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**市地方稅務局提前50天完成全年稅收任務的啟示
＊＊市地稅局提前
50天完成全年稅收任務的啟示
截止11月10日，＊＊市地稅局累計組織入庫工商稅收17900萬元，完成年度計劃的102.3%，比全年計劃超收400萬元，提前50天完成全年稅收任務。
取得這樣的成績得益于＊＊市經濟快速發展，前10個月＊＊市gdp增長達到13.2%，gdp對稅收貢獻率達到9.0%，處于全省前列，為稅收增長提供了基礎和源泉。
同時，該局黨組始終把組織稅收收入擺在全局中心位置來抓，通過深化稅收征管體制改革，健全基層征管職能，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”問題；切實加強基層建設，充分調動了基層工作積極性，基層戰斗力進一步增強；堅持抓好班子帶好隊伍，全系統各級班子團結開拓，干部心齊氣順，思想和精力始終凝聚在中心工作上。在此基礎上，該局黨組善于把握住工作中的主要矛盾，從實際出發，抓好重點稅源，解決好難點稅源，牢牢把握住了稅收工作的主動權。
一、堅持稅收中心地位不動搖，工作機制健全，責任落實到位
年初，該局把稅收任務及時分解落實到基層征收單位，層層簽訂責任狀，對完不成任務的實行一票否決，對達不到進度的進行處罰，把工作責任落到實處。該局黨組堅持按月聽取收入情況，分析形勢，通報進度，做出部署，把工作抓實抓細。稅收工作的中心地位還體現在該局的各項工作都服從服務于這個中心，圍繞組織收入工作形成合力。稅收信息化“兩套系統”全面順暢運行，與業務工作結合緊密，在組織收入工作上發揮出越來越重要的科技支撐作用；稅收執法責任制在全系統全面推開，并進行了過錯責任追究制試點，共追究28人次、12個單位集體，強化了工作責任落實；通過強化班子隊伍建設，增強了干部隊伍的責任心和事業心，保證了工作質量。
二、深化稅收征管體制改革，從根本上解決“疏于管理、淡化責任”問題
針對舊征管體制存在的基層機構征管職能不健全、管理不到位、責任劃分不清等問題，該局積極探索從源頭上解決問題。今年初，該局進一步深化稅收征管體制改革，取消原來承擔全市區集中征收的征收分局，使各基層局變為能獨立行使稅收征管職能又能更好服務納稅人的基層征管機構。在此基礎上，普遍實現劃片管理，進一步落實責任制，做到稅收征管責任內部到人、外部到戶。
新的征管體制健全了基層單位的征管職能，實現了責權利的統一，有利于工作責任落實，充分調動了基層工作積極性，增強了基層工作的責任心和事業心，較好地解決了“疏于管理、淡化責任”的問題。經過半年運行，稅收征管質量在原來的基礎上進一步提高，征管“六率"得分由過去的90.82分上升到93.97分。
三、始終把握組織收入工作重點，重點稅源征管質量進一步提高
該局把重點稅源作為組織收入工作的關鍵來抓。在基層機構調整時，成立了**分局，加強了對**公司等重點稅源的專業管理。同時，抓好三個結合，強化對重點稅源的綜合監控：①市局領導包保與基層管理相結合，加大了對重點稅源的協調力度；②計財監控與稅政、征管、信息科的分析預測相結合，加大了對重點稅源征收管理的指導力度；③基層征管機構管理與稽查部門專項檢查相結合，稽查部門適時介入，深入挖掘稅源潛力。
通過采取這些措施，重點稅源稅收大幅度增長。其中，**公司入庫稅款3663萬元，同比增長32.2%，增收893萬元；＊＊發電公司入庫稅款1403萬元，同比增長68.2
%，增收569萬元；金融業稅收入庫稅款1768萬元，同比增長21%，增收307萬元，并做到按月均衡入庫，對全局提前超收發揮了至關重要作用。重點稅源挖潛工作也取得了新進展，由稽查部門對**公司房產稅、＊＊發電公司房產稅、土地使用稅開展專項檢查，查補入庫稅款650萬元。
四、強化措施，解決好稅收征管中的難點問題
近年來，＊＊市小煤礦發展迅速，今年前10個月地方原煤產量達到524萬噸，占全市煤炭產量的三分之一，是稅收的增長點，也是難點。
在小煤礦管理上，該局制定了《＊＊市地方稅務局地方煤礦管理辦法（試行）》。工作中，立足該市市區分稅制財政管理體制的實際，充分調動區級政府積極性，加強與區煤炭管聿棵判?鰨?笆閉莆湛?た缶??浚??鋅?た缶?牡羌鍬蝕锏攪?00%，不留死角。按月從煤炭管理部門掌握各煤礦的產量、銷量和價格，普遍采取核定征收的方式，及時組織稅款入庫。同時，委托煤炭調運辦在煤炭調運環節查驗是否完稅，徹底堵住稅款流失。前10個月，小煤炭入庫稅款1050萬元，同比增長127.8%，增收589萬元。
針對焦化企業迅猛發展的實際，加大對其企業所得稅管理力度。前10個月，焦化企業入庫稅款810萬元，同比增長80.4%，增收361萬元。
針對建安企業難管難收的特點，在強化日常催繳的同時，通過實行以票管稅，有效防止了稅收流失，截止11月11日，建安企業入庫稅款1583萬元，同比增長56.3%，增收570萬元。
五、切實加強基層建設，充分調動基層工作積極性
該局基層機構調整后，工作重心進一步向基層轉移，人財物全面向基層傾斜。選拔了一批優秀人才擔任基層班子正副職，增強了基層領導力量，帶動了基層工作開展。先后投入資金500余萬元，為四個基層局新建、購置或維修了辦公樓。此外，基層單位的交通工具、計算機及其它辦公設備都得到了不同程度的改善，充分調動了基層工作的積極性，推動了稅收工作開展。
從＊＊市地稅局的做法上看，他們把貫徹十六屆四中全會精神、提高執政能力和地稅工作實際很好結合起來。注重提高各級班子駕馭大局能力，通過強化班子思想、組織、作風、廉政建設，切實提高了各級班子分析問題能力、拒腐防變的能力，解決實際問題的能力，各級班子團結一心，政令暢通，整體效能充分發揮出來。注重以人為本抓好干部隊伍建設，通過創建國家級文明單位活動的推動，很好地凝聚人心，凝聚力量，全系統干部職工精神振奮，心齊氣順，為做好各項工作提供了保障。注重一切從實際出發，有開拓創新意識，敢于探索實踐，通過深化征管體制改革打開了工作新局面。
我們與當地黨委、政府交流意見時，他們對地稅近幾年工作予以了高度評價和充分肯定，他們強調＊＊市稅收占財政收入的比例逐年提高，特別是地方稅收在財政一般預算收入中占到近50%，地稅部門為地方經濟發展和社會穩定做出了較為突出的貢獻，地稅的班子是優秀的，隊伍是有戰斗力的。
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