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公文主題的作用
寫公文不同于閑談、聊天，可以東拉西扯，想到什么說什么，寫公文必須根據(jù)一個(gè)目的，圍繞主題去寫，否則，寫了許多事情，讓人看不出表達(dá)的主要意思是什么，便失去了寫公文的意義。公文主題是構(gòu)成公文的要素，它在公文中占有特殊地位，是公文的“靈魂”和“統(tǒng)帥”。具體來說，主題在公文中有三個(gè)作用：一、主題是衡量公文價(jià)值的主要標(biāo)尺
人們寫公文，目的是用公文的內(nèi)容去影響別人、說服別人，公文作用的大小，主要取決于通過全文所表現(xiàn)出來的基本精神和基本觀點(diǎn)。因此，衡量公文的價(jià)值，關(guān)鍵要看公文內(nèi)容所表達(dá)的主要思想、意見和主張。只是形式好，而內(nèi)容粗制亂造，甚至存在嚴(yán)重問題，這種公文不僅沒有多大價(jià)值，還會(huì)產(chǎn)生不好的影響。既然評(píng)價(jià)公文著重看思想內(nèi)容，而主題是公文思想意義的集中表現(xiàn)，所以說主題是衡量公文價(jià)值的主要標(biāo)尺。由于主題有如此重要的作用，學(xué)寫公文便不能不在提高確立主題上多下點(diǎn)功夫。
二、主題是公文寫作的出發(fā)點(diǎn)和核心
一篇公文寫什么與不寫什么，是詳寫還是略寫，都要根據(jù)主題確定，主題起著統(tǒng)攝材料的作用。由于主題不同，選材的依據(jù)便有差別，對(duì)材料的剪裁、提煉也就不一樣，主題支配并制約著公文的布局謀篇，使用什么結(jié)構(gòu)方式，采用什么安排順序，都要服務(wù)于主題的需要。主題指揮著公文語言，一篇公文采用何種語態(tài)，運(yùn)用哪些詞語，如何把話說得準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、得體，都應(yīng)視主題需要而定。所以在公文寫作中，也應(yīng)“以意為主”，“意在筆先”。動(dòng)筆之前，首先確立主題，然后據(jù)旨擬題、選材，布局謀篇，遣詞造句。
三、主題體現(xiàn)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)
公文要反映黨和國(guó)家以及一定的社會(huì)組織的意志。而這種意志往往是通過一定事實(shí)上的法律、法規(guī)和方針政策體現(xiàn)出來的。因此，公文主題必須符合黨和國(guó)家的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。它即使不是直接制定和發(fā)布法律、法規(guī)、方針、政策的，而是反映情況、匯報(bào)工作、請(qǐng)示報(bào)告的，也要有一定的法律、法規(guī)、方針、政策作根據(jù)，決不能隨心所欲、任意而為，更不能無中生有、生編硬造。
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