如何做好殘疾弱勢群體工作,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展 -學(xué)習(xí)心得
我縣現(xiàn)有1.23萬名殘疾人,占全縣總?cè)丝诘?%左右。殘疾人是社會(huì)中既困難又特殊的群體,他們由于生理和心理上的缺陷,加之文化素質(zhì)普遍偏低,給他們的生產(chǎn)生活帶來了諸多不便,使其在就學(xué)、等方面面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著社會(huì)文明程度不斷提高,殘疾人事業(yè)越來越受到社會(huì)的重視和關(guān)心。做好殘疾人工作是黨委、政府關(guān)心社會(huì)弱勢群體,建立和諧社會(huì)的重要舉措。
一、主要做法和成效
自殘疾人事業(yè)起步以來,緊緊圍繞“保障殘疾人基本生活”這條主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》等有關(guān)殘疾人的政策和規(guī)定,積極開展了殘疾人扶貧、康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、法制維權(quán)等各項(xiàng)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)“平安松陽”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了一定的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在:
一是將殘疾人扶貧工作納入了我縣扶貧總體規(guī)劃,殘疾人的生活得到了基本保障。本著“依靠政府、動(dòng)員社會(huì)”的扶貧方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人優(yōu)惠政策》和《扶助殘疾人的若干規(guī)定》,通過“萬人結(jié)對”、“萬人種養(yǎng)、共奔小康”及“進(jìn)千村萬戶、扶貧奔小康”等扶貧行動(dòng)及社會(huì)各界的幫扶,投入配套扶持資金400多萬元,扶持3723名農(nóng)村貧困殘疾人自食其力,扶持40戶小康示范戶,扶持8個(gè)殘疾人扶貧基地。通過建立最低生活保障制度,各種救濟(jì)、補(bǔ)助、供養(yǎng)等措施,使1109名特困殘疾人的基本生活得到保障。通過實(shí)施“安居工程”,使72戶貧困殘疾人的住房條件得到改善。對2088名農(nóng)村持證殘疾人實(shí)行了免費(fèi)參保新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。
二是開展各類康復(fù)工作,增強(qiáng)殘疾人參與社會(huì)的能力。全縣有1072名殘疾人得到不同程度的康復(fù),其中707名白內(nèi)障患者復(fù)明,24名低視力患者配備助視器,30名聾兒得到語訓(xùn),36名肢體殘疾患者通過矯治手術(shù)改善了功能,肢體系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練68名,智殘兒童系統(tǒng)訓(xùn)練52名,假肢裝配72名,裝配矯形器83名;用品用具供應(yīng)321件。
三是通過按比例分散安置、福利企業(yè)集中安置、異地勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)營就業(yè)及基地就業(yè)等多渠道安置了3998名殘疾人就業(yè)。
四是通過教育培訓(xùn),結(jié)對助學(xué)276人次,1520名殘疾人得到各類職業(yè)技能培訓(xùn)。
五是文體生活活躍。有33名殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加了市首屆殘運(yùn)會(huì),奪得14金5銀9銅和組織獎(jiǎng);7名參加省級運(yùn)動(dòng)會(huì),奪得2金3銀2銅。2名殘疾人的'書畫作品在省級評展中獲獎(jiǎng)。同時(shí),利用全國助殘日、國際殘疾人日等,廣泛開展豐富多彩的助殘活動(dòng)。
六是合法權(quán)益得到有力保障。通過信訪,妥善解決了10名殘疾人營運(yùn)車的問題,提供法律咨詢1000余人次,法律援助58件不同類別的殘疾人案件,并挽回經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)20多萬元,有12名殘疾人獲賠人身意外傷害保險(xiǎn)金1.6萬余元。
七是扶殘助殘的良好氛圍基本形成。通過助聽和助行工程,贈(zèng)送助聽器28臺(tái),社會(huì)各界捐贈(zèng)輪椅335輛?h城各項(xiàng)大型建筑及窗口都設(shè)立了無障礙設(shè)施。
二、存在的問題和不足
由于我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,殘疾人事業(yè)起步較晚,基礎(chǔ)薄弱,當(dāng)前殘疾人事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng),殘疾人的貧困狀況依然存在;康復(fù)資源的利用水平還有待提高;殘疾人就業(yè)不穩(wěn)定、就業(yè)難的問題還比較突出;歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生;殘疾人社會(huì)保障的長效機(jī)制還不健全;殘疾人工作的社會(huì)化方式還有待進(jìn)一步探索,殘疾人工作者和殘疾人的自身素質(zhì)還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
三、對策和建議
針對如何進(jìn)一步做好殘疾弱勢群體這項(xiàng)工作,使殘疾人事業(yè)適應(yīng)大局,與時(shí)俱進(jìn),以新的思路、新的舉措實(shí)現(xiàn)新的突破,開創(chuàng)新的局面,需要在執(zhí)政中繼續(xù)加以探索和實(shí)踐。結(jié)合殘疾人工作的實(shí)際,建議從以下幾個(gè)方面來把握:
一是統(tǒng)籌兼顧,確立和諧的統(tǒng)籌觀。
我縣絕大部分殘疾人在享受康復(fù)、教育、就業(yè)、生活水平等方面,遠(yuǎn)不及健全人,他們要求提高生活質(zhì)量,對精神文化、健康、安全等方面的需求不斷增長。這就要求政府在決策時(shí)要胸懷全局,統(tǒng)盤運(yùn)籌,既要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心抓好發(fā)展,又要顧及社會(huì)弱勢群體,把殘疾人事業(yè)列入政府決策大局,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作體系和社會(huì)保障體系,保證社會(huì)和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是以人為本,確立殘疾人特殊人權(quán)觀。
殘疾人是人類社會(huì)發(fā)展中所付出的一種社會(huì)代價(jià),殘疾人的特殊性決定了殘疾人工作的特殊性。殘疾群體是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,他們有權(quán)利獲得與健全人同甘共苦樣的人權(quán)。然而,由于他們處于弱勢,需要政府和有關(guān)部門及社會(huì)各界給予他們更多的關(guān)愛。一方面要為他們創(chuàng)造一個(gè)和諧的生活和工作環(huán)境,使廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)“殘有所學(xué)、殘有所用、殘有所醫(yī)、殘有所養(yǎng)、殘有所樂”的目標(biāo)。另一方面要加強(qiáng)社會(huì)保障,積極幫助城鄉(xiāng)困難殘疾人解決生產(chǎn)生活困難,保障殘疾人的生存權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)等等,實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)的目標(biāo)。
三是執(zhí)政為民,確立全心全意為殘疾人服務(wù)的群眾觀。
一是要眼睛向下,心系殘疾人。牢記“群眾無小事”,時(shí)刻把殘疾人的冷暖記在心頭。二是要深入調(diào)查研究,及時(shí)掌握殘疾人事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聽取殘疾人的意見和要求,及時(shí)反饋問題和解決問題。三是盡心盡責(zé)為殘疾人做好事辦實(shí)事。凡是政策允許或能辦到的事,都要盡力幫助解決。一時(shí)辦不到的要盡量做好釋惑解疑工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四是建章立制,確立依法治“殘”的法制觀。
一是要加強(qiáng)法制宣傳,提高公民依法支持殘疾人事業(yè)的意識。二是要健全和完善各項(xiàng)有關(guān)殘疾人的各項(xiàng)法律制度,切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。三是要加大執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督。要綜合運(yùn)用人大、執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能,保證殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)得到全面貫徹執(zhí)行。
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