事事有人抓,件件有著落。 針對個別企業(yè)拖欠分流人員工資、養(yǎng)老金等問題,專人負責,督促幫助企業(yè)盤活資產(chǎn),變現(xiàn)資金,問題得到圓滿解決,達到了維護穩(wěn)定的目的。
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