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農業合作社補貼申報指南
作者：
新農村報道 2015年09期
合作社拿到農業補貼的關鍵：查準條文、抓住時機、做好公關！國家惠農信息雜多，農業補貼也不是適合所有的合作社，農業補貼的時間往往有限，錯過時機只能等來年再拿，做好公關對于農業補貼項目的驗收及當地政府部門的配合至關重要。
一、農業補貼的種類
1.2003年開始，國家對種糧農民實行直接補貼及農資綜合補貼。
2.2007年開始，生豬標準化規模養殖場（小區）建設，農業保險保費補貼試點。
3.2008年，對糧食大戶的獎勵政策，繼續實行糧食最低收購政策，奶牛標準化規模養殖小區建設。
4.2012年，肉羊肉牛標準化規模養殖場（小區），畜禽養殖場進行標準化改造。
5.2013年，繼續完善農業保險保費補貼政策。增加農業保險品種，開展農作物制種、漁業、農機、農房保險和重點國有林區森林保險保費補貼試點，增加農業保險品種。
6.農資綜合補貼、退耕還林補貼、草原生態保護補助等等。
二、拿到農業補貼三大絕招
1.查條文，篩信息。
及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設施、人才培養等方面來了解政府的補貼。結合自身的實際情況，篩選出適合自身的補貼類信息，從而向對口部門申報相關的農業補貼。
2.申報材料結合當地，突出帶動性。
申請補貼需要提交申報材料，如果申報材料不規范，不能體現自己的優勢和特點，專家不能充分理解不能評判，造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排、文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理地安排時間進行準備。
3.多找政府，加強溝通。
項目要提前立項給政府報告，項目實施過程要匯報，加強政府相關部門溝通，驗收工作也做充分，補貼類都是“先建后補，先干后獎”，驗收關系到最終補貼是否能最后到賬，加強與相關部門的溝通，做好信息暢達，通過這幾個方面來展開項目實施工作，提高申報成功率。
一、如何策劃項目？
獲取項目信息時，判斷項目的側重點，把握項目的申報重點，熟悉項目申報流程，把項目申報條件與自身條件對比，看是否有切入點，根據自身產業切入項目重點編寫項目申報材料。
二、向哪些部門申請項目？
大中型沼氣工程中央投資項目，扶持“菜籃子”產品生產項目—農業部；新網工程—供銷合作社；農業產業化經營項目、土地治理項目—農業綜合開發辦；沼氣工程項目—農委、農源辦；環保項目—環保局、發改委，科普惠農項目—科委；財政支農標準文本—財政局、農委；貧困地區的農產品加工型項目及其他項目—扶貧辦；其他的專項—對應相關部委等。
三、怎樣獲得資金？
獲得項目申報通知-編寫項目申報材料—遞交給縣（市）相關部門—專家審查—遞交省級政府—中央相關部委—審批通過—項目建設—項目驗收—獲得項目資金。（特別提示：提前立項，報備相關部門。有部分國家支農項目不在政府網站上公開，而是直接下發到省廳—市局—縣局，由縣局通知本轄區內符合條件的合作社，在所在縣的相關部門立項備案，對于拿到這部分項目資金必不可少。）
四、如何善后？
對于規模化項目往省級單位申報的，需要合作社（或農業企業）從項目答辯、現場考察、合同簽訂、過程監理等方面著手準備。這不僅僅需要仔細研讀項目申報指南，完善申報材料，還需要財務等多方面配合才能完成驗收工作。
獲得項目資金的關鍵：獲得項目資金的關鍵在于要快人一步了解項目申報信息。雖然每年的項目申報都保持連貫，但申報時間并不固定，且由于政府對此推廣力度有限，一般企業很難掌握到相關時間方面的信息。
示范社獎金
一、什么是示范社？
示范社是起示范引導作用的合作社，合作社發展的先鋒，是國家重點扶持的對象。
二、示范社有哪些獎勵？
國家農民專業合作社示范社補助20萬元，獎勵30萬元；各省、市、縣級示范社獎金發放，看當地的示范社政策。
三、到什么部門申報示范社？
《關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》（中發[2013]1號）實行部門聯合評定示范社機制，農業部牽頭管理。因此國家級示范社向農業部申報，各省、市、縣農業示范社分別對應農業廳、農業局、農委。
四、什么樣的合作社可以成為示范社拿到獎金？
1.符合制度規定的基礎產業。
2.帶動能力強，有影響力。
3.做地方政府的名牌。
4.現代信息、了解國家產業政策。
5.帶領農民共同致富的合作社。
五、怎樣申報示范社？
1.示范社是遞進式申報，縣—市—省—國家，分級管理。首先申報成為縣級示范社，有效分析當地合作社示范社申報特點，掌握當地示范社的申報時間，提前做好示范社申報材料，提前找當地農委溝通，成為當地的示范社。
2.多匯報，多溝通。市級示范社需要由縣級示范社中產生，查找市農委申報示范社的時間、標準、條件。成為縣級示范社后，提前準備申報材料，及時遞交申報材料，第一時間成為市級示范社。
3.申報省級示范社。通常需要成為市級示范社的第二年可以申報省級示范社，成為省級示范社后，就會有一定的示范社獎金，比如山東省示范社20萬的獎金，成為省級示范社后，可以申請國家示范社。
六、申報國家示范社的標準
1.經縣級以上工商行政主管部門依法登記注冊滿2年以上，社員人數150人以上，其中農民成員達到80%以上。
2.運行機制合理。有規范的章程、健全的組織機構、完善的財務管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿，建立了成員賬戶；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達到60%以上。
3.所從事的產業應當符合農業部優勢農產品區域布局規劃和特色農產品區域布局規劃，已經帶動形成了當地主導產業，成員年純收入比當地非成員農民年純收入高出30%以上。
4.服務能力較強。與成員在市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等方面具有穩定的服務關系，實現了統一農業投入品的采購和供應，統一生產質量安全標準和技術培訓，統一品牌、包裝和銷售，統一產品和基地認證認定等”四統一”服務。
5.主產品具有自主注冊商標和產品認證。獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標志或地理標志認證。獲得中國農業名牌，省級以上名牌農產品證書、著名商標證書或博覽會獎項等以及產品出口獲得外匯收入的，予以優先考慮。
七、明確申報方法、獲得申請機會
申請示范社的關鍵：示范社屬于分級管理模式，國家及各省示范社標準較為明確，各市、縣示范社標準有差異，所以申請示范社一定要因地制宜，進行有特點的申報，并要逐級申報。請專家幫您分析當地示范社的申報特點，幫你申請縣、市示范社，幫你申請省、國家示范社拿獎金。
1.政策有哪些？
國家惠農政策多雜，按照惠農政策的涵蓋范圍及其特點，農合專家把這些政策分為三大類：優惠政策、補貼類政策、專項扶持類政策。
1）優惠政策：涉農企業或者合作社可以享有的稅收減免、用水用電優惠等其他的優惠政策類。
2）補貼類政策：國家給予農業企業或合作社貸款補貼、購機補貼、種糧補貼及農資綜合補貼等。
3）專項扶持：國家為扶持某些產業拿出專項資金，扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。
2.怎樣申請？
按照分類，不同的政策覆蓋范圍不同，申請流程不同，對口部門不同，按照政策要求、特點、標準，按照相應的流程申請政策。
1）優惠政策類，是合作社普遍可以享受的，在工商局注冊后，合作社對自己項目建設完成，可以找相關的政策發布部門申請。
2）補貼類，基本都是先建后補類，在項目建設前需要得到當地政府部門的認可，得到當地的政府支持，做好項目報備，然后再申請補貼，等項目驗收通過，才能拿到補貼。
3）專項扶持類，是國家對某些農業項目或者合作社進行重點扶持，資金額度較大，多要求帶動性強、可行性好，社會效益好，能引導當地產業發展，對當地的自然環境及生態環境無害，獲取此類項目申報材料是重點。
3.怎樣組織項目申請材料？
對項目通知進行剖析，分析其特點和適用范圍，根據項目特點合理制定申報排期，編制申報材料。
項目材料要突出：
1）輻射帶動能力強，促進局邊群眾增收作用顯著。
2）無污染對生態環境無不良影響，甚至對環境有益。
3）項目的實施符合當地主導產業或者能夠引導地方農業產業發展。
4.怎么成功申請項目？
1）及時獲取項目申報通知。九大部委及其省、市相關網站上多瀏覽，及時獲取項目申報通知是項目申報成功的關鍵部分之一。
2）篩選適宜項目。項目很多也很好，但是不一定合適你，要篩選適宜的項目申報。
3）項目申請報告。編寫項目申請報告要結合自己切實可行，是項目申報成功的重中之重。
4）按時呈報相關部門。農業部門很多、項目部門也很多，要按照項目通知要求，準時呈報給對口的部門。
5）做好政府關系。現在項目資金都是待主管部門進行審核、驗收并批準后，才能獲得相應的扶持、獎勵資金，及時溝通規范運作不可少。
5.怎樣通過最后的項目驗收，拿到資金？
項目驗收很關鍵，為防止項目資金投入到其他地方亂用，現在項目多為先建后補模式，因此項目驗收直接關系到最終的扶持資金能夠到賬的問題。
1）規范運作，項目資金要用到項目上，資金不能亂用。
2）提前準備，項目答辯材料，現場建設、財務報表等要準備妥當。
3）勤溝通，多跑腿。多和地方政府溝通，多和專家溝通，讓其幫助支招，把項目做好。
4）關注項目實施驗收信息。項目實施標準及驗收信息會在政府網站或者由省—市—縣，下發到合作社，合作社要耳聰目明及時掌握驗收考察信息，給自己爭取準備時間。
聯系電話：0931-8486170
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