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循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)策略
作者：李達(dá)理
科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng) 2015年08期
作為一個(gè)人口密度非常高，但人均資源又十分貧乏的大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)還是傳統(tǒng)意義上的粗放型高耗能、高污染生產(chǎn)模式，農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)惡化與資源的漸趨短缺，從而極大地制約了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠更加有效地利用資源與環(huán)境保護(hù)為其基礎(chǔ)，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)于資源環(huán)境所造成的影響降至最低，這對(duì)于改善我國(guó)農(nóng)村的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。
一、我國(guó)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的常見發(fā)展模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)最為本質(zhì)的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與資源的節(jié)約。我國(guó)農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化鏈條是在種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)及其所延伸出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品間，運(yùn)用廢棄物的相互交換與循環(huán)利用等彼此依存與發(fā)揮協(xié)同作用的閉合性產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較起來(lái)，我國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的步伐相對(duì)較慢，各地能夠借鑒的發(fā)展模式主要有以下四類：
其一為沼氣開發(fā)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，就是以沼氣為中心的綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展模式，注重于改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生以及生態(tài)環(huán)境。該模式完全以沼氣池為其聯(lián)系紐帶，把種養(yǎng)、加工和沼氣池相互聯(lián)系起來(lái)成為一個(gè)循環(huán)鏈。可將農(nóng)作物秸稈和牲畜糞轉(zhuǎn)變?yōu)檎託猓託庖哼�可再還田進(jìn)行施肥，從而生產(chǎn)出綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)前，圍繞著沼氣的綜合開發(fā)利用，可以探索豬+沼+果、牛+沼+菜、豬+沼+廁+燃料等諸多產(chǎn)業(yè)鏈。該模式通過(guò)實(shí)踐已經(jīng)證明是農(nóng)民群眾值得信賴的一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，具備投入產(chǎn)出比和生態(tài)環(huán)境效益較高、容易加以推廣等優(yōu)勢(shì)。
其二為秸稈利用型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，就是以秸稈為中心實(shí)施的綜合利用發(fā)展模式，從而凈化農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境等。因?yàn)榻斩挼挠猛鞠喈?dāng)廣，對(duì)其實(shí)施綜合利用可以說(shuō)是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要突破點(diǎn)。要積極發(fā)展秸稈類飼料、秸稈能源，而農(nóng)作物秸稈可用以發(fā)電，可用于制備沼氣，可用于發(fā)展秸稈類肥料，可進(jìn)行粉碎還田從而實(shí)施保護(hù)性耕作，提升土壤的有機(jī)質(zhì)，同時(shí)還可積極發(fā)展秸稈食用菌。所以說(shuō)，對(duì)秸稈實(shí)施綜合利用，不僅能夠降低浪費(fèi)與污染，而且還能對(duì)農(nóng)民實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)提供大量資源。
其三為綠色生產(chǎn)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。積極發(fā)展無(wú)污染和無(wú)公害生態(tài)農(nóng)業(yè)，這是我國(guó)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方式。比如，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)積極遵循生態(tài)學(xué)管理與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，并且積極運(yùn)用基因工程，不使用化肥和農(nóng)藥等物質(zhì)，運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)建設(shè)與恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性的循環(huán)。這一發(fā)展模式對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約農(nóng)村稀缺資源、切實(shí)防止農(nóng)業(yè)源污染、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)往深度與廣度發(fā)展具有十分重要的意義，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行推廣與應(yīng)用。
其四為立體種養(yǎng)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)種養(yǎng)相結(jié)合的林間種草與養(yǎng)禽，能夠?yàn)榉N養(yǎng)提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境以及飼料，禽類吃害蟲與糞便，既能肥田又能減少農(nóng)藥與化肥的使用，從而控制農(nóng)業(yè)面源的污染，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并且增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，可謂是一舉而多得。這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在各地已經(jīng)有了相當(dāng)成功的例子，下一步要繼續(xù)加大宣傳與推廣的力度。
二、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策
（一）大力宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
觀念的更新是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)辯證地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的重要關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變將增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地等同為發(fā)展之觀念。在發(fā)展的思路上應(yīng)當(dāng)全面而徹底地改變單一追求GDP增長(zhǎng)卻忽略了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的不良傾向。應(yīng)當(dāng)更加深入地大力宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要意義以及緊迫性，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念能夠真正地深入人心。與此同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民群體的宣傳教育工作，切實(shí)提升農(nóng)民群眾的資源意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)，真正全面地普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，從而培養(yǎng)農(nóng)民居民切實(shí)保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。
（二）健全政策法規(guī)促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
積極實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一定要有政策上的引導(dǎo)與法律上的支撐，并且增加資金的投入。首先是要加強(qiáng)政策的引導(dǎo)。國(guó)家在政策上應(yīng)當(dāng)高度重視資源利用效率之提升以及環(huán)境保護(hù)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展與完善。要綜合應(yīng)用投資、信貸以及價(jià)格等政策性措施性質(zhì)以調(diào)節(jié)與影響農(nóng)業(yè)投資主體在經(jīng)營(yíng)上的行為，從而形成良好的環(huán)境保護(hù)激勵(lì)機(jī)制。其次是要加強(qiáng)法律上的支撐。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)踐來(lái)看，一定要健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。我國(guó)從2003年起實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》是我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的開端，但是還是很不夠的，還需有更加多、更為健全的法律法規(guī)體系。所以，應(yīng)當(dāng)在目前法律體系的基礎(chǔ)之上抓緊制定出循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，尤其是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。與此同時(shí)，政府部門還應(yīng)完善一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)制度，比如，農(nóng)村資源循環(huán)利用制度、排污權(quán)交易制度以及綠色補(bǔ)貼制度，從而形成了較為健全的制度體系。最后是要增加財(cái)政上的投入。將發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資之重點(diǎn)，對(duì)于一部分重大項(xiàng)目實(shí)施直接投資或者資金上的補(bǔ)助，從而引導(dǎo)社會(huì)投資尤其是各種類型的金融機(jī)構(gòu)給予貸款上的支持。鑒于農(nóng)民群體的收入總體上偏低，投資的能力相當(dāng)有限，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏政府的大力資金支持是無(wú)法實(shí)施的。因此，可實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體與國(guó)家三者的相互結(jié)合，通過(guò)多個(gè)層次、多種渠道來(lái)積極籌措資金，從而加大對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之投入。
（三）加大科技創(chuàng)新力度給予農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大技術(shù)支持
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要得到相關(guān)技術(shù)的大力支撐，缺乏技術(shù)上的可行性或循環(huán)利用的資源成本過(guò)高，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏經(jīng)濟(jì)層面上的可行性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)支持上主要有遺傳工程知識(shí)、農(nóng)業(yè)生態(tài)管理知識(shí)、生態(tài)管理技術(shù)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)、病害防治術(shù)、沼氣利用技術(shù)、無(wú)害化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)以及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。科研人員不僅要持續(xù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究以及探索創(chuàng)新，而且還應(yīng)深入到山村，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)帶入到田間地頭，幫助農(nóng)民們掌握專業(yè)化知識(shí)以及技術(shù)，并有組織、有計(jì)劃地培育農(nóng)技人員等。要全面運(yùn)用各類媒體來(lái)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳以及技術(shù)普及工作，并且積極提升廣大農(nóng)民群眾的參與意識(shí)。
（四）積極推廣農(nóng)村環(huán)境無(wú)害化技術(shù)
農(nóng)村環(huán)境無(wú)害化技術(shù)主要有環(huán)境污染治理技術(shù)、廢物利用以及清潔生產(chǎn)技術(shù)等。所謂污染治理技術(shù)，主要是立足于運(yùn)用廢棄物凈化裝置以實(shí)現(xiàn)對(duì)有毒、有害廢棄物進(jìn)行凈化處理。所謂廢物利用技術(shù)，主要是運(yùn)用再生技術(shù)以實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)廢棄物與生活廢棄物進(jìn)行資源化的處理。所謂清潔生產(chǎn)技術(shù)，主要是運(yùn)用對(duì)目前現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)以及工藝改造或者技術(shù)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)中的零排放以及產(chǎn)品制造的綠色化。所謂清潔生產(chǎn)技術(shù)，主要是在環(huán)境無(wú)害化技術(shù)當(dāng)中處于中心地位，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要形式。
（五）促進(jìn)農(nóng)村垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
白色污染主要是指無(wú)法自然降解的被廢棄的高分子有機(jī)聚合物排放至環(huán)境當(dāng)中產(chǎn)生的污染現(xiàn)象。傳統(tǒng)意義上的焚燒、填埋或者堆肥等方法無(wú)法根除垃圾對(duì)于農(nóng)村環(huán)境所產(chǎn)生的破壞，且一旦處理不妥，還有可能產(chǎn)生二次污染。所以，一定要采取垃圾分類收集與處理的方式。要應(yīng)用高新技術(shù)來(lái)對(duì)白色污染物實(shí)施循環(huán)利用。為了真正做到這點(diǎn)，在農(nóng)村垃圾的處理上就一定要走出一條產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之道。要運(yùn)用獨(dú)資、合資以及股份合作制、BOT等多種形式以強(qiáng)化垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的搜集、分類、整理、運(yùn)輸以及加工的專業(yè)化與企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。可運(yùn)用工業(yè)、農(nóng)業(yè)多級(jí)生態(tài)鏈聯(lián)接模式進(jìn)行生產(chǎn)，該模式是農(nóng)業(yè)為各工業(yè)企業(yè)提供足夠多的原料，而工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢物則直接或者經(jīng)過(guò)多級(jí)化利用與處理，作為投入物料重新返回到農(nóng)業(yè)中，這樣一來(lái)就形成了工業(yè)和農(nóng)業(yè)的彼此促進(jìn)以及能量循環(huán)。
（六）健全完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)管理機(jī)制
一是要積極實(shí)施多個(gè)層面的宣教活動(dòng)，從而全面發(fā)揮出農(nóng)民所具有的主體性作用，培養(yǎng)其人和自然之間和諧共處的循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀，從而讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念變得更加地深入人心，切實(shí)調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的積極性，讓農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)真正成為人們的自覺行動(dòng)。二是各相關(guān)政府管理部門也應(yīng)當(dāng)樹立起責(zé)任感，將積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)視為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收以及環(huán)境保護(hù)的重要措施，建立起更加明確的目標(biāo)管理體系，確保各項(xiàng)工作能夠真正落到實(shí)處。
（七）促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化與再利用
減量化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)努力做到節(jié)水、節(jié)肥與節(jié)種，并致力于推廣各類先進(jìn)的節(jié)電、節(jié)油等技術(shù)，運(yùn)用更加科學(xué)的管理方式以節(jié)約農(nóng)村的生產(chǎn)與生活用電，充分保證降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于資源所產(chǎn)生的消耗。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)堅(jiān)持靈活應(yīng)用再利用之原則，對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)、水產(chǎn)品等實(shí)施成分分析，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)出新產(chǎn)品，從而持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，提升其經(jīng)濟(jì)效益。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，近年來(lái)我國(guó)所實(shí)施的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方針政策不僅高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民群眾生活水平的不斷提高，致力于消除絕對(duì)貧困，而且還十分關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，致力于切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村所存在的環(huán)境問(wèn)題，全力保障農(nóng)民群眾的健康。從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境來(lái)看，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)或者循環(huán)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的唯一選擇。為此，要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展路途，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)策略，努力建設(shè)更加富饒、更加文明、更加秀美的社會(huì)主義新農(nóng)村。
聯(lián)系電話：0791-87873706
作者介紹：李達(dá)理，漯河醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校
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