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縣衛生系統學習實踐活動學習調研階段工作總結
一、基本情況
我縣第三批學習實踐活動從20xx年9月開始啟動,全縣參加活動的基層醫療衛生單位共22個,參學黨員干部1833人。開展學習實踐活動以來,基層醫療衛生單位黨組織和廣大黨員干部緊扣“完善基層醫療衛生服務體系、促進城鄉居民基本公共衛生服務均等化、推動各項衛生事業協調發展”的重要任務,按照“五個更加注重”的要求,推動學習實踐活動深入開展,提高基層衛生服務能力。
二、主要做法
(一)突出抓好組織謀劃,營造活動良好環境
在市衛生局的具體指導和縣委的直接領導下,我們把學習實踐活動作為推動基層醫療衛生單位各項工作的強大動力,周密部署,深入指導,扎實推進活動各項工作。
1、建立機構,加強組織領導。在成立第三批醫療衛生單位學習實踐活動相關機構的基礎上,縣衛生局又及時抽調8名骨干人員組成指導小組辦公室,下設綜合組、秘書組和宣傳組,在衛生局設立單獨的辦公點,專職開展指導工作。并制定工作方案,整理出工作流程表和進度表,建立了局領導聯系點制度、學習制度、考勤制度、督查制度等多個制度。同時還成立了5個由局領導掛帥、局機關有關股室領導和領導小組辦公室成員組成的巡回指導小組,制定了巡回指導工作制度,加強對各參學醫療衛生單位學習實踐活動的巡回指導。還落實了學習實踐活動指導工作專項經費,確保活動有序開展,扎實取得實效。各參學醫療衛生單位也都成立了相應的機構和辦公室。
2、部署迅速,把握工作主動。9月7日,在縣委召開第三批學習實踐活動動員會后,縣衛生局迅速行動,第二天,立即召集各有關醫療衛生單位主要領導座談,研究部署我縣第三批醫療衛生單位學習實踐活動。在縣衛生局組織召開了學習實踐活動動員會后,所有參學醫療衛生單位也先后及時組織召開了動員會。通過廣泛深入的思想發動,為學習實踐活動的順利開展奠定了良好基礎。
3、加強培訓,明確目標要求。縣衛生局有關領導在9月18日參加自治區衛生廳舉辦的全區基層醫療衛生單位學習實踐科學發展觀活動指導工作培訓班后,隨即組織相關醫療衛生單位有關負責人開會培訓,除明確基層醫療衛生單位學習實踐活動的指導工作要求外,還安排介紹深化醫藥衛生體制改革的相關內容。同時,印發了包括醫改及科學發展觀和十七屆四中全會精神等內容的學習資料,發到參學醫療衛生單位供學習使用。
4、深入調研,掌握基本情況。一方面,通過發放調查表了解參學單位情況、參學黨員數量和黨組織基本情況。另一方面,由局 領導帶隊深入基層,開展以“找問題、尋對策、理思路”為主要內容的調研活動。調研組通過召開黨員干部座談會、職工座談會、病人家屬座談會和走訪病人、走訪當地黨委政府、和黨員干部談心等形式,了解黨員隊伍真實思想狀況和群眾關心的熱點難點問題等。從9月24日到12月3日,局領導和巡回指導組的同志共深入全縣參學醫療衛生機構開展調研活動,召開各種座談會40多次。
5、科學指導,促進有序開展。第一,加強分類指導。從9月下旬開始,縣衛生局組織了5個巡回指導小組多次深入全縣各參學醫療衛生單位開展巡回指導工作,針對不同類型的醫療衛生機構進行分類指導。對黨組織健全的單位,重點指導他們在完成規定動作外,突出衛生特色,圍繞“落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、增強人民健康”開展學習實踐活動;針對民營醫療機構及部分黨組織不健全的單位,重點指導他們完善黨組織建設。第二,注意培育典型,以點帶面推動工作。在指導工作中,注意發現和培育不同類型的典型。賓州鎮新賓衛生院和甘棠中心衛生院在衛生局指導工作中,創建了示范單位“十個有”標準,做到學習實踐活動有機構、有主題、有方案、有氛圍、有特色、有載體、有落實、有質量、有臺帳、有實效,掀起了基層醫療衛生單位創典型、樹先進的熱潮。縣衛生局總結推廣這2個衛生院學習實踐活動好的經驗和做法,樹立典型,激勵后進單位。第三,采取“批次聯動,支部結對,幫扶共進”的辦法,讓第二批與第三批的支部結對幫扶和指導,互促共進,并明確了共建單位要在黨組織建設上、在深化學習上、在解決問題上和在科學發展上聯動,取得了很好的效果。
6、強化宣傳,營造輿論氛圍。我局通過建立“黨員信息平臺”,方便黨員干部職工學習,加強對基層醫療衛生單位學習實踐活動的宣傳,積極編發簡報、上報信息、撰寫文章,目前已編發了6期簡報,上報各種信息近20條,并在《今日XX》等媒體中進行宣傳。各參學醫療衛生單位在活動中通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、板報、櫥窗等形式加強宣傳,營造濃厚的學習氛圍。
(二)貼近實際,突出特色,參學醫療衛生單位學習實踐活動健康、有序開展
1、擴大參學面,確保學習活動全覆蓋。全縣參學醫療衛生單位在組織黨員開展學習實踐活動的同時,注意吸收單位職工特別是骨干的參與,擴大學習實踐活動參與面。據統計,在學習實踐活動第一階段,所有參學醫療衛生單位學習活動覆蓋到全體黨員、干部、職工。通過全程參與學習實踐活動,進一步統一干部職工對科學發展的認識,凝聚全體干部職工的智慧和力量,在學習實踐活動中努力落實各項任務。針對沒有獨立黨支部的鄉鎮衛生院由衛生局黨委指定一名黨員負責,組織帶領該院領導以及全體干部職工按照衛生局黨委的部署和要求開展學習實踐科學發展觀活動。
2、精心設計突出自身特色的活動載體。各參學醫療衛生單位在上級以“落實醫改任務、提高服務水平、改進醫德醫風、增進人民健康”為總的實踐載體基礎上,根據自身科學發展的需要,靈活地設計一些符合科學發展觀要求、體現自身發展定位、反映人民群眾期待、激發黨員積極性和吸引群眾參與的活動載體。
3、開展形式多樣的學習活動。一是在學習內容上突出重點,適時補充。各參學醫療衛生單位在組織黨員干部認真學習中央規定的讀本的同時,積極學習和領會中央關于深化醫藥衛生體制改革的有關精神,學習衛生部和衛生廳編寫的學習輔導材料,明確醫改的基本原則和目標任務。并適時補充新的學習內容,及時將黨的十七屆四中全會精神、自治區黨委九屆十次全會精神納入到學習內容。二是結合實際,創新學習方式。各參學單位根據醫療衛生行業的特點和本單位的實際情況,創新學習方式。如蘆圩鎮衛生院舉辦“知識競賽”促學;武陵鎮衛生院以互相問答方式促學等,這些方法,充分調動了各參學人員學習的積極性,提高了學習效果。
4、廣泛開展調研,創新服務模式。各參學醫療衛生單位圍繞提高服務能力、加強醫德醫風建設和建立和諧醫患關系等方面,深入科室,深入村鎮社區,深入患者和群眾家中,通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、發函征求意見等形式,廣泛開展走訪活動,虛心聽取單位職工、患者和社會各界的意見建議。據不完全統計,全縣參學醫療衛生單位共召開60次座談會,520人進行調研走訪了近千人次。同時,根據走訪發現的問題,積極開展服務創新。
5、積極開展科學發展先鋒行活動。根據自治區衛生廳《全區基層醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀活動開展“科學發展先鋒行”主題實踐活動實施方案》要求,各參學醫療衛生單位積極組織開展“科學發展先鋒行”活動。各醫療衛生單位設置了“共產黨員先鋒示范崗”,推行黨員公開承諾制,充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用。縣直醫療衛生單位組織黨員醫務人員深入社區、村屯開展“黨員獻愛心,健康送萬家”送醫送藥活動,深得群眾的好評。
(三)開局良好,進展順利,我縣各參學醫療衛生單位學習實踐活動成效初顯
1、黨員干部的思想認識得到提高。經過2個多月的學習實踐活動,參學醫療衛生單位廣大黨員干部加深了對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的理解,更加深刻地認識到,科學發展觀不僅是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導方針,是我們黨的指導思想的最新理論成果,也是做好衛生工作的強大思想武器。衛生事業關系千家萬戶,是重大的民生問題。因此,必須在科學發展觀的理論指導下,不斷深化醫藥衛生體制改革,加快衛生事業發展,適應人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求,提高人民群眾健康素質。
2、基本摸清基層醫療衛生單位黨組織存在的問題。通過深入調研,我們初步摸清了基層醫療衛生單位中黨的組織建設存在的薄弱環節:一是部分單位黨組織不夠健全,符合組建黨組織但又未組建。特別是民營單位,均未建立有黨組織。二是基層醫療衛生單位黨員比例普遍較低。全縣鄉鎮衛生院黨員數只占職工數的15.2%;有的單位甚至只有一個黨員。三是一些黨員干部在思想觀念、理論素養、領導能力、工作作風等方面還存在不適應、不符合科學發展要求的問題,未能發揮先鋒模范作用。
3、醫藥衛生體制改革的推進力度明顯加大。在學習實踐活動中,各單位將落實醫改任務作為學習實踐活動的實踐載體,認真學習中央和自治區有關文件精神,堅持邊學邊推進。
4、基層黨的組織建設進一步加強,黨員的先鋒模范作用得到較好發揮。在學習實踐活動中,各參學單位把發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用作為主題實踐活動的重點,創新載體,開展“三培養” (把專業技術人才培養成黨員、把黨員培養成專業技術人才,把黨員專業技術人才培養成中層干部)、“兩示范”(創共產黨員示范科室、共產黨員示范崗)、“讓黨員亮身份”和“一句話承諾”活動,黨員干部通過佩戴胸牌和公開承諾,亮出身份,增強了黨員意識,發揮了先鋒模范作用,樹立黨員醫務人員的新形象。今年以來,全系統申請入黨的積極分子達到48名,有10人成為預備黨員,其中中層以上領導干部30名,打破了以往大多是后勤人員入黨,技術骨干不想入黨,入黨積極分子少的格局。有11名中層干部在活動中脫穎而出,走上了單位領導班子崗位。為了更好發揮黨員先進性作用,我們要求,新提拔的鄉鎮衛生院
主要領導必須是中共黨員,選拔鄉鎮衛生院副職領導,在同等條件下首先考慮黨員技術骨干,充分體現十七屆四中全會提出的選拔干部要德才兼備,以德為先的原則。今年9月份以來,我們已對8個鄉鎮衛生院的主要領導進行了調整,將7名衛生院黨員副院長和一名黨總支委員提拔到衛生院院長崗位。此外,為了充分發揮黨組織的核心作用,我們建議鄉鎮衛生院行政主要領導要兼任黨支部書記。到目前為止,已有2個單位按要求進行了黨組織換屆選舉,有4個單位正在著手進行黨組織換屆工作。進一步提高了基層黨組織的戰斗力。
5、人民群眾得到的實惠明顯增多。一是甲型H1N1流感等傳染病的防控工作成效明顯。在南寧市衛生局和縣委、縣政府的正確領導下,衛生部門積極與其他部門密切配合,不斷完善聯防聯控工作機制,共同做好甲型H1N1流感的防控工作,成效明顯。自今年9月27日我縣發生首例甲流病例以來,甲型H1N1流感沒有大暴發,疫情仍處在可防可控的范圍內。二是基層醫療衛生單位服務能力有所提高。通過加大投入和加強隊伍建設,提高基層衛生單位的服務能力和水平。三是醫德醫風建設得到進一步加強。通過開展學習實踐活動,有效加強醫德醫風建設,不斷完善醫患溝通平臺。縣婦幼保健院對入院病人開展“三個一”服務活動(即 “一張笑臉,一張凳子,一杯茶”),收到良好的效果,患者投訴率明顯下降,群眾滿意度明顯提高。
我縣基層醫療衛生單位學習實踐活動雖然取得了階段性成效,但也存在一些問題:一是各單位活動工作開展不平衡。少數醫療衛生單位對開展學習實踐活動的重要性認識不夠,指導工作不到位。二是工學矛盾比較突出。三是民營醫療機構黨員流動性大,學習實踐活動開展困難。對存在的問題,我局高度重視,正在認真研究,在下一階段的工作中努力克服。
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