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近期教育界出了一件“大事兒”您知道嗎?
最近有一件咱教育界的“大事兒”,您知道嗎?
那就是教育規(guī)劃綱要實施5周年,教育部專門為此舉行了一系列新聞發(fā)布會,來為大家解讀教育規(guī)劃綱要的執(zhí)行情況怎么樣。
等等,您問,什么是教育規(guī)劃綱要?教育規(guī)劃綱要其實就是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的簡稱,在這個綱要里,對教育的方方面面都進行了規(guī)劃,可以說是近10年來,教育改革發(fā)展的重要指南。
近日,九年義務(wù)教育的評估報告公布,由西南大學(xué)評估組基于第三方視角進行評估。
評估報告里都說了什么?在這五年里,咱們義務(wù)教育的發(fā)展究竟怎么樣?還有啥問題?未來又該如何發(fā)展呢?您關(guān)心的問題有沒有被寫進報告里呢?一起來看看吧!
這五年,我們的孩子過得還好嗎?
“大家好,我是小明,現(xiàn)在還是一名小學(xué)生呢。聽老師說,昨天義務(wù)教育第三方評估結(jié)果出來了,其中有不少關(guān)系到我們這些學(xué)生的真實數(shù)據(jù)呢!老師說,變化可真不少!”
小明說
課時,考試都少了!
2010—2014年
成績變得更好了!
2010—2014年
體質(zhì)得到增強了!
2010—2014年
這五年,義務(wù)教育這樣變
從義務(wù)教育的整體發(fā)展來看,還是很讓人欣喜的——九年義務(wù)教育實現(xiàn)全面普及。2010—2014年的數(shù)據(jù)是這樣的
那么,這是如何實現(xiàn)的呢,孩子們的學(xué)習(xí)生活都在哪些方面受益了呢?
變化一:課時少了,考試少了,作業(yè)少了……學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)減輕了!
故事:
在以往,孩子的升學(xué)看什么?——當(dāng)然是成績!但隨著教育理念的更新,綜合素質(zhì)評價在升學(xué)考試中的作用將逐漸凸顯。比如浙江三位一體招生,它把考生的綜合素質(zhì)評價、高校的自測評估成績、高考成績按照一定比例折算成綜合分。
數(shù)據(jù)來說話:
這些變化是怎么發(fā)生的呢?看看評估數(shù)據(jù)是怎么說的吧——
2010—2014年
機制來保障:
政策護航,學(xué)生受益
政策保障-各地在控制學(xué)生作息時間、課程設(shè)置、教材教輔的管理與使用、考試管理、考試評價改革等方面出臺了系列政策文件;
加強監(jiān)測-初步構(gòu)建了一套體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系;
變化二:擇校熱降溫了,上學(xué)近了,辦學(xué)質(zhì)量提上來了
故事:
以前,不少家長為送孩子進名校請客送禮。如今,北京市一所小學(xué)的家長這樣說道,“現(xiàn)在政府對各個學(xué)校的教學(xué)經(jīng)費投入都十分重視,鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)學(xué)校的差距正在逐步縮小,各個學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量都非常好,相比以前孩子上個學(xué)就要選半天,大費周折的擇校,現(xiàn)在在家門口就能上到好學(xué)校,所以在這種情況之下,我們更愿意讓孩子上離家近的學(xué)校。”
數(shù)據(jù)來說話:
1、19個重點大城市學(xué)生就近入學(xué)比例是這樣的——
2、截至目前,全國通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估認定的縣(市、區(qū))有1124個。
3、教育經(jīng)費支出城鄉(xiāng)差距不斷縮小。2014年,農(nóng)村、城市小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費分別比2010年增長94.69%、91.08%,農(nóng)村小學(xué)增幅超過城市3.61%。
4、標準化學(xué)校建設(shè)成效顯著,教育信息化不斷推進,教育儀器設(shè)備更加齊全
機制來保障:
均衡為目標,改革攻難點
從2011年開始,教育部和各省、自治區(qū)、直轄市先后簽訂了實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標責(zé)任書,規(guī)定了不同地區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的具體標準和實現(xiàn)目標的期限,明確時間表、路線圖和責(zé)任書,省部協(xié)同推進均衡發(fā)展。
2013年,國家教育督導(dǎo)委員會啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定工作,并建立了復(fù)查監(jiān)測機制,對已通過國家評估認定的地區(qū)進行監(jiān)測和復(fù)查。
面對紛雜的擇校亂象,教育部2014年出臺的就近入學(xué)新政專挑“硬柿子”捏,點名19個重點大城市。隨后,濟南市、沈陽市、北京市等地區(qū)相應(yīng)政策紛紛出臺。
頒布義務(wù)教育學(xué)校管理標準,建立全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),使學(xué)校管理有法可依、有章可循,使學(xué)籍流向公開透明。
變化三:留守兒童更受關(guān)愛,社會溫暖他們的心
故事:
您知道嗎?全國義務(wù)教育階段有多少隨遷子女?
這個數(shù)字目前約為1200萬人。那么,拿什么來溫暖這些小候鳥呢?
“孩子如果能在爺爺奶奶身邊上寄宿幼兒園,自己也能在外面安心打工,給他創(chuàng)造更好的生活了。”身在河北農(nóng)村的張洋小朋友和他的父母說道。張洋小朋友的父母一直在北京打工,孩子的爺爺奶奶都已年老,平時張洋的照看問題一直是他們身在北京打工最牽掛的。孩子現(xiàn)在爺爺奶奶家附近的寄宿制幼兒園上學(xué),有了老師的全天照顧自己覺得安心多了。
數(shù)據(jù):
機制來保障:
學(xué)校硬件更完善,社會關(guān)愛成體系
2012年,《關(guān)于加強義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》出臺,從國家層面推動實施了一系列重大教育工程項目。
加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),改善學(xué)校生活條件,為解決農(nóng)村留守兒童寄宿創(chuàng)造條件。
各地普遍建立了留守兒童關(guān)愛和服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成了留守兒童動態(tài)監(jiān)測機制,為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。
變化四:異地考試口子寬了,隨遷子女更有穩(wěn)定感了
故事:
“現(xiàn)在政策明確,可以安心備考了。”來自佛山二中高三(11)班的同學(xué)黃子函感嘆道。黃同學(xué)來自四川,父母在順德工作,小學(xué)三年級他便跟隨父母到佛山上學(xué)。
2016年是廣東異地高考“三步走計劃”的第三步,即全面放開異地高考,異地高考在廣東將會邁出一大步。
數(shù)據(jù):
1、全國義務(wù)教育階段的隨遷子女約有1200萬人,2013和2014年全國隨遷子女進入公辦學(xué)校就學(xué)的學(xué)生比例始終保持在80%以上。
2、隨遷子女中考高考問題在逐漸解決中——
3、民辦學(xué)校就讀的隨遷子女得到更多支持,政府購買的民辦學(xué)位數(shù)量不斷增加,2014年達124.6萬個,約占隨遷子女人數(shù)的10%。
機制來保障:
異地高考漸推廣,公辦學(xué)校更開放
“以流入地區(qū)政府管理為主,以全日制公辦中小學(xué)為主”的“兩為主”政策得到了全面落實。
變化五:老師隊伍更穩(wěn)更強,教育發(fā)展根基穩(wěn)
故事:
如何讓教師隊伍結(jié)構(gòu)更加合理,組成更加穩(wěn)定?
在安徽省一所小學(xué)的任教的吳老師,就是在試用期滿后前往鄉(xiāng)村任教的年輕老師,用她自己的話說,這兩年的鄉(xiāng)村經(jīng)驗會讓她對教學(xué)有更加深入地認識,有助于今后工作的開展,并且政府對他們這些來鄉(xiāng)村小學(xué)的各項生活設(shè)施也給予充分的保障,這些保障可以讓她安心的在鄉(xiāng)村教書。
數(shù)據(jù):
1、2010—2014年,中央財政累計投入資金166億元,招聘農(nóng)村特崗教師24.37萬人,覆蓋中西部地區(qū)22個省(市、區(qū))1000多個縣、30000多所農(nóng)村學(xué)校(村小、教學(xué)點)。
2、2013年小學(xué)專任教師生師比下降到16.76:1;初中專任教師生師比下降到12.76:1。小學(xué)代課人員下降為16.73萬人,代課人員比例下降到2.91%,下降10.01個百分點。
3、教師培訓(xùn)變多了,學(xué)歷水平提高了—
機制來保障
升學(xué)歷、升師德,升保障
1、2014年,中央編辦、教育部、財政部共同印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標準的通知》,將農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標準與城市標準統(tǒng)一,城鄉(xiāng)教師編制倒掛這一“老大難”問題從制度上得以破解。
2、2010年,教育部出臺《義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績效工資分配宣傳參考提綱》,強化“管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的保障機制。
3、《關(guān)于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補助的通知》對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助。
變化六:農(nóng)村教育水平提高,農(nóng)村孩子也能上好學(xué)
故事:
令人驚訝的是,在涪陵四中這所只有76名專任教師的偏僻農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校,竟有中學(xué)高級教師27人,有全國優(yōu)秀語文教師1人、市級骨干教師2人,有區(qū)級科技拔尖人才1人、區(qū)級名教師1人、區(qū)級中小學(xué)“十佳青年教師”1人、區(qū)級骨干教師13人、區(qū)級優(yōu)秀教師17人。學(xué)校連續(xù)多年獲得涪陵區(qū)教育綜合目標考核一等獎,辦學(xué)質(zhì)量和水平獲得當(dāng)?shù)匕傩崭叨日J可。
中國教育最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村,一向缺錢、缺人、缺資源。因此,教育規(guī)劃綱要的著力點首先放在了農(nóng)村教育,各級各類政府花費精力最多的是農(nóng)村教育,出臺政策最多的是農(nóng)村教育,投入最多的也是農(nóng)村教育。
數(shù)據(jù):
1、“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”培養(yǎng)的教育領(lǐng)軍人物中,95%是農(nóng)村中小學(xué)教師。
2、在集中連片特殊困難地區(qū)的680個縣,中央財政給每生每天3元補貼,2600萬孩子吃得更有營養(yǎng);
3、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程:解決寄宿制學(xué)校住宿、食堂、飲水、廁所等一系列難題。
4、農(nóng)村生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出增長比例——
機制來保障。
擴充師資、補助學(xué)生,政府政策來傾斜
國家大力發(fā)展農(nóng)村教育、實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃和鄉(xiāng)村教育支持計劃,農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)改善計劃,面向貧困地區(qū)定向招生計劃。
完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標準、教師編制標準、生均公用經(jīng)費標準、裝備配置標準,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快學(xué)校標準化建設(shè)。
師范生免費教育政策從6所教育部直屬師范大學(xué)擴展到16個省的師范院校。“特崗計劃”吸引著越來越多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
基礎(chǔ)教育并非完美,這些地方仍有缺憾
經(jīng)費總體投入仍不足且呈現(xiàn)“中部塌陷”;
一些地方城鎮(zhèn)教育資源緊張、農(nóng)村教育資源閑置;
中西部地區(qū)縣鎮(zhèn)大班額問題突出;
初中生課業(yè)負擔(dān)仍未減輕;
城市學(xué)校“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象凸顯;
義務(wù)教育這么完善,相信明天會更好!
在這五年里,我們的義務(wù)教育有完善,也有一些新的問題出現(xiàn)。事物的發(fā)展也是如此,在不斷地解決問題中前進,那么,在未來,我們的教育將會如何完善呢?
持續(xù)加大財政投入,進一步鞏固義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;
科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè),適應(yīng)學(xué)生流動新常態(tài);
學(xué)校標準化建設(shè)政策,堅決消除大班額現(xiàn)象;
改革中考評價錄取制度,督導(dǎo)促進減負;
把關(guān)校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)的審批和管理。
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