農村調研報告
隨著社會不斷地進步,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的農村調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農村調研報告1
根據縣委主要領導的批示和縣分管領導的指示,為了解我縣農村集體經濟發展現狀,積極探索村級集體經濟發展新路子。近期我部采取點面結合的方式,就全縣農村集體經濟發展情況開展了一次調研。面上,我們收集各鄉鎮書面報送的材料;點上,我們深入到濱湖區的湖云和齊埠、城區的陳營及山區的裴梅鎮,召開鄉村干部座談會了解掌握情況。現將調研情況匯報如下:
一、發展模式
總結分析我縣村級集體經濟的發展,有集體經濟收入的村委會或村小組,主要是利用村集體資源,對集體機動地、四荒地、林地、水面、臨街門面等通過租賃發包來增加集體收入,并形成了以下幾種模式:
一是城區店面租賃型發展模式。該鎮萬民村委會、石李村委會及下陳村小組等一些縣城城中村利用縣城征地預留用地政策和村委會大樓店面臨街的區位優勢發展物業經濟,通過改造或新建廠房、倉庫、停車場、專業市場等出租給企業或村戶,收取承租費,為村集體增加了一筆可觀的收入。如萬民村委會采取物業開發、租賃經營等形式,將村委會大樓店面等19間店面租給經營業主,每年店面收入就有90多萬,村級集體經濟整體上保持了良好的發展態勢。石李村委會新老村委會大樓就有13間店面,剔除正在維修的石李賓館的9間店面收入,每年有村集體有40萬元收入的進賬。珠山村委會每年的店面收入也有6萬元。陳營鎮郊區村委會下陳村小組在萬年街道共有各類35間店面,其中萬昌路18間、萬隆大道4間、六零路有13間。每年收入180多萬,全部按人頭分給了村民。
二是湖區土地流轉型發展模式。湖云鄉和梓埠村委會一級絕大多數沒有集體經濟收入。村級集體大多在村小組層面。這些村組在多年的實踐探索中,注重發揮湖區特色和資源優勢,做好“田”文章,通過合理開發運作,使資源優勢轉化為經濟優勢,激活了村集體經濟活力。主要有以下情形:
一是湖田發包流轉。湖云鄉在第二輪土地延包時,個別村委會預留了沒有列入計稅面積的湖田分到村組,利用這部分湖田對外發包,增加了村集體經濟收入。如標林村委會有40畝湖田每年村集體經濟3000多元。
二是村組發包流轉。湖云鄉排山村小組村小組將村民外出打工閑置的水田收攏對外發包。流轉發包收入,經全體村民代表大會同意,從土地流轉收益中留存部分資金用于村小組干部工資和村集體公益事業,結余的收益按照股份分給村民。梓埠鎮后張村委會前張村,每家每戶除口糧田外,剩余的.交由村小組流轉,村民所有的醫保和衛生保潔費用由村集體統一支付。
三是自愿組合打包流轉。湖云鄉部分村小組,早在確權頒證前的分田到戶,有流轉意愿的農戶,以五戶為一個鬮進行土地分配,做到了田塊連片,便于集中統一流轉給大戶承包。
三是山區林地收益發展模式。山區鄉鎮發揮靠山吃山的優勢,通過盤活集體山場資源和搞好生態公益林管理,增加了村級集體經濟收入。裴梅鎮的富林村委會的部分村小組留存了部分因山高分不到戶的山頭并進行發包,發包收入留存15%做公益事業,剩余的全部分到農戶。彭家村委會珠溪村小組每年有1萬元的生態公益林保護管理費收入進賬,彭家村小組荒山租賃48畝給大戶承包開發每年可為村集體創收2萬元。裴家馬鞍山村小組山林拍賣每年收入3000元。
四是村組資源資產開發模式。以裴梅為例,一些村小組充分利用耕地、水面、山地資源、做好山水田開發文章,壯大村級集體經濟。如裴梅裴家村小組的水庫發包給大戶養魚,每年收入5萬元;裴梅彭家村委會南巖村小組既有魚塘租賃收入,萬年牧業養豬場凈化塘租賃地收入,還有山林經營權流轉收入,每年村集體收入有6萬元。裴梅裴家村委會鄔家村小組一年下來有武山石礦承包開發收入、公益林管護費等收入有5萬元,全部按股份分到了村民。
二、存在問題
一是村級集體資源資產少,村委和村組集體經濟發展失衡。絕大部分村在二輪延包、集體林權制度改革中實行了分田到戶、林權承包到戶,由集體統管的資源極其有限。村級集體經濟薄弱,發展后繼乏力。導致村委會一級有集體經濟收入的不多,集體經濟大多集中在村組層面,更多的村委會和村小組村級集體經濟為空殼經濟。在一些鄉鎮“窮村委會、富村小組”現象比較突出。
二是收入渠道單一,剛性支出比較大。目前,資產資源發包收入和財政轉移支付成為村集體經濟收入的主要來源,經營性收入少,收入渠道單一,導致發展后勁不足。特別是只有轉移支付這一塊政策性收入的村委會,保運轉都比較困難,有的村小組如裴梅的鄔家村小組干部連續十五年沒有發一分錢工資。以裴家村委會為例,每年轉移支付11萬元,但要支付的項目卻更多,主要開支有:121個黨員開會用餐費用一次要4000元,一年四次要支出4萬元;村干部5人工資報酬需要開支5萬元;錦黃線沿線中心檔——加油站衛生3公里衛生費每年需要4.5萬元,鎮里會補貼一點,但更多的資金缺口需要自己補;再加上黨報黨刊訂閱、“兩老”慰問、兩學一做資料費等開支,一年總開支需要19萬元,缺口部分需要去單位化緣。
三是村級債務過高,村委會“日子”捉襟見肘。稅費改革以前,由于公益性基礎設施建設、各類創建配套資金的投入、墊交稅費任務以及非生產性支出等,村集體經濟背上了沉重的包袱。沒有集體經濟收入,主要靠上級財政補助收入保運轉。調查顯示,村集體負債較重,如大源鎮7個村總負債高達168萬余元,其中江源、黃墩、葛毛塢等3個村共欠120萬余元。集體經濟無實力,發展生產無財力,提供服務無能力,干部說話無威力,嚴重影響了村級組織的向心力、凝聚力和戰斗力。
四是政策扶持不夠,發展村級經濟“有心無力”。一方面上級政府扶持村級集體經濟缺少政策、缺乏力度,上級機關部門的結對幫扶大多只注重農村基礎設施建設,但對壯大村級集體經濟認識不足,重視不夠。相關的幫扶政策沒有完全落實到位。如石李村委會石李賓館正在維修,要求縣相關部門減免規費和允許就地重建。郊區村委會有空地想改造成廠房租賃,但受縣城規劃限制難以如愿。另一方面由于宏觀調控等因素影響,土地整理、土地復墾等政策性收入空間的減小,村級集體經濟收入增長較為緩慢。
三、解決方法
1、納入黨建考核的籠子。把發展村級集體經濟列入黨建目標考核,設置考核細則打分細則,倒逼式促成村委會將發展村級集體經濟擺上議事日程,加大謀劃落實力度。
2、選優配強村兩委班子。結合村兩委換屆,把政治素質好、“雙帶”能力強、有經濟頭腦、會做群眾工作的農村優秀人才選拔進村“兩委”班子,并切實加強教育和管理,打造了一支懂經營、會管理的基層干部隊伍,為發展村級集體經濟奠定了堅實的基礎。
3、走出村級負債的圈子。要本著多予少取的原則,加大轉移支付力度,采取積極的措施化解村級債務,減輕村級負擔,促進村級集體經濟發展。
4、找出發展壯大的路子。一方面,有土地、水源、林木等資源經營收入和店面收入的村委會要繼續挖掘經濟潛力,因地制宜推動集體經濟發展。另一方面,無集體經濟收入的村委會和村組,要想方設法辦好村級集體經濟創收的實體,可選擇以下幾種模式摸索經驗:
一是開發特色種養業。結合農村供給側結構性調整,圍繞荷橋、龍港的貢米、葛毛塢的葡萄、江源、裴家的吊瓜、齊埠的馬家柚等特色產業,大力培育和發展農民專業合作組織,組建經濟實體,努力形成“一村一品”的品牌效應。采取“公司+農戶”、“協會+農戶”、“農民專業合作社+農戶”等形式,通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業,增加村級集體收入。同時可通過村集體的水庫和水面資源,發展河蟹、小龍蝦以及其他水產品,來增加村級集體經濟收入。
二是發展休閑旅游業。如大源鎮可依托大源的特色山水、古樹、古村落及文化等旅游資源,發展壯大民宿、農家樂、休閑場所、生態觀光農業和旅游商品開發等旅游產業,實現旅游增收。東源村、富林村,可以依托龍泉湖、神農湖、贛東北蘇維埃政府舊址等景區景點和良好的自然生態環境大力發展休閑觀光農業、第三產業。
三是發展土地租賃業。鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。結合遷村騰地、新農村建設,開展土地整理、宅基地整治和零星自然村遷并,增加有效耕地面積,由村集體所有和經營,以增加集體資產的經濟收入。鼓勵各村通過“走出去、引進來”的方式,加大招商引資力度,通過引進外來企業落戶、吸收能人“回歸”創業、支持能人興辦實業等形式,通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金,、發展店面租賃和來料加工以及提供廠房用地,增加村級集體經濟收入。同時,鼓勵各村對集體資產和“四荒”資源,通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式進行開發利用,不斷提高自身造血功能,以此盤活集體資產,穩定村集體經濟收入。
5、邁出扶持發展的步子。
一是加快制定扶持村級集體經濟發展的意見,健全多樣化的幫扶機制,使村集體盡快形成穩定的收入渠道。
二是建立示范樣板。縣級層面各選擇2個無集體經濟收入的村委會或村組,集中扶貧、國土、林業、水務等相關部門和單位,實施項目資金的扶持力度,在職能和政策范圍內將項目資金向樣板示范點發展村級集體經濟傾斜。各鄉鎮也相應選擇2個村委會和村組進行示范,積極探索可復制可推廣的經驗,以點帶面,推動全縣村級集體經濟壯大發展。
三是縣財政應從支農資金中拿出一部分作為發展集體經濟的周轉金,農業銀行、農村信用社等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟,在稅收、工商管理上對村級興辦的集體企業和各種經營項目政策從優,給予方便。
農村調研報告2
一、村現狀
村總人口1470人,320戶,村內總面積1317畝,其中耕地面積994畝,基本農田保護面積874畝,人均耕地0.55畝,村內有5個村民小組,黨員41名,低保戶38戶51人,重殘5人,五保戶2戶,主要農作物以小麥、玉米為主。
二、產業結構
村的產業主要以種植業為主。主要種植小麥、玉米等雜糧,小麥、玉米種植是全村的主要品種,占總面積的90%,目前村已流轉土地50畝,主要種植花卉苗木,現在已種植10畝;村還有一個農場(緣廣農場),總占地面積18畝,其中果樹種植占15畝,農場內還設有休閑娛樂場所。
三、組織建設
村兩委人員共有6人,支部3人,村委3人,黨員41人,群眾代表15人,村民小組長5人。
四、民生問題
1、充分體現群眾溫暖,保障弱勢群體,全村五保、低保對象,在村委會的幫助下,全部納入社會救助范圍。基本生活保障金,按季度足額發放到困難人員手中,如今養老保險政策已落實,使他們的生活得到了有效的保障。
2、由于村內經濟收入較低,資金短缺,致使目前農田水利設施不到位,出現農民澆地難的問題,現需要解決機井22眼,地埋線500米,變壓器2臺,還有修路問題,村內道路已硬化,主要是村南頭至后五福路口生產路需要硬化,長1500米,電力設施,夏季用電量大,變壓器少,致使村內經常停電。
五、存在的問題
1、經濟發展基礎十分薄弱。村內沒有主導經濟產業和支柱產業,簡單的農業生產,常規的農業生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,特色農業規模農業形成不了優勢,產業缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一,缺乏支柱產業,沒有走上產業化道路。勞務經濟沒有特色,致富項目作用發揮不明顯,農民增收困難。村級集體經濟薄弱,村集體自身沒有經濟實體,還主要依賴政府過日子,不但拿不出資金引領經濟發展、用于社會事業的投入,有時連正常工作運轉也有很大的困難,產業發展和資源開發等受到資金制約。
2、有用人才資源較為匱乏。農民思想還比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠,農村居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、學習使用新科技的.能力。
3、基層組織建設有待加強。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力不強,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強,大部分都從事農業生產,村干部服務能力不能滿足村民需求;二是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大,文化程度低。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。沒有形成應有的梯次結構,黨員的先鋒模范作用發揮的不夠明顯;三是工作作風不扎實,服務意識不強。個別黨員干部大局觀念、奉獻意識不強,工作上有畏難情緒,遇事不夠積極主動,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。
4、村容村貌無完整規劃,環境意識薄弱。村內發展沒有遠景規劃,肆意發展,憑情而為。房屋橫七豎八看起來很亂。村民的環境意識、文明意識、衛生意識有待提高,臟亂差現象比較嚴重。
5、農民素質整體偏低,農民致富意識淡薄,據初步調查,全村村民至少一半以上未找到一條真正符合自身情況的致富道路,對自身致富沒有長遠規劃和構想,并存在安于現狀、不思進取的思想,同時由于缺乏資金和技術特長,在發展道路上只能依存現狀,望富興嘆。有些頭腦靈活的村民也想在致富道路上謀取新的發展空間和思路,但是自身素質不過硬,實際能力差,致使想法和思路難以實現。
六、建議對策
1、針對集體經濟收入較低的問題,可采取近和遠的兩項措施。所為就近就是一方面幫助村內進一步挖潛現有資源進行增收,另一方面爭取上級各職能部門對村內的幫扶力度;所謂遠,就是與村內共同謀劃好未來發展規劃,使村內發展有強勁的發展后勁,實現可持續和跨越式發展。
2、針對村內基礎設施建設較差的問題,主要是爭取上級職能部門幫助解決村內實際問題。一是對村外道路進行整修建設;二是解決農民澆地難問題;三是解決夏季村內用電量不足的問題。
3、針對農民增收和生活問題,一是引導幫助村民發展附加值較高的種養殖業;二是加強職業技能培訓,使更多人員成為技術型人才;三是力所能及幫助困難家庭。
農村調研報告3
我是一名來自長沙縣北山鎮福安村的大學生村官,XX年8月份通過湖南省選的大學生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。在黨的群眾路線教育實踐活動引領下,我對本村洪山廟組進行了為期兩個月的調查走訪,通過實地走訪,通過與老百姓面對面的交談,我對現階段農業發展狀況有了更深入的了解,對農民的所思、所想、所盼有了更深刻的認識,對農村現階段存在的問題以及解決的措施有了更準確的把握。主要表現在以下幾個方面:
(一)農民種糧的積極性在不斷降低
糧食安全問題是一個國家的命脈,近幾年來,隨著我國經濟的不斷發展,人們生活水平的不斷提高,老百姓的溫飽問題已經基本得到解決,種糧已經不再成為農民賴以生存的物質獲取來源,農民種糧的積極性在不斷降低,主要原因表現在:一是國家的經濟結構不平衡。我們國家經濟總體水平在區域之間、行業之間、城鄉之間存在著巨大的差距,導致更多的青壯年勞動力選擇外出務工,選擇到沿海發達的城市就業,而把老人和孩子留在家里,部分身體狀況好或者家庭經濟條件一般的老人,為了能夠減輕兒女的負擔,尚能自給自足種上一畝三分地,然而對于那些身體狀況不好或者家庭條件相對富裕的老人,他們的農田基本上一年到頭荒在地里,無人耕種;二是國家的種糧政策未落實到位。自去年以來,中央審時度勢,積極調整種糧政策,將糧食補貼政策調整為誰種田誰得補貼,然而這一政策在落實的過程中,卻遇到了矛盾和阻力,種田者礙于人情面子,與讓地給自己耕種的田主人達成了某種默契(補貼仍然歸田主人),村上的組長為了不得罪人,睜一只眼閉一只眼、放之任之,而村干部對于組長報上來的數據根本不了解實際情況,最終導致誰種
田誰受益這一政策沒有落實到位,想種田的積極性沒有得到提高,不想種田的地仍然荒著。三是農民務工收入的增長遠遠超過種糧收入。通過調研,得出一組數據:
表一:農民種糧收入(以1年種5畝地為例):
表二:農民務工收入(以1年務工xx年代到xx年降低)。
糧食安全問題關系著我們國家經濟的可持續發展,關系著全中國13億老百姓的吃飯問題,我們應該采取切實有效的措施扭轉糧食安全問題繼續拉大的局面:一是加大投入,發展地方特色產業。政府部門應該加大投入,因地制宜,大力發展地方特色產業,吸引更多青壯年勞動力選擇本地就業,為農業發展提供強有力的人力資源保障,逐步地縮小區域之間、行業之間、城鄉之間的差距,逐步地改善我們國家經濟結構不平衡這一現狀;二是嚴格落實種糧補貼政策。種糧補貼政策作為一個薄弱的環節,政府部門必須在充分調研的基礎上,以事實為依據,通過強有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進“家庭農場”發展模式,積極引導、鼓勵種糧大戶承包土地,使農業朝著現代化、規模化發展,逐步地提高糧食生產效率,逐步地增加糧食總產量。
(二)農村環境綜合整治任務仍然艱巨
農村是我們賴以生存的家園,農村環境直接關系到村容村貌,直接關系到老百姓的身體健康。近年來,隨著經濟的不斷發展,人們生活水平是提升了,然而農村環境卻在悄悄的發生變化,河流因生活污水的排放而不再清澈、農戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現象,直接影響著農村的環境面貌,直接危害著老百姓的身體健康。國家意識到了農村環境的惡化,高度重視農村環境的綜合整治工作,出臺了一系列的相關文件,采取了一系列的措施,然而,農村環境綜合整治效果卻不容樂觀,任務仍然艱巨,主要原因有以下幾點:一是權利過于集中,沒有下放。農村普遍存在村支書“一言堂”的狀況,凡事書記說了算數,書記如果不重視農村環境治理工作,權利不下放到環保專干,環保經費落實不了,得不到保障,環保專干就放不開手腳,有心無力,最終導致農村環境治理工作開展不力,農村環境面貌得不到改善;二是缺乏獎懲的長效機制,積極性未充分調動。農村環境治理工作一般由村干部擔任環保專干,向下布置上級安排的工作任務,由村婦女組長擔任環保信息員,負責傳達信息和下戶檢查農戶衛生,然而,部分村由于沒有制定農村環境治理獎懲的長效機制,環保信息員的積極性沒有得到充分的調動,他們在下去檢查農戶衛生的過程中,也只是走走過場,沒有一個獎懲機制約束他們。三是農民的環境保護意識不強。意識是人的行動指南,指導著人的行為方式,作為生活在最基層的農民來說,缺少城市人所受的約束和良好習慣的影響,缺乏環境保護意識,習慣了隨意的生活,房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方,都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。
保護我們賴以生存的家園,人人有責,我們應該以主人翁的姿態切實擔負起保護環境的重任,一是明確農村環保專干責任制,建立績效考核制度。農村環保專干作為環境整治的直接參與者和組織者,他更了解環境整治存在的問題,在明確他是第一責任人的同時,應該通過建立績效考核制度,有效增強環保專干的責任意識,充分調動環保專干的積極性和創造性;二是建立和健全農村環境衛生整治的長效機制,充分調動環保信息員的積極性;三是加強宣傳力度,不斷增強老百姓環保意識。農村環境衛生整治最終的落腳點在于農民自身,我們只有不斷的加強宣傳力度,不斷的增強老百姓的環保意識,讓人人都成為“環境的保護者、家園的守護者”,我們才能從根本上解決農村環境整治問題,從根本上改善農村環境面貌。
(三)老百姓之間交往變少、感情在慢慢變淡
中國的農民是淳樸的,也是善良的,家里來了客人,笑臉相迎,熱茶招待,端椅子,擺瓜子,招呼得客客氣氣、周周道道,這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農村延續至今,然而,在這種傳統美德的背后,卻仍然避免不了農村的人情味在悄悄的發生變化,人與人之間的.交往在慢慢變少,人與人之間的感情在慢慢變淡,主要原因有以下幾點:一是農村缺少公共娛樂場所,老百姓的生活過于單一,缺少一個平臺讓他們相互交流、增進感情,精神生活得不到滿足;二是農村大多數青壯年勞動力都外出務工,獨自留下老人和孩子在家,老人一方面要照顧孩子、要干農活,另一方面因為年老體弱,出去串門的少,就算是串門也只是選擇臨近的幾家,稍遠的幾乎不去,種種原因導致了農村缺乏朝氣,缺乏生機,老百姓彼此之間缺少交流,感情在慢慢變淡;三是中華民族幾千年以來的“小農意識”仍然根深蒂固。我們不可否認,農民是純樸的、善良的,但是,我們也不得不承認農民是狹隘的、斤斤計較的,鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農村最常見的糾紛,也是處理起來最棘手的糾紛,農民往往會因為一寸土地爭得死不相往來,哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。
守住我們“心靈的家園”,讓農村傳統美德、民風得以傳承,需要我們共同的努力,一是加大投入,完善農村公共娛樂設施建設。政府部門應該加大投入,因地制宜,不斷完善農村公共娛樂設施建設,通過開展活動,不斷豐富老百姓的精神生活;二是保護傳統文化,讓傳統文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統藝術隨著時間的流逝在農村逐漸的消亡,我們應該充分的挖掘、保護和利用好這些文化,讓這些文化在農村得以傳承,更好地服務于經濟的發展;三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛,不斷增進老百姓之間的感情。
農村是一片廣大的熱土,在中國農村仍然生活著7億農民,他們需要得到更多的關注,他們的困難需要一步一步去解決,我們只有充分認識現階段中國農業的發展狀況,充分了解農民的生活狀況,充分挖掘農村農業農民問題產生的根本原因,在種糧政策落實、農村環境綜合整治、公共娛樂設施建設上不斷的完善和加強,我們才能在推進城鎮化的道路上克服重重困難,我們才能最終實現“中國夢,農民夢”。
農村調研報告4
近年來,在市委、市政府建設社會主義新農村的總體部署下,我市農村文化事業有了較快發展,農村文化建設取得了肯定的成果。總體來看,基礎設施有所改善,文化生活有所體現,民間文化有所弘揚,人才隊伍相對穩定,文化產業初見端睨,文化市場漸趨旺盛。通過對調研鄉鎮的走訪了解,詳細表現在以下5個方面:
1、文化設施建設步伐加快。從我們調研的鄉鎮來看,除戴南鎮外,其他四鎮都建成了文化活動中心,辟有文化活動陣地。如大鄒鎮文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身等文化活動廳室,配備有相應的活動器材,并正常開放;茅山鎮除興建了文化活動中心外,還新開拓兩處文化廣場,廣場上配備體育健身器材;周奮鄉利用文化活動中心舉辦農夫職業技能培訓,為整合文化資源開拓了一條創新之路。戴南鎮目前也已主動規劃投資20xx萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮文化活動中心。
2、鄉鎮、村領導文化意識有所增加。從走訪調查中,我們感受到鄉鎮、村的領導對新農村文化建設的意識已漸漸增加。戴南鎮分管負責人對我們說:“當經濟建設發展到肯定的規模,農夫的文化需求就更為迫切,文化建設也就顯得更為重要,經濟發展亟需先進文化來支撐。”為此,他們已起先將新農村文化建設擺上鄉鎮工作的議事日程。周奮是經濟薄弱鄉鎮,鄉負責人對文化建設工作非常重視,首期投資了45萬元,建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓于一體的多功能文化大樓,并于今年初正式投入運用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉鎮廟會文化都較為發達,茅山鎮每年都搞一次頗具特色的會船節。部分鄉鎮能利用民俗和傳統文化開展民間文化活動。如茅山鎮利用曾唱響中海的“茅山號子”填上新詞進行演唱,周奮鄉通過挖掘、整理出民間文化珍寶“西江月”曲牌,并編排了《又唱西江月》節目參與市里演出,獲得全市文藝調演一等獎。茅山鎮還通過搜集整理,編寫了反映當地歷史和文化的《古鎮茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。
4、送文化下鄉活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉活動,普遍受到廣闊村民的歡迎。合陳鎮重新改組復原了電影放映隊,創建條件,主動實施“送電影”下鄉活動,僅20xx年就完成“送電影”下鄉495場次,較好地滿意了當地農夫的.這一文化需求。
5、村民自發性文化活動較為豐富。調研鄉鎮都能利用重大節日和協作中心工作,組織一些文體活動,如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯歡會等。鄉鎮農夫自娛自樂、自發性的文化活動較活躍,如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉鎮文化站或當地學校牽頭組織的一些文藝節目參與本市和赴泰州大市演出,普遍受到好評,還獲得了不同的獎項。茅山鎮每個行政村常年活躍著一支宣揚隊,逢年過節均自發舉辦文藝演出活動。
二、目前新農村文化建設存在的問題及緣由分析:
我市新農村文化建設雖然取得了肯定的成效,但比照國家、省市對加強新農村文化建設的要求,差距很大,問題不少,現狀不容樂觀,乃至令人堪憂。經分析,主要表現在以下5個方面:
1、文化經濟政策落實不夠,文化事業資金投入嚴峻不足。中心和政府制定了一系列的文化經濟政策,并要求地方政府對當地文化事業的投入幅度應高于當地經濟增長的幅度,但不少鄉鎮并不能很好、全面地落實相關的文化經濟政策,對公益性文化事業的投入很少,與經濟增長的幅度相比,嚴峻失衡;文化建設不能與經濟建設同步,嚴峻錯位。
2、文化建設的意識不強,思想相識不到位。不少鄉鎮、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失,不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應當抓什么,如何抓,以致不想抓、不愿抓。他們在思想相識上有偏差,認為新農村文化建設是“軟任務”,不如搞經濟建設,看得見,摸得著,體現政績明顯,長期存在“一手硬、一手軟”的現象;同時亦存在畏難心情,認為文化建設不好搞,費錢費勁不討好,而勉為其難、虛于應付。
農村調研報告5
目前,德江縣合興鄉黨委政府為了學習實踐活動更進一步推向深入,開展了百名干部下村組的活動,對影響和制約該鄉經濟社會全面發展的癥結進行了詳細的調研。通過調查,找出了“三農”方面幾個突出的問題:
“三農”問題是社會主義新農村建設的主要問題,它著眼于農村、農業、農民。于是各種惠農政策如春天里的陽光淋浴著每一個農民?
不是嗎?皇糧不繳了,還要反補給農民,種子不愁了,有種子補貼,荒山地不耕了,有退耕還林補貼,肥料不心焦了,自有肥料補貼。種油菜有油菜補貼,種玉米有玉米補貼,養母豬有補貼,養母羊、母牛也有補貼,連養只母雞都有補貼。學校里書費、學雜費免了,反而有特困生救助,有住宿生生活補貼。
我認為,是不是補貼過多了,導致有些農民心里不平衡了,出現了一些農村中稀奇古怪的問題:
一、合作醫療中的問題
為了減輕農民的住院難、看病難、生了大病負了巨債無力承擔的問題,國家出臺了有關農村合作醫療的若干政策,要求農民都參加合作醫療,但農民必須要交參合費每人20元,國家還補助每人15元,其實,這相當于把你的錢存在合作醫療證上,要抓藥的時侯,在合醫證上扣除。一旦生了大病要幾千幾萬元才能解決的,就按你所醫療的費用按比例給你報銷。有一部分人明確認識了合作醫療的好處,每年主動交費參加合作醫療,于是就有合管站張貼出來的每一年度參合人員生病住院報銷的名單及數額,有四位數的,也有五位數的。其實,人人都不想生病,可“病”這個魔王,它就不管你想不想,愛找誰就找誰,找到誰誰就受不了。某組有個村民,他天天纏住村干部說,他風濕病醫了好多好多錢,證據、發票樣樣有,可就是得不到報銷,村干部都感到奇怪,哪有這樣的.事!結果拿到他的合作醫療證一看,上面08年的參合費都沒交,你沒參加合作醫療,人家怎么能補你錢?
不想交錢卻想得到補貼,我認為這是部分老百姓想進不想出的思想問題。
二、民主管理問題
為了便于管理,縮小行政機構、精減工作人員,國家按農戶分布情況,撤掉一些村級機構,把兩個或三個村合并成一個村,把兩個或三個組合并成一個組。這樣每個村民組的戶口增多。于是村組干部遵循管理民主的原則有大事小事都要開個會,把村民集中起來商量著辦,可筆者參加過幾次村民組會議,發現村民發言中,除了一小部分思想上稍微有點檔次的農民對國家的政策理解得合理外,大多數人簡直是斜扯,稍不符合他的心意,就牢騷滿腹:“反正我不同意,管你們咋辦,走了!”你一走,他一走,這個會議怎么結束?最后只得由“那幾個人”按一定的原則確定會議決議。就連少數服從多數的原則都無法遵循。
某村民組由于農家戶坐得擠密,人口多,產生的生活垃圾自然就多,村民自己不自覺,亂倒垃圾,加之牲口進出,村寨主路上臟得很,于是隊長通過開群眾會,確定每隔三天打掃一次,并且還劃分了清潔區域,可得到是一部分人同意一部分人認為:“是誰倒的垃圾,誰就負責清掃。”“我自家的活路都做不完,還有時間幫你掃垃圾。”更有甚者“哪條法律規定我要清掃垃圾?”
通過村寨的馬路爛了,車子無法通行了,想組織勞力去修修,群眾認為“不關我的事。”也就成了剝削勞動力的發源地,真是刁得可以。
通知村民照相辦理二代居民身份證,每人交照相費25.00元,最后成了:“還惠農政策呢,又在敲詐老百姓了。”結果國家負著國債給村民修沼氣,目的是為了節約能源,讓村民居家衛生,還要補錢給村民,最后把補錢150元買了一個沼氣煲,卻成了“又吃了我們的錢!”
農村調研報告6
近年來,隨著社會經濟快速發展,城市化進程的不斷推進,越來越多的農民離開土地洗腳進城,尋求增收致富的途徑。我區這幾年在部分街鎮實施了萬頃良田建設工程,農村家庭承包土地開始整體向農業企業和大戶集中,農民從土地中解放出來后,男人多數外出務工,女人為了照顧孩子、贍養老人大多留守農村,這些留守農村的婦女,她們為推動農村社會發展做出了積極貢獻,為家庭的和諧穩定做出了巨大的犧牲,但她們也面臨許多生存發展問題和實際需求,值得我們共同關注。今年,__市婦聯在我區啟動了農村留守婦女調研工作,我們根據調研課題,結合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步走近農村留守婦女,通過問卷調查、入戶走訪、實地座談等形式,對我區10個街鎮農村留守婦女的婚姻家庭、生產生活、健康安全、發展需求等情況進行了深入調研,了解了一些實際情況,具體如下:
我區現有人口89萬(除化學工業園),其中,女性人口45萬,兒童16萬,婦女31萬。全區約有24萬戶家庭,據各街鎮婦聯不完全統計,目前農村留守婦女約0.8萬人(統計口徑:丈夫一年中累計有半年以上在__市外務工不回家),本次調研,發放農村留守婦女各類調查問卷超千份;召開座談會十多場,走訪360多人次。從調研情況反映:
1、留守婦女年齡結構。20-30歲的婦女占比14.4%;31-40歲婦女占比31%;41-50歲占比35.4%;51歲以上婦女占比19.2%。調查顯示,31至50歲是農村留守婦女相對集中的年齡段。
2、留守婦女受教育程度。小學以下文化占比17.9%;初中文化占比49.1%;高中或中專文化占比21.1%;大專以上文化占比11.9%。留守婦女整體受教育水平偏低,年齡越大,受教育水平越低。
3、留守婦女家庭收入情況。留守婦女家庭與夫妻雙方均在家務農的家庭相比,經濟收入相對穩定,生活相對富足。家庭人均年收入在6500元以內的占比18.3%,在6500-16500元的占比37.1%,在16500元-3萬元的占比44.6%。家庭收入主要以丈夫外出打工為主,半數以上留守婦女有自己獨立的收入來源,主要源于自己的穩定工作、零散打工、務農、飼養副業等。
4、婦女留守的主要原因。一方面是我區部分街鎮實施萬頃良田工程,農村家庭土地向農業企業和種植大戶集中,農民手上基本沒有土地;另一方面城市化進程加速,部分地區被征地拆遷,男人外出打工謀生,女人為了照顧孩子、贍養老人留守農村。通過調研發現,30歲以下婦女留守是為了生育、照顧孩子;31-40歲婦女留守是要照顧年邁的父母和撫育正在成長的孩子;40歲以上婦女留守的主要原因是一方面喪失了外出務工的年齡及技能優勢,另一方面也要照顧兒孫輩,也有的是只求生活過得去,不想出去打工。而丈夫外出務工的原因主要是在家鄉找不到收入較高的合適工作,也有的是為了帶孩子出去求學等等。
5、留守婦女的婚姻狀況。大部分留守婦女表示,丈夫外出打工后婚姻基本穩定,夫妻感情和婚姻狀況沒有因丈夫外出務工而改變;但也有9.6%的留守婦女認為夫妻感情不如以前親密了。半數的留守婦女家庭的丈夫外出務工都能在每月至少回家一次;92.3%的留守婦女家庭的丈夫會把工資交給留守妻子;39.6%的家庭的丈夫會每天與留守妻子聯系,48.4%的家庭的丈夫會每周至少與妻子聯系一次;而且,大部分是通過電話、網絡等聯系。這樣,留守妻子對丈夫在外打工情況是基本了解的。
6、留守家庭的負擔結構。從調查情況看,我區留守婦女家庭中,34.8%的家庭需要贍養、照顧1位老人,41.6%的家庭需要贍養、照顧2-3位老人;69.6%的家庭需要撫養、照顧1個孩子;大多數留守婦女與丈夫的父母共同居住,留守婦女除了照顧小孩外,還需要護理老人,由此,贍養老人、撫育子女的家庭義務理所當然的就由留守婦女來承擔。
7、留守婦女的社會保障。接近半數的留守婦女已經參加新型農村社會養老保險,25%的留守婦女參加了城鎮居民養老保險、失地農保、職工社保或其他商業保險,也有15%的留守婦女未參加任何養老保險。新型農村合作醫療(新農合)接近全覆蓋,群眾醫療參保意識較強。
8、留守婦女家庭矛盾糾紛。留守在家的婦女遇到最多的困擾就是鄰里糾紛,大家洗腳進城后集中居住,由于素質參差不齊,容易產生鄰里矛盾;其次是家庭糾紛,大部分兒媳不愿與老人共同居住。
通過調研,我們發現,我區農村留守婦女雖然留守在家,卻承擔了重要的家庭角色,既要承擔農活(或上班)、家務活,又要照顧老人,教育孩子。她們是農村社會穩定的主力軍、是家庭生活的頂梁柱。
調研發現,當前,我區農村留守婦女生存發展主要問題是:
1、文化水平有限,教育子女力不從心。調研發現,大多數留守婦女文化水平偏低,沒有能力輔導子女功課,對子女重呵護缺教育。同時,由于丈夫外出務工,個別孩子缺少父愛,性格敏感、偏執、叛逆,容易遭受傷害或惹禍生非。大多數婦女表示教育子女力不從心,教育子女的能力差已成為留守婦女最愧疚和擔憂的事情。
2、獨自孤單持家,缺少文娛活動。受社會經濟發展水平所限,偏遠分散居住的農村婦女文化娛樂生活單調,留守婦女精神空虛孤單,部分留守婦女沉迷于等不良習氣。街鎮集中居民區、萬頃良田集中居住區居民的精神文化生活較為豐富,據調查,她們生活悠閑,常常串門聊天、看電視打發時間,最喜歡參加街鎮、村(社區)組織的文娛活動,熱衷于廣場舞,其次為打麻將;偶爾也參加社區或婦聯組織的其它活動。
3、多數婚姻穩定,少數出現危機。雖然
交通通信較為發達,留守婦女一般都能和丈夫經常聯系,但也有少數家庭,尤其是年輕夫妻,由于夫妻分居,留守婦女把主要精力放在照顧年幼子女上,而缺少對丈夫的關心與交流,導致一些丈夫在外打工出現外遇,婚姻關系出現危機,家暴離婚案件攀升。
調研表明,當前我區農村留守婦女最迫切的需求依次是:幫助居家就業、參與技能培訓、改善子女教育、減輕養老負擔。
1、實現居家就業是第一愿望。農村群眾在家鄉就業選擇面較小,留守婦女希望政府加快發展本地經濟,提供更多的就業機會,幫助丈夫及自己在家鄉找到早出晚歸、收入較高的工作;一些老年留守婦女希望居家找些零工,掙些零花錢。
2、加強技能培訓是關鍵之匙。半數以上的留守婦女有增收致富的迫切需求,她們希望參加各類培訓來提高自身素質,提升自主創業和發展生產的能力,就業技能培訓最受歡迎,尤其是31—40歲留守婦女希望通過掌握一門技能,對于未來道路有更多選擇和發展的機會。
3、強化子女教育是迫切需求。大部分留守婦女對子女教育問題感到力不從心,希望政府和社會能夠幫助她們解決這個難題,從樹立正確的教育理念、提升婦女教育子女能力、強化農村教育資源均衡等方面入手,給農村留守家庭予以實質上的幫助,以利于農村留守孩子健康快樂成長。
4、解決養老大病負擔是最大期盼。調研中發現,中老年留守婦女(40—50歲)經濟負擔較重,上有老下有小,她們這一代人的父母大部分沒有任何養老保障,自己也是半數沒有養老保障,或是養老水平較低,雖然參加了新農合,但一旦家中有人生大病仍會把一個家庭壓跨,希望政府和社會加大扶持力度,使她們的負擔進一步減輕。
關注婦女,服務婦女,促進婦女發展是婦聯組織的基本職能。今年,區婦聯結合黨的群眾路線教育實踐活動,積極為區委區政府分憂解難,在改善農村留守婦女生存需求狀況方面進行了積極有效的探索。
盡綿薄之力支持巾幗創業,營造良好的.創業環境,讓更多的農村婦女在家鄉創業就業,從而減少農村留守家庭。一是用好市級婦女創業講堂資源。今年先后動員組織了4個批次的創業女性進修學習,讓__創業女性定期充電,實現更好更高層次的發展。(__蔬菜合作社、眾籌經營、互聯網、來料加工)二是建立市級巾幗農家樂示范基地。爭取省市婦聯4萬元資金對我區__街道“愉人農莊”農家樂基地的發展支持,要求帶動周邊3戶農家樂和20名婦女實現就業。三是爭取區扶貧開發協會對創業女性的無息貸款支持。幫助__和__兩個婦女創業農業企業的發展生產,并帶動當地農村困難留守婦女30多人實現就業。四是發揮區女企協幫困作用。倡議區內女企業家開展獻愛心活動,幫助農村大齡留守婦女、單親貧困家庭婦女在農業龍頭企業就近、就地、就便就業,并幫助女農戶推銷農特產品。五是用好村社區信息平臺。在村社區婦兒陣地積極宣傳當地農業龍頭企業招工招聘信息,幫助留守婦女實現在家門口打工就業。
通過調研了解到的農村留守婦女需求和市場需求,今年我們在全區重點開展初級月嫂培訓。一是精心設計留守婦女培訓計劃。為了確保有人來,使培訓對留守婦女有吸引力,我們精心設計課程;為了確保留得住,使留守婦女能全程參與,我們精心選優老師;為了能讓留守婦女輸的出,我們組織她們參加技能考試,聯系家政公司現場招聘。使有條件想就業的農村留守婦女快速流向就業洼地。二是加強與區人社部門的合作。街鎮婦聯積極配合人社部門,先后在馬鞍、龍袍等街道組織農村留守婦女開展家政服務員培訓,共培訓婦女200多人。三是主動向市婦聯爭取培訓計劃。今年積極爭取了350個名額人均300元的婦女技能培訓計劃。四是跨界合作,整鎮推進留守婦女培訓。先后在__、__、__三個街道引進優質資源,實施整鎮推進,免費培訓月嫂(育嬰員)380多人,使參訓中的優秀婦女拿到技術含金量較高的資質證書,培訓結束時,省家政協會、市月嫂聯合會聯合開展現場招聘會,8家家政公司到場與實訓婦女面對面介紹就業行情,發布信息,解惑答疑,簽訂意向書,使受到培訓的婦女學以致用,一方面可以服務家人,促進家庭和諧;另一方面可以服務他人,為家庭增加財富。
加強與教育、關工委、培訓機構的密切合作,注重對父母尤其是母親的教育引導,幫助培養合格家長。一是開展網上家長學校教育。加入__市家庭教育公益行動,信托村社區婦兒陣地,從網上家長學校起步,宣傳動員婦女參與學習,掌握子女教育、家庭關系維護、安全自護、心理疏導、健康生活等急需必備的知識(此項活動已啟動)。二是開設學校家教課堂。與教育聯手,引進__名師專家、科普專家走進學校,教授家長未成年保護常識、教授孩子新穎的科普知識,培育孩子健康的心理和人格,培養孩子追求知識的興趣。三是開展親子游戲活動。在母親節、國際家庭日到來之際,聯合共好培訓學校開展__名校與我區學生手拉手親子互動活動,互補交流育兒經驗,讓孩子體驗農耕,感恩父母,感恩社會。四是開展伴成長公益活動。全區開辦8個春蕾班,其中今年新辦2個,援助困難兒童完成學業,建設__留守兒童愛心小屋,建立愛心聯系卡,開展一對一的伴成長公益關愛活動,彌補留守兒童父母教育的缺失。五是開展城鄉愛心探訪活動。聯系省兒基會、__音樂臺、市婦聯、__名校與烏石希望小學共同開展學生愛心探訪活動,加強城鄉孩子之間互動交流,開辦愛心集市讓城市的孩子了解農村的各類農作物,讓農村的孩子玩會城里的手工,培養孩子熱愛生活、真誠待人、感恩社會的意識,幫助家長樹立正確的教育觀念,提升教育能力,成為有素質、能擔當的好家長、好母親。
引導留守婦女參與“家和萬事興”家庭文明建設活動,倡導鄰里互助、團結友善、知榮明恥、和諧融洽的新風尚,增強留守婦女的幸福感。一是開展“家和萬事興”家庭文明建設活動。在全區宣傳和選樹了10戶最美家庭、10
位最美女性,10戶最美庭院,10位最美少年,上報市婦聯8戶最美家庭,參加市最美家庭宣講團,推薦市“十佳家長”,參加市家庭法律知識競賽獲市唯一的一等獎。通過宣傳新風尚,弘揚了家庭正能量。二是開展豐富多彩的文娛活動。引導留守婦女積極參與秧歌隊、鑼鼓隊、健身隊等婦女文藝表演隊,在“三八”等重大節日期間,開展了豐富多彩、貼近農村生活的文藝娛樂活動,自編融洽鄰里關系、家庭關系的小品節目,豐富留守婦女精神文化生活。三是建立社區各類女性互助組織。組織農村婦女成立文化表演隊伍100多支,成立家庭矛調隊伍50多支,大家在生活上互相關照,精神上互相慰藉,閑暇時有共同話題,娛樂時有共同愛好,有效緩解留守婦女在生產生活中的壓力,增強留守婦女對社區的歸屬感。四是認真接訪調解家庭矛盾糾紛。配合公安部門在全區推行家暴法律告戒書制度,有效制止和減少家暴的發生;發揮巾幗法律援助中心作用,為困難弱勢婦女提供咨詢援助;堅持接訪工作首問負責、維權工作接地氣,區婦聯與街鎮部門主動對接,切實化解婚姻家庭矛盾30多起;引進了寧姐工作坊培訓資源,對婚姻家庭關系調處工作開展培訓5期,教會留守婦女處理家庭關系、解決家庭糾紛的正確方法。五是堅守母親學堂、女性講堂陣地。扎實開展婦女素質提升教育,培養新時代“四自”精神的新女性。
今年,__區婦聯對留守婦女扎實開展了“請讓我來關心你,就像關心我自己”的系列關愛活動,積極守護農村留守婦女身心健康,切實減輕貧困家庭生活負擔。一是發放“兩癌” (子宮癌、)篩查券。向市婦聯爭取了500張 “兩癌” 免費篩查券,每街鎮50張,由各街鎮婦聯組織農村留守婦女、單親貧困母親赴__恒安專科醫院進行免費檢查,呵護農村留守婦女身心健康。二是爭取“兩癌”大病救助。積極申報中央財政救助,對全區9名“兩癌”患病婦女分別給予每人1萬元的慰問金,并為23名正在治療中的“兩癌”重度患病婦女搜集整理各類相關資料,錄入中國婦女網,申報辦理中央財政救助手續,努力減輕患者的家庭負擔。三是開展助醫進社區活動。與市婦聯聯合邀請醫護志愿者為社區居民義務咨詢問診,先后在__天一、__等7個社區開展了“家和萬事興”助醫進社區活動。四是開展母親節慰問活動。在母親節來臨之際,對全區夫妻患癌的特困“雙癌”家庭、特困單親母親、特困“最美家庭” 婦女開展走訪慰問活動,幫助解決實際困難。五是開展巾幗助困送溫暖活動。爭取區級財政資金支持,春節前后,對全區篩選出的非低保邊緣農村單親貧困母親開展節日慰問活動,并納入政府惠民工程,營造社會各界共同關愛留守婦女的良好社會氛圍。
農村調研報告7
一、基本情況。
全鄉現有水利工程724件。前些年,由于建設投入不足,加之建設資金有限,部分工程沒有建設到位,還有少部分工程建設年代已久,抗擊自然災害能力較弱,工程受損壞嚴重,已無法投入使用。近年來,鄉黨政府積極爭取資金、項目,加各項水利設施建設的投入,對部分工程進行修復和重建。目前,全鄉運行良好的水利工程共有666件,其中:安全飲水工程47件;人飲水窖工程557件;溢流壩工程31件,三面光渠道31條共計36.8km。
二、安全飲水工程建設情況。
1、管飲工程建設完成情況。一是全鄉共完成國債安全飲水項目建設42件,共鋪設管道109.2公里,增加蓄水量900立方米,解決了10771人和8078腕畜牧的飲水困難問題。完成工程總投資339.09萬元,其中國家投資318.56萬元,群眾自籌20.53萬元。二是在抗旱期間完成了小平寨、坡業、納圭、金家寨、上納老、未勞、蚌古樓、壩業、便別等16個村小組人畜飲水工程管網改造,重新鋪設管道32.8公里,共解決了1380人976腕牲畜的.飲水困難,完成工程總投資36.5萬元,其中國家投資29.5萬元,群眾自籌7萬元;在雨廈村會小山村投資8萬元新建集中供水抽水站一座。以上工程全部在抗旱期間投入使用,目前工程運行良好。三是投資20萬元在納非村會納非村新建抽水站一座,建蓄水池3個,新增蓄水量150立方米,此件工程正在建設中。
2、人飲水窖建設完成情況。一是爭取到上級黨員特別捐獻款12.4萬元在雨廈、便料、科白等六個村會新建小水窖62口,每口補助元,將解決62戶248人、186腕牲畜飲水困難。二是利用統戰部抗旱資金9萬元在羅多、小羅多兩個村小組新小水窖30口,每口補助3000元,預計七月底完工投入使用。
三、農田水利工程建設情況。
近年來,鄉黨、政府積極爭取項目、資金,加強農田水利基礎設施建設。一是加對小型水利工程建設投入。積極籌措資金、整合項目,加對小型水利工程建設投入,不斷完善農田水利工程蓄水、引水、提水功能,確保各項水利工程正常發揮效益,提高水利工程抗擊自然災害能力。目前,全鄉共完成新建攔河壩3道,新修三面光溝渠9條5.6公里,修復水毀工程2件,共完成工程投資65.2萬元。二是組織完成了設里、納廈兩灌區規劃、評審和上報工作。目前,設里灌區已被立項,概算投資300萬元,有望年底動工實施;納廈灌區規劃和評審前期工作已完成,正在逐級上報立項。
四、存在的困難和問題。
1、工程施工條件差,增加了工程建設成本。山高坡陡,交通不便,施工條件較差,部分工程存在二次搬運,加之本地又缺乏建筑材料,所有原材料都是靠外地進口,運費較高,無形中增加了各項工程建設成本。
2、資金投入不足,部分配套工程無法實施。由于工程建設項目點多婀悖加之建設資金投入嚴重不足,使部分配套工程無法組織實施。
3、管理措施不到位,工程效益得不到充分發揮。少部分工程缺乏管理或管理措施不到位,縮短了工程的使用壽命,使工程效益得不到正常有效發揮。
4、水毀修復資金缺口,水毀工程得不到全面修復。近年來,我鄉水利設施投入嚴重不足,許多農田水利設施已經老化,抗擊自然災害能力較弱,加之自然災害頻繁,導致部分水利設施被損毀。據統計,被損毀的攔河壩有9道,損毀溝渠全長3公里,以上工程共需修復資金100余萬元。由于鄉財政困難,修復資金無法籌措,損毀工程得不到全面修復投入使用,給群眾生產生活帶來了不便。
五、下步工作打算。
1、督促加快在建項目,確保各項工炒時按量完工。督促加快納非村抽水站和雨廈、便料、科白等五個村會小水窖工程建設,確保7月底完工投入使用,完成各村蓄水任務。
2、認真完成年初目標任務,順利通過上級考核驗收。根據年初預定目標任務,認真組織實施全鄉人飲安全建設,完成總投資112.33萬元,確保各項工炒時按質按量完工投入使用,年底順利通過上級考核驗收。
3、深化小型水利體制,盤活集體資產。在去年的基礎上,進一步深化我鄉小型水利體制,通過拍賣、租賃和承包等多種方式,盤活各村集體資產,延長工程使用壽命,確保各項水利工程發揮較好效益。
農村調研報告8
(一)建設資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數縣由于財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,20xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。
(二)工程技術人員少管理難度大
由于20xx年突然增加通暢工程里程數,通暢工程量相當于20xx年的4.5倍,通達工程相當于20xx年的7.9倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的'工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養護管理的范籌。
(三)對新型路面結構的施工管理缺乏經驗
20xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外,其他縣沒有施工經驗,由于里程多、數量大,原來有一定鋪筑經驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗,混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發生。
農村調研報告9
xx縣是一個山區大縣,近年來,隨著大量農民工外出打工,農村留守婦女逐漸增多,她們成為農業生產和家務勞動的主力軍,為農村的發展作出了杰出的貢獻,也帶來了農民家庭夫妻分居,留守婦女生產生活困難等一系列問題。為了破解農村留守婦女的“留守”之痛,最近,xx縣婦聯聯合各鄉鎮婦聯成立了專題調研組,對全縣留守婦女的生存狀況進行了深入調查研究。通過座談、走訪、慰問,深深地體會到農村留守婦女生活的艱辛和不易,她們柔弱的雙肩既擔負著贍養老人、照顧小孩的生活重擔,又承擔著家庭農業生產的艱辛,還要隱忍夫妻長期分居情感的寂寞。
調研情況如下:
農村人口情況:截止20xx年,全縣農村總人口59.4萬人,勞動力人口35.4萬人。其中:外出務工總人口35.4萬人,女勞動力人口16.8萬人,外出務工女性14.25萬人,常年留守婦女2.55萬人,占全縣女勞動力的15%之多。農村留守婦女主要特征:農村留守婦女年齡大多以40至50歲左右的這個階段為主。40歲以下的女勞動力因年輕,大多將小孩交給老人照顧,與丈夫雙雙外出打工,留守在家的較少。55歲以上的婦女因年齡較大、男性外出也較少,留守比例較低。而40至50歲左右這個年齡階段的農村婦女,上有日益年邁的父母,下有正在上學的孩子都需要照顧,所以留守在家的較多。農村留守婦女文化程度普遍偏低,小學和初中文化程度者居多,高中文化程度只占15.5%。留守原因客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人,主觀因素是因受年齡偏高限制,不想外出務工或家人不支持。
一是發揮組織活動功能,活躍留守婦女群眾思想文化生活。縣鄉婦聯要著眼于留守婦女的實際需求、利益關切、興趣愛好等,組織開展形式多樣、內容豐富、婦女喜聞樂見的'文體活動,大力活躍留守婦女的思想文化生活。今年,縣婦聯在每個村婦委會建立了1支巾幗文體健身隊,以“家”為陣地,積極組織廣大留守婦女學跳“擺手舞”,舉辦全縣土家族擺手舞、廣場舞培訓班及百團大賽,發揮巾幗文體健身隊的作用。開展“清潔庭院;巾幗示范”活動,在村級婦女之家均建立一支清潔志愿者服務隊伍,每月開展一次清潔“集中行動日”。
二是發揮上門服務功能,為留守婦女辦實事好事。縣級婦聯要經常性地組織女黨員、女模范、女先進工作者等巾幗志愿者服務隊伍,定期開展助老、助殘、助困服務活動。在子女教育上要依托家長學校,深入實施母親教育工程,傳播普及科學家庭教育知識,提高廣大農村留守婦女科學教子水平,不斷優化留守婦女的家庭環境。
三是發揮示范帶動功能,引領留守婦女學先進、趕先進。縣鄉婦聯組織廣大留守婦女開展“最美家庭”、“好婆婆、好媳婦”、“五好文明家庭”、“五星家庭”、“平安家庭”、“美麗鄉村”等創建活動,舉辦婦女創業典型事跡報告會和經驗交流會,對涌現出的優秀婦女典型加大宣傳力度,使廣大婦女學有榜樣、趕有方向。
一是精神上的幫扶。把“下基層、訪婦情、辦實事”與群眾路線教育實踐活動相結合,成立縣婦聯便民服務隊,發動各級基層婦聯組織對農村留守婦女兒童進行全面排查,建立全縣農村留守婦女臺帳,全面掌握全縣留守婦女的情況。對農村留守婦女特困家庭及農村留守婦女集中區域,組織法律志愿者隊伍,開展法律法規宣傳教育和矛盾調處、困難幫扶、法律援助、心理咨詢和家庭暴力投訴等工作,幫助留守婦女群眾解決生產生活中的熱點難點問題。充分發揮村婦代會主任、婦女代表和女致富能手婦女骨干的作用,通過村婦代會的倡導,以就近就便、自愿互助為原則,建立農村留守婦女互助小組,幫助留守婦女兒童和家庭之間建立緊密型的互助機制,努力做到生產上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關照,使鄰里互助在農村蔚然成風。今年,縣婦聯聘請全國生殖健康講師舉辦了《關愛女性健康享受生命陽光》知識講座,使廣大留守婦女普遍受到了一次別開生面的心靈教育。
二是政策上的幫扶。縣、鄉兩級婦聯深入調查摸底,制訂規劃,走村串戶,宣傳動員,督導指導,落實貸款,為留守婦女送政策、送科技、送項目、送資金,扶持一批留守婦女的創業項目。組織動員女黨員、女干部、女企業家、女致富能手與農村留守婦女開展“一對一”幫扶,推出了“小額貸款、全程跟蹤”的服務機制,為農村婦女創業“插翅、引水”。每年元月,聯合縣人社局舉辦了“迎新春、解兩難、促就業”勞務洽談現場招聘會。今年,xx縣38家用人單位共提供了20xx多個就業崗位,其中勞務輸出留守婦女589人。
三是物質上的幫扶。聯合縣婦幼保院開展“送關愛、送健康”免費體檢活動,啟動了“母親健康快車”免費接送孕產婦,聯合縣衛生局組建了“衛生輕騎隊”,開展了“女性生殖健康村村行”活動,深入社區、村組進行免費“兩癌”普查和“貧困母親”走訪慰問活動。今年,
縣婦聯聯合縣衛生局、縣計劃生育和婦幼保健院組織醫務人員組成便民服務隊,深入社區、村組為留守婦女進行免費“兩癌”普查活動,并給22位貧困兩癌母親每人送去1萬元救助金。
農村調研報告10
電子商務是一種新型的現代商業模式和發展趨勢,大力發展農村電子商務,是深入貫徹落實自治區服務業發展大會精神的一項重要舉措,對推動農業產業化發展,實現農村脫貧致富,具有重要的作用。現將調查情況報告如下:
一、我縣農村電子商務發展基本情況
(一)全縣特色資源和產品的資源聚集情況
我縣物產資源豐富,獨具特色,多年來通過示范帶動,政策扶持,大力發展生態特色農業,逐步實現規模化、基地化、品牌化發展:一是實現生態特色種植業產業化發展。主要包括以龍灘珍珠李、油桃、百香果、大果山楂等“三特”水果產業化種植,種植面積達41.76萬畝,覆蓋全縣9個鄉鎮86個行政村6900多戶,以油桐、油茶等本地特色經濟作物和金花茶、鐵皮石斛、靈芝等名貴中藥等的種植已達到規模化水平;二是實現以六畫山雞、庫區漁業為主的畜禽水產養殖業產業化發展。全縣六畫山雞飼養量達130萬羽,共建成投飼網箱520個,生態網箱35400多個,圍欄養殖49處,同時規模化養殖的還有本地黑山羊、南丹瑤雞、本地土雞、烏雞等;三是實現農特產品加工業的產業化發展。我縣逐步形成特色品牌,如山茶油、珍珠李、靈芝、香菇、黑木耳、竹筍、竹蓀、金花茶、鐵皮石斛、大果山楂等,已成為我縣特色產品的品牌和名片。
(二)支撐電子商務發展的基礎設施建設情況
城鄉信息基礎設施建設和農村物流快遞服務業是支撐農村電子商務發展的重要條件,隨著新農村建設步伐的加快,農村基礎設施建設不斷完善:一是農村通信基礎設施建設不斷完善。主要是加快光纖寬帶網、移動通信網和廣電有線網絡建設,逐步形成了有線無線相結合、覆蓋城鄉的信息網絡體系,目前我縣60%的行政村已通寬帶網絡,90%的村屯已有無線手機信號,通信基礎設施不斷完善。二是鄉村公路網絡基本形成,按規劃實施,至20xx年底全縣村級道路硬化將全面完成。三是快遞物流業不斷發展。我縣已有申通、圓通、順豐、中通、韻達等近15家成熟運營的專業快遞物流企業,同時隨著“萬村千鄉市場工程”、郵政快遞等業務發展,物流配送能力已基本遍及城鄉。
(三)全縣電子商務業發展現狀
我縣的電子商務發展目前仍處于起步狀態。一是我縣已出現開展電子商務的企業。目前,我縣開展電子商務的企業有6家,其中:**趕街電子商務有限責任公司、鉦航農超電子商務有限責任公司和錦華商貿有限公司等3家企業已開展電子商務項目建設,金華商貿有限公司、金桂元食品有限公司和無公害水果專業合作社等3家傳統企業正在籌備電子商務發展工作。二是我縣部分農特產品已開展電子商務交易業務。我縣的珍珠李、油桃、百香果、靈芝、核桃、板栗等6個產品已有電子商務交易。三是電子商務的交易額已達到一定的規模。以我縣的珍珠李產品為例,據初步統計,今年7―8月份,通過物流快遞發出的珍珠李銷量達到600萬斤以上,銷售額達到500多萬元,電商交易額初有成效。
二、我縣電子商務工作推進情況
(一)深入開展電子商務調研工作。一是深入我縣商貿企業、個體工商戶開展調研,對全縣的電子商務發展情況和資源情況進行摸底調查;二是組成有關部門人員參加的學習考察組,于7月中旬到我市電子商務示范縣――**縣進行電子商務工作的學習、考察;三是認真學習研究武功縣電子商務發展模式和先進經驗,并對照我縣情況進行借鑒和轉化,研究提出我縣推進電子商務發展領導小組、實施意見等。
(二)強化電子商務的宣傳工作。一是深入商貿企業進行電子商務宣傳,電子商務作為一種新的商業模式,具體方便快捷,成本低廉的優勢,許多傳統商貿企業了解后都對發展電子商務產生了濃厚的興趣;二是組織我縣商貿企業參加市商務局組織的電商培訓和20xx**電子商務創業大賽;三是團縣委向全縣的廣大有志青年開展了形式多樣的電子商務宣傳活動,增強了青年人的'電子商務創業熱情。
(三)在縣委、縣人民政府的領導下,成功舉辦了20xx年全縣電子商務培訓班。這次培訓班,是在自治區商務廳的指導下,聯系自治區資深電商專家到我縣授課,團縣委、商務局等7個部門組織了全縣70多家農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社、種養大戶及有志青年等共230多人參加了培訓班,使電子商務知識普及城鄉。
(四)在縣委、縣人民政府的領導下,圓滿完成了自治區知名電商企業到我縣開展對接合作活動。這次活動,共吸引了全縣70多家本地農產品加工企業、工業企業、農村專業合作社和種養大戶138人參會,共有30多家業主與**淘寶特色中國**館等5家自治區知名電商企業達成合作意向,收到良好的效果。
(五)扎實做好我縣發展電子商務各項籌備工作。一是做好我縣電子商務的規劃工作;二是做好我縣電子商務項目計劃,做好**服務業發展重點項目等的申報工作。
三、存在的問題
(一)農民和農村企業家應用電子商務的意識還相對薄弱,部分農民和農村企業家沒有真正認識到電子商務的重要性。
(二)發展農村電子商務的基礎薄弱。一是農村信息基礎設施建設還不夠完善,近1/3的行政村未通寬帶;二是部分農村道路等級差,交通便利問題有待進一步完善。
(三)特色資源轉化為特色產品的開發加工比較滯后。產業鏈還未形成,從事農村電子商務人員的經營理念,操作技能有待提高。
四、對策建議
(一)成立領導機構,完善指導協調機制,自上而下形成共識,以全縣推進電子商務的重點工作為抓手,形成發展電子商務的良好氛圍。
(二)制定全縣推進農村電子商務發展規劃和工作方案,提出明確的計劃和目標,制定有力的工作措施,推動全縣農村電子商務的發展。
(三)制定推進農村電子商務發展相關的配套激勵扶持政策,營造寬松的電子商務發展環境,在財政資金、土地、稅收、手續辦理、融資等方面對電子商務企業進行扶持。
(四)強化電子商務招商引資力度,吸引國內、區內知名電子商務企業進駐我縣,通過示范效應,推動我縣農村電子商務經營者遍地開花,集群發展。
(五)致力電子商務特色產品的開發和加工,引招加工企業和特色產品品牌匯集我縣,充分利用本地資源,不斷提升產品品質,打造我縣特色產品品牌。
(七)強化協會的引領作用,組建**縣特色產品生產經營者協會和電子商務經營者協會,著重培育行業經營的自我管理和服務能力,逐步形成開放、合作、共贏的良好發展氛圍。
(八)加大電子商務的培訓,在舉辦全縣范圍的電子商務集中培訓的基礎上,組建小分隊式的電子商務培訓,深入商貿企業,農村基層開展電子商務宣傳和培訓,提高群眾的電子商務認識,使電子商務的知識普及城鄉。
(九)搭建區內知名的縣級電子商務平臺,支持電子商務企業搭建區內知名的第三方農村電子商務平臺,重點圍繞“三特”水果、特色農產品、水產品、名特優水果、農業觀光旅游和農機、農資、家電、日用消費品等開展電子商務業務,規范發展大宗農產品現貨交易、特色農產品銷售和消費品下鄉的電子商務專業化平臺,逐步形成高品質、多層次、寬領域的電商交易平臺服務體系。
(十)培育專業化的農村電子商務企業和鄉村電子商務服務站,引導農產品加工企業、農村專業合作社、家庭農場等積極開展網上銷售業務,支持傳統企業進行電子商務轉型發展。同時,充分利用鄉鎮商貿中心、農家店、郵政所、農民活動中心等資源,建立鄉級及村級電子商務服務站,健全農村特色產品銷售網絡體系和消費網絡服務體系。
(十一)加強電子商務服務業的發展,建設**縣電子商務公共服務中心,匯集倉儲、物流配送、冷鏈系統、產品展示、電商產品檢測檢驗,電商創業基地,企業孵化器等功能于一體,為傳統企業應用電子商務提供電商軟件開發、網店建設、倉儲管理、營銷推廣、售后服務和代運營服務等電子商務專業化服務。
(十二)強化農村電子商務產品的質量檢測,成立**縣農產品檢測中心,對農特電子商務產品進行權威質量認證,加強農村地區特色產品品牌化建設,提升產品品質、價值和知名度,完善信用監督和失信懲戒機制,規范電子商務經營行為。
農村調研報告11
一、工作現狀鎮交通便利,緊靠國道347線,距縣城60公里,距省會市240公里,平均海拔1750米,屬于干旱河谷地帶,是通往風景名勝區的“咽喉”要道,是最佳過境休閑景區。
鎮氣候宜人,素有“小江南”之美稱,境內擁有無污染立體氣候資源,擁有古樸農耕文化。20xx年省人民政府授予鎮省環境優美示范鄉鎮。
近年來,我鎮精神文明建設工作緊緊圍繞以加強思想道德建設、弘揚培育民族精神為核心,廣泛開展群眾喜聞樂見的精神文明創建活動,不斷豐富群眾的精神文化生活,全鎮精神文明建設呈現出了積極、健康、向上的良性發展態勢,各村在經濟建設上也取得了較快發展,群眾生活水平不斷提高,社會治安狀況良好,農村精神文明建設的深度和廣度不斷提升。
二、主要做法及成效
(一)深入開展文明村鎮創建工作社會發展與時俱進,隨著群眾物質生活水平的不斷提高,精神文化生活的需求也日益強烈和迫切,深入開展我鎮文明村鎮的創建工作,構建濃烈的文化氣氛,是全面建設小康社會必要措施。計劃分別在17、18、19這三年將麻都社區、五里村和地漁村打造成具有鎮特色的縣級文明村鎮。我鎮緊緊圍繞這一目標,以脫貧攻堅為抓手,緊扣“四好村鎮”這一主題,建成富有我鎮特色的文明村鎮。“住上好房子”、過上好日子、養成好習慣”,形成好風氣,廣泛利用宣傳標語,倡導村民勤奮苦干,創收致富,日益提自己的生活水平,過上幸福快樂的好日子。利用村文化中心,開展公民道德建設教育培訓活動,在各村主要街道設置文明警示牌,進一步提高村民的公德意識和文明意識。加強對鎮區精神文明建設的依法管理,依法搞好鎮區綜合治理,整治環境衛生,規范交通市場秩序,規范村民文明行為。
(二)大力弘揚和提倡“最美家庭”的好家風好家訓通過“看得見”的感召力,倡導引領群眾,以社會主義核心價值觀為基點,大力培育好家風、家訓,引領時代新風尚。將開展活動與文明村創建緊密結合起來,作為考核驗收的重要指標,大力倡導夫妻和睦、孝老愛親、科學教子、勤儉節約、鄰里互助的家庭文明新風。
(三)積極營造文明鄉風深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”社會基本道德規范的宣傳教育。在全鎮范圍內認真落實好《公民文明守則》、《村規民約》等公民道德規范,不斷強化社會公德、職業道德建設和家庭美德教育。全鎮形成了濃烈地愛國守法、團結互助、勤勞上進的風氣。
(四)鞏固和完善農村基礎設施建設農村基礎設施建設是村民保證村民文化生活必不可少的要素,我鎮高度重視各村基礎設施建設,目前四村一社區都配有村民活動中心、農村書屋、日間照料中心,極大的滿足了村民日常的文化生活需求,為村民豐富文化生活提供應有的途徑和便利。
(五)加大推進農村生活垃圾專項治理工作積極引導廣大村民積極參與公民道德建設實踐活動,大力開展以清除垃圾和亂貼亂畫為主要內容的大型衛生清掃和生活垃圾專項整治活動。通過在各村設立環境衛生公益性崗位和倡導村民不亂丟亂扔相結合,保證干凈舒適的生活環境和村鎮。
(六)切實抓好各級學習型組織陣地建設。
通過在各村、各行業中率先建立起學習型組織。以全鎮農村現有的文化中心為陣地,搞好一室多用,盤活現有教育資源存量,實現資源共享,保證物盡其用,發揮其最大的效能。
(七)積極開展豐富多彩的文化體育活動深入了解群眾的文化需求,積極與上級單位對接,通過開展送文化下鄉、全民趣味運動會等群眾喜聞樂見的文化活動,帶動群眾參與其中,喜顏歡笑,豐富日常的生活。
(八)完善古村落、民居等保護措施積極的倡導群眾保護傳統的'村落和民居,通過設立保護警示牌和發布倡議書的形式,號召大家協力保護珍貴遺產。目前鎮藏寨已納入重點保護范圍,政府也投入資金進行打造,目前藏寨綜合體建設已進場施工階段。
(九)深化“我們的節日”主題活動在深化農村精神文明建設活動中,我鎮把豐富群眾文體活動,為群眾提供高效優質服務等作為開展工作的重要途徑。通過春節、元宵節、清明節、婦女節、五一、七一等眾多民族節日組織開展豐富多彩的文體活動,活躍農村的文化氛圍,豐富農牧民的群眾文化生活。
三、存在的困難和問題目前我鎮精神文明建設工作雖然取得了顯著成效,但與人民群眾的迫切愿望相比,還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。
一是重視不夠,認識偏差。部分村還不同程度地存在著“精神文明建設說起來重要,干起來次要,忙起來就不要”的現象,對精神文明建設工作在農村經濟社會發展中的重要作用認識還是不足。
二是隊伍不完善,主體缺乏。村里沒有專職的文化委員,使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分地發揮。
四、加強我鎮農村精神文明建設工作的措施和對策
(一)領導要加強重視。要把加強農村精神文明建設工作放在一個突出的位置,營造良好的氛圍和空間,不要只把它放在口頭上、文件上,講一些空話、套話,流于形式,而是要結合新形勢下農村工作的實際,把工作落實到行動上。
(二)著力提高勞動者的綜合素質。做好新形勢下的農村精神文明建設工作,前提就是要提高農民的思想道德素質和科學文化素質,培養“學科學、懂科學、用科學”的社會主義新型農民。
(三)切實加強農村文化建設。多渠道多形式地豐富農村文化生活,充分發揮鄉鎮文化站和農村文化書屋的引領作用;建立一支文化專項小分隊,充分利用眾多的民族節日、重大節慶日開展豐富多彩的文化活動。
(四)創新工作方式。將加強農村精神文明建設工作融入各種健康有益、積極向上且群眾喜聞樂見的群眾性娛樂活動中,從大處著眼,從小事入手,切實增強農村精神文明建設工作的吸引力和影響力。
(五)大力完善工作機制。要加大對農村文化活動隊伍的扶持力度和制度建設,完善考核獎勵機制。
農村調研報告12
根據中華全國總工會“組織起來、切實維權”的工作要求,最大限度地把廣大職工吸收到工會組織中來。xx縣教育工會把發展自聘教師入會列入XX年組織建設的重點工作之一,縣教育工會組織人員就全縣自聘教師情況開展了專項調研,通過走訪和座談,確定了以“黨建帶工建”的形式做好農村中心幼兒園自聘教師入會工作,為維護農村中心幼兒園自聘教師的合法權益,促進學前教育的和諧健康發展發揮了工會應有的作用。
一、基本情況
1.xx縣全縣面積1886平方公里,總人口45萬,轄10鎮5鄉。全縣有公立幼兒園22所,其中農村中心幼兒園17所,下設96個村幼兒教學點。公辦教師166人,自聘教師364人。我縣學前教育兒童80%以上在農村幼兒園,42%以上在村幼兒教學點。
2.xx縣在1999年就出臺了《xx縣幼兒教育管理辦法》,明確了農村幼兒園100%公辦。實施鎮村一體化管理,一鄉鎮一個農村中心幼兒園,一個中心一個法人,輻射管理至行政村幼兒教學點的管理模式。
3.為保障農村中心幼兒園的健康發展,縣政府為所有自聘幼兒教師辦理了“五險”(養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險)。逐步改善幼兒教師工作環境(配置辦公電腦、安裝空調和多媒體教學設備),提高自聘教師福利待遇。并從XX年開始,每年為農村中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。提高保教質量。
4.從調研中了解到,目前我縣農村中心幼兒園所有自聘教師大都沒有入會,而在編幼兒公辦教師作為會員只是參加所在鄉鎮中心小學的工會活動。農村中心幼兒園尚未建立教職工(代表)大會制度,究其原因主要是在認識上的不統一、對自聘教師群體的關注度不夠所致。
二、吸收自聘教師入會的幾點思考
1.根據《中華人民共和國工會法》第三條規定“在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者,不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制”。縣教育工會常委會在調研的基礎上,就做好農村中心幼兒園的工會工作展開了認真的學習和討論,大家在統一認識后,將發展自聘教師入會列入了XX年工會組織建設的重點工作之一,到5月底,在個人自愿申請的基礎上,364位自聘教師都愉快地加入了工會組織,并領到了會員證。
2.中央組織部和全國總工會聯合開展了以“黨建帶工建”活動。要求通過加強黨建帶工建工作,進一步完善基層工會組織設置,擴大組織覆蓋,堅持在組織建設上帶,擴大基層工會組織的覆蓋面和影響力。由于我縣農村中心幼兒園的教職工人數大多不足25人,建立獨立的基層工會條件還不成熟,幼兒園黨員很少,且黨組織關系在所在鄉鎮小學支部,參加小學黨支部活動。因此,我們確定了以“黨建帶工建”的形式組建幼兒園工會小組,在17所農村中心幼兒園組建作為所在鄉鎮小學工會的一個相對獨立的工會小組,納入到小學工會工作管理中,新會員按規定交納會費,幼兒園工會小組長列席小學工會委員會每月例會,小學工會主席每月要到幼兒園走訪一次以上,了解自聘教職工的工作情況,聽取意見和建議,做好與園長的溝通交流。各學區工會工作委員會在對本區的自聘教職工情況摸底之后,及時召開本區小學工會主席和幼兒園園長聯席會議,布置發展自聘教師入會有關事項,要求維護好幼兒教師的合法權益。
3.我縣XX年被教育部授予“全國學前教育工作先進縣”稱號,目前,農村中心幼兒園和村教學點正成為“中國美麗鄉村建設”的一道亮麗風景線,村幼兒園的布點更趨合理,辦園條件不斷優化。由于政府保障水平逐年提高,學前教育教師隊伍相對穩定,更多的精力投向提高辦園水平、提升辦園內涵上來,有效促進我縣學前教育特色化發展。農村中心幼兒園工會小組的組建,極大地調動了自聘教師參與各項活動的積極性,教師們都說早該入會了,雖然幼兒園的教研活動、文體活動早已一視同仁,而入會后的感覺就是不一樣,這為今后進一步參與民主管理奠定了基礎
4.根據《國家中長期教育改革和發展綱要(XX—20xx)》就學校的.民主管理提出了建立健全教職工(代表)大會制度,落實包括民辦學校在內的教職工參與民主管理、民主監督的權利,不斷完善科學民主決策機制的總體要求,農村中心幼兒園要逐步建立教職工(代表)大會制度,每年至少召開一次教職工大會,討論通過本園各項規章制度和獎勵辦法,小學工會主席要到園指導并參加會議,力求相關制度科學、民主和公正。切實保障自聘教師的合法權益。
總之,依法維護自聘教師的合法權益是一項需要不斷探索和實踐的過程,農村中心幼兒園工會小組組建之后,工會的活動經費如何籌集?如何盡快建立教職工大會制度?如何在創建和諧校園的過程中發揮工會的作用?讓我們圍繞學前教育的中心工作積極開展工會工作,為推動學前教育事業和諧健康發展作出努力。
農村調研報告13
一、我縣農村社會治安現狀
目前,我縣農村社會治安形勢總體平穩。據公安局提供的資料顯示,今年1-3月份,我縣農村共發生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率為47.9%,同比上升2.4個百分點;八類案件發23起,同比下降8%,破案21起,破案率為91.3%,同比上升1.1個百分點;命案發2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;兩搶一盜等侵財案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率為47%,同比上升4個百分點;共查處治安案件1407起,同比下降4.9%。
由此可以看出,縣委、縣政府組織實施的農村社會治安提升計劃效果顯著,農村社會治安得到大力改善,群眾的安全感明顯提升。在調研中,被走訪的群眾均表示支持、感謝縣委、縣政府的決策部署,絕大多數被走訪群眾對當前農村社會治安感到滿意。
以上成績的取得是縣委縣政府正確領導和社會各界積極參與的結果,也是公安機關強力工作的結果。通過調研和座談,我們發現全縣公安機關克服警力不足、財力緊張、裝備落后等困難,創新工作方法,制定得力措施,切實發揮了維護農村社會治安主力軍的作用,具體表現在:
(一)始終堅持嚴打方針,嚴厲打擊各類違法犯罪活動。自去年以來,全縣公安機關以實施農村社會治安提升計劃為主線,相繼組織開展了春雷行動、打擊犯罪四項會戰、嚴打“兩搶一盜犯罪”、自行車被盜問題專項治理、掃黑除惡等專項行動,共破獲各類刑事案件3535起,其中八類案件285起,命案22起,兩搶一盜案件2580起;共抓獲各類犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移訴830人,勞教28人;打掉犯罪集團65個、成員254人,其中黑惡勢力犯罪團伙32個、抓獲成員162人,破獲案件近200起,整體破案打擊效能繼續保持全市前列。
(二)始終堅持打防并舉,大力提升防范水平。在縣委縣政府的直接領導下,公安機關在全縣選擇1603個監控點,全面建設社會治安動態監控系統工程;努力推進農村警務室建設,在398個行政村均建立了警務室;圍繞“關得上、堵得住、抓得著”的目標,認真抓好“30分鐘關睢寧縣大門”工程建設,積極構建“四道防線”;大力加強巡防力量建設,壓縮犯罪空間,在公路巡邏執勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在農村每所均建立一支專業巡邏隊,共有警力197人,保安隊員近1000人。
(三)始終保持高度責任感,不斷強化安全監督管理。自去年來,相繼組織開展了張圩、嵐山非煤小礦山集中整治、治爆緝槍等專項行動,共收繳炸藥16425.5公斤、雷x68枚、導火索410米、廢舊炮彈3枚、煙花爆竹506箱、管制刀具438把、仿槍1600把,破案20起,查處涉案人員54人,其中刑事處罰10人,行政處罰44人;共發生各類交通事故92起,死亡50人,傷69人,直接經濟損失23.25萬元,同比分別下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共發生火災事故35起、死亡3人,傷4人,直接經濟損失30.57萬元,同比分別下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。
(四)始終保持工作主動性,積極參與社會治安綜合治理。主要是在普法宣傳、青少年教育、兩勞人員幫教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。
二、我縣農村社會治安存在的主要問題
根據委員們在視察、調研中發現和掌握的實際情況,認為我縣農村社會治安主要存在以下幾個方面的問題,仍需加大力度,強化措施,切實予以解決。
(一)盜竊犯罪仍然是影響農村社會治安的最主要因素。雖然實施了農村社會治安提升計劃以及公安機關予以持續打擊,但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥,致使盜竊案件邊打邊冒,仍然是影響我縣穩定的突出問題。從調研情況看,農戶失竊物資多為家禽、家畜、糧食、農用三輪車等,案值雖不大,但嚴重影響了群眾安全感。
(二)外來作案人員對我縣侵擾較大。由于我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部,因此受周邊縣、市的侵擾也大。據公安機關介紹,近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數17%-23%之間,其中安徽籍最多,其次是山東、河南籍人。我們在官山、李集兩鎮調研時,當地干群均反映盜竊案件多數系鄰近的安徽人所為。
(三)一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發集體性事件,甚至轉化為刑事案件。隨著農村經濟的發展和中央惠農政策的實施,農民群眾對基層民主的要求、對發展生產的熱情逐步提高,這在一些地方便出現了因土地糾紛、合同糾紛及其他經濟利益糾紛引發的集體性案件,還有一些因基層干部工作方法簡單,作風粗暴,不能正確處理干群關系以及貪腐、非法侵吞集體資產所引發的集體性事件,這些事件如不能及時加以正確處理,便很有可能演變為刑事案件。
(四)青少年犯罪成為影響農村社會治安不可忽視的因素。在農村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虛、是非界限模糊、道德水平較低、法制觀念淡薄,他們不是將精力放在學習和工作創業上,而是沉迷網絡,崇尚武力,迷戀色情,有些青少年沒有得到及時的幫教,以致最終走上違法犯罪的道路。
三、我縣農村社會治安問題產生的主要原因
(一)特殊的地理區位直接影響農村社會治安情況。我縣地處蘇皖兩省八縣(市)結合部。近年來,迅猛發展的交通環境,為外來流竄犯罪創造了有利條件。流竄犯罪跳躍性大,機動性強,案件反彈周期短,偵防難度大。一些外來犯罪人員駕車作案,依仗車況佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,給公安機關的打擊與防范帶來了很大難度。特別是周邊臨近地區存在的一些大型廢舊交易市場、牲畜交易市場為犯罪分子銷贓提供了便利,有的地方還存在著一些盜、搶“專業村”,來自這些“專業村”的作案人員,對周邊農村治安環境構成了嚴重威脅,我縣公安機關對其鞭長莫及,缺乏控制流竄犯罪反彈的有效對策。
(二)農村勞動力大量轉移弱化了農村的自防力量。外出打工已成為我縣大部分農民群眾謀生致富的重要途徑。近年來,我縣每年約有30余萬勞動力外出打工,這直接帶來兩個方面的問題:一是家中不設防。由于勞動力的大量外出,村莊“空殼化”和家庭“空巢化”現象較為普遍,留守在家的多為老弱婦幼。這些人受年齡和身體狀況的'限制,自我防范能力較差,犯罪分子瞄準這個群體,乘虛而入。二是青少年無管教。由于留守者多為老弱婦殘,加之文化程度較低和忙于農活,因而無能力也無精力對未成年人進行管教,再加上受到各種不良思想的侵襲,致使部分未成年人走上違法犯罪道路。
(三)農村地區群眾文化素質不高,普法教育不力,法律意識淡薄。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調等諸多因素的影響,普法教育客觀上缺少針對性、層次性、實效性,相當部分群眾法制意識淡薄,導致他們一方面在出現問題特別是糾紛時,往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權益,稍不如意,便操戈動刀,大打出手,極易導致惡性案件發生;另一方面,在發現違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭,只是待嫌疑人逃逸后,才報警,致使公安機關痛失戰機。
(四)警力不足嚴重消弱了公安機關維護治安、打擊犯罪的能力。目前,全縣共有民警529人,警力比為萬分之四,遠遠低于公安部規定的萬分之八的標準,更低于省廳規定的萬分之十的標準。28個派出所共有民警195人,占總警力36.8%,按照上級公安機關規定的農村派出所警力不低于6人,城區派出所警力不低于20人的標準,目前全縣僅有一半派出所達到標準。在警力嚴重不足的情況下,派出所只能是應付現場處警。老百姓能看到的警務行為也只是案發后出現場,主動型警務無從談起。
(五)社會治安綜治措施不能有效落實到位。一些地方的黨政領導對社會治安工作重視不夠,未能從“穩定壓倒一切、穩定也是政績”的高度看待社會治安問題,對社會治安工作研究少、過問少、協調少,基層政權功能有明顯的弱化趨勢,再加上一些地方干群關系緊張和大量青壯勞動力外出打工等因素,組織開展義務性的群防群治十分艱難。一些鎮由于村級經費緊張,沒有專職的治保主任。組建的專職保安聯防力量由于經費無保障、工資待遇低(保安隊員工資由各鎮按500元/月標準發放)、且不能及時到位(有些鎮只能領到300元/月)等原因,也面臨窘境、堅持不下去,導致人員流失嚴重(20xx年招錄的1000名保安隊員現僅余三分之一),陷入了走--補--走的怪圈。
四、對進一步做好農村綜治工作的建議和意見
(一)加大對違法犯罪的打擊力度。要進一步加大對各種侵財案件的打擊力度,不斷遏制其發案數。保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,對農村發生的治安、刑事案件要盡快處理,發現一起查處一起,使農民群眾確實看到違法得到處理,犯罪得到處罰,以震懾違法犯罪,取信于民;提倡見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚正氣,使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭;加大對基層干部的違法犯罪的查處工作,息民怨,平民心,把工作做到基層,把矛盾消化在村里。
(二)建立健全農村安全防范機制。一是認真落實治安防控責任制。堅持在當地黨委、政府的領導下,以屬地管理為原則,建立以鎮黨政領導為農村防控體系建設的第一責任人,以行政村黨支部、村委會為主體,以基層治保組織為依托,群眾廣泛參與的治安防控網絡總體格局。二是要建立農村基層治保會組織。每個行政村都要配好配強專職的治保會主任,每個村民小組要設立治保小組組長,做到治安防范和民調工作有人抓、有人管。三是進一步完善以鎮級為主的大調解機制。要在縣政法委牽頭下,以鎮司法所為主,村級調解組織為輔,進一步健全和完善大調解機制,切實發揮鎮調解中心的作用,以便把派出所有限的警力盡可能從調解民事糾紛等工作中解脫出來,投入到有針對性的打防工作中去。
(三)大力加強公安隊伍建設和財力保障。一是加強警務保障,增加經費投入。建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例,增加公安經費,保障公安工作的正常運作。尤其是近年來辦案成本增加,農村各基層所入不敷出,背負著治安和債務雙重壓力,步履維艱。二是打造堅強有力的刑偵隊伍。刑偵隊伍是偵查破案的主力軍。只有把刑偵隊伍做大、做強、做精(提高科技含量),才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。三是充實基層派出所警力。派出所是公安機關打擊犯罪、維護治安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰斗主體,是整體公安工作的根基。目前,在公安系統內部,既要加強現有隊伍的自身建設,全面提升干警素質,樹立"人民群眾滿意的干警"形象,又要根據實際情況的可能與允許,盡快解決6人以下派出所警力不足等實際問題。
(四)加強農村基層組織建設,增強基層組織的凝聚力。首先,各鎮黨委、政府要把農村社會穩定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程,研究和制定切實可行的措施,保證農村社會治安形勢的根本好轉。其次,強化監督機制,加大對農村基層干部貪腐現象的懲治力度,以增強基層組織的凝聚力。建立健全村級各項規章制度,實行村務公開,增強透明度,減少干群之間的誤會和磨擦。
(五)加強農村精神文明建設,增強農民法律意識。首先要加強農村的文化建設,提高農民的思想文化素質,預防和減少破壞市場經濟秩序的違法和犯罪行為發生。其次要加強農民的思想道德建設,廣泛開展社會公德、家庭美德教育,大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法。第三要加強農村的法制建設,增強農民的法律意識。一方面使農民知法守法,另一方面能夠學會用法律手段來保護自己的合法權益。
(六)高度重視農村青少年的思想道德和法制教育,積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點,農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實有效的教育網絡。對在校學生的教育,學校必須履行好教育職責,同時保持與外出務工家長的經常性聯系,督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題少年,制定并落實好具體的幫教措施和幫教責任,務必使農村青少年在經濟與社會的發展過程中得到健康成長。
農村調研報告14
近年來,隨著我區社會經濟的快速發展,新農村建設步伐的加快,農村衛生事業得到了較大改善,為了全面掌握我區農村衛生事業發展情況,不斷促進我區農村醫藥衛生體制改革,推進全區農村衛生事業發展。按照區衛生局工作安排,我深入留客、東戶、西戶、洛北、洛東、洛西6個村衛生室和李村鎮衛生院,采取實地查看、走訪群眾、翻閱資料等方式,了解我區農村衛生工作情況,并征求了鄉村醫生、普通村民對我區農村衛生工作的意見和建議,現將調研情況報告如下。
一、對我區農村衛生工作的基本估價
近年來,我區農村衛生事業堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實“堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主,以農村為重點”的工作方針,以建立覆蓋全區人民醫療衛生基本制度為目標,以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點,加強組織領導,強化政府責任,堅持城鄉統籌,不斷深化醫藥衛生體制改革,全面推進我區農村衛生事業協調發展。
(一)農村醫療衛生服務體系建設得到加強,服務條件有了較大改善。近年來,區政府及相關職能部門緊緊抓住國家實施醫藥衛生體制改革的有利時機,積極爭取國家專項資金,
不斷加強縣鄉村三級醫療衛生服務網絡建設,著力改善醫療衛生條件,不斷滿足廣大人民群眾就醫需求。
(二)不斷強化內部管理,醫技水平和服務質量有了較大提高。一是全面加強醫療衛生人員業務技能培訓和職業道德教育。結合“創先爭優”活動對職工進行了業務水平提升和醫德醫風教育。二是全面加強了醫療質量管理。全縣醫療機構不斷完善了各項管理制度和操作規程,落實了各項質控措施,制定了醫療服務考評標準,并將服務質量與個人工資掛鉤,嚴格實行考核獎懲,確保了醫療安全,促進了醫療衛生服務質量的進一步提高。三是實施了鄉鎮衛生院醫療制度改革,全面推行了聘用制和崗位管理制。鄉鎮衛生院院長實行聘任制和任期目標責任制,職工實行全員聘用制,人員工資實行崗位績效工資制。由于強化內部管理,提高醫技水平和服務質量,就診人員不斷增加,業務收入不斷提升。
(三)新型農村合作醫療順利推進,醫療保障能力不斷提高。新農合工作在我區推行以來,區政府及區衛生局堅持以解決農民群眾看病難、看病貴為著力點,相繼成立了區合管中心。工作中強化宣傳動員,創新工作機制,完善監督體系,促進了我區新農合工作扎實穩步推進。全區新農合參合率逐年穩步提高,補償方案不斷優化,補償標準穩步提升,農民群眾受益面持續擴大,保障能力顯著增強。完善了農民大病醫療
救助制度,使參合農民重大疾病補助總額得到不斷提高,極大地解決了農民因病致貧、因病返貧問題,使民生工程得到進一步落實,合作醫療的優越性得到了進一步體現,社會和諧得到進一步促進。
(四)公共衛生工作扎實推進,基本衛生服務均等化成效顯著。區政府及衛生行政主管部門堅持預防為主、防治結合的工作方針,認真履行公共衛生職責,加強衛生健康宣傳教育,構建了區、鎮、村三級防疫網絡。開展農村居民健康檔案的建立,加強對精神病及慢性病人的救治和管理。鎮衛生院對轄區內65歲以上老年人進行健康體檢服務,并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查,適時開展家庭隨訪。
(五)醫藥購銷體系和鄉村醫療機構管理不斷創新,醫療衛生的公益性質得以體現。為了切實解決群眾看病難、看病貴的問題,鎮衛生院藥品實行統一采購和零差率銷售,構建了有效的農村醫療基本藥物供應保障體系,降低了患者的醫療成本。藥品供應制度的改革,保證了藥品質量,最大限度地減少了藥品采供中間環節,降低了藥品價格。
二、存在的困難和問題
(一)農村衛生隊伍建設有待進一步加強。目前農村衛生隊伍,一是學歷、職稱偏低,業務水平和職業道德有待提高。
調研中我了解到,衛生院因為人手緊缺,經費緊張,無力安排醫務人員外出培訓學習,造成醫療水平和服務質量難以提高。二是個別醫務人員,特別是村醫職業道德不高,亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫療資金的現象時有發生。三是缺編嚴重。由于人手不夠,一些醫務人員一兼多崗,群眾“看病難”的問題還客觀存在。
(二)宣傳工作還有待進一步加強。隨著農村醫療體制的改革,政府出臺了很多惠民政策,如不加大宣傳力度,群眾難以知曉,結果“惠民”就“會不到民”。調研中了解到,部分群眾對新農合政策還不夠了解,只知道村干部在收錢,這些都影響著民心工程的落實,更影響了農村衛生事業的發展。
(三)農村新型合作醫療經費籌集難。一是相當部分農民認為自己身體很健康,沒有生病,繳了也是打水漂,有的認為自己已參加企業的保險或學生保險或其他商業保險,所以不愿參加合作醫療。二是有的干部工作方法簡單,工作不扎實,缺乏與農戶溝通。有的沒有主動上門,而是等待群眾上門繳納,不注意協調合作醫療服務、管理與農民的利益關系。三是由于宣傳不到位,加之每年的繳費會有所增加,有種不信任感。
(四)村級衛生室的監管工作需進一步加強。由于村醫素質的參差不齊,加上“天高皇帝遠”,他們在從事醫療衛生工
作中難免出現這樣那樣問題。
三、建議意見
(一)進一步加大宣傳力度。一是加大農村醫療衛生事業相關政策和制度的宣傳,進一步加強農村合作醫療制度的宣傳,加強實施基本藥物制度、藥物統一采購和零差率政策的宣傳,加強大病救助政策的`宣傳。加強“降消”項目政策的宣傳。二是加大相關法律法規的宣傳,切實加強《執業醫師法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強健康教育的宣傳。不斷增強廣大人民群眾對政策法律的知曉度,不斷增強廣大經營者遵章守法的自覺性,不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
(二)要加強人才隊伍建設。針對全區醫療機構實際,深化醫療體制改革,進一步完善績效工資制,制定優惠政策,調動職工的積極性,使人才引進留得住。四是加大技術培訓,提升醫務人員業務能力。
(三)加大監督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度,確保食品藥品安全。二是加大新農合資金報補監管力度,避免新農合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監管工作。
農村調研報告15
近來年,農村金融體制不斷完善,農村金融在促進農業和農村經濟發展、提高農民收入等方面發揮了重要作用。但目前農村金融服務不足、資金嚴重短缺、農民和中小企業貸款難問題依然較突出,制約著新農村建設。
農村金融服務存在的不足
現有農村金融服務不到位,不適應新農村建設的要求。表現在:農村金融服務供給不適應農村金融需求,貸款條件苛刻,貸款品種不適應農村經濟發展的特點,貸款額度、期限與農民生產消費實際脫節;農村資金流失嚴重,信貸投入較少;國有商業銀行和郵政儲蓄機構通過系統上存、資金拆借等方式將大量資金從農村轉移到城市或非農領域,農村金融抑制問題較突出;農村金融業務品種單一,服務手段嚴重滯后,農村支付結算環境落后;農業保險產品發展滯后,農業保險規模小、參保少、理賠難問題較突出。
農村金融市場制度約束不到位。農村金融市場是弱質市場,其規模效益低于城市金融,因而盈利能力偏低。在缺乏制度約束的情況下,單純依[文秘站:]靠市場調節勢必形成農村資金外流,導致商業性金融機構退出農村金融市場。
農村金融機構經營機制轉變不到位。部分農村金融機構思想觀念落后,仍然沿襲“等客上門”的傳統做法,缺乏市場經濟條件下的危機感和客戶至上的理念,缺乏產品創新和服務創新的意識,不能積極轉換內部經營機制,大力加強市場營銷、開拓農村金融市場。
農村金融市場政策扶持不到位。農業是弱質產業,投入多、產出少,周期長,農村經濟貨幣化程度低,決定了農村金融服務成本高、風險高、收益低,農村金融服務的供給和需求難以實現高水平的均衡。因此,在擴大農村金融市場規模必須依賴外部力量的扶持,充分發揮政府的作用,對農村金融采取特殊的扶持政策,對金融機構支持“三農”的風險予以合理補償。
農村金融市場信用體系建設不到位。農村金融服務對象是眾多小規模經營的農戶和大量的農村中小企業,貸款對象數量多,地域分散,這決定了農村金融市場信息不對稱現象嚴重。目前,農村信用體系建設相對滯后,農戶和農村企業信用信息還沒有納入征信系統,農村金融機構發放貸款必須花費大量的信息費用搜集農戶信息,農村金融市場交易成本的增加必然阻礙農村金融市場規模的擴大。
改善農村金融服務的建議
強化農村金融機構支持“三農”的制度約束和政策引導。依靠法律強制和政策引導推動建立農村信貸穩定增長機制,依托政府和市場的雙重作用,緊密結合農村經濟的特點和新農村建設的.要求,建立金融促進新農村建設的相關制度、規則。同時,充分重視財政在激勵需求和結構調整中的作用,出臺財政補貼、擔保或稅收優惠等措施,引導金融資源流向農村。
完善功能,整合力量,充分發揮金融在新農村建設中的杠桿作用。基層人民銀行要通過發揮“窗口”指導作用,完善對農村金融的再貸款支持,充分利用貨幣政策工具,引導金融機構把更多的資金投入到農村經濟領域。積極推動農村金融體制改革,改變農村金融現狀,增加低息支農再貸款,加大支農投入量,加強對再貸款投向和使用效果的考核,確保農戶貸款穩步增加,支農功能穩步增強。
農村金融機構要轉換經營機制,加快金融產品創新。農村金融機構要積極轉變經營觀念,增強“三農”服務意識,在加強貸款營銷、簡化貸款手續、提高貸款額度和降低貸款利率等方面,加大工作力度。逐步完善小額擔保貸款、農戶聯保貸款等業務,創新授信和抵押擔保貸款管理制度,提高貸款效率。大力開展住房信貸、教育信貸等農村消費信貸業務,根據農村經濟特點,創新開發新業務、新產品,逐步推廣農民工銀行卡、商業匯票、理財、投資咨詢等業務,改進和創新支付結算渠道,加快電子化建設,更大范圍的滿足農村多層次金融需求。
加快農村征信體系建設,引導農村金融機構發展信用貸款。針對農村金融市場信息不對稱和農戶缺乏抵押品的現實,應加快農村征信體系建設,引導農村金融機構重視搜集農戶信譽、道德品質等信息,建立農戶信用檔案和信用數據庫。
加快發展農業保險。加大對農業保險業務的宣傳和推廣工作,積極發展農村保險,提高農村保險密度和保險深度。在發展政策性保險的同時,積極推進農村商業保險、合作互助保險,充分發揮對農業經濟的補償作用。通過擴大農業政策性保險范圍,改善農業巨災風險轉移分攤機制,提高農村整體抗風險能力。
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