自考本科會計學畢業論文范文(2)

　　(二)內部會計控制的含義

　　按2001年6月22日，財政部以財會[2001]41號文件正式發布的《內部會計控制規范——基本規范(試行)》將內部會計控制定義為單位為了提高會計信息質量，保護資產的安全、完整，確保有關法律法規和規章制度的貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。此定義中是將內部會計控制定位為以單位內部會計控制為主，同時兼顧與會計相關的控制。[7]

　　(三)內部會計控制的作用

　　當前，一些單位由于管理松弛，內部會計控制環節薄弱，賬目不清、財產不實、數據失真、會計資料散失，費用支出預算得不到控制、潛在虧損增加，違法違紀現象時有發生，如挪用公款賭博、炒股，買基金投資，采購、銷售等業務中假公濟私，取回扣等等，給單位和國家帶來了巨大損失。內部會計控制制度作為企業正常生產經營活動的自我調節和自我約束的內在機制，處于企業中樞神經系統的重要位置，因此，其健全與否，關系到一個單位的經營成敗。具體來講，企業內部會計控制的作用主要有以下幾方面：

　　1.保證會計信息等資料的真實性和完整性

　　健全的內部會計控制，要求規范會計行為，保證會計信息在采集、記錄、匯總的過程能真實反映生產經營活動的實際情況，發現問題及時糾正，從而確保會計信息的真實性和完整性。

　　2.保護單位資產的安全、完整及防止資產流失

　　完善的內部會計控制制度要求對資產的接觸、處理均按嚴格的授權審批要求進行，它能科學有效地監督和制約財產物資的采購、計量、驗收等各個環節，從而有效地糾正各種浪費現象，減少損失，確保財產物資的安全、完整。

　　3.有效防范經營風險、提高經營管理效率及實現管理層的經營目標

　　有些企業在生產經營活動中，風險意識薄弱，不能對各類風險進行有效的預防和控制，從而不能很好地實現生產發展的目標，甚至于遭受巨大損失。內部會計控制作為企業管理的中樞環節，是防范經營風險的最行之有效的一種手段。它通過對企業風險的有效評估，不斷加強對企業經營薄弱環節的控制，把企業的各種風險消滅在萌芽之中，是企業風險防范的一種最佳方法。健全有效的內部會計控制，能使企業的生產、營銷、財務等各部門密切配合，充分發揮整體的作用，以順利達到企業的經營目標。同時，由于嚴密的監督和考核，能真實地反映工作實績，再配合合理的獎勵制度，便能激發員工的工作熱情及潛能，從而促進整個企業經營效率的提高。[8]

　　(四)內部會計控制的方法

　　1.人員素質控制

　　內部會計控制的一切措施、方法和程序，都要由人來完成，為了保證職工具備相應的工作勝任能力，應做到：采用有效的用人政策;建立會計人員正確的職業道德觀;提高會計人員業務水平，進行定期繼續教育;定期崗位輪換，以加強會計監督。

　　2.組織機構控制

　　把控制功能結合到組織機構中，使其具有防護性功能。具體包括三方面內容：

　　(1)獨立的會計機構，以提高會計控制的有效作用

　　會計組織要相對獨立。會計組織機構設置一般是根據單位經濟業務規模和會計業務需要而決定的，規模較大，業務較多的單位應當設置會計機構。規模很小，業務和人員都不多的單位，可以在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員，或者實行代理記賬。不論是否單獨設置會計機構，承擔會計業務的會計人員群體———會計組織應相對獨立。會計機構的獨立性是影響內部會計控制系統職能發揮的重要因素。

　　(2)職權的明確劃分，即劃清財務與會計工作

　　會計的職責主要負責記錄財務收支、資產變動、進行納稅申報，編制報告提供會計信息;財務的職責是籌劃資金、制定信用政策，辦理現金收支款項等。

　　(3)使不相容職務分離，以利于相互監督

　　其中主要包括：授權批準與業務經辦、業務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業務經辦與業務稽核、授權批準與監督檢查等職務。

　　3.會計記錄控制

　　會計記錄控制是整個會計控制的核心，包括可靠的憑證制度，完整的簿記制度，嚴格的核對制度，科學的預算制度，合理的會計政策和程序等。

　　一是可靠的憑證制度，其基本要求是種類齊全，內容完整，連續編號。種類齊全是要求一切經濟業務都要通過合法的原始憑證加以反映，不應使某一活動處于憑證的監督之外;內容完整指憑證具有良好的設計格式，不僅能夠全面反映經濟業務的情況，還須能夠反映出幾個部門共同處理的手續。連續編號指所有憑證都應順序編號，防止偽造和銷毀，以掩飾劣跡行為。所有憑證要按月裝訂成冊，妥慎歸檔保管。

　　二是完整的簿記制度，是指在可靠的憑證制度基礎上，依據設置的科目建立賬戶，并遵守會計原則進行核算和登記賬薄，做到不重不漏，明晰可靠。同時還可按責任會計的賬戶分類，將其經營成果與有關負責決策人加以記載，不僅確保會計記錄的嚴密性，更重要的是達到有效的成本費用控制。

　　三是嚴格的核對制度，包括憑證之間的核對，憑證和賬簿之間的核對，賬簿之間的核對，賬薄與報表之間的核對。通過核對做到證、賬、表相符。

　　四是科學的預算制度，要求明確預算項目，建立預算標準，規范預算的編制、審定、下達、執行和考核程序。預算內資金實行責任人限額審批，限額以上資金實行集體審批。嚴格控制無預算的資金支出。

　　五是合理的會計政策和程序，在國家制訂的會計準則的指導下，從本單位會計工作的實際出發，建立合理的會計政策和程序，進行協調工作和相互控制。

　　4.風險控制

　　樹立風險意識，針對各風險控制點，建立有效的風險管理系統，通過風險預警、風險識別、風險評估、風險報告等措施，對財務風險和經營風險進行全面防范和控制。

　　第一明確規定授權批準的范圍、權限、程序、責任等相關內容。

　　第二建立和完善內部管理報告制度，全面反映經濟活動情況，及時提供業務活動中的重要信息，增強內部管理的時效性和針對性。

　　第三運用電子信息技術手段建立控制系統，減少和消除內部人為控制的影響，確保內部控制的有效實施，同時要加強對電子信息系統開發與維護、數據輸入與輸出、文件儲存與保管、網絡安全等方面的控制。[9]

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