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稅務基層建設工作匯報材料 -工作報告范文
大力加強基層建設
提高稅收工作水平
領導和同志們：
近年來，xx市地稅局認真貫徹《全國稅務系統基層建設綱要》精神，按照“政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范”的基層建設總要求，牢固樹立面向基層、建設基層的思想，突出重點，強化措施，大力加強稅務系統基層建設，有力地推動和促進了各項工作的開展，確保了稅收任務的完成。我們的主要做法是：
一、以提高干部整體素質為重點，大力加強領導班子和干部隊伍建設
建設一支高素質的干部隊伍，是加強基層建設、確保完成各項工作任務的根本保證。為此，工作中，我們把加強干部隊伍建設作為加強基層建設的重中之重，不斷強化工作措施，提高干部隊伍的整體素質：
一是加強基層領導班子建設。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學習制度，利用各種形式加強基層領導班子的思想、組織、作風建設，提高基層領導班子和領導干部的執政能力及工作水平。自98年以來，我們還在全系統中層以上干部中開展了“向我看齊”活動，要求中層以上干部從事業心、責任感、工作態度、工作質量、廉潔從稅等方面向自己的部下表態“向我看齊”，帶頭就服從大局、堅持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉潔勤政等方面為干部職工作出表率，并每年對中層干部開展“向我看齊”活動執行落實情況進行一次民主測評，不斷增強基層領導班子的凝聚力、向心力。為優化基層領導班子結構，我們通過群眾推薦、民主評議、公開答辯、競爭上崗等方式及時把德才兼備、工作實績突出的優秀年輕干部選拔到基層領導班子隊伍中。近幾年來，我們先后公開選拔了20多名中層干部充實到基層班子，大大優化了基層領導班子的年齡和知識結構，為基層工作增添了生機和活力。
二是加大干部培訓教育力度。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅持不懈地在廣大干部中開展形勢教育、理想教育、廉政教育和稅收職業道德教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。為增強思想政治工作的針對性，我們還制定了《思想政治工作目標責任制度》，將思想政治工作的各項內容細化、量化，明確目標，落實責任，虛實結合，注重實效。在業務培訓上，結合當前干部職工學歷和知識結構現狀，制定了《干部職工教育培訓規劃》，采取辦培訓班、請進來教、送出去學、集體學習和個人自學相結合等多種形式，加強對干部的稅收財會、政策法規、稅收英語、計算機操作等業務知識和工作技能的教育和培訓。目前全局 名在職干部中，大專以上學歷的有177人，占67.6%%，其中本科49人，占18.7%；稅收、財會專業的143人，占58.3%。
三是不斷完善干部管理機制。為充分激發基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機制，先后推行實施了干部分級管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度規定，年終，通過嚴格考核，在各基層單位中排出一個集體末位。集體末位單位的正職只能拿副職的獎金，副職拿一般干部的獎金，一般干部拿50%的獎金。連續兩年排末位的單位負責人要降職調離原崗位；各單位排末位的個人除不發獎金外，還要脫崗培訓一個月。僅去年一年全局就有15名末位人員接受了脫崗培訓，扣發年終獎金30000多元，在全局產生了強烈反響。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現象和“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現象，增強了廣大干部的壓力感、責任感、危機感，在全局建立起了富有生機與活力的干部管理使用機制。
二、深化稅收征管改革，建立精簡、效能的稅收管理體系
稅收工作的重點在基層，能否建立一套科學、規范的稅收管理體系是做好各項稅收工作的基礎，也是加強基層建設的關鍵。幾年來，為適應新形勢下稅收征管工作的需要，我們不斷深化稅收征管改革，積極探索符合xx地稅實際的稅收管理體系，初步建立起了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，專業管理、重點稽查”為主要特征的新型稅收征管模式。在基層，適應集中征收的要求，打破過去按行政區域設置征管機構的舊模式，以經濟區域為中心，設置了13個基層稅務所。改革后，全局基層征管機構比過去縮減了19個，實現了相對集中征收；在城區，設立了稽查局和直屬征收分局，分別負責全市范圍內納稅人的稅務稽查工作和城區納稅人的地方稅收征收管理工作。同時，進一步理順征管查之間的關系，形成分工明確、協調配合的運轉機制，征收部門主要負責轄區內納稅人的征收管理工作，稽查部門實行一級稽查，并在稽查內部實行選案、檢查、審理、執行四分離制度，使稽查各環節之間形成既相互聯系、又相互制約的工作機制。為進一步提高稽查工作質量和效率，我們還實行了稽查復查制度和調帳稽查制度，既強化了對稽查工作的監督制約，又提高了稽查工作質量。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人1300多戶，查補入庫稅款及罰款2300多萬元，查補稅款入庫率達85%以上，處罰面達100%。
三、加強管理基礎建設，提高基層稅收工作質量和水平
加強管理基礎建設是提高稅收工作質量和效率的重要保證。幾年來，我們堅持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對基層的投入，使人、財、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實了基層基礎管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。
一是改善辦稅環境，提高服務質量。稅收服務是基層稅收工作的一項重要內容。為提高基層稅收服務水平和質量，幾年來，我們不斷加大對基層基礎設施建設的投入，在各單位普遍建起了高標準、規范化、功能設施齊全的辦稅服務場所。各辦稅服務廳還統一設置了辦稅流程圖和公開欄，對納稅人實行公開辦稅和一條龍服務；在軟環境建設上，制定了《首問責任制度》、《文明服務用語制度》、《地稅干部一日行為規范》、《定標限時督查制度》等一系列工作制度，以制度規范和約束干部的言行，以良好的辦稅環境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務。
二是加強稅收信息化建設，提高工作效率和質量。為適應稅收信息化建設的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計算機網絡為依托，加大投入，加快稅收電子化進程。近兩年來，我們先后投入資金120多萬元，更新、購置計算機設施110多臺（套），建起了上連xx市局、下接基層分局的三級計算機網絡，并不斷加快稅收管理軟件的應用和推廣，先后啟用了納稅申報、稽查管理、稅源管理、發票管理等信息系統軟件，提高了征管質量和效率，減少了稅收流失。目前，全局計算機總量達到220臺，人均 0.84臺，大大提高了稅收工作質量和效率。
三是嚴格目標管理考核，提高稅收管理水平。為確保各項工作落到實處，我們制定了嚴格的目標考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務、稅收基礎管理、稅收執法管理、稅收計會統、干部隊伍及精神文明建設等五大項，細化量化各項工作目標的考核內容及標準，納入各基層單位年度目標責任制考核。為確保考核辦法的科學合理和考核結果的真實、公正，解決以往目標管理考核中流于形式、走過場的問題，我們還對考核辦法逐步進行了創新和完善，實行四級考核連帶責任制，即：第一步，單位自查。本單位對應發現的問題未發現未糾正的，單位負責人和工作責任人要負連帶責任；第二步， xx局考核。對被考核單位自查中存在的問題未發現未糾正的，單位負責人和考核責任人要負連帶責任；第三步，上級局對xx局考核中，凡某項內容因工作原因造成重大失誤或全局某項工作差錯率達60%以上者，分管局長、局長負連帶責任；第四步，對單位考核中，同一項考核內容全系統差錯率達到60%以上者，相關科室負責人和工作責任人要負連帶責任。年終檢查時，凡上半年考核中已發現應糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責任人和單位負責人的連帶責任。連帶責任既與年度目標責任制考核相聯系，又與雙向選擇、末位淘汰制度相聯系，直接涉及干部的獎金發放、評先創優和干部使用。
嚴格的目標管理考核和責任追究制度，增強了廣大干部的責任意識和爭創意識，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎工作，有力地促進了管理水平和征管質量、工作效率的提高。目前我局所轄納稅戶中，企業申報率達98%，個體申報率達90%以上，申報準確率達100%，稅務登記率企業達100%，個體達90%，滯納金加征率和稅收違章案件處罰面均達100%。
四、加強精神文明建設，提高基層文明創建水平
我局70%以上的人員在基層，充分調動基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊伍建設成為政治過硬、業務精能通、作風優良、執法規范的堅強戰斗集體，是確保完成各項工作任務的重要保證。工作中，我們堅持以精神文明建設為突破口，利用各種行之有效地方式和載體，在基層干部職工中廣泛深入地開展“三優一做”活動、爭創“征管能手”、“稽查能手”、“計算機能手”活動及爭創“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明從我做起”等文明創建活動，不斷提升基層文明創建水平。目前，全局15個基層單位全部跨入平度市級以上文明單位行列，并涌現出市文明單位標兵、市青年文明號、市優質服務示范窗口、市文明服務標兵、省及市地稅系統征管能手、稽查能手等一大批先進單位和個人，在社會上樹立了良好的地稅形象。為增強干部的凝聚力、向心力，局黨委還在辦公經費緊張的情況下，千方百計籌集資金，改善基層工作和生活條件。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動室、小圖書室、小菜院等“五小”設施，豐富干部職工的業余生活。為使干部安心基層，我們還為全局干部職工在城區購買了住房，投資200多萬元為各基層單位更新、購置了15輛班車和40輛工作用車，同時，在評先選優、獎金發放、福利待遇等方面向基層傾斜，受到基層干部職工的一致好評，營造了“拴心留人”的良好環境，也極大地增強了廣大干部的凝聚力、向心力和戰斗力，保證了各項工作任務的完成。
總之，幾年來，在加強基層建設方面，我們本著重點突出、統籌兼顧的原則，結合地稅實際，做了一些實實在在的工作，但與市局的要求和先進的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會議為契機，進一步強化面向基層、服務基層意識，不斷加大對基層建設的投入，推動和促進基層建設不斷上臺階、上水平。謝謝大家！
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