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幼兒園納入義務教育您期待嗎?
學費增加會讓一些家長選擇不讓孩子上幼兒園,據《全國教育事業發展統計公報》顯示,2005年全國3歲-6歲的學齡前兒童有近6000萬名,但只有2179萬名入園就讀。中央教育科學研究所研究員儲朝暉認為,政府在制定政策時,過于強調幼教是非義務教育,過于依賴社會力量興辦幼兒園,忽視了幼兒教育對人終身發展和提高國民素質的奠基性地位和作用,沒有真正將幼教納入公共服務的范疇,從而使幼兒園辦園體制出現政策上的搖擺。
作為河海大學教授,人大代表章青在調研中也發現了這樣的問題,特別是在一些城市低收入家庭中容易出現,他憂慮地指出,高收費使得從幼兒園開始,中低收入家庭的小孩就已經輸在了起跑線上。而由于不屬于義務教育,幼兒“失學”的狀況很難得到有效監管。
調查顯示,當前幼兒園收取贊助費呈現四個特點:一是面廣;二是價碼高;三是隨意性大,收不收,收多少,園長一個人說了算;四是失控,有的幼兒園收贊助費不給家長開正式發票。面對社會公眾和家長們的責難,幼兒園稱贊助或捐款是學生家長的自愿,然而,在看似自愿的背后,其實是真實的不自愿,因為幼兒園實行的是“有贊助或捐款的孩子先接收,沒贊助或捐款不接收”。為了讓孩子從幼兒期就能接受良好的教育,大多數“望子成龍,望女成鳳”的家長都無奈地交上贊助或捐款。窮人的孩子被擋在優質幼兒園的門外,這加劇了教育的不公平。
各地學前幼兒教育之所以存在如此普遍的高收費、亂收費現象,一方面固然在于學前教育資源的相對不平衡,另一方面與學前教育還沒有在法律層面納入義務教育范疇有關。沒有法律的硬性要求與約束,對于學前幼兒教育,各方面的重視程度難以保證,各種基本投入也難以保證,教育部門眼睜睜任由其交給所謂的市場。從這個角度來說,要想從根本上終結目前我國學前教育的收費亂象,盡快從法律層面把學前教育納入義務教育范疇,無疑是最為根本的方法。
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