海淀學區制“鎖區”的真相

最近，圍繞海淀區新一輪教改的關注熱度可謂急驟上升。

其中原因有三：海淀一直是教育熱點區縣，一舉一動自然備受關注；即將和盤托出的學區制改革方案牽動許多北京家長的心，特別是不少一心借道學區房進行擇校的家長們；目前圍繞學區制的傳言確實滿天飛，一下子搞得“頗不寧靜”呵。

當然，最近在微信后臺向觀教君咨詢的圈友著實不少，觀教君一時難以一一回復，不如集中火力，和各位圈友分享海淀教改核心人士的最新解讀，聊聊海淀學區制改革的真相究竟是啥樣的。

海淀學區制改革的官方消息是醬紫的：

今年4月，海淀區啟動新輪教改，將在全區所有中小學全面推進學區制改革，并在羊坊店、溫泉地區與蘇家坨地區開始。

眾所周知，過去很長時間，海淀區在小學階段一直實行的是“學區管理”。目前，海淀122所小學劃分為12個學區，實行“區教委--學區--小學”的管理體制。

海淀教委表示，該區決定在2015年大力推進學區制改革，其主要目的是，創新管理體制、機制，促進區域教育資源統籌、均衡配置和共建共享，實現中小學的有機銜接，依法落實義務教育階段就近入學政策，推動海淀教育優質均衡發展。針對原小學學區存在的問題，海淀區重新劃分學區。

按照海淀教委披露的學區制改革計劃：

今年年底前，海淀區將以現有的12個小學學區為基礎，依據街鎮行政區劃界限，將海淀區現有的122所小學、77所中學劃分為17個學區，對應29個街鎮（有的學區對應2-3個街鎮）。將來各學區優質中小學覆蓋比例將超過70%。未來，每個學區內將包括13至14所中小學，小學畢業生約1400至1800人，中學數量將與小學數量均衡。原則上學區間的優質教育資源數量大致相當。

近日，不少圈內人士已關注到學區制改革蓄勢待發的種種跡象：

作為率先試點的兩個學區，羊坊店學區和溫泉蘇家坨學區先后開展非常具有“學區制”特色的活動。其中，羊坊店學區近日開展了走進學校活動，玉淵潭中學成為了此次活動的首站。

在剛剛結束的海淀區溫泉蘇家坨學區第一屆第二次會議上，北京稻香湖景酒店、軍事科學院科技交流中心、北京第二炮兵預備役專用保障裝備維修大隊、北京四海孔子書院4家單位成為溫蘇學區委員會成員單位。

最近，圍繞海淀學區制改革，家長和社會各界最最關注的熱點問題是：各學區之間義務教育入學是否實行“鎖區”？

從今年海淀教委官方發布的信息來看，海淀區幼升小2016年基本上不會受到影響，也就是說各個小學的劃片范圍保持不變。事實上，這些年海淀區各小學劃片范圍基本上都是比較穩定的。

海淀教委內部人士透露，隨著17個新學區亮相，依據就近入學的原則，幼升小基本上都將在學區內“就近”完成，同時各校劃片范圍也會相對保持穩定。同時，為使學區內小學入學機會更加公平，海淀幼升小可能會采取“單校劃片”和“多校劃片”相結合，即具有入學資格的孩子既可選擇就讀對應的劃片小學，還可選擇在學區內小學進行幼升小電腦派位。

據了解，2015年溫泉蘇家坨學區在適齡兒童入學工作中，面對非京籍人數增多、招生壓力大的情況，成立專門的工作領導小組，實現學區入學登記人數817人、學校點擊接收610人、學區點擊接收207人。

2015年，海淀的小升初派位仍為12個學區29個派位區域。海淀教委內部人士表示，明年海淀學區數量變為17個，但該區小升初派位區域基本保持穩定，個別學校依據布局變化和生源變化會有微調。

“將來小升初，海淀各學區之間不會實行‘鎖區’！”海淀教委有關負責人坦言，海淀教育生態豐富，學區間事實上也無法做到所謂的“鎖區”。由于不同學區優質中學教育資源分布并不均衡，因此將來優質中學的部分比例將分配到相鄰的學區進行招生。據介紹，盡管海淀學區數量將從原來的12個調整為17個，但今后幾年內，該區各中學的小升初派位區域仍將保持基本穩定，即主要仍依據現有小升初派位片區進行派位。因此將來幾年小升初跨學區大派位仍是常態，各中學大派位片區短期內可能略有微調，但不會有特別大的變化。

比如，按照新劃定的學區，理工附中屬于紫竹院學區，按照原來的小升初派位劃片，理工附中可面向羊坊店學區進行招生。有關負責人表示，今后理工附中仍將拿出一部分招生比例接收羊坊店學區等周邊學區的學生。

圈內人士分析，在小升初推優未來走向尚不明確、特長生比例逐步壓縮的背景下，除了大派位之外，海淀區小升初還有多條合規的渠道可以完全不受學區的限制，比如初中寄宿制公辦學校和民辦學校。目前海淀16所公辦中學具有招收寄宿初中生的資格（2015年，北大附中加入了這個行列），小升初民辦中學共有14所。這些寄宿制公辦校和初中民辦校里頭，不少都是辦學質量、社會認可度都非常高的知名中學，它們都可面向全區招收小學畢業生。

觀教君了解到，隨著新一輪教改啟動，海淀區將通過“縱”“橫”兩個方向擴大區域內優質教育資源輻射范圍，其中學區制是“橫向”的重要舉措，對口直升、九年一貫等都是“縱向”擴大優質教育資源的招數，未來將有更多普通小學畢業生通過縱向途徑就讀優質初中校。預計經過一個較長的過渡期后，當各學區中學教育資源分布相對均衡后，該區初中校和完全中學初中部將主要在學區內招生。

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