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城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以下是小編整理的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，歡迎閱讀。
城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用
城市是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要區(qū)域和空間載體，是區(qū)域發(fā)展的中心。城市經(jīng)濟(jì)是以城市為空間載體，二、三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素高度聚集，規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)十分突出的地區(qū)經(jīng)濟(jì)。我省要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要著力點(diǎn)。
城市經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展振興起著龍頭引領(lǐng)作用。
城市經(jīng)濟(jì)作為一種社會(huì)形態(tài)，其主要特征有三：第一，要素空間分布的高集聚性。城市經(jīng)濟(jì)由眾多相關(guān)要素高度集聚而成。這種高集聚性，使城市經(jīng)濟(jì)成為配置空間資源的優(yōu)化區(qū)域，成為一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)中心（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極）和政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐點(diǎn)。第二，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高開放性。城市經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為跨區(qū)域、跨國(guó)界的人流、物流、能流、資金流、信息流的有效率活動(dòng)，是溝通城鄉(xiāng)和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶。第三，投入產(chǎn)出的高效性。城市經(jīng)濟(jì)是一種節(jié)約經(jīng)濟(jì)和效率經(jīng)濟(jì)，其社會(huì)化大生產(chǎn)的分工與合作、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的合理化、發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施與先進(jìn)的管理服務(wù)，可以使城市經(jīng)濟(jì)往往以較少的投入取得較高的效益。
城市經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展振興起著龍頭引領(lǐng)作用。關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出了著名的“發(fā)展極”理論。該理論的核心思想是：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，由于某些主導(dǎo)部門，或有創(chuàng)新能力的企業(yè)、行業(yè)，在某一地方或大城市聚集，形成資本與技術(shù)高度集中、具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、自身增長(zhǎng)迅速并能對(duì)鄰近地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大輻射作用的“發(fā)展極”，通過(guò)具有“發(fā)展極”的地區(qū)的優(yōu)先增長(zhǎng)，可以帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。
城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。城市經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，為農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)和市民化創(chuàng)造有利環(huán)境。其次，發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)有助于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。第三，通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從而逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。
把握城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展壯大我省城市經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是從單體城市帶動(dòng)向城市群體發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前，國(guó)際上已形成公認(rèn)的五大城市群，分別是：以紐約為中心的美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群，以芝加哥為中心的北美五大湖城市群，以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群，以倫敦為中心的英倫城市群，以巴黎為中心的歐洲西北部城市群。這些城市群對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起到重要引領(lǐng)作用。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)的城市化進(jìn)程加快，崛起了初具規(guī)模的三大城市群：以上海為中心的長(zhǎng)三角城市群、以廣州為中心的珠三角城市群、以北京和天津?yàn)橹行牡木┙蚣匠鞘腥骸Ｆ渲校L(zhǎng)三角城市群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)之一，以僅占全國(guó)2.1%的國(guó)土面積，集中了全國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)總量和1/4以上的工業(yè)增加值，是當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。通過(guò)加快城市群發(fā)展，帶動(dòng)本國(guó)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群”，這為我省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。
從當(dāng)前情況看，我省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩個(gè)突出的短板：一是城市整體實(shí)力弱，缺少有引領(lǐng)作用的“支點(diǎn)”城市；二是城市化水平不高，特別是戶籍城市化率明顯偏低。因此，進(jìn)一步發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，必須補(bǔ)齊這兩個(gè)短板。
一是大力發(fā)展京津冀城市群的“第三極”，壯大我省城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)京津冀城市群的整體目標(biāo)定位是“以首都為核心的世界級(jí)城市群”，北京、天津這兩個(gè)城市被確定為城市群發(fā)展的主要引擎，共同發(fā)揮高端引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。但要看到，目前京津冀三地城市間落差明顯，突出表現(xiàn)是我省城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，與京津兩市的發(fā)展水平差距顯著，京津兩個(gè)核心城市目前只輻射冀北地區(qū)，冀中南很難輻射到，在冀中南缺少一個(gè)核心城市。從政治、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域和交通等方面的條件看，省會(huì)石家莊符合成為“第三極”的條件，所以，應(yīng)支持石家莊提升省會(huì)功能，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，努力建成京津冀城市群的“第三極”，以此為“支點(diǎn)”帶動(dòng)冀中南乃至全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是堅(jiān)持以人為核心，提高城市化水平。目前，珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)城市化率已經(jīng)超過(guò)70%，而京津冀地區(qū)城市化率僅為60%左右，這主要是因?yàn)槲沂〕鞘谢降汀倓偨Y(jié)束的全省城市工作會(huì)議提出，要全面貫徹落實(shí)中央決策部署，不斷開創(chuàng)我省城市發(fā)展新局面，努力打造富有活力、和諧宜居、各具特色的現(xiàn)代城市。提升城市化水平，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人為核心，在加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市承載功能、創(chuàng)新管理機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在戶籍、義務(wù)教育、勞動(dòng)就業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、保障性住房等方面的制度和政策，加快城市化進(jìn)程。
城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
一、聚集、擴(kuò)散作用
（一）城市吸收、聚合各類生產(chǎn)要素，在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中能夠?qū)崿F(xiàn)商品和要素的集聚與擴(kuò)散，是區(qū)域內(nèi)資金、商品、技術(shù)、人才和信息的中心，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)聚集點(diǎn)。中心城市具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚集了許多優(yōu)勢(shì)行業(yè)和大量競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯強(qiáng)于周邊其他地區(qū)，能夠較快的開發(fā)出新的產(chǎn)品以及新的技術(shù)，不但加強(qiáng)了該區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力，也增加了區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)收入，能夠帶來(lái)巨大的集聚效益和巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，為整個(gè)區(qū)域提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)以及經(jīng)濟(jì)收入，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)的配置。也促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）城市的聚集作用使較為先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備能夠較快的被生產(chǎn)出來(lái)以及較快的運(yùn)用到區(qū)域內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)中去，使一些較好的管理機(jī)制和技術(shù)能夠服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從各個(gè)方面在不同的程度上也促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）城市是一定層次的政府所在地，具有相關(guān)的行政管理職能，其目的是保證城市按照規(guī)劃，有計(jì)劃、有組織地合理發(fā)展，維護(hù)城市現(xiàn)有各項(xiàng)市政公用設(shè)施的完好，充分發(fā)揮城市各要素集散的功能，促進(jìn)城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合發(fā)展或功能的發(fā)揮。同時(shí)城市又是區(qū)域性公司、企業(yè)等組織的管理機(jī)構(gòu)匯集地，通過(guò)其指揮決策系統(tǒng)，發(fā)揮投資決策和產(chǎn)業(yè)配置、生產(chǎn)組織功能。
（四）以城市為中心，逐步向外發(fā)展，可適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同層次的規(guī)劃實(shí)踐。當(dāng)城市發(fā)展到一定的程度，由于地租的過(guò)高、交通變得擁擠、生產(chǎn)生活成本過(guò)高，這時(shí)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)資本逐漸向次核心經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)移。如此，次邊緣區(qū)、邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸加快。
二、輻射作用和帶動(dòng)作用
（一）城市具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是區(qū)域內(nèi)先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，其經(jīng)濟(jì)勢(shì)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊的地區(qū)。同時(shí)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施完備，金融、商貿(mào)、運(yùn)輸以及中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)配套完善，綜合服務(wù)功能極強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生很強(qiáng)的輻射力，通過(guò)這種特有的極化與擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域以的發(fā)展，各方面的建設(shè)與發(fā)展均快于或優(yōu)于其所輻射的區(qū)域，起著導(dǎo)向與示范作用。
（二）城市能吸引和利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，形成較高生產(chǎn)力，利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)的積極因素，使生產(chǎn)要素達(dá)到最佳組合，形成新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)化、現(xiàn)代化。城市一般具有相對(duì)完整、一定規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)職能，提供區(qū)域生產(chǎn)、生活必需的產(chǎn)品，同時(shí)具有一定的優(yōu)勢(shì)工業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
（三）城市與周邊農(nóng)村之間存在著不同梯度的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接或間接的帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；城市經(jīng)濟(jì)的升級(jí)也帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的升級(jí)與調(diào)整，這樣城市經(jīng)濟(jì)也就進(jìn)而帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以至促進(jìn)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）城市的精神文明成果傳遞區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)，為區(qū)域的文化的發(fā)展注入了新的血液。
三、創(chuàng)新功能
城市具有較強(qiáng)的綜合創(chuàng)造能力，是各種新觀念、新思想的誕生地或首播地，是新體制、新機(jī)制的發(fā)祥地或示范地，其創(chuàng)新功能主要包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面。因此城市強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為區(qū)域的各項(xiàng)創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，城市作為區(qū)域的政治中心、文化中心和科技中心，聚集了大量的研究機(jī)構(gòu)和各類高素質(zhì)的人才，信息渠道通暢，創(chuàng)新意識(shí)很強(qiáng)，對(duì)區(qū)域的全面創(chuàng)新和快速發(fā)展形成有力支撐。特別是像我國(guó)已進(jìn)入城市化的加速發(fā)展時(shí)期，城市化戰(zhàn)略成為國(guó)家和區(qū)域發(fā)展的基本戰(zhàn)略之一。同時(shí)后工業(yè)社會(huì)日漸來(lái)臨，信息與知識(shí)逐步成為城市發(fā)展的新動(dòng)力，城市特別是大中城市作為信息交流與知識(shí)創(chuàng)新中心，在區(qū)域發(fā)展中的作用更趨重要。在新的背景下重新認(rèn)識(shí)中心城市，賦予其新的內(nèi)涵和地位具有重要的時(shí)代意義。
四、龍頭作用
城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。城市憑借各種優(yōu)勢(shì)通過(guò)聚集作用，進(jìn)而產(chǎn)生規(guī)模聚集效益，提高城市經(jīng)濟(jì)效率，使城市經(jīng)濟(jì)成為所屬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。具體體現(xiàn)為：
一、對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有示范效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、生活方式等各個(gè)方面都走在其他地區(qū)的前面，對(duì)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展起到很好的示范效應(yīng)。
二、發(fā)揮擴(kuò)散功能帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。固定資本、人才資源、技術(shù)、信息、產(chǎn)業(yè)等向周邊乃至全區(qū)域的輻射，帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展。
三、協(xié)調(diào)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作。城市能夠協(xié)調(diào)、監(jiān)督與控制區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行狀況，通過(guò)統(tǒng)籌運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合平衡與治理，進(jìn)而加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作。 總而言之，城市經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)多種方面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予影響，以達(dá)到整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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