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市人口計生委
市人口計生委
推進作風建設活動工作總結
市紀檢委黨風室：
在市委、市政府、市紀檢委的正確領導下，我委緊緊圍繞全市經濟發展大局，統一思想、明確任務、轉變作風、扎實工作，根據市委關于深入推進干部作風建設的統一安排部署，深化作風建設，以統籌解決人口問題為中心，全力抓好“惠家工程”組織實施，積極開展獎勵政策落實，努力推動人口計生改革創新，大力加強中心鄉鎮服務站建設，全面實施新型生育文化建設，樹立人口計生部門為民、務實、清廉的良好形象，為推動全市經濟社會和諧發展、跨越發展創造了良好的人口環境。現將作風建設工作完成情況匯報如下：
一、主要工作完成情況
1、搶前抓早，重點工作得到落實。召開全市人口計生電視電話會議，兌現了2010年計劃生育目標管理責任狀，確定全市工作重點任務，下發目標管理責任制考核辦法，與各縣（市）區和各相關部門簽訂2011年人口和計劃生育目標責任狀。
2、深化發展，“惠家工程”全力推進。擴展嬰幼兒早期教育示范基地輻射范圍，免費向新婚夫婦贈送新婚祝福套裝和龍江幸福寶貝卡，積極開展優生指導培訓。建立“小小鳥
舞蹈學校”、“樂海藝術學校”等青少年健康人格教育基地，啟動“中小學生健康人格教育”行動。全市兌現農村獨生子女父母獎勵費436.94萬元，兌現城鎮無業人員獨生子女父母獎勵費421.42萬元，確定2011年獎扶對象2646人，特扶對象1095人。
3、部門聯手，關愛救助特殊家庭。制定出臺《關于開展計劃生育特殊家庭關愛救助行動的通知》，充分發揮部門優勢，出臺利益導向措施，進一步幫助計劃生育特殊家庭解決生產、生活、就醫、養老等方面的實際困難。更加注重精神慰藉，組建以大學生、社會工作者、計生協會員為主的計劃生育志愿者隊伍，開展對計劃生育特殊家庭的親情牽手和愛心服務。
4、加大投入，增強優質服務能力。開展技術服務機構分級管理，加強服務質量檢查，準確定位服務功能，提升服務能力和水平。全市村級標準化服務室建設率大大提高，縣鄉兩級人口計生公共管理和公共服務網絡建設合格率達到70%以上，縣級人口計生服務站和30%的中心鄉鎮服務站達到國家標準。
5、圍繞需求，推進人口文化建設。繼續深化“新家庭促進計劃”，推進新型家庭人口文化建設“黑土甘霖”行動計劃。圍繞群眾需求、創新活動內容，圍繞群眾喜好、創新活動形式，整合社會資源、創新活動載體，拓展宣教陣地、
提高宣傳品位。全市設置了具有新型家庭人口文化建設“黑土甘霖”標識的宣傳圖版，建設了兩處人口文化園區。
6、信息共享，提升流動人口信息交換質量。全面落實人口信息互通資源共享制度，通過開展與公安、衛生部門提供的出生人口信息對比，參與第六次人口普查，組織開展邊境地區人口安全調研的數據收集，全面提高了全員人口信息數據質量。建立健全流動人口雙向協助機制，實行流動人口信息平臺月通報制度，對現孕、無婚育證明、未采取長效避孕措施的育齡婦女在線實時協查反饋，提升流動人口信息交換質量。
7、開展自治，激發協會組織活力。通過制訂村民公約、自治章程，積極開展人口計生民主評議和民主監督，推動村（居）人口計生政務公開，建立了“鄉指導，村組織，育齡群眾參與”的基層群眾自治工作模式。
二、作風建設保障措施
1、加強學習教育。制定《學習型黨組織建設實施方案》，完善中心組理論學習、“三會一課”、民主生活會、一般黨員干部學習等制度，每年至少組織一次以反腐倡廉為主題的中心組學習和黨組書記每年講一次黨課的活動，加強對干部的理想信念、廉潔從政、黨性黨風黨紀教育，引導全體干部牢記宗旨意識、增強群眾觀念。
2、規范權力運行。開展行政職權規范清理，建立制度，
編制目錄，繪制流程圖，深入推進行政權力公開透明運行，簡化審批程序，提高辦事效率，建設服務性機關。推進廉政風險防范管理工作，認真查找廉政風險點，確定風險等級，制定廉政風險防控措施一覽表和流程圖，并在一定范圍內予以公示，接受社會各界監督，建設廉潔型機關。加強機關內部管理，強化工作紀律，厲行節約，反對浪費，建設節約型機關。加強干部“八小時之外”的監督，嚴格執行廉潔自律各項規定，培養健康向上的生活情趣，樹立人口計生干部良好形象。
3、推行政務公開。認真開展“陽光計生行動”，開通“12356”計生服務熱線，將辦理人口與計劃生育有關手續的政策、條件、程序、時限向群眾公開，將再生育指標審批、獎勵政策落實、社會撫養費征收等熱點問題向群眾公示，并將公開公示的重心放在基層、重點放在鄉村，做到應該讓群眾知情的政策必公開、向群眾作出的承諾必公開、讓群眾監督的事項必公開，打造“誠信計生”。
4、開展兩風評議。為進一步加強我委干部隊伍的作風建設,提高工作效率和工作質量,推進我委作風建設活動取得更好的成效，我們圍繞育齡群眾關注的熱點難點問題，深入鄉村、社區，企事業單位召開座談會，走訪鄉鎮黨政領導、計生干部和育齡群眾，發放征求意見表等多種形式，對我委在服務意識、落實能力、工作效率、廉政建設，隊伍建設、
行業作風、依法行政、為民服務等方面內容通過面對面座談進行了廣泛征求意見，認真進行整改。干部群眾對計生系統政風行風工作的綜合滿意率達90%。
5、強化監督制約。強化對基層執行《人口和計劃生育群眾工作紀律》的監督檢查，防止和杜絕人口計生干部出現違規收費罰款、違背服務承諾、刁難群眾辦事、借機以權謀私等行為；強化對基層執行《人口和計劃生育檢查考評工作紀律》的監督檢查，防止和杜絕在人口和計劃生育檢查、考核、評估工作中出現顯失公平的檢查考評結論等行為；強化人口計生政策執行的監督制約機制，對人口計生專項資金管理使用情況、人口計生獎扶特扶資金、計生服務站建設配套資金和計劃生育藥具使用管理、避孕藥具免費發放情況的監督檢查，堅決糾正在社會撫養費征收、再生育審批權等權力使用上濫用自由裁量權行為，全面維護育齡群眾合法權益。
6、推動改革創新。堅持解放思想、實事求是，圍繞中心、服務大局，重在質量、立足應用，講求方法、注重實效的原則，確定了人口計生綜合改革調研課題，著力培訓一批典型和亮點，推動基層基礎工作全面提升，帶動整體工作全面提升。
三、作風建設成效和問題
作風建設活動開展以來，我委黨員干部能自覺結合自身工作實際，認真剖析思想認識，查找缺點不足，積極帶頭學
習提高，帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，推進了人口計生工作整體上水平。通過作風建設，我委機關干部作風進一步轉變，干部紀律觀念進一步增強，辦事效率明顯提高，人口計生工作環境進一步優化，可以說干部作風建設取得了很好的效果。但與市委的要求還有一定的差距。一些同志忙于機關事務性工作，深入基層調研指導不夠；一些同志還滿足于完成規定動作和本職工作，超前意識和創新意識還有待進一步加強。
四、作風建設下步措施
1、加強理論學習。通過抓好理論學習，解決好思想作風建設和學風問題，解決黨員干部的黨性修養和黨性鍛煉問題，打牢干部作風建設思想、政治和組織基礎。
2、堅持改革創新。通過改革的方法推動人口計生工作創新發展，引導廣大干部把作風建設活動體現在為基層、為群眾多辦實事、辦好事的過程中，多做有利于人口計生工作和育齡群眾的事。
3、建立健全制度。要把干部作風容易出現漏洞和產生問題的關鍵點作為制度建設的重點，進一步完善決策程序、決策評價、民主監督、政務公開、黨務公開、選人用人和財政管理等制度，推進決策的科學化和民主化，努力強化服務意識、提高工作效率、狠抓工作落實、加強機關風紀。
市人口和計劃生育委員會
2011年6月23日
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