行政調解工作總結

　　總結是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規律性的結論，通過它可以正確認識以往學習和工作中的優缺點，讓我們來為自己寫一份總結吧。總結怎么寫才不會流于形式呢？以下是小編整理的行政調解工作總結，希望對大家有所幫助。

行政調解工作總結1

　　20xx年，杭州市工商局按照加快推進法治工商建設的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧。全年共辦理行政調解案件33712件，其中消費爭議調解33685件，合同爭議調解13件，行政爭議調解14件，調解成功率為95%，為消費者挽回經濟損失10039.68萬元。

　　一、探索調解手段，創新行政爭議解決辦法。

　　多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對于消費爭議的調解，該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權爭議的調解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調解手段解決行政爭議，在行政復議調解方面取得了初步成效。該局的主要做法：

　　一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復議機構認真向被申請人解釋法律法規、闡明后果，動員被申請人糾正不當行政行為。通過被申請人的主動糾錯，取得申請人的諒解，使申請人撤回復議申請，化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復議，在審理過程中，市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規、闡明后果，動員被申請人糾正不當行政行為，最后，被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。

　　二是在行政復議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關法律適用問題存在較大分歧時，為詳細了解雙方爭議焦點，通過舉行聽證，為行政復議當事人提供一個質證、辯論的平臺，促使雙方消除隔閡，達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中，市工商局決定舉行了聽證，通過聽證使雙方充分表達各自的觀點，并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關法律法規，使申請人認識到自身行為的違法性，主動撤回行政復議申請。

　　三是對于可以調解的.其他案件，行政復議機構都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協調，努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復議案，申請人對案件的定性沒有異議，本案的爭議焦點在于非法經營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經營額，被申請人認為申請人提供的票據存在矛盾，按經營額無法計算進行處罰，有事實根據，作出罰款5萬元的處罰并無不當，而申請人認為經營額是可以計算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進行了調解，最后被申請人考慮申請人重病在身、經濟較為困難的實際情況以及案件事實，同意將原罰沒款5萬元減為2萬元，雙方達成了了協議，市工商局制作了行政復議調解書。

　　二、搭建多元銜接機制，努力構建消費爭議“大調解”格局。

　　一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道，將一部分消費申訴轉交企業先行協商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業。市工商局加強對自行處理消費爭議企業的指導，今年共組織開展了兩次企業調解(處理)糾紛工作人員培訓，共有120余人參加培訓。同時，加強對企業消費維權自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費爭議企業共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復及時率達到97.8%，滿意率達90%。

　　二是與仲裁調解機制銜接。在日常監管中，引導經營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款，或在發生消費爭議后達成仲裁協議。在杭州市仲裁委員會支持下，在下城分局設立了消費仲裁庭，并在工商調解人員中發展兼職仲裁員，實現裁調有效對接，成立至今，下城消費仲裁庭運作良好。

　　三是在大型商場超市、景區(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經營單位實行無理由退貨服務事項，已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件，為消費者挽回經濟損失250余萬元。

　　三、行政調解工作中遇到的困難和問題

　　一是工商機關行政調解制度不完善。雖然法律法規規定工商機關可以調解處理商標侵權、廣告、合同、消費等民事糾紛，但有關行政調解的機構、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規定，可操作性不強。

　　二是行政調解組織機構和行政調解人員隊伍建設有待加強。目前該局的行政調解主要是消費爭議調解，多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經驗，而行政爭議、合同爭議、商標侵權爭議的調解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調解的組織機構、工作制度和規則、行政調解人員隊伍建設不夠完善是不容回避的主因。

　　三是行政調解出現錯誤的救濟途徑和賠償等后續問題亟待進一步研究。

　　四、下一步工作打算：

　　一是強化工作責任。在強調對行政調解工作重要性的認識的同時，要積極采取措施，落實崗位責任，防止因職責不清、責任不明而造成職能缺位、錯位現象。

　　二是夯實工作基礎。降低受理門檻，簡化工作程序，營造工商部門善于調解、人民群眾愿意調解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調解工作，積極引導當事人通過法定渠道反映訴求。

　　三是加強行政調解人員隊伍建設。充實基層調解人員隊伍，加強教育培訓，有針對性地組織學習培訓民法、消法、商標法、合同法、人民調解法等相關法律知識，提高調解員調解技能。

　　四是完善調解制度。制定完善受理標準、工作流程、調解紀律等一系列調解規章制度，及時做好調解登記臺帳以及報表統計報送等工作。

行政調解工作總結2

　　一、人民調解工作制度

　　1、人民調解工作要始終堅持“調防結合，以防為主”的工作方針和“平等自愿，合理合法，不限制當事人訴訟權利”的基本原則;

　　2、受理調解糾紛應當進行登記;

　　3、調解糾紛前，人民調解委員會應當指定或由當事人選定一名調解員為調解主持人;

　　4、調解前應當調查核實糾紛性質、爭議焦點，糾紛原因;

　　5、調解糾紛前，人民調解委員會應當以口頭或書面形式告知當事人，人民調解的性質、效力、當事人的權利和義務;

　　6、除涉及當事人隱私、商業秘密或當事人表示反對公開調解的'糾紛外，調解糾紛可以公開進行;

　　7、有民事權利義務內容或者當事人要求制作書面調解協議的，應當制作調解;

　　8、調解糾紛一般在一個月內調結;

　　9、對已調解的較復雜的民間糾紛，要定期回訪，做好記錄，歸檔卷宗。

　　二、人民調解庭紀律

　　1、調解參與人應當衣著整齊，舉止文明;

　　2、調解參與人進入調解庭，不得喧嘩、吵鬧。在調解主持人許可下進行發言、陳述和辯論;

　　3、公開調解的案件，旁聽公民不得大聲喧嘩，尋釁滋事，擾亂調解庭秩序;

　　4、對不遵守調解庭紀律的調解參與人或旁聽人員，調解主持人應及時制止并給予批語教育;

　　5、對哄鬧、沖擊調解庭，造成財產損失的，除由公安機關依法進行處罰外，人民調解委員會可依法追究其賠償責任;

　　6、侮辱、誹謗、威脅、毆打調解人員或調解參與人，擾亂調解秩序情切輕微的，由公安機關依法給予行政拘留或處以罰款;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　三、人民調解員工作紀律

　　1、不得徇私舞弊;

　　2、不得對當事人壓制、打擊報復;

　　3、不得侮辱、處罰糾紛當事人;

　　4、不得泄露當事人的隱私;

　　5、不得吃請受禮。

　　人民調解工作原則

　　1、平等自愿原則;

　　2、合法合理原則;

　　3、不限制當事人訴訟權利原則。

　　當事人權利義務

　　權利：1、自主決定接受、不接受或者終止調解;

　　2、要求有關調解人員回避;

　　3、不受壓制強迫，表達真實意愿，提出合理要求;

　　4、自愿達成調解協議。

　　義務：1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料;

　　2、遵守調解規則;

　　3、不得加劇糾紛、激化矛盾;

　　4、自覺履行調解協議。

　　人民調解委員會工作職責

　　1、人民調解委員會的主要任務是調解糾紛，并通過調解工作宣傳法律法規、規章和政策，教育遵守社會公德。

　　2、調委會在基層人民政府和司法所的指導、監督下進行工作。

　　3、調委會可依據當事人申請或依職權主動調解民間糾紛，但不得超越《人民調解委員會組織條例》、《人民調解工作若干規定》規定的權限范圍。

　　4、調委會必須認真貫徹執行“調防結合，以防為主”的方針，依據法律、法規、政策和社會公德進行調解，并遵守調解的基本程序。

　　5、協調當事人自愿達成調解協議，并做好調解后的回訪工作;對不能達成調解協議的，不得阻止當事人向人民法院起訴。

　　6、調委會協助法制宣傳部門做好法律法規的宣傳普及工作。

行政調解工作總結3

　　為了建立健全行政調解工作體制，規范行政調解行為，充分發揮行政調解在預防和化解爭議糾紛和維護社會和諧穩定方面的作用。根據溧政辦發【20xx】29號文件精神要求，我鎮行政調解工作有序推進。現就行政調解工作匯報如下：

　　一、行政調解工作情況。

　　(一)、健全組織網絡，完善行政調解機制。

　　我鎮成立了以鎮長為組長，黨委副書記、綜治辦主任為副組長，各行政職能單位負責人為領導小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮司法所，司法所長為辦公室主任，具體負責行政調解的日常管理工作。并在全鎮各企事業單位、村(居)委會明確專人為行政調解信息員，具體負責本單位復雜矛盾糾紛信息的收集、匯總、反饋工作。同時落實了工作經費，解決調解場所，配備辦公設施，公布調解人員名單，受理電話和相關調解方式。

　　(二)、加強制度建設，強化責任考核機制。

　　建立健全了行政調解制度，如：統計報告制度、公開執行制度、信息宣傳制度、重大矛盾糾紛快報制度、責任考核制度，重點突出了責任考核制度，將工作績效和年終考核、晉級、晉升掛鉤。

　　(三)、精心組織協調，積極化解矛盾糾紛。

　　近年來，一是抓好行政調解員的業務培訓工作，20xx年來共開展培訓班5期，培訓人員200多人次，使調解員嚴格按《溧水縣行政調解工作實施細則》規范調處矛盾糾紛。二是狠抓矛盾糾紛排查工作。20xx年來，共組織矛盾糾紛排查36次，排查出矛盾隱患16起。三是狠抓矛盾糾紛的化解。20xx年司法調解銜接化解糾紛5起，再如：優德爾電源科技有限公司與職工的勞動爭議糾紛等，與人民調解銜接矛盾糾紛36起，如：田友萍計生醫療事故賠償糾紛、陳小云醫患糾紛處理等。20xx年我鎮共受理行政矛盾糾紛71起，調處成功69起，調處成功率達97.3%。20xx年受理行政矛盾糾紛24起，調處成功23起，成功率95.8%。

　　二、行政調解工作的特色亮點。

　　(一)、調解資源整合作用發揮優。在各種調解機制銜接上下功夫，發揮行政調解、司法調解、人民調解的聯調作用，多管齊下、多措并舉，使社會矛盾得以迅速化解。

　　(二)、提高調解素質方法作用佳。加強調解員的業務技能培訓，提高調處化解矛盾糾紛的能力。通過集中培訓、以會代訓、案例剖析會、法院觀摩庭等形式，有效地發揮人員的作用，促進了行政調解的成功率。

　　三、下一步工作打算。

　　(一)、加強行政調解培訓工作，提高化解矛盾糾紛的水平。

　　行政調解隊伍的工作能力，決定著化解社會矛盾糾紛的效率，因此對調解員的業務培訓工作應采用定期與不定期集中培訓為主，集中學習與分散自學為補充的.方式來開展業務培訓，集中培訓時間不少于40小時，重點培訓影響當前社會穩定的突出矛盾糾紛，如：房屋土地征收、社會保障、治安管理、食品安全、安全生產、消費者權益保護、勞動爭議等相關知識和內容。

　　(二)、加大對行政調解的投入，保障行政調解工作有序開展。

　　為切實做好行政調解工作，不斷加大對行政調解組織建設的投入力度，確保調解隊伍健全。加大對工作場所的改造，做到設施完備齊全。同時加大對工作經費的投入，保證行政調解工作順利開展。

　　(三)、積極整合社會調解資源，充分發揮聯動調解機制作用。

　　我鎮將積極整合社會資源，開展行政調解與司法調解、人民調解的銜接聯動機制，夯實行政調解基礎，擴大行政調解范圍，加大多調對接力度，充分發揮行政調解工作作用，提高行政調解工作效率，促進社會和諧穩定。

　　四、行政調解工作中遇到的難點。

　　(一)、工作程序規范性不夠。工作中的難點較多，最主要的是調解程序規范性不夠，應對調解員加強程序規范性學習。

　　(二)、調解銜接工作仍然困難。目前司法調解、人民調解、行政調解的銜接機制不夠完善，在行政部門調解過程中，缺乏時效性，因此，要建立聯席會議制度、信息通報交流制度等。

行政調解工作總結4

　　根據《達州市人政府法制辦公室關于開展行政復議應訴及行政調解工作專項檢查的通知》(達市府法〔20xx〕61號)文件要求，我辦認真對照檢查行政復議應訴及行政調解工作開展情況，現將自查情況總結如下：

　　一、行政復議案件統計情況及案件分析

　　(一)案件統計情況

　　截止今年11月中旬，全縣行政復議機關共收到行政復議申請26件，受理24件，不予受理2件;申請人為公民的21件，法人的3件;申請復議事件中，行政處罰6件，行政確認3件，行政不作為13件，駁回申請、不屬受案范圍的2件。從案件審理情況看，維持1件，確認具體行政行為違法2件，責令重新作出具體行為2件，被申請人改變行政行為后申請人撤回申請的15件，未審結2件。申請人不服行政復議決定，縣政府為訴訟被告的1件，縣法院依法維持了行政機關處罰決定和縣政府的行政復議決定，駁回了原告的訴訟請求。所有審結的復議案件沒有一件被人民法院撤銷或變更。

　　(二)案件分析

　　行政處罰類、行政不作為類復議案件仍是絕對多數，辦理此類案件，是行政復議的工作重點。從案件審理結果看，被申請人在行政復議期間重新作出具體行政行為，申請人撤回行政復議申請的案件數量較多，這與復議機構在辦案中加強了協調工作有關，一些本應撤銷或變更的案件，經過協調，申請人的問題得到了妥善解決后撤回申請。

　　二、《達州市行政機關負責人出庭應訴規定》的貫徹落實情況截止20xx年11月中旬，20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件。其中以縣政府為被告的2件，以縣政府和縣公安局為共同被告的1件，以林業局為被告的`1件，以縣社保局為被告的1件，以縣運管所為被告的2件，以縣民政局為被告的1件，以縣住建局為被告的1件。在具體應訴過程中，縣政府和涉及的相關部門均嚴格依照《行政訴訟法》和《達州市行政機關負責人出庭應訴規定》的相關規定，委托了相應的人員出庭應訴。

　　三、《達州市行政機關辦理司法建議和行政復議建議規定》的貫徹落實情況認真組織學習該項規定，幫助督促行政執法部門積極應訴和對法院司法建議的回復。20xx年開江縣人民法院共受理9件行政案件，縣法院沒有向行政機關提出司法建議。復議工作中，我辦通過制發行政復議意見的形式向有關行政執法機關提出了改進工作的意見和建議。截止20xx年11月中旬共受理26件行政復議案件，以行政復議意見書形式向行政執法機關提出改進工作意見的有4件。行政執法機關收到行政復議意見書后，認真按照意見書的要求將改進工作的情況及時回復我辦。

　　四、重大復議決定備案情況

　　《達州市人政府辦公室關于規范重大行政復議決定備案工作的通知》明確了行政復議決定的備案范圍，我辦辦理行政復議案件，認真按照該《通知》要求，審查每一個行政復議決定是否報送備案。截止今年11月，我縣辦結的行政復議案件中，沒有屬于備案范圍的重大復議決定。

　　五、《達州市行政復議案件評查辦法》和《達州市行政復議案件評查內容和標準》的學習和具體實施情況行政復議辦案人員專門對《達州市行政復議案件評查辦法》和《達州市行政復議案件評查內容和標準》兩個文件進行了學習，提高辦案人員的辦案水平。對已辦理的行政復議案件，其卷宗材料切實按照文件規定整理歸檔，沒有違反《行政復議法》及其實施條例的情況。

　　六、行政調解工作開展情況

　　(一)行政調解制度建設。根據縣鄉政府和各級部門人事調整的實際，及時調整了行政調解工作協調指導小組，完善了行政調解工作部門聯席會議等制度，健全了全縣行政調解網絡，進一步規范了行政調解工作流程，確保了行政調解工作合法、規范、有序。

　　(二)暢通調解渠道，依法開展調解。近年來，堅持三大調解既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯動的原則，暢通人民調解、行政調解、司法調解的銜接流程。

　　(三)行政調解案件統計情況。截止今年11月，在我辦的指導下，全縣各級各類行政機關矛盾糾紛352件，調解結案287件，其中行政糾紛110件，與行政管理相關的民事糾紛242件，調解結案287件，調解率達89%。我辦牽頭調處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛52件，其中行政糾紛32件，與行政管理相關的民事糾紛20件，調解結案43件，調解成功率88%。

　　七、下一步工作措施

　　(一)進一步加強《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳工作。鄉鎮政府作為被申請人的復議案件特別少，說明還需要進一步加強行政復議制度的宣傳工作，增強行政機關對行政復議工作重要性的認識，引導行政管理相對人更多地選擇行政復議來維護自己的合法權利。

　　(二)進一步提高行政復議水平。一方面結合實際，加強行政復議配套制度建設，促進全縣行政復議工作制度化、規范化、科學化。另一方面，加強對行政復議辦案人員的業務學習，不斷提高其辦案水平和準確運用法律的能力，更好的適應行政復議工作的要求。

　　(三)窗體頂端

　　(三)認真學習《行政訴訟法》，提高政府及部門行政復議應訴人員的業務能力。為提高行政復議應訴工作能力，各部門及執法人員要自覺主動地學習、研究《行政訴訟法》相關法律法規。通過不斷學習，認真研究、探討，提高行政復議應訴人員的業務水平。

　　(四)加大行政調解力度。當前，社會保障、房屋征收與補償、治安管理、土地管理等爭議案件，因其涉及當事人的直接利益，爭議大，法律關系復雜等原因，稍有不慎極易引起事件，激化社會矛盾。因此，行政執法機關應高度重視依法行政，相關部門、各鄉鎮人政府要充分發揮行政協調的功能，妥善解決矛盾糾紛。

行政調解工作總結5

　　20xx年以來，宜春市工商局積極履行行政調解職能，發揮工商機關的行政調節作用，加強和創新社會管理，提高工作效率，及時化解各類矛盾糾紛，確保了行政調解工作的順利開展和社會和諧穩定。但在開展行政調解的過程中，也存在著相關法律法規宣傳力度不夠，缺乏物質保障，調解機構不夠完善，調解結果沒有法律效力等問題，現結合我局工作實際，將行政調解工作總結如下：

　　一、加強領導，健全制度，扎實推動行政調解工作向前發展

　　(一)進一步完善了行政調解組織機構。今年以來，根據省局和市政府法制辦要求，市局進一步加強了行政調解的組織領導工作，完善行政調解組織網絡。市局在20xx年成立的行政調解工作領導小組和六個專門工作調解小組的基礎上，對行政調解工作領導小組和各專門小組進行了調整，并建立了行政調解聯席會議制度，制定了聯席會議議事規則。各縣市區工商局按照“屬地管理，分級負責，誰主管，誰負責”的原則，積極開展工作并落實保障措施，配備調解人員，按照有關政策和規定，始終堅持圍繞構建和諧社會，始終堅持深入基層，真心誠意為群眾辦實事，為群眾排憂解難，當調則調，調裁結合，及時解決問題，就地化解矛盾。避免和防止了矛盾激化和升級，最大限度地把矛盾糾紛化解在了基層，消滅在萌芽狀態。

　　(二)進一步規范了行政調解工作制度。一是按照省局《關于加快推進法治工商建設的意見》和《打造“工商行政調解”工作品牌方案》等有關文件精神，以及市政府法制辦關于行政調解工作“十個一”的工作要求，市局專門印發了《工商行政調解工作規定》《工商行政調解工作程序》等五個文件，進一步細化了行政調解工作一般流程，規范了行政調解的范圍和程序，完善了行政調解有關文書格式，對全局行政調解工作要求使用統一的文書文本，進一步規范了行政調解工作。二是嚴格落實市政府法制辦行政調解工作“十個一”要求，建立并完善行政調解工作制度，選配了6名政治合格、熟悉國家有關政策和法律、具備一定專業知識和行政調解經驗的工作人員專職或兼職從事行政調解工作，在法規科下設專門行政調解室并配備一套行政調解設施，確保有專門的辦公場所，經費實報實銷，確保行政調解工作的人員、組織、場所、制度和經費“五到位”，沒有出現因沒有履行職責而上訪或造成重大影響的情況，在全市工商系統營造了良好的行政調解氛圍。三是建立了行政調解報告制度，落實了工作考評，將行政調解工作納入了綜治目標考核內容，并嚴格落實獎懲制度和責任倒查制度，促進各項工作任務落實。四是加強對全市行政調解工作的統籌協調，對各縣市區行政調解工作進行指導和監督，要求各地積極出臺有關文件，協調法院和司法部門，建立工商行政調解與司法對接機制。

　　(三)進一步強化了行政調解宣傳教育。一是采取多種形式深入開展宣傳《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》以及涉及工商機關的法律、法規、規章的活動，提高廣大群眾的法律素質和依法維權意識，引導廣大群眾自覺把調解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，加大宣傳力度，營造調解的良好氛圍，二是要求各縣市區舉辦多種形式的業務培訓班，切實加強行政調解隊伍素質。如今年6月，銅鼓縣工商局舉辦了行政調解業務骨干培訓班，并發放行政調解工作匯編材料，方便調解人員開展行政調解工作。

　　二、查擺問題，總結經驗，穩步推進行政調解工作更上新臺階。

　　今年，我局行政調解工作雖然打下了一定的基礎，但距離省局和市政府法制辦對行政調解工作要求還存在一定差距。主要表現在以下幾個方面：

　　(一)行政調解工作的開展分布不平衡。從調解類別來看，以消費爭議調解居多，合同爭議調解、行政許可調解、執法監管調解和行政復議調解很少，20xx年初至今，共開展行政調解823次，其中消費爭議822次，執法監督調解0次，合同爭議調解1次，行政許可調解0次，行政復議調解0次，綜治信訪糾紛0次。從主動參與調解的主體來看，主動申請行政調解的大多數是普通消費者，法人和其它組織很少主動提出調解申請。

　　(二)行政調解協議法律效力低,群眾對其信服力不夠。調解結束后，要求制作調解終結書或調解協議。但工商部門所執行的法律、法規或行政規章中沒有確定調解終結書或調解協議的法律效力，也可以理解為對雙方當事人沒有效力。相比法院調解的較強約束力，當事人難免形成調解是多此一舉的認識。一旦一方不履行協議,另一方則無權請求行政機關或法院強制執行,也不能依據調解協議作判決,當事人反悔后只能就原糾紛重新提起訴訟。

　　(三)基層工商人員行政調解積極性不高，缺乏制度保障和物質保障。一是行政調解工作缺乏物質保障。雖然有關文件對行政調解工作辦案經費有若干規定，但囿于部分單位經費實際，很難保證及時撥付工作經費和兌現工作獎勵，有的部門甚至無力撥付相關工作經費。這給工作開展帶來了較大的困難，也一定程度上打擊了辦案人員的工作積極性。二是調解工作是一項十分艱巨、繁瑣的事項。需要辦案人員具備足夠的耐心，對工作中的困難要有足夠的認識。同時在調解過程中辦案人員容易受到當事人的誤解、甚至辱罵、威脅等，這也使得部分工作人員不愿采取調解方式處理糾紛。三是行政調解工作存在一定的風險性，如若操作不當，極有可能被當事人起訴。這也使得有些部門和經辦人員不愿“摻和”到糾紛當中。四是工商行政調解工作涉及的部門多，工作雜，沒有統一的工作指導。五是絕大多數縣市區局在與法院建立司法銜接制度的過程中存在較大障礙，部分地方法院要求提供省委省政府相關文件，對與工商部門建立對接制度興趣不高，導致各縣市區工商局的該項工作無法開展。

　　(四)行政調解工作規范性不強。一是行政調解工作量大且缺乏相應規范指導，一些基層工商行政調解工作人員對調解工作無時限意識，草率從事，執法隨意性較大，容易出現工作疏漏。二是部分單位面臨糾紛數量增多、糾紛種類日趨繁雜，調解工作的壓力不斷增大但調解協議法律效力不明確、不具有強制執行力的情況，直接影響了調解工作的深入開展。

　　針對以上問題，我局將認真按照省局文件和市政府法制辦對行政調解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調解工作，力爭行政調解工作取得更大的成績。我們認為應從以下幾方面加強行政調解工作。

　　一是加強宣傳，讓平等、自愿、依法履約的法律精神深入人心，使更多的人認識到法律鼓勵、提倡和保護雙方當事人就各種爭議進行調解或自行和解，知道并愿意選擇工商部門作為中間人調解合同糾紛，培養公眾對工商行政調解的信任。加強相關法律法規宣傳，引導群眾參與。引導群眾依靠行政調解途徑解決爭議糾紛。及時總結、推廣行政調解工作中的有益做法和成功經驗，為行政調解工作的開展營造一個公平、公正、法制的和諧社會環境。

　　二是加強調解人員隊伍建設，這是搞好工商行政調解的保障。可以考慮設立專門職位或采取資格考試的方法，挑選有一定法律素養和調解能力并熱心調解工作的人員來擔任調解人，同時，加強法律法規和業務培訓，努力提高現有人員的.素質，樹立調解人員公正、專業、靈活、清廉的良好形象。提高調解人員辦案能力。一是加強對行政調解工作人員的業務指導和培訓，提高認識，統一思想，進一步增強做好行政調解的緊迫感責任感。二是打牢調解工作人員開展調解工作的素質基礎，組織調解工作人員深入學習法律法規、政策規定，豐富工作人員知識結構，提高工作人員辦案能力。強化工作人員程序意識、證據意識，在調解工作中堅持公平、公正的辦案作風。

　　三是明確法制機構在行政調解工作中的監督指導作用，加強與業務部門之間的溝通協調。行政調解工作目前是由法制牽頭，各業務部門具體落實的工作現狀，因此法制部門和業務部門的溝通和協調是做好該項工作的關鍵。由于工商系統開展的行政調解大多集中在消費申訴爭議領域，因此今后法制機構應當加強與消保部門的溝通，對簡易程序和口頭電話調解的案件一并錄入臺賬，對一般程序處理的行政調解案件立卷歸檔。

　　四是建立健全保障和獎懲考核機制，建立定期考核機制。將調解工作納入年度目標管理，加大工作的督促力度，兌現對表現突出的單位和個人的表彰。對于在工作中敷衍塞責，不負責任，互相推諉，導致矛盾糾紛久拖不決，久調不解，進行責任倒查，使各單位和人員都能做到盡忠盡責，真正發揮行政調解在化解糾紛、維護穩定中的作用。

行政調解工作總結6

　　20xx年，杭州市工商局按照加快推進法治工商建設的總體要求，拓展工商職能，大力開展工商行政調解工作，積極化解矛盾糾紛，有效維護了社會穩定，促進了社會和諧。全年共辦理行政調解案件33712件，其中消費爭議調解33685件，合同爭議調解13件，行政爭議調解14件，調解成功率為95%，為消費者挽回經濟損失10039.68萬元。

　　一、探索調解手段，創新行政爭議解決辦法。

　　多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調解方面積累了較為成熟的工作方法，而相對于消費爭議的調解，該局在行政爭議、合同爭議、商標侵權爭議的調解工作中則進展較為緩慢。近年市工商局著力探索運用調解手段解決行政爭議，在行政復議調解方面取得了初步成效。該局的主要做法：

　　一是在被申請人的具體行政行為存在瑕疵的情況下，行政復議機構認真向被申請人解釋法律法規、闡明后果，動員被申請人糾正不當行政行為。通過被申請人的主動糾錯，取得申請人的諒解，使申請人撤回復議申請，化解該起行政爭議。如杭州拓成五金工具有限公司對臨安分局於潛工商所對其舉報臨安鵬達五金工具有限公司侵犯其“建新”注冊商標專用權所作出的《舉報情況反饋函》不服而提起的行政復議，在審理過程中，市局、臨安分局多次向被申請人解釋法律法規、闡明后果，動員被申請人糾正不當行政行為，最后，被申請人主動撤銷了原作出的《舉報情況反饋函》。

　　二是在行政復議中引入聽證機制。對申請人和被申請人就事實認定和相關法律適用問題存在較大分歧時，為詳細了解雙方爭議焦點，通過舉行聽證，為行政復議當事人提供一個質證、辯論的平臺，促使雙方消除隔閡，達成諒解。如在辦理湯萬鳳不服拱墅分局封存財物的強制措施案過程中，市工商局決定舉行了聽證，通過聽證使雙方充分表達各自的觀點，并借助于聽證程序向申請人宣傳解釋相關法律法規，使申請人認識到自身行為的違法性，主動撤回行政復議申請。

　　三是對于可以調解的其他案件，行政復議機構都秉承化解爭議、消除矛盾的辦案理念，積極居中協調，努力促成雙方爭議的圓滿解決。如申請人李名均對江干分局對其侵犯商標注冊權所作出的行政處罰決定不服而提起的行政復議案，申請人對案件的定性沒有異議，本案的爭議焦點在于非法經營額的認定以及所處罰款的額度。對于非法經營額，被申請人認為申請人提供的票據存在矛盾，按經營額無法計算進行處罰，有事實根據，作出罰款5萬元的處罰并無不當，而申請人認為經營額是可以計算的，只有9885元，處罰明顯偏重。鑒于本案實際以及雙方的意愿，該局按照自愿、合法的原則進行了調解，最后被申請人考慮申請人重病在身、經濟較為困難的實際情況以及案件事實，同意將原罰沒款5萬元減為2萬元，雙方達成了了協議，市工商局制作了行政復議調解書。

　　二、搭建多元銜接機制，努力構建消費爭議“大調解”格局。

　　一是與消費爭議先行和解機制銜接。通過建立順暢的溝通渠道，將一部分消費申訴轉交企業先行協商處理。目前我市已有180家自行處理消費爭議的企業。市工商局加強對自行處理消費爭議企業的指導，今年共組織開展了兩次企業調解(處理)糾紛工作人員培訓，共有120余人參加培訓。同時，加強對企業消費維權自律工作的走訪和檢查力度。截至10月底，全市180家自行處理消費爭議企業共受理申訴3426件，占工商12315總申訴量的10.17%，回復及時率達到97.8%，滿意率達90%。

　　二是與仲裁調解機制銜接。在日常監管中，引導經營者和消費者簽訂消費合同時訂立仲裁條款，或在發生消費爭議后達成仲裁協議。在杭州市仲裁委員會支持下，在下城分局設立了消費仲裁庭，并在工商調解人員中發展兼職仲裁員，實現裁調有效對接，成立至今，下城消費仲裁庭運作良好。

　　三是在大型商場超市、景區(點)商店等大力推行“無理由退貨制度”。目前，全市已有近400家經營單位實行無理由退貨服務事項，已為消費者辦理無障礙退貨2萬余件，為消費者挽回經濟損失250余萬元。

　　三、行政調解工作中遇到的`困難和問題

　　一是工商機關行政調解制度不完善。雖然法律法規規定工商機關可以調解處理商標侵權、廣告、合同、消費等民事糾紛，但有關行政調解的機構、管轄、程序、時限、效力等方面缺乏具體規定，可操作性不強。

　　二是行政調解組織機構和行政調解人員隊伍建設有待加強。目前該局的行政調解主要是消費爭議調解，多年12315投訴舉報平臺的運用，使得該局在消費爭議調解方面積累了較為成熟的工作方法和工作經驗，而行政爭議、合同爭議、商標侵權爭議的調解工作則始終未能有很大的突破，究其原因，行政調解的組織機構、工作制度和規則、行政調解人員隊伍建設不夠完善是不容回避的主因。

　　三是行政調解出現錯誤的救濟途徑和賠償等后續問題亟待進一步研究。

　　四、下一步工作打算：

　　一是強化工作責任。在強調對行政調解工作重要性的認識的同時，要積極采取措施，落實崗位責任，防止因職責不清、責任不明而造成職能缺位、錯位現象。

　　二是夯實工作基礎。降低受理門檻，簡化工作程序，營造工商部門善于調解、人民群眾愿意調解的工作氛圍。切實加強基層工商部門行政調解工作，積極引導當事人通過法定渠道反映訴求。

　　三是加強行政調解人員隊伍建設。充實基層調解人員隊伍，加強教育培訓，有針對性地組織學習培訓民法、消法、商標法、合同法、人民調解法等相關法律知識，提高調解員調解技能。

　　四是完善調解制度。制定完善受理標準、工作流程、調解紀律等一系列調解，及時做好調解登記臺帳以及報表統計報送等工作。

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