報關水平測試章節重點歸納（六）

　　一、對外貿易經營者管理制度： 外貿經營者可是企業、其他單位、個人(個體工商戶)

　　貿易經營者資格管理，實行備案登記制。根據法律法規、商務部特批不許登記的除外。

　　對部分進出口商品實施國營貿易管理，或在一定期限內實施國營貿易管理。實行國營貿易管理的進出口業務只能由授權企業經營，屬國營范疇但國家允許非授權企業經營的除外，國營貿易不得受非商業因素影響。

　　國營貿易管理的貨物和授權企業的目錄，動態發布。

　　二、出入境檢驗檢疫制度：(不作為重點，是商檢內容)(結合第四節)

　　1、主管部門：國家質量監督檢驗檢疫總局，通過頒布《法檢目錄》實施目錄管理。

　　對于法檢商品實施強制性檢驗檢疫;對于目錄外商品實施抽檢，并可根據貿易當事人要求實施檢驗檢疫并制發相關證書;而對于高價值、高技術、復雜的進出口商品，明令要在合同中簽訂監造、裝運前預檢、監裝、以及到貨后最終檢驗和索賠的權利。

　　出入境檢驗檢疫制度包括：進出口商品檢驗、進出境動植物檢疫、國境衛生監督制度三部分

　　2、進出口商檢分為：法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗。施檢商品的數量、質量、規格、包裝。

　　商檢標準有二：國家強制性標準或合同約定標準

　　3、動植物檢疫包括：進境、出境、過境檢驗、經出境攜帶和郵寄物檢疫、出入境運輸工具檢疫。

　　動植物檢疫管理方式：注冊登記、疫情調查、監測和防疫指導。

　　4、國境衛生監督包括：進出境檢疫、國境傳染病檢測、進出境衛生監督。

　　三、進出口貨物收付匯管理制度：

　　主管部門是：外匯管理局

　　1、外匯管理范圍：經常項目外匯業務、資本項目外匯業務、金融機構外匯業務、人民幣匯率的生成機制、外匯市場的監督管理。外匯管理的主要形式：通過核銷單實行外匯核銷。

　　2、出口收匯管理：目的是防止截留外匯，提高收匯率。依據是《出口收匯核銷管理辦法》和《出口收匯核銷管理辦法實施細則》。

　　具體內容是：外匯管理局發出核銷單，發貨人或貨代填寫，海關簽注，外管部門憑此和報關單核銷聯進行收匯核銷。

　　3、進口付匯管理：目的是防止付匯不進口的逃匯行為。

　　具體辦法是：出口前申請進口付匯核銷單，進口時海關簽注，進口人憑之與進口報關單付匯證明聯到指定行辦法付匯業務。(基本上與2同)

　　四、對外貿易救濟措施：01年我成為世貿成員，世貿組織允許成員國特殊情況下實施貿易救濟。

　　類型：反傾銷、反補貼和保障措施。

　　反傾銷反補貼針對價格歧視的不公平貿易行為;保障措施針對進口激增的情況。

　　* 反傾銷措施：① 臨時反傾銷措施(在初步認定存在傾銷傾向并調查結束前實施)

　　a、提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保(商務部決定、公告，海關執行)

　　b、征收臨時反傾銷稅(商務部建議、稅則委員會決定、商務部公告，海關執行)

　　期限：4+5月

　　② 最終反傾銷措施：征收反傾銷稅 (程序同臨時反傾銷稅)

　　* 反補貼措施：① 臨時反補貼措施 4月 (初裁補貼成立即實施)

　　擔保形式(現金或者保函)征收臨時反補貼稅。

　　② 最終反補貼措施：征收反補貼稅。 (終裁補貼成立起實施，終裁前要磋商)

　　(商務部建議、稅則委員會決定、商務部公告、海關執行。)

　　* 保障措施： ① 臨時保障措施: 增加關稅(懲罰性)。不超過200天，計入保障總期限。

　　可不經磋商實施，如事后調查不能確認進口對國內產業形成損害或損害威脅，應退還所征稅。

　　② 最終保障措施，可提高關稅、純粹數量限制和關稅配額等形式。期限：4+4年。

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