九部委聯合發文 支持會計師事務所“走出去”

2007年12月26日，商務部、財政部、公安部、中國人民銀行、國資委、海關總署、國家稅務總局、中國證監會和國家外匯管理局等國務院九部委聯合發布《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），全面闡述了注冊會計師行業“走出去”的現實意義、方式途徑，系統地提出了當前擴大會計服務出口的一整套政策措施，涉及境外業務拓展、財政、稅收、外匯、信貸、保險、出入境、市場進入、執業環境改善等各個方面。這是行業恢復重建近30年來國家有關部門首次專門為注冊會計師行業發展出臺的綜合性政策文件。

中注協劉仲藜會長對《若干意見》的出臺，給予高度評價。他說，會計服務出口是大力發展服務貿易、轉變外貿增長方式和提升對外開放水平的重要內容。《若干意見》的出臺，是對行業“走出去”政策支持的一項成果，充分表明國家對服務業發展以及事務所走出去的高度重視，必將有力推動行業走出去進程。同時，對中國企業實施“走出去”戰略來說，無論是境外融資還是境外投資，都是重要的支持和保障。  

財政部王軍副部長指出，推動注冊會計師行業做大做強，加快行業走向國際市場，對于貫徹落實科學發展觀，對于我國整體產業結構的升級，以及優化行業結構布局，提高行業發展質量，更好地服務經濟社會發展，促進中國經濟參與國際競爭，具有重大而深遠的意義。注冊會計師行業走向國際，離不開廣大注冊會計師的進取精神和創業熱情，離不開行業組織的統籌規劃、政策指導和溝通協調，也離不開執業環境的改善以及各有關部門的大力支持和政策保障。

商務部服務貿易司司長胡景巖說，會計師事務所要走出去，需要相應的政策扶持，涉及到資金、擔保、信貸，尤其是在與外國會計審計市場的市場準入談判上，要為我國會計師事務所贏得更好的政策環境，使我們的注冊會計師能更便捷地進入國際市場。

自2007年初，在財政部支持下，中注協認真分析了中國經濟社會發展對注冊會計師行業的新形勢，特別是中國經濟日益融入世界經濟體系對中國注冊會計師行業發展的新要求，認真總結恢復重建以來的行業發展豐富實踐和基本經驗，提出并實施了行業做大做強戰略，其中對行業走出去的必要性、現實意義和方法途徑進行了全面分析。圍繞提高中國注冊會計師行業服務中國企業走出去能力，充分發揮戰略規劃、政策協調、國際聯絡和信息引導作用。會計師事務所和廣大注冊會計師對于實現行業做大做強做出去，傾注了巨大的創業熱情，表現出強烈的創新精神。《若干意見》的出臺，無疑為注冊會計師行業走出去發揮重要的激勵、支持和保障作用。

鏈接：商務部、公安部、財政部、中國人民銀行、國務院國有資產監督管理委員會、海關總署、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見（商服貿發[2007]507號）

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