招商引資調研報告 -調研報告

開創我市招商引資新局面的調研報告
     一、 當前招商引資的現狀
     今年1—11月，全市新批三資企業38家，總投資224779萬元，同比增長46.9%，合同外資額15827萬美元，同比增長37.5%，外資到位11136萬美元，同比增長32.8%。
     全省今年1-10月，新批外商投資企業486家，同比增長18.25%合同外資183282萬美元，同比增長76.14%，實際使用外資104534萬美元，同比增長29.35%。
     今年1-10月份，全國新批設立外商投資企業35202家，比去年同期增長7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長34.19%；實際使用外資金537.81億美元，同比增長23.47%。截止到2004年10月底，全國累計批準設立外商投資企業500479個，合同外資金額10621.29億美元，實際使用外資金額5552.51億美元。
     二、招商引資的工作方式
     1、注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現在形勢多于內容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。如湘洽會、深洽會等大型招商活動，形式和內容不相一致。要改變這種傳統的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協議。每個區縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業，開工1-2家三資企業，就可以說在實效上下了功夫。
     2、注重效率。現在我市的招商引資每年投入的人力和財力巨大，經濟上已逾千萬元，人力、物力更是無法統計，但成果不能令人滿意。據外管局長透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬元美元，今年情況也不容樂觀，這勢必證明我們的招商引資投入產出率不高。要克服目前這種被動的局面，一是要營造成良好的投資環境，形成軟硬環境的洼地效應，強化環境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實實抓基礎工作，突出抓項目的開發，抓客戶資源，抓資源的優化，開發出一批好項目，聯絡一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。
     3、注重常抓不懈。招商引資是一項長期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動就萬事大吉了，更不是到了年底搞指標、搞數字游戲。現在有一種傾向就是圍繞活動抓招商，沒有活動就沒事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢招不到商，三怕領導那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門更為穩妥，致使干部工作沒有主動性，沒有開拓創新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無節假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個個都要主動思考招商，主動出擊招商，而不是來了客人找滕黎蔡，與己無關，徹底消除“三怕”的心理，開創招商引資的新局面。      
     4、注重交流。廣交朋友，聯絡客商，擴大影響力是招商引資的基礎。有名氣，才會吸引人氣，有人氣就有財氣，擴大**知名度，吸引海內外客商，是我們招商引資工作中的重要一環。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉會及**海外學子等關系，加大**與美歐、臺港澳的聯系，吸引、邀請客商來常考察、洽談項目。二是加強網站建設。互聯網已成為招商引資的重要平臺和手段，要將我市的招商網站建設成為中英文網站，豐富網站的內容和形式，實現在線網絡招商的互動，在線視頻我市的重要的市容市貌景點，保證招商網站人財物的投入。
     三、招商引資的工作重點
     1、大活動招商與小分隊招商并重，突出小分隊招商。如美國、歐洲、深圳、廈門招商活動很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊招商同等重要，它可以發揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。
     2、部門招商與企業招商并重，突出企業的主體招商。招商的主體資格應是企業。特別是民營企業、私營企業，目前已經成為經濟發展的主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業招商的氛圍。
     3、資源招商與基礎設施招商并重，突出以資源招商為主。充分發揮我市非金屬礦藏之鄉的優勢，集中開發一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項目招商，吸引海內外客商，將資源優勢轉變為經濟優勢。同時，要解放思想，將大部分基礎設施項目拿出來招商引資，加快我市的經濟發展。
     4、招商環境與招商并重，突出招商環境的建設。要真正營造親商、重商、安商、扶商的大環境，達到以商招商、以商帶商的目的。
     5、優勢產業招商與全面招商并重，突出抓大優勢產業的招商。盡快建立優勢產業招商的辦公室，全面開展招商活動。延長優勢產業的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業，形成規模經濟。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產業已具備一定規模。
     6、一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業**”作為招商引資的戰略目標，進一步嚴格執行工業招商目標管理責任制，重獎工業項目的引資人。
     7、區、縣（市）招商與開發區招商并重，突出抓開發區的招商引資。開發區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優勢資源，傾全力在開發區形成招商合力。
     8、吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統計科目，是衡量經濟發展和投資的重要指標。目前中國已經連續兩年穩居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。
     四、招商引資工作的創新。
     1、創新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗已經證明了這一觀點。二是三資企業是衡量一個地區與國際接軌的重要標志，是實現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環境，當裁判，招商的主體應該是企業法人。
     2、創新機制。一是建立上下聯動的機制，中外聯動、省市聯動、市縣聯動、企業聯動、網絡互動，實現招商引資的有機聯系。如我市的珍珠開發項目，就應該通過國內外、省內外、區縣（市）開發企業及農戶聯動，形成合力辦大事，十一大優勢產業也應該采取這種方法開發。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創，特別是我市今年中國魅力城市的創建，確實擴大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯絡員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯誼活動。

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     3、創新招商環境。一是改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業服務，并由企業填寫服務反饋意見表，上交經濟環境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。二是建立三資企業聯系單位制度，每引進一個項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯絡協調該企業的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下撥到聯絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環境，為企業來常投資提供方便。三是表彰一批營造環境的先進單位和個人，主要由企業投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。

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