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建設高新技術創業服務中心設想
一項技術是關于某一領域有效的科學（理論和研究方法）的全部，以及在該領域為實現公共或個體目標而解決設計問題的規則的全部。下面是小編收集整理的建設高新技術創業服務中心設想，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
××市科技局按照國家科技部的定義，科技企業孵化器是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構，又稱高新技術創業服務中心。實際上它就是由各級政府創辦的公益性創業創新機構，通過國家和省級認定后，享受相應的稅收、土地使用和科技項目立項等方面政策支持，是地方政府對外招商引智的重要載體，也是一個地方培養高新技術產業和積蓄發展后勁的核心平臺。成立高新技術創業服務中心，地方政府要先期注入一定的啟動資金，無償劃撥土地，建設廠房和配套設施，制定優惠的創業創新政策措施，吸引科技人員攜帶具有很好成長性的初創期科技型中小企業，或具有廣闊市場前景的科技成果轉化項目進入孵化器孵化。
在孵化期內（2—3年），對入孵企業和轉化項目免費提供場地和辦公設施，對發展前景好的項目在研究開發新產品、產品中間試驗、生產定型和產業化等方面進行風險投資。一定程度上免費為企業開展政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的咨詢和服務。通過全方位培養和積極的扶持，使企業在低成本低風險的環境里得以成活和成功，畢業后的企業進入當地工業園區實施產業化。高新技術創業服務中心通常是由地方政府設立的公益性全民事業單位，具有獨立法人資格，管理機構精簡高效，人員專業，配套服務設施完備。負責引智引項和產學研結合，負責為企業入孵提供有效綜合服務，負責提供企業孵化所需的投融資、項目申報和政策措施等服務，負責企業產業化所需的各項服務�，F在，國家和江蘇省將建設高新技術創業服務中心列入發展重點，尤其鼓勵創辦專業技術型創業中心。明確了創業中心是區域創新體系的重要核心內容，加強了地方創辦創業中心的認定工作，凡經認定的創業中心自認定之日起免征營業稅、所得稅、房產稅和城鎮土地使用稅，對創業中心內的在孵企業，除可以享受高新技術企業的優惠政策外，還可以享受專項扶持。認定為江蘇省級高新技術創業服務中心，其主要條件：一是地方政府重視創業中心建設，已制訂扶持創業中心發展的相關政策和措施，對創業中心建設有專項資金投入；二是創業中心具有獨立法人資格，管理機構設置合理，配有專門的招商人員、項目管理人員以及技術專家且服務配套設施齊備，有健全的內部管理制度；三是創業中心擁有種子資金；四是創業中心孵化面積超過8000平方米（專業孵化器面積超過3000平方米），擁有一定面積的共享區間和公共服務設施，并已有一定數量的企業入駐孵化，且入駐企業的實際孵化面積已占總孵化面積的2/3以上。其中，要求入駐企業的注冊地及辦公經營場所須在創業中心的孵化場地內，以自主開發創新為主，在我省優先發展的高新技術領域范圍內從事研究、開發、生產和經營活動。根據國家和省建設高新技術創業服務中心的要求和我市科技創新事業發展的內在需求，結合我市實際產業結構和發展方向，現設想了以下3種建設方案：
一、建設科技企業孵化器規劃（方案一）
�。ㄒ唬┙M織機構
1、機構名稱：××高新技術創業服務中心管理委員會（以下簡稱創業中心）；
2、機構建制：全民事業編制（5—7人），財政全額撥款；
3、內設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業發展部。
�。ǘ┓趸攸c重點孵化光機電一體化和新材料類科技型中小企業（注冊資金200萬元以下），重點引進對應的研發機構和中試基地。
（三）地址選擇創業中心設在××工業園（租用）。富達工業園占地面積100畝，建筑面積11萬平方米，其中，孵化器和項目產業化面積8萬平方米，綜合配套設施3萬平方米。
�。ㄋ模┻\作方式
1、由××管理委員會租用富達工業園，用于提供孵化、辦公和培訓等固定場所，牽頭成立并負責管理創業中心和創業投資股份有限公司；
2、開發區每年投入一定的資金給創業投資股份有限公司進行風險投資；
3、創業中心負責承擔入孵企業發生的廠房和研發辦公場地租賃費與物業管理費。
�。ㄎ澹┩顿Y方式
1、創業中心種子資金：由市開發區注資300萬元作為創業中心種子資金，三年內按30%幅度增加注資。該資金主要用于與大學和科研院所的交流、招商引智、產學研聯盟建設等攻關工作；
2、成立投資股份有限公司。尋求2—3家公司注資，成立由創業中心控股的句容高新技術創業投資股份有限公司，注冊資金400萬元。其中，××區投資公司注資200萬元占50%股份，其他公司注資不超過注冊資金的30%。股份制公司成立董事會，由創業中心法人任董事長。根據省政府《關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》（蘇政發〔2006〕53號）第七條要求，由市政府協調金融機構給予一定額度的貸款；
3、創業中心和××高新技術創業投資股份有限公司為一個班子兩塊牌子；
4、××高新技術創業投資股份有限公司在孵化器建設、中試基地建設、培育成長性好的項目、扶持產業化前景廣闊的項目等領域進行風險投資；
5、××高新技術創業投資股份有限公司進行風險投資所取得的利潤按股分紅，創業中心的利潤全額用于自身發展。
�。┙ㄔO進度
1、2007年12月前：成立創業中心和××高新技術創業投資股份有限公司。做到機構、人員、資金、注冊全面到位；
2、2008年12月前：組織申報省級創業中心，爭取一次成功，使入園企業享受到優惠政策；
3、2009年10月前：增加孵化器面積達到11000平方米，積極完善中試設施建設，在孵企業100家以上，累計畢業企業達到30家以上；
4、2009年12月前：組織申報國家級創業中心，創成國家級創業中心。
�。ㄆ撸├追治鲈摲桨傅挠欣帲阂皇强梢岳瞄_發區在資金管理和設施等方面的資源；二是可以更好地解決孵化與產業化的銜接；三是企業與產業集中度較高，輻射與帶動力較強，符合我市整體發展戰略。但存在著專業特色不夠凸顯，建設周期相對較長，管理經驗缺乏，探索性實踐影響效率等不利因素。
二、建設科技企業孵化器規劃（方案二）
（一）組織機構
1、機構名稱：××高新技術創業服務中心管理委員會（以下簡稱創業中心）；
2、機構建制：全民事業編制（5—7人），財政全額撥款；
3、內設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業發展部。
�。ǘ┓趸攸c重點孵化軟件相關產業的研發和生產（注冊資金200萬元以下），是專業技術型科技企業孵化器。
�。ㄈ┑刂愤x擇創業中心設在××鎮××軟件園（租用）。該園區占地面積158畝，建筑面積10000平方米。其中，孵化面積4000平方米，綜合配套設施1000平方米。
（四）運作方式
1、由市科技局牽頭成立并負責管理創業中心和創業投資股份有限公司；
2、××軟件有限公司先行承擔孵化、辦公和培訓等固定場所的改擴建費用；
3、市財政每年投入一定的資金給創業投資股份有限公司進行風險投資；
4、創業中心負責承擔入孵企業發生的廠房和研發辦公場地租賃費用；
5、××軟件有限公司負責承擔物業管理費用；
6、入孵企業產生的稅收地方留成部分全部返還創業中心，用于補償孵化、辦公和培訓等固定場所的改擴建費用和創業中心的發展。
�。ㄎ澹┩顿Y方式
1、創業中心種子資金：由市財政一次注入資金200萬元，作為創業中心種子資金。
2、創業中心和××高新技術創業投資股份有限公司為兩塊牌子一套班子；
3、××高新技術創業投資股份有限公司在設備采購、培育成長性好的項目、扶持產業化前景廣闊的項目等領域進行風險投資；
4、××高新技術創業投資股份有限公司進行風險投資所取得的利潤按股分紅，創業中心的利潤全額用于自身發展。
（六）建設進度
1、2007年12月前：成立創業中心和××高新技術創業投資股份有限公司。做到機構、人員、資金、注冊全面到位；
2、2007年12月前：建設孵化器4000平方米，綜合配套設施1000平方米。建立中心網站，招商引智，孵化企業達到10家以上；
3、2008年12月前：組織申報省級創業中心，爭取一次成功，使入園企業享受到優惠政策；
4、2009年12月前：組織申報國家級創業中心，創成國家級創業中心。
�。ㄆ撸├追治鲈摲桨傅挠欣帲阂皇菍I特色凸顯，符合我省孵化器建設重點，有利于申報認定；二是建設周期相對較短，有利于集聚同類企業，快速形成氣候，做強一個產業。但存在著管理體系難運作，資產運營很難理清，畢業企業就地產業化困難，無法與孵化器建設一體化，難以形成大規模的專業園區等不利因素。
三、建設科技企業孵化器規劃（方案三）
�。ㄒ唬┙M織機構
1、機構名稱：××高新技術創業服務中心管理委員會（以下簡稱創業中心）；
2、機構建制：全民事業編制（5—7人），財政全額撥款；
3、內設機構：中心為主任負責制，設主任1名，副主任1名，下設三個部。即綜合管理部、招商引智部、企業發展部。
�。ǘ┓趸攸c重點孵化光機電一體化科技型中小企業（注冊資金200萬元以下），重點投入對應的研發機構和中試基地建設。是專業技術型科技企業孵化器。
�。ㄈ┑刂愤x擇
1、創業中心設在××工業園（租用）。××工業園占地面積100畝，建筑面積11萬平方米，其中，孵化器和項目產業化面積8萬平方米，綜合配套設施3萬平方米；
2、創業中心設在××機電工業園（租用）或周邊地塊。該園占地400畝，目前建筑面積3萬平方米，可用孵化面積1萬平方米，綜合配套設施待建。
�。ㄋ模┻\作方式
1、由市科技局牽頭成立并負責管理創業中心和創業投資股份有限公司；
2、××負責建設孵化器、中試基地、研發和辦公設施2000平方米，或租用××工業園和永久機電工業園之一；
3、市財政一次投入200萬元作為科技發展資金給創業中心進行風險投資；
4、創業中心與××各自負責承擔入孵企業發生的廠房和研發辦公場地租賃費與物業管理費的一半；
5、入孵企業產生的稅收地方留成部分全部返還創業中心，用于創業中心的發展。
�。ㄎ澹┩顿Y方式
1、成立投資股份有限公司。尋求2—3家公司注資，成立由創業中心控股的××高新技術創業投資股份有限公司，注冊資金300萬元，創業中心注資200萬元占66.7%股份，其他公司注資占33.3%。股份制公司成立董事會，由創業中心法人任董事長。根據省政府《關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》（蘇政發〔2006〕53號）第七條要求，由市政府協調金融機構給予一定額度的貸款；
2、創業中心和××高新技術創業投資股份有限公司為一個班子兩塊牌子；
3、××高新技術創業投資股份有限公司在中試基地建設、培育成長性好的項目、扶持產業化前景廣闊的項目等領域進行風險投資；
4、××高新技術創業投資股份有限公司進行風險投資所取得的利潤按股分紅，創業中心的利潤全額用于自身發展。
�。┙ㄔO進度
1、2007年12月前：成立創業中心和××高新技術創業投資股份有限公司。做到機構、人員、資金、注冊全面到位；
2、2007年12月前：建設孵化器4000平方米，綜合配套設施1000平方米。建立中心網站，招商引智，孵化企業達到10家以上；
3、2008年12月前：組織申報省級創業中心，爭取一次成功，使入園企業享受到優惠政策；
4、2009年12月前：組織申報國家級創業中心，創成國家級創業中心。
�。ㄆ撸├追治龃朔桨傅睦字帲撼愅桨敢恢�，還存在協調相對困難，孵化器和中試基地建設需要時間等不利因素。四、××高新技術創業服務中心優惠政策凡入駐××高新技術創業服務中心（科技企業孵化器，以下簡稱創業中心）的企業，在享受國家和省規定的優惠政策和省級開發區的全部優惠政策的基礎上，還可享受更優惠的政策。
1、進駐企業可優先申請各級科研計劃項目和各項基金，優先申報各級高新技術產品和高新技術企業；
2、大專院校、科研院所、科技企業和高層次創業創新人才以科技成果投資創辦科技型企業，其科技成果作價出資額，可占到企業注冊資本的35%以上；
3、留學人員可持外國護照或國外長期居留證，直接注冊登記外商投資企業，其注冊資本金最低標準為1萬美元。
4、企業注冊資本（限200萬元以內）可分期到位，各投資人其首期出資額達到認繳額10%以上（但首期總的出資額最低不少于3萬元），一年內實繳注冊資本追加到50%以上，其余部分可在三年內到位；
5、進駐企業研發辦公用房在200平方米以內，孵化期內（3年，下同）免收房租，期滿按50%收取租金；200平方米以上的研發辦公用房，扣除200平方米基數，按50%收取租金；
6、海內外院校、科研院所、國內上市公司來中心建立研發中心、試驗基地，三年內創業中心無償提供200—500平方米以內研發辦公用房，期滿后租金按50%收��；實際需要超過500平方米的，超出部分按50%收取租金；
7、由海內外高層次創業創新人才創辦的高技術企業，三年內創業中心無償提供200—400平方米的研發辦公用房，期滿后租金按50%收��；實際需要超過400平方米的，超出部分按50%收取租金；
8、企業從營業之日起三年內：營業稅先征后通過財政渠道補助；增值稅中地方所得部分年終通過財政渠道補助；企業獲利年度起，所得稅由財政渠道全部補助；各種行政事業規費中本市部分全免；期滿后三年減半收取；
9、對國家鼓勵發展的高新技術轉化項目和技術改造項目的進口設備，可根據國家規定免征引進設備的關稅、進口環節增值稅；
10、企業從事技術轉讓、技術開發過程中發生的技術培訓、技術咨詢、技術服務收入，經科技主管部門認定，稅務機關批準，免征營業稅。年凈利潤在30萬元以下的，同時免征所得稅；
11、企業當年實際發生技術開發費用，經市科技主管部門認定后，計入管理費用；技術開發費年增長幅度在10%以上的，可再按實際發生額的50%抵扣應納所得稅；
12、企業用于研究開發的軟硬件設備，可一次或分次攤入管理費，達到固定資產標準的單獨管理，不提取折舊；企業購置軟件，經主管稅務機關核準，其折舊或攤銷年限最短可為2年；集成電路生產企業的生產性設備，經主管稅務機關核準，其折舊年限最短可為3年；
13、對高層次創業創新人才，享受本市人才的各項優惠政策；租房租金3年免收，期滿后5年內減半收��；若購買自用住房，由市科技發展基金補貼每平方米350元；
14、經高層次創業創新人才或中高級科技人員本人申請，可準予其本人和配偶及未成年子女免費落戶本市，并可隨遷親屬2-3人，暫不遷戶口的，子女入學入托享受本市市民待遇；
15、企業從孵化器畢業后，在省級開發區內批租土地自行建造廠房，地價按保護價（每年公布一次）優惠12%；在省級開發區內實施產業化，從獲利年度起，享受所得稅“二免三減半”的優惠；
16、對特別優秀的項目，實行一事一辦的政策，創業中心給予更加優惠的入駐和項目扶持條件。
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