文化旅游安全生產方案精華【4篇】
為了確保我們的努力取得實效，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么你有了解過方案嗎？以下是小編收集整理的文化旅游安全生產方案，希望能夠幫助到大家。
文化旅游安全生產方案 篇1
為全面落實落細省、市、縣關于安全生產工作的決策部署及《晉中市文化和旅游行業安全生產和消防治本攻堅三年行動實施方案》工作要求，進一步夯實全縣文化和旅游行業安全工作基礎，有效防范遏制群死群傷火災事故，堅決遏制重特大生產安全事故，特制定本方案。
一、指導思想
堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、重在治本，堅持“五不為過、五個必須”，堅持嚴的基調、緊的狀態、深的精神、細的舉措、實的作風，落細落實安全生產十五條硬措施，全面補短板、強弱項，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態清零，不斷提升公共文化單位、文化和旅游經營單位本質安全水平，堅持高質量發展和高水平安全同步推進，為省級文旅賦能城鎮化建設試點創建工作提供堅實的安全保障。
二、工作目標
通過三年治本攻堅，縣文化和旅游部門及全縣文化和旅游經營單位、公共文化單位統籌發展和安全的理念進一步強化，消除事故隱患的主動性顯著增強，加快推進文化和旅游行業安全治理體系和治理能力現代化，確保昔陽文旅行業安全生產和消防安全形勢持續穩定向好。
三、組織領導
在全縣安全生產治本攻堅三年行動領導組的領導下，在縣文旅局設立文化和旅游治本攻堅三年行動領導組辦公室，辦公室主任由黨組書記史懷軍和局長高潔擔任，成立工作專班，負責文旅行業專項行動的方案制定、組織實施、資料搜集、匯總上報等工作。
四、主要任務
（一）強化重大事故隱患排查整治。一是在重大節日、重要活動等節點，局黨組要專題研究部署安全生產和消防工作，20xx年底前消除20xx年及以前排查發現的重大事故隱患。二是深入總結重大事故隱患專項排查整治20xx行動經驗做法，20xx年底前制訂完善全縣文化和旅游領域重大事故隱患判定標準。20xx年底前，結合實際制定完善全縣重大事故隱患判定標準或重點檢查事項。三是指導全縣文化和旅游經營單位、公共文化單位強化安全防范措施，盡快健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，推動各單位主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查，完善并落實覆蓋每一名從業人員的安全生產崗位責任制。
（二）強化安全生產精準監督檢查。一是加大對未經許可經營旅行社業務、娛樂場所、劇本娛樂、互聯網上網服務營業場所、文化藝術類培訓機構等經營單位查處力度，重點檢查經營單位在取得政府相關主管機構頒發的《建設工程消防驗收意見書》后，根據需要對房屋再進行改建、擴建、內部裝修和用途變更時，投入使用前需要進行二次消防申報驗收，二次消防不合格的場所，不能開業經營，并建立隱患臺賬，落實閉環管理。二是健全文化和旅游重大事故隱患舉報制度，暢通舉報渠道，推動生產經營單位建立健全事故隱患報告獎勵機制，激勵從業人員積極向生產經營單位報告身邊的事故隱患。三是關注“新業態”體驗項目，落實“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰舉辦、誰負責”要求，積極推動建立完善涵蓋消防、特種設備、文化和旅游、法治等領域的安全生產專家庫。對日常檢查工作中發現的安全生產隱患問題，不屬于文化和旅游行政部門職責的，要按照安全生產、消防、特種設備等法律法規，及時抄告、移交有關部門。
（三）強化從業人員安全教育培訓。一是扎實開展文化和旅游安全生產培訓工作，每年至少組織開展一次面向行政管理人員和經營單位、公共文化單位主要負責人的安全生產教育培訓，注重消防、特種設備、安全生產等安全工作政策文件解讀，同時推動在相關業務培訓中增加安全生產培訓內容。二是聚焦文化和旅游領域從業人員疏散逃生避險意識能力提升，指導督促文化和旅游經營單位健全并嚴格執行安全生產規章制度，做好應急準備、完善應急預案，推動文化和旅游經營單位、公共文化單位每年至少組織開展1次應急演練，A級旅游景區等人員密集場所經營單位至少每半年組織1次生產安全事故應急救援預案演練，讓全體從業人員熟知逃生通道、安全出口及應急處置要求。三是每年至少開展1批次 A級旅游景區復核，督促和指導經營單位提高安全生產能力。
（四）強化重點領域安全生產整治。一是指導旅行社做好“五不租”（不租用未取得相應經營許可的經營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝衛星定位裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛），加大對旅行社向不合格的供應商訂購產品和服務等違法行為的`打擊力度，會同公安、交通運輸等部門做好旅游客運安全帶管理和使用工作，督促指導旅行社將游客規范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環節，在訂立用車合同時明確約定安全管理責任，落實安全事項告知責任，提醒游客出行期間全程規范使用安全帶。二是配合景區主管部門和相關行業部門指導 A級旅游景區加強汛期巡查，在危險地段設立明顯的警示標牌，對洪災風險區、地質災害易發區等關鍵部位開展細致摸排，建立隱患問題清單和臺賬，加強整改閉環管理；三是配合消防、住房城鄉建設等有關部門推進文化和旅游經營單位、公共文化單位安裝早期火災報警和滅火裝置，開展應急逃生出口和疏散通道等治理行動，督促相關單位開業前按規定向消防部門申請公眾聚集場所投入、營業使用前消防安全檢查；四是配合市場監管部門對文化和旅游經營單位內的大型游樂設施等特種設備開展安全治理，督促使用單位及時對特種設備進行檢驗，開展經常性維護和自查，相關人員應當取得特種設備作業證書。
（五）強化重點時段安全生產整治。一是要聚焦重點時段文化和旅游安全生產整治提升，在五一勞動節、國慶節等重要節假日以及汛期、暑期等重點時段，集中力量開展安全生產明查暗訪和專項督導檢查，壓實文化和旅游經營單位的安全生產主體責任。二是進一步強化部門聯動，主動加強與公安、自然資源、交通運輸、水利、應急管理、氣象等部門的工作對接，共同應對重點時期突發事件。三是加強聯合檢查執法，充分利用有關協調機制積極協調消防、市場監管、公安、交通運輸等部門開展跨部門聯合檢查、聯合執法，強化監管合力。
（六）強化安全生產宣傳引導。一是加強安全生產宣傳引導，持續開展安全生產月、消防宣傳“五進”等活動，廣泛開展多種形式的安全知識宣傳，普及安全應急知識，提高文化和旅游企業、從業人員和游客的安全意識和能力。二是加強旅游安全提示，通過門戶網站、新媒體、在線旅游平臺等多渠道多形式發布出游提示和警示信息，引導廣大游客增強安全防范意識。三是做好預警信息再傳播，提醒游客合理規劃旅游線路和時間，注意消防、交通等安全風險，提醒游客謹慎參與高風險旅游項目，不前往沒有正式開發開放接待旅游者的區域游覽。
五、保障措施
（一）加強統籌組織。局主要負責同志要親自召開專題會議進行動員部署并定期聽取進展情況匯報，其他分管負責同志及時研究分管領域安全生產突出問題，并經常性開展督導調研。局安全股要結合我縣實際，制定細化攻堅行動實施方案，建立工作專班，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。
（二）加強安全投入。按照《安全生產法》第八條“各級人民政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監管能力建設，所需經費列入本級預算要求，”協同財政部門強化安全生產相關工作投入，重點保障重大事故風險隱患治理資金，切實做好安全生產治本攻堅三年行動各項任務措施的支撐保障。企業單位要嚴格落實《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》，加大安全生產投入力度，保障企業安全資金投入。
（三）加強正向激勵。用好正向激勵手段，在評優評先等工作中注意了解安全生產治本攻堅三年行動開展情況。20xx年底前，要聯合消防、住建等部門探索爭取打造消防安全標準化試點示范單位，推廣先進經驗，20xx年起，根據市級要求每年參與推出一批消防安全標準化管理單位。
（四）加強工作溝通。進一步明確“治什么本、攻什么堅”的具體任務、時間節點和工作舉措，制定出臺攻堅行動實施方案后及時報市文旅局和縣安委辦備案。及時匯總收集文化和旅游行業安全工作動態，并按照時間節點向市文旅局和縣安委辦報送有關工作進展情況，每季度末24日前報送上季度治本攻堅行動推進情況，每年12月8日前，報送年度工作總結，20xx年11月30日前，報送治本攻堅三年行動評估報告。
文化旅游安全生產方案 篇2
為持續夯實全市文化和旅游領域安全生產基礎，著力從源頭防范化解風險隱患，堅決遏制重特大生產安全事故發生，根據文旅部《文化和旅游系統安全生產治本攻堅三年行動方案（20xx—20xx年）》、省旅安委《浙江省文化和旅游領域安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20xx—20xx年）》和市安委會《嘉興市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（20xx—20xx年）》總體要求，市旅游安全委員會辦公室結合實際制定本方案。
一、目標體系
（一）指導思想
進一步夯實文化和旅游領域安全生產事前預防根基，壓實“四方責任”，推動高質量發展和高水平安全良性互動，為譜寫中國式現代化嘉興新篇章提供安全保障。
（二）總體目標
通過三年治本攻堅，旅游新業態項目安全管理規范覆蓋率達到95％以上，文旅企業（單位）“一人一碼一圖”管理機制實現100％全覆蓋，力爭事故“零發生”。文化和旅游行政部門、文旅經營單位（包括演出、娛樂場所、劇本娛樂、互聯網上網服務營業場所等文化市場經營單位，旅行社、A級景區、星級旅游飯店等單位）、公共文化單位（包括公共圖書館、文化館站、博物館、美術館等）統籌發展和安全的理念進一步強化，消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強，安全生產形勢持續穩定向好，不發生重大安全生產責任事故、重大旅游服務質量投訴和重大負面輿情，年游客千萬人次死亡率低于0.41。
——到20xx年底，重點風控企業分級管控和隱患排查治理雙重預防機制覆蓋率達到30％以上，旅游新業態項目安全管理規范覆蓋率達到75％以上，文旅企業（單位）“一人一碼一圖”管理機制覆蓋率達到95％以上，已排查發現重大事故隱患存量動態清零，文旅企業從業人員崗位應知應會知曉率達到100％。
——到20xx年底，重點風控企業分級管控和隱患排查治理雙重預防機制覆蓋率達到70％以上，旅游新業態項目安全管理規范覆蓋率達到90％以上，文旅企業（單位）“一人一碼一圖”管理機制覆蓋率達到100％，形成重大隱患動態清零的常態化機制。
——到20xx年底，重點風控企業分級管控和隱患排查治理雙重預防機制覆蓋率達到100％，旅游新業態項目安全管理規范覆蓋率達到95％以上，推動文旅安全治理向事前預防轉型。
二、工作體系
（一）開展安全生產源頭治理行動，落實“源頭防”舉措
1．壓實黨政領導責任。堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。各地每年召開部署會不少于4次，組織聯合檢查不少于4次，主要領導帶隊檢查不少于2次。每季度學習關于安全生產（消防安全）、防汛防臺、防災減災救災的重要論述及研究安全生產工作不少于2次。
2．壓實部門監管責任。按照《旅游休閑運動新業態項目安全管理規范（20xx版）》，著眼管理職責、過程監管、應急處置三個維度，形成全鏈條排查整治責任體系。建立重大風險隱患跨部門處置機制，聯合會商、協調聯動，按照隱患類別和部門職責，及時將重大風險隱患抄告相關部門，最大化消除、遏制重大事故隱患。
3．壓實企業主體責任。文旅經營單位、公共文化單位主要負責人要切實履行安全生產工作“第一責任人”職責，嚴格執行各項安全生產規章制度，完善應急預案、做好應急準備。落實“日巡查、周排查、月調度”機制，加強消防設施設備、用火用電用氣、特種設備運行等安全風險管控。建立“三本一清單”制度（即：安全生產管理制度匯編本、安全生產工作記錄本、安全生產檢查及隱患整改記錄本、安全隱患閉環管理清單），推動隱患排查整治經常化、規范化。
4．壓實群防群治責任。加強安全生產宣傳引導，持續開展安全生產月等安全宣傳活動，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高文旅企業、從業人員和游客的安全意識和能力。加強旅游安全提示，通過門戶網站、新媒體、在線旅游平臺等多渠道多形式發布出游提示和警示信息，引導廣大游客增強安全防范意識。用好公共文化場館宣傳陣地，設置安全應知應會、避險自救等宣傳專欄。健全完善文旅領域安全生產吹哨人制度，20xx年4A及以上景區100％建立，20xx年A級景區100％建立。
（二）開展安全能力素質提升行動，落實“人防”舉措
5．提升安全防范意識。建立安全大講堂制度，開展理論培訓，組織實訓演練。做好安全事故案例警示，推動安全理念入腦入心。強化一線員工崗位應急能力培訓，嚴格持證上崗和規范作業，推動建立員工崗位應急“關、逃、喊、報、助”五步法，20xx年實現重點文旅經營單位和公共文化單位全覆蓋，20xx年實現所有單位全覆蓋。
6．強化應急處置能力。分場景分時段分層級開展針對性實戰演練，文旅經營單位、公共文化單位每年至少組織1次應急演練，A級景區、星級飯店、娛樂場所等人員密集場所每年至少組織2次應急演練。采取“雙盲”演練形式，組織開展應急比武、隨機拉練等活動，檢驗真實狀態下的響應效率和處置能力。建立演練復盤機制，摸清不足、及時改進。
7．開展精準督導服務。建立涵蓋消防、特種設備、應急管理等領域的安全生產專家庫。健全第三方安全抽檢、安全顧問服務機制，每年以“四不兩直”方式開展4次以上專家指導服務。根據治本攻堅三年行動計劃，制定年度安全生產責任量化指標。按照《浙江省安全生產全覆蓋檢查標準體系（20xx版）》《浙江省文化和旅游領域重大事故隱患判定指南》，推動文旅經營單位、公共文化單位自主開展風險辨識評價和風險隱患排查，完善風險隱患排查、評估、治理長效機制。
（三）開展重大隱患動態清零行動，落實“工程防”舉措
8．抓實自然風險防范。落實信息共享、會商研判、定期調度等制度，科學研判風險，明確風險影響的區域，及時發布旅游目的地交通、天氣和景區景點關停、限流等信息，最大程度降低安全風險。按照響應級別，落實“五停六斷”措施，做到風險區域游客“三個必須轉移”（強降雨時必須轉移、發現異常險情時必須轉移、險情不能準確判斷時必須轉移）。建立長效管理體系，健全應急救援隊伍、應急物資裝備清單，不斷提升自然風險防范能力。
9．做好重點時段整治。聚焦“兩節”“兩會”“清明”“五一”、汛期暑期、“中秋國慶”、歲末年初等重點時段，集中力量開展安全生產明查暗訪和專項督導檢查，確保安全隱患整治工作取得實效。進一步強化部門聯動，主動加強與公安、自然資源、交通運輸、水利、應急管理、氣象等部門工作對接，會同各類專業力量和社會力量共同做好重點時期文化和旅游領域安全生產工作。推進“企業自查、縣級排查、市級抽查”三級督導機制，定期下沉開展“回頭看”工作，協調處理突出的安全隱患問題，現場指導提升安全管理能力。
10．強化重點領域整治。
消防安全方面。配合消防、住建等部門，推進文旅經營單位、公共文化單位安裝早期火災報警和滅火裝置，開展應急逃生出口和疏散通道等治理行動。聚焦用火用電用氣、動火作業、消防設施設備、應急疏散通道等重點環節，加強消防業務培訓演練，落實安全措施。督促景區做好森林防滅火工作。
旅游市場方面。圍繞“三不”問題，重點打擊旅行社提供不合格旅游產品、導游違規執業、不合理低價游等行為，優化“接訴即辦”機制，及時開展前置調解，加強“訴轉案”研判，切實查處違法違規案件。
“九小場所”方面。加強涉文旅“九小場所”安全監管，嚴格設立審批，跟進現場勘驗。摸清安全現狀，落實剛性措施，集中查處一批、清理一批、警示一批、曝光一批、約談一批、掛牌一批問題隱患突出的場所。
文化演出方面。嚴格核驗演出信息，嚴禁擅自變更節目內容，對不符合安全條件的堅決不予批準。加強現場管理，配合相關部門做好交通擁堵、設備停運等應急處置工作，嚴防擁擠、踩踏、火災事故發生。
特種設備方面。配合市場監管部門對文旅經營單位內的大型游樂設施等特種設備開展安全治理，落實定期維護自查制度，相關人員應當取得特種設備作業證書。在危險地段采取設立警示標牌、加固安全護欄等針對性措施。建立綜合救援隊伍，配備固定的執勤人員和專業救援設備。
安全出游方面。落實“五不租”制度，會同公安、交通運輸等部門，加大對旅行社向不合格的供應商訂購產品和服務等違法行為的.打擊力度，督促旅行社落實游客規范使用安全帶等告知責任。
（四）開展科技興安行動，落實“技防”舉措
11．推廣文旅安全碼應用。建立完善文旅企業（單位）“一人一碼一圖”管理機制。加大文旅安全碼推廣使用力度，以二維碼形式呈現周期內的安全生產狀況，在場所顯著位置向公眾公布，接受群眾監督。使用“文旅安全監管在線”平臺常態化開展日常檢查、專項督查，完善并落實覆蓋從業人員的安全生產崗位責任制。
12．探索數字化監管。依托一體化智能化公共數據平臺，以風險預警、消息通知、任務督導、隱患發現、事項催辦、報告生成“六個自動”為抓手，建設文旅安全生產監管系統。圍繞檢查覆蓋率、發現隱患率、隱患整改率、執法處罰率、事故下降率等數據，以可量化、可評價的指標進行大數據分析，研究隱患產生的規律，進行靶向治理。
（五）開展安全管理體系建設行動，落實“管理防”舉措
13．建立分級管控機制。開展全面摸排，將基礎管理薄弱、安全風險突出、動態隱患多發的企業列入重點風控名單。圍繞設備設施、經營環境、管理體系和從業人員安全素養等方面進行安全風險梳理評估，建立紅、橙、黃、藍四級風險辨識清單。推進重點風控企業加強動態監測，落實各類安全風險和事故隱患識別、評估、監控、預警、處置等全過程動態管理。
14．完善常態排查機制。完善風險隱患檢查標準體系和操作指南，細化落實排查整治責任，規范排查工作流程、提升排查整改質量。進一步完善文旅經營單位、公共文化單位自查自糾常態化機制，分析比對同一檢查標準下的企業自查、第三方檢查、部門督導檢查情況，提升企業風險發現能力。
15．優化閉環整改機制。科學制定整改方案，逐項明確“問題、措施、標準、責任”四項清單和牽頭驗收單位，實現“檢查—發現—整改—核查—歸檔”的閉環管理。每季度統計分析整改情況，制定“舉一反三”措施，針對性開展督導檢查。圍繞隱患問題和非法違法行為產生原因、存在問題、工作舉措等，開展復盤警示教育。
（六）開展精準執法行動，落實“法治防”舉措
16．加強協同聯動。聚焦執法環節突出問題，加大對違法行為線索排查收集力度，并及時移交行政監管部門。健全聯合檢查、聯合執法工作機制，對發現的各類違法行為和隱患問題，依法從嚴、從快處理。加強執法指導，編制典型案例，學習借鑒先進經驗，提升一線監管執法效能。
17．嚴格執法查處。強化文旅市場執法檢查，加大對未經許可經營旅行社業務、旅游包車等無證無資質違法經營行為的查處力度。健全等級退出機制，對存在較大安全隱患，未限期整改或者整改不到位的文旅經營單位，及時采取通報、降級、暫緩、摘牌等措施。
18．加大掛牌督辦力度。完善審核把關銷號機制，對重大風險隱患提請省旅安委、市安委會掛牌督辦，或者列入“七張問題清單”掛號督辦。對隱患問題長期懸而未決、整改進展緩慢的，綜合運用法律、行政、經濟、輿論、信用懲戒等手段，確保問題隱患及時整改到位。
三、政策體系
結合治本攻堅三年行動和我市文化和旅游領域安全生產工作實際，適應經濟社會發展新形勢需要，優化一批應急預案，落實一批政策制度，夯實文旅領域安全生產政策根基。
（一）應急預案。修訂完善《嘉興市極端天氣文旅行業停業及停止戶外活動工作指引》《嘉興市文化廣電旅游局防汛防臺應急處置工作預案》《嘉興市旅游領域突發事件應急預案》。
（二）管理制度。修訂完善《嘉興市安全生產全覆蓋檢查標準體系》。落實《旅游休閑運動新業態項目安全管理規范（試行）》，進一步加強旅游新業態項目安全監管，壓緊壓實“四方責任”，著力提升旅游新業態行業規范化水平。
四、保障體系
（一）加強組織領導。各地要結合本地實際制定細化文化和旅游領域實施方案，建立工作專班，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。各地文化廣電旅游部門主要負責同志要親自召開專題會議進行動員部署并定期聽取進展情況匯報，其他負責同志及時研究分管領域安全生產突出問題，并經常性開展督導調研。
（二）保障安全投入。各地要強化安全生產相關工作投入，重點保障重大事故風險隱患治理資金，切實做好安全生產治本攻堅三年行動各項任務措施的支撐保障。督促文旅經營單位和公共文化單位加大安全生產投入力度，保障安全資金投入。
（三）強化正向激勵。各地要圍繞新機制、新做法、新手段，鼓勵文旅經營單位、公共文化單位積極創建安全生產示范試點。同時用好正向激勵手段，在評優評先等工作中注意了解安全生產治本攻堅三年行動開展情況，對成績突出的集體和個人予以表彰獎勵。
文化旅游安全生產方案 篇3
為切實做好20xx年度的文旅行業安全生產工作，確保我市文旅行業安全生產形勢穩定，依據《安全生產法》規定，按照省文化和旅游廳、呂梁市文化和旅游局及汾陽市政府關于安全生產工作的要求，制定本實施方案：
一、總體要求
落實統籌發展和安全重大要求，牢固樹立安全發展理念，夯實基礎、查堵漏洞、補齊短板、消除弱項，進一步加強組織領導，嚴格落實責任，加強教育培訓，完善制度措施，強化依法治理，防范化解重大安全風險，有效遏制各類事故的發生，為汾陽文旅行業健康發展提供堅強的安全保障。
二、具體內容
（一）明確安全責任，強化推進落實
1、落實黨政領導責任。牢固樹立安全發展的理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，全面加強安全生產工作，單位（場所）主要負責人要擔任本單位（場所）安全生產第一責任人，定期召開安全生產工作例會，分析研判安全生產形勢，研究解決重點問題，安排部署工作任務。
2、落實企業主體責任。企業單位是安全生產的責任主體，企業法人、主要負責人是安全生產第一責任人，要切實把安全生產主體責任記在心中、抓在手上。要健全安全管理機構，落實安全生產責任制，完善安全管理規范和標準，特別是要健全從主要負責人到一線從業人員的全員安全生產責任清單，形成企業內部安全生產的責任鏈條，夯實安全工作基礎。
3、強化個人安全責任。推進安全宣傳“五進”活動常態化，將安全責任向個人延伸，普及安全常識，強化安全意識，增強防范能力。
（二)強化基層工作，明確監管重點
1、加強重點時段的安全監管。要緊盯法定節假日、寒暑假、特殊敏感時期、重大節慶活動、歲末年初以及夜間文化旅游等時段，針對群眾游客集聚度高、季節性災害天氣等易引發擁擠踩踏、消防火災、道路交通、自然災害等安全生產事故的實際，及時發布、關注各類安全預警信息，提前排查消除安全隱患，有效消除各類風險隱患。
2、加強重點領域的安全監管。做好文化旅游重點項目監管工作，對達不到安全標準和要求的，堅決停止運營和使用；強化文物安全監管，加強文物保護巡查，對文物安全形勢嚴峻的地方進行重點檢查。
3、加強重點環節的安全監管。根據季節特點和行業特點，全方位、全過程深化重點行業領域以及重點敏感時期專項整治活動，做好道路交通、食品衛生、特種設備、消防、社會治安、建筑領域、地質災害預防、防汛、危化品、燃氣等領域的安全生產工作。
4、加強重點對象的安全監管。加強對互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、公共文化場館等人員密集場所的安全監管，落實消防安全主體責任，重點排查用火用電安全管理、消防設施設備保養維護、疏散通道和安全出口暢通等，督促相關單位嚴格落實安保措施，加強流量控制，強化應急疏散。檢查中發現安全隱患的，立即責令整改。
（三)強化宣傳教育培訓，提高安全意識
1、加強對從業人員的培訓。各局屬單位、文旅經營場所要制定年度安全培訓計劃，加大對文旅行業從業人員的培訓力度，抓好全員安全知識、崗位技能和應急處置的培訓，保證培訓時間和質量，全面提升從業人員的安全防范意識和技能，進一步提從業人員的業務能力，規范行業安全管理工作，提高安全生產工作水平。
2、加強對廣大群眾的宣傳教育。充分利用傳統媒體和新媒體等渠道，在重大節慶活動、重要節假日、群眾性文化活動和團隊行前說明會等時機，利用旅行社、A級旅游景區、旅游星級飯店以及KTV、網吧、演出場所的各種宣傳平臺，采用標語（電子屏）、屏保、展板等多種形式，開展文旅安全生產宣傳，根據場所環境，制作張貼或懸掛各類警示提示標識標志，推動安全知識深入人心，不斷提升廣大群眾的.安全意識和自我防范能力。
三、安全工作機構
因人事調整，為確保安全生產工作落到實處，經局黨組、局務會研究決定，調整安全工作領導組，成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導組辦公室設在法治安全股，主任由法治安全股負責人擔任，成員由法治安全股、文化市場綜合行政執法隊全體人員組成。
安全生產工作領導組統籌部署全市文化和旅游領域安全生產工作，領導組辦公室負責具體組織實施工作安排部署、宣傳教育培訓、組織監管檢查、督導考核評價等工作。領導組成員（單位）根據各自職責，具體落實相關職責。
局屬各單位、各鎮（街道）文化站、各文化和旅游市場經營單位，對本單位以及本單位組織的相關活動的安全生產負主體責任，法人（負責人）要依法履行好“第一責任人”責任，按照安全責任狀要求，成立相應工作機構、明確具體工作人員；制定和落實具體安全生產相應職責、制度；組織開展本單位職工安全生產宣傳教育培訓；保障安全生產經費投入、按規定配備并科學放置安全生產相應設施設備并保持良好運行狀態；結合實際制定應急搶險救援方案并組織演練。
四、工作要求
1、提高認識，加強組織領導。各企業（單位）要切實提高思想認識，牢固樹立“安全第一、生命至上”的經營理念，將安全生產工作作為一切發展的基礎來抓，周密謀劃部署，精心組織實施，從而夯實文化和旅領域的安全基礎，為發展提供安全保障。
2、整體聯動，務求整治實效。各企業（單位）要將主動與消防、公安、應急、市場監管等有關部門協調溝通，認真分析研究和解決本場所、單位存在的情況和問題。同時要充分利用各種平臺、途徑和措施,加大安全宣傳力度，營造濃厚氛圍，實現文化和旅游市場安全的群防群治。
3、加強基礎、提升安全防范水平。各企業（單位）要對照安全工作九項基礎要求，結合本場所、單位實際情況，逐項落實。做到機構機制健全、職責責任明確、制度流程規范、宣傳教育經常、設施運轉正常、隱患排查精準、整改除患徹底、應急預案可行，各企業（單位）要建立安全工作檔案，各項安全工作要留存記錄和資料備查。
4、強化督查，嚴格責任追究。市文化和旅游局將組織專人對各相關單位、文化和旅游企業開展工作和履職盡責的情況進行督查，并及時通報督查情況。對在安全工作上不履職、不盡責的企業（單位）負責人，場所、單位存在安全隱患的單位將予以通報批評并責令整改，拒不整改和屢改屢犯，造成嚴重后果或惡劣社會影響的，要依法追究有關人員的責任。
文化旅游安全生產方案 篇4
為切實做好全市文廣旅行業重大安全風險防范化解工作，根據省文旅廳印發的《全省文化和旅游系統安全生產治本攻堅三年行動（20xx-20xx年）實施方案》和市安委會印發的《宿遷市安全生產治本攻堅三年行動（20xx-20xx年）實施方案》總體要求，結合實際，制定本方案。
一、工作目標
通過三年治本攻堅行動，全市文化廣電和旅游行政部門、文化廣電和旅游經營單位（包括演出、娛樂場所、劇本娛樂、互聯網上網服務營業場所等文化市場經營單位，各類廣電生產經營單位，旅行社、A級旅游景區、旅游星級飯店、等級旅游民宿等單位）、公共文化單位（包括公共圖書館、文化館、美術館等單位）和文物博物館單位，統籌發展和安全的理念進一步強化，消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強，文化廣電和旅游系統安全治理體系和治理能力現代化加快推進，安全生產形勢持續穩定向好，堅決遏制重特大安全生產事故，為文化廣電和旅游事業高質量發展提供有力安全保障。
二、主要任務
（一）實施重大事故隱患源頭管控行動。深入總結重大事故隱患專項排查整治20xx行動經驗做法，20xx年底前，建立完善文化廣電和旅游行業重大安全事故隱患評估標準和重點檢查事項，指導文化廣電和旅游經營單位、公共文化單位、文物博物館單位盡快健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制，推動文化廣電和旅游經營單位、公共文化單位、文物博物館單位主要負責人每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次全面檢查，完善并落實覆蓋每一名從業人員的安全生產崗位責任制。逐步摸清全市文化廣電和旅游安全生產工作情況，建立安全生產隱患常態化自查自改機制，20xx年底前形成風險管控和隱患治理長效機制。
（二）開展安全生產精準督查行動。暢通文化廣電和旅游重大事故隱患舉報渠道，對反映的有關問題依法依規做好核查處理。市文化廣電和旅游局推動建立完善涵蓋消防、特種設備、文化廣電和旅游、法治等領域的安全生產專家庫隊伍。加強對文廣旅經營單位室內室外、地上地下密閉場所消防安全隱患的檢查。強化文化廣電和旅游市場執法檢查，加大對未經許可經營旅行社業務、娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等無證無資質經營等違法行為的查處力度，對檢查中發現的安全生產隱患問題，不屬于文化廣電和旅游行政部門職責的，按照安全生產、消防、特種設備等行業法律法規，及時抄告、移交有關部門處理。
（三）實施從業人員安全和應急能力提升行動。三年行動期間，組織各縣區文化廣電和旅游行政部門及重點企業經營單位安全生產負責人，參加全國文化廣電和旅游安全生產線上學習，每年組織一期全市文化廣電和旅游安全生產管理工作培訓班，適時組織安全應急演練觀摩活動。各縣區文化廣電和旅游行政部門每年至少組織開展一次面向行政管理人員和經營單位、公共文化單位主要負責人的安全生產教育培訓和應急演練，注重消防、特種設備、安全生產等安全工作政策文件解讀，同時推動本系統有關部門將安全生產內容納入相關培訓。聚焦文化廣電和旅游領域從業人員疏散逃生避險意識能力提升，指導督促文化廣電和旅游經營單位健全并嚴格執行安全生產規章制度，做好應急準備、完善應急預案，推動文化廣電和旅游經營單位、公共文化單位、文物博物館單位每年至少組織開展1次應急演練，A級旅游景區等人員密集場所經營單位每半年至少組織1次生產安全事故應急救援預案演練，讓全體從業人員熟知安全出口、逃生通道及應急處置要求。每年至少開展一批次A級旅游景區復核，督促和指導經營單位提高安全管理能力。
（四）組織開展重點領域安全生產專項整治行動。各級文化廣電和旅游行政部門要指導旅行社落實“五不租”（不租用未取得相應經營許可的車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝衛星定位裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛），依法依規打擊旅行社訂購不合格供應商的產品和服務等違法行為，會同公安、交通運輸等部門做好旅游客運安全帶管理和使用工作，督促指導旅行社將游客規范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環節，在訂立用車合同時明確約定安全管理責任，落實安全告知事項，提醒游客全程規范使用安全帶。在有關協調機制下，指導A級旅游景區加強汛期巡查，在危險地段設立明顯警示標牌，對洪災風險區、地質災害易發區等關鍵地域開展細致摸排，建立隱患問題清單和臺賬，加強整改閉環管理；配合消防、住房城鄉建設等部門推進文化廣電和旅游經營單位、公共文化單位安裝早期火災報警和滅火裝置，開展應急逃生安全出口和疏散通道治理等行動，督促相關單位開業前按規定向消防救援部門申請公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查；配合市場監管部門對文化廣電和旅游經營單位內的`大型游樂等特種設備開展安全治理，督促使用單位按規定時限要求對特種設備進行檢驗，開展經常性維護和自查，相關人員應當取得特種設備作業證書。
（五）開展文旅行業重點時段安全生產整治行動。三年行動期間，各級文化廣電和旅游行政部門要聚焦重點時段文化廣電和旅游安全生產整治提升，在春節、國慶等重要節假日以及汛期、暑期等重點時段，集中力量開展安全生產明查暗訪和專項督導檢查，壓實文化廣電和旅游經營單位和公共文化單位的安全生產主體責任。進一步強化部門聯動，主動加強與公安、自然資源、交通運輸、水利、應急管理、氣象等部門的工作對接，會同各類專業力量和社會力量共同應對重點時期突發事件。加強聯合檢查執法，充分利用有關協調機制積極協調消防、市場監管、公安、交通運輸等部門開展跨部門聯合檢查、聯合執法，強化監管合力。
（六）開展安全生產教育宣傳引導行動。各級文化廣電和旅游行政部門要加強安全生產宣傳引導，廣泛開展多種形式的安全知識普及教育，每年至少開展一次文廣旅行業消防安全全覆蓋教育培訓。結合安全生產月等開展安全宣傳活動，普及安全應急知識，提高文化廣電和旅游企業、從業人員和游客的安全意識和能力。加強旅游安全提示，通過門戶網站、新媒體、在線旅游平臺等多渠道多形式發布出游提示和警示信息，引導廣大游客增強安全防范意識，合理規劃旅游線路和時間，規范使用安全帶，防范消防、交通等安全風險，提醒游客謹慎參與高風險旅游項目，不前往沒有正式開發開放接待旅游者的區域游覽。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各縣區文化廣電和旅游行政部門要結合實際制定細化實施方案，建立工作專班，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。各縣區文化廣電和旅游行政部門主要負責同志要親自召開專題會議進行動員部署并定期聽取進展情況匯報，其他負責同志及時研究分管領域安全生產突出問題，并經常性開展督導調研。
（二）強化安全保障。各縣區文化廣電和旅游行政部門要強化安全生產相關工作投入，強化安全生產經費保障，切實做好安全生產治本攻堅三年行動各項任務措施的支撐。重點保障好重大事故隱患治理工作人力財力，督促企事業單位加大安全生產投入力度，保障企業安全資金投入。
（三）強化督導考核。各縣區文化廣電和旅游行政部門要聚焦重點領域、重點行業，采取“四不兩直”“雙隨機”等方式，加強安全生產督促檢查。積極用好正向激勵手段，在評優評先等工作中注重了解安全生產治本攻堅三年行動開展情況，按照黨和國家有關規定對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵，推動治本攻堅三年行動取得實效。
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