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關(guān)于加強安全的防范工作
為進一步規(guī)范政法機關(guān)的辦案活動，有針對性地加強辦案安全防范工作，防止發(fā)生涉案人員自殺、自傷、被刑訊逼供致死等非正常死亡事故，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律的有關(guān)規(guī)定，制定如下規(guī)定：
一、進一步規(guī)范辦案場所的設(shè)置。詢問室、訊問室等辦案場所一般不得設(shè)置在二樓以上。辦案場所內(nèi)必須安裝安全防范裝置，不得放置可能被用來行兇、自殺、自傷的物品。相關(guān)的過道、窗戶必須有防止被調(diào)查對象、犯罪嫌疑人墜樓的設(shè)施。
二、進一步規(guī)范訊問、詢問工作。訊問犯罪嫌疑人一律在辦案場所進行，嚴禁在辦公場所或者賓館、酒店、招待所等其他場所進行，并實行全程錄音錄像。詢問被調(diào)查對象或者證人，可以到被調(diào)查對象或者證人所在單位或者住處進行，但是必須出示人民檢察院、公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)的證明文件。在必要的時候，可以通知被調(diào)查對象或者證人到政法機關(guān)的辦公場所或者辦案場所接受詢問。訊問、詢問時，辦案人員不得少于二人。
三、進一步規(guī)范強制措施的適用。對罪行輕微的犯罪嫌疑人，一般不采取限制或者剝奪人身自由的強制措施。確有必要對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住措施的，必須交由犯罪嫌疑人住所或者指定的居所所在地公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)執(zhí)行，嚴禁在辦案場所、辦公場所或者賓館、酒店、招待所等其他場所執(zhí)行監(jiān)視居住措施。確有必要拘留、逮捕犯罪嫌疑人的，必須交由看守所羈押，嚴禁把犯罪嫌疑人羈押在辦案場所、辦公場所或者其他場所。
四、進一步規(guī)范看押工作。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)訊問犯罪嫌疑人過程中特別是在犯罪嫌疑人吃飯、如廁、休息時，必須由辦案人員負責看守，不得只讓協(xié)勤人員負責看守。人民檢察院、人民法院提訊犯罪嫌疑人或者被告人時，必須落實看審分離制度，充分發(fā)揮司法警察的職能作用。司法行政機關(guān)要嚴格落實監(jiān)所監(jiān)管安全制度。因辨認、提取證據(jù)和贓物等需要押解犯罪嫌疑人的，必須由兩名以上辦案人員或者司法警察負責提解，并采取必要的安全防范措施。異地押解過程中需要住宿的，必須把犯罪嫌疑人交由當?shù)乜词厮b押，不得讓犯罪嫌疑人在賓館、酒店、招待所等其他場所住宿。
五、進一步加強對犯罪嫌疑人、被告人的法律政策教育。依法告知犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利、義務(wù)，不得夸大犯罪后果，不得恐嚇犯罪嫌疑人、被告人。密切關(guān)注犯罪嫌疑人、被告人的情緒、心理變化，對有過激反應苗頭的，必須及時采取相應的安全防范措施。
六、進一步保障與案件有關(guān)人員的合法權(quán)益。嚴禁以協(xié)助調(diào)查取證等名義變相限制、剝奪證人的人身自由，嚴禁以連續(xù)傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人，嚴禁以監(jiān)視居住等名義變相羈押犯罪嫌疑人，嚴禁刑訊逼供。
七、進一步加強對辦案人員的安全防范教育培訓。對辦案人員，必須定期進行安全防范教育培訓。對新參與辦案的人員，必須在上崗前進行專門的安全防范教育培訓。組織編寫涉案人員非正常死亡的典型案例，對辦案人員開展警示教育。
八、進一步加強對辦案活動的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委政法委和政法各部門紀檢、監(jiān)察、督察、法制部門的作用，加強對辦案活動的監(jiān)督、檢查、指導。針對容易發(fā)生涉案人員非正常死亡事故的部位、環(huán)節(jié)，組織開展執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全防范隱患。
九、進一步落實辦案安全防范責任人制度。對每一起案件，辦案單位要確定一名負責同志作為辦案安全防范責任人，并制定、落實辦案安全防范工作預案。凡發(fā)生涉案人員非正常死亡事故的，辦案安全防范責任人要承擔直接責任或者領(lǐng)導責任。
十、進一步落實辦案安全防范責任追究制度。凡發(fā)生涉案人員非正常死亡事故的，辦案單位必須在事故發(fā)生后12小時內(nèi)逐級報告至對口的中央政法部門和中央政法委員會；省級政法部門的主要負責同志、主管負責同志必須到對口的中央政法部門檢討責任。因違法違規(guī)辦案造成涉案人員非正常死亡的，對直接責任人員，依法依紀嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，清除出政法隊伍；對負有領(lǐng)導責任的，責令辭職或者按照有關(guān)程序予以免職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
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