時評：誠信承諾書是在糊弄誰

　　我們為什么總愛糊弄

　　剛剛結束的自考顯示：北京201 人作弊，沈陽145 名考生違紀。這只是被查出的，相信還有未被查出來的。看來教育部下發的“承諾令”，并沒有收到明顯的效果，這也在人們的預料之中，也屬正常。如果一紙“承諾書”就能改變多年惡習，那倒不正常了。現在的問題是，明知形式主義，明知解決不了根本問題，為什么非要下文作出規定呢？

　　北京自考辦有關負責人說得很清楚，簽“誠信承諾書”是對考生從心理上進行自我約束，“但就防止作弊本身來說，意義不大。”連執行者都認為“意義不大”，這“意義”也就真的大不到哪兒去。

　　那么，這樣一場數十萬、上百萬人參加的轟轟烈烈的“運動”，是在糊弄誰呢？

　　對教育部門來說，顯然一級騙一級，越是基層越清楚，最清楚的是監考官。一個考場到底有多少人作弊，有時完全取決監考官是睜一只眼，還是睜兩只眼。可見，他們是在糊弄自己的工作，準確地說，是在糊弄針對這項工作的那個規定。

　　那么，起草文件的人和決定文件的人，就糊涂到家了嗎？也不能這么說，他們也要工作，面對“誠信的缺失”，他們也要有所表示。他們當然明白，這種表示起不到根本作用，所以，他們也是在糊弄本職工作。

　　為什么這么多人心安理得地糊弄自己的工作呢？因為這工作好糊弄、該糊弄、不得不糊弄嗎？

　　都有道理，但我認為，最大的問題出在對“規定”的考核上。比如，我們很少對一個單位、一個部門的“規定”進行考核，也找不到考核的辦法，惟一的考核辦法只是實踐，而實踐就意味著“付學費”；但我們從來沒有聽說過，有哪一個官員因為下發的文件難以執行而受到處罰。通常是一個文件下發，轟轟烈烈宣傳一番，有效果自然好，沒效果就讓其自生自滅，直到上面的上面有了新精神，或是部門換了新領導，于是又是一番新“規定”出臺，又是一番宣傳。如此循環。

　　由于無法考核“規定”，那對工作最合適、最省事、最討巧的辦法，就是糊弄。熱熱鬧鬧，皆大歡喜，就算沒效果，誰也怪不著誰，大家都沒責任，何樂而不為。眼下部門作秀越來越時髦，糊弄之風日盛。

　　改變的辦法，只有從根上抓起，對各項“規定”也來個問責制，在各項“規定”出臺前也來個聽證制，這樣堅持做下去，糊弄就會漸漸失去市場。冉福

　　旁征博引

　　簡單形式與滑稽思維

　　教育部把制止考試作弊寄希望于一紙承諾，實在是頭疼醫腳的辦法，文不對題，也暴露出管理的無能。我們知道，約束人的條規有多種：道德的、法律的、宗教的，而道德是最弱的，它取決于個人的自覺與認識水平。如果認識不到，那么自然遵守的標準也就不一。誠信是一個道德范疇，如果不依賴于一定的手段，沒有懲戒的措施是不起什么作用的。而考試作弊不僅僅是一個誠信問題了，是一種違規或者違法，需要按照制度、規定來執行。我們對于考試作弊已經有了嚴格的懲罰措施，只要按照要求來懲戒就行了，為什么還要簽承諾書呢？或者教育部是如何思考的呢？

　　考試作弊目前這么嚴重，完全是因為高考已經走向了誤區，如同GDP指標被作為政績一樣，高考升學率也曾經被作為政績追求，同時它也有著潛在的利益。為了提高升學率，于是團體舞弊的事情時有發生，愈演愈烈。結果是法不責眾。所以才有考場腐敗，如同追求政績導致數字、官場腐敗一樣。

　　如果我們不去追求升學率，或者不把升學率作為考核指標，大家就是參加高考，就是求學，那么，作弊就是個別人的個人行為，發現了，照章處理就是了。如果覺得現在有蔓延的趨勢，嚴格一下作弊的處理，設立一些嚴格的、代價比較重的措施，我想就絕對夠了，真是沒有必要簽訂承諾書。

　　另外，簽了承諾書后就能制止作弊嗎？他若是繼續作弊呢？不還是一樣按照作弊懲戒，是不是還要加上不誠信懲戒，給臉上刺字？

　　由這件事看出，我們的一些想法是多么的簡單。其實，類似的事情還有，比如，最近西安仿效誠信承諾讓小學生宣誓告別網吧，這又是一個滑稽。如果僅僅是滑稽那也就算了，問題的嚴重性在于，很嚴肅的誠信問題，被這種簡單的兒戲形式搞得流于兒戲，從而衰減了誠信的高尚品質，使本來就缺乏誠信的群體更加誤解了誠信的價值，其負面作用是不可低估的。

　　試想，教育部這一招如果真的奏效的話，全國都可以來個仿效：每一個國家公職人員都簽署一個廉潔承諾書、保證不腐敗承諾書，這樣，一下子就使我國的反腐難題迎刃而解，天下豈不太平？趙文

　　眾說紛紜

　　誠信協議畫蛇添足

　　就像一個硬幣的正反兩面，“誠信協議”在震懾一些考試舞弊者的同時，也在客觀上損害了另一部分學生的自尊。目前，國家已經有《國家教育考試違規處理辦法》等法規，只要這些法規落實到實處，再加上利用多種方式對考生進行考試規則和警示教育，那么“誠信協議”的簽訂根本就是“畫蛇添足”之舉。王永

　　強制“簽字畫押”不合法

　　一紙誠信協議書，不能杜絕考試中的舞弊現象。為了這樣的“儀式”“簽字畫押”，僅僅是一種“儀式”而已。國家允許具備條件的考生參加高考，是一種行政許可。按照今年7 月1 日將正式實施的《行政許可法》，教育部門隨意增加“許可”條件的做法不合法，從法律上來說，協議只有雙方協商一致才能簽訂，而高考“誠信協議”的簽訂，對考生來說是沒有選擇余地的，如果不簽訂就不能參加高考，這種強制簽訂的“誠信協議”，又有多少“誠信”的含量呢？

　　江南

　　教育部門用心良苦

　　有關部門日前對南大、南師大、南京理工大等7 所高校5000名在校大學生進行了一項調查，結果表明，近一成的學生承認自己在考試中經常作弊，另有59.5％的學生承認偶爾會作弊，而在即將到來的考試中，肯定自己不會作弊的則只占58.1％。更有一份統計資料表明，去年1 月至11月，全國共查處各種考試舞弊事件2513起。這樣的數字真叫人樂觀不起來，也許教育部門亮出“考試誠信協議”利器，其著眼點就在于此，可見其用心良苦。

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