水污染防治行動計劃

　　從環保部環境規劃院網站了解到，近日，環保部部長周生賢在北京主持召開環保部常務會議，討論并原則通過《水污染防治行動計劃(送審稿)》，待進一步修改完善后將報請國務院審議。

　　在去年7月召開的中國環保產業高峰論壇上，環保部污染防治司處長汪濤表示，“水污染防治行動計劃投入資金預計達2萬億元。”規模將高于大氣污染防治的1.7萬億元，新一輪的環保投資“盛宴”即將開啟，相關公司將會明顯受益。

　　一位不愿透露姓名的業內專家告訴記者，相較于大氣污染防治，水污染防治缺乏嚴格的懲罰措施，一些企業污水治理的積極性明顯不高，2萬億元投資將給水污染防治注入新的動力。

　　核心是改善水環境質量

　　會議指出，當前我國水污染防治取得了一定進展，但一些水體喪失了環境功能，部分地區群眾飲水安全受到威脅，水環境問題仍然十分突出，壓力持續加大。為加快改善水環境質量，保障水環境安全，維護水生態系統健康，有必要制定出臺《水污染防治行動計劃》，對水環境保護和治理的原則、目標及任務提出具體要求。

　　今年2月，在介紹2013年環保工作進展情況的發布會上，環保部副部長翟青指出，環保部會同有關部門，正在編制《水污染防治行動計劃》。這個文件的核心就是要改善水環境質量，重點是抓兩頭，一頭是污染重的地方堅決進行治理，另一頭是水質較好的河湖，堅決保護起來，不能先污染再治理。

　　據了解，《水污染防治行動計劃》在具體措施方面，一是要大幅度削減工業污染的排放;二是要管理好城市生活污染的排放;三是治理好農村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動計劃》一樣，力圖在責任、任務、措施、體制機制上有所突破，更好地不斷推進水環境質量的改善。

　　會議要求，要以送審稿為基礎，秉承生態文明建設的理念，堅持改革創新的精神，深入調查研究，加強與有關部門協調，廣泛聽取專家學者的意見，進一步修改完善后提請國務院審議。

　　2萬億投資推動治理

　　我國水環境的污染問題相當突出。環保部發布的《2012中國環境狀況公報》顯示，在全國198個地市級行政區開展的4929個地下水水質監測點中，水質呈較差級及極差級的監測點共占57.3%。全國地表水國控斷面的水質“總體為輕度污染”。

　　環保部提供的2012年數據顯示，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控斷面中，I~Ⅲ類、Ⅳ~Ⅴ類和劣Ⅴ類水質斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。

　　而由于水環境受土壤環境、空氣環境等影響較大，水環境保護和治理的難度與大氣污染防治相比，難度更大。在去年7月召開的中國環保產業高峰論壇上，環保部污染防治司處長汪濤表示，“水污染防治行動計劃的投入預計達到2萬億元。”此規模將高于大氣污染防治的1.7萬億元。

　　對此，公眾環境研究中心主任馬軍在接受記者采訪時表示，一方面，水污染防治挑戰比較大，涉及地表水、地下水等多個部分，耗資將較多;另一方面，當前有很多企業的廢水排放標準仍不能達標排放，而相關的處罰比較有限。

　　據業內專家介紹，治理力度看齊《大氣污染防治行動計劃》的水污染防治計劃，必將會有更加嚴格的政策措施出臺，對于污水治理等末端治理產業和河流、地下水修復等行業的公司而言，將會是較大利好。

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