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高校財務管理探析
高校財務管理探析1
本文探討了高等教育體制改革后,高校財務管理的任務、原則和目標,提出實現高校財務管理的有效途徑.
高校財務管理探析2
高校會計制度是保證高校財務管理等各項工作順利實施的重要基礎和保證，高校會計制度的變化必然引起高校財務管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進程的不斷加快，傳統的會計制度已經難以發揮其在高校財務管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計制度進行了相應的修正，以有效解決目前高校財務管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎上實現財務管理工作的創新。
1.新高校會計制度對高校財務管理的積極影響
1.1提高了高校會計制度的執行力度近年來,我國對公共財政體制進行了大量的改革，很多內容都涉及高校財務管理工作,但是原有的會計制度與很多改革的內容還存在很多的不和諧之處，使得高校財務管理工作難以順利實施。新高校會計制度在很大程度上適應了公共財政體制的要求，例如，增加了"財政應返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應收財政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財政資金使用的科學性,增強資金的透明度，有助于促進高校會計制度的順利實施。
1.2能夠準確反映高校資產的實際使用情況長期以來，固定資產在高�？傎Y產中占據較大的比重,但是舊的會計制度難以有效反映這些資產的實際價值,也難以對固定資產的維修預算進行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導致高校的很多固定資產被限制，進而難以有效反映高校資產的真實情況。但是，新會計制度的實施增加了對高校固定資產的折舊管理,要求根據高校的實際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計折舊”““累計攤銷”““待處理財產損益”等科目。同時,新高校會計制度該規定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預計固定資產的成本等方法來進行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產價值核算的準確性,能夠有效反映高校資產的真實狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經費大多主要來自于國家財政的撥款，隨著我國高校規模的不斷擴大，財政撥款已經難以滿足高校發展的需要,在這一過程中，舊的會計制度已經遠遠落后于高校的發展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產的危險。新高校會計制度增加了"結余收入”等科目，使得高校的資金結構變得更加清晰，加強了財務人員對于"收”"支”、“存”的認識,能夠促使高校分開設立獨立的`財政資金結余、預算外資金結余以及其他明細賬戶，這在很大程度上提高了高校財務管理的能力。
2.高校財務管理工作的創新策略
2.1創新財務管理的內容從高校新會計制度的變化中可以看出，其增加了很多新的內容和項目，高校采取工作要想實現創新必須首先要對高校財務管理的內容進行創新。一方面，要創新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經由依賴國家財政撥款轉變為多渠道的籌資方式，因此要按照與時俱進的原則，對資金的籌資管理方式進行創新。另一方面，要創新投資管理方式,要通過科學的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風險。
2.2嚴格進行高校財務的預算管理工作在新高校會計制度下,高校必須要轉變財務管理工作的重心,預算是新高校會計制度所要求的財務管理的關鍵工作。所以,高校在進行財務管理的過程中，要加強預算管理。其一,要嚴格按照國家以及新會計制度下的《預算法》實施預算編制工作;其二,在進行資金支出預算的過程中要適可而止,避免出現過大的赤字預算;其三,高校要加強對預算管理的執行力度,并強化監管,保證財務預算管理工作的順利實施。
2.3提高財務管理人員的綜合素質新會計制度明確提出要提高高校財務管理人員素質的要求，高校財務人員尤其是管理人員的綜合素質有待于進一步提高。在新會計制度下，高校必須要對其財務人員進行集中培訓，轉變其原有的財務管理觀念,甚至要建設專門性的高素質和專業化的財務管理人員隊伍,提升高校財務管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務管理工作的監督力度在新會計制度下，高校的財務管理工作效率必須要進行有效提升,要提升財務管理的透明度，才能真正保證新會計制度的順利實施，高校必須要加強對財務管理工作的監督管理力度,進行財務管理方法和相關制度的創新,保證財務管理工作的有序進行。加強高校對財務管理工作的控制，對于有效整合高校現有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結
新高校會計制度的修正對于提高會計制度的執行力度、準確反映高校資產狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財務管理工作必須要借此機會進行創新,應該從創新財務管理的內容、嚴格進行預算管理、提高財務人員的綜合素質、加強相關監督等方面實現高校財務管理工作的創新。
高校財務管理探析3
近年來，高校不斷擴招，為了保證高校運營資金供應的充足性，國家不斷提升教育支出在財政支出總額中的比例，對高校來說，如何管理這些資金成為一個亟待解決的問題。受限于舊有的經濟體制，我國高校并不重視財務管理工作，不注重資金使用效率，也沒有有效管理與控制財務風險。為應對新時期高校財務管理提出的新挑戰，高校應提升財務管理效率、創新財務管理方式，從而不斷增強自身競爭力，滿足時代發展需求。財務自主權方面。近年來，我國一直實行教育支出國庫統一管理的模式，這樣管理模式的優點主要有兩個：第一，提升政府部門對高校支出的監控力度，保證高校按照預算申請合理使用資金;第二，能夠提升高校支出管理的規范性，從而提升資金使用效率。但這種管理模式也有無法回避的弊端，降低了高校的財務自主權，即使在教育環境以及學校內部結構發生了重大變化的情況下，高校在沒有獲得新的資金使用許可之前，也只能按照現有的預算方案使用資金，造成資金嚴重浪費。財務體制方面。在我國，高校屬于事業單位，與一般企業存在本質性區別。高校的校長以及部分管理人員是政府任命的，政府相當于是高校的所有者，而這些管理人員則是高校所有者委托的代管人，他們之間存在著委托代理關系。由于委托代理雙方追求的利益有所不同，因此，很有可能會出現以下情況：第一，學校高管人員為了最大化個人利益而盲目制定發展規劃，大量占用學校的運營資金，使很多正常的教學與科研活動無法開展;第二，學校高管人員與中層管理者因為利益沖突而爭奪各類教學與科研資源，造成學校有限的教學與科研資源嚴重浪費。支出結構方面。高校內部組織機構劃分非常復雜，學校有校級職能部門，各院系又有自己的行政部門。如學校設有校財務處，而院系同樣也設有自己的財務處，這樣勢必會導致支出結構復雜。新時期下，高校要提升教育經費的利用效率必須簡化內部組織機構，縮短管理流程鏈的長度，讓有限的教育資源發揮出最大的教育效用。內外債務負擔方面。雖然國家每年都會撥付一定額度的教育經費，但對于不斷擴大辦學規模的高校來說，只是杯水車薪，為了獲得足夠的發展資金，高校不斷向銀行申請貸款，背負了沉重的債務，有時高校為了定期向銀行償還貸款本金以及利息，甚至會挪用財政撥款結存的專項科研資金。這種內債與外債并存的狀況，加重了高校的財務負擔，也為高校未來的發展埋下了隱患。資產利用方面。近年來，我國高校進入了發展快行道，辦學規模逐年擴大，自建以及購置的各類資產總額也呈現出幾何級數式增長。固定資產結構不合理、重復購置嚴重等問題，導致高校固定資產的利用效率不高，雖然各院系都爭相搶奪固定資產的使用權，但取得了之后卻沒有充分利用這些資產，只是將其作為表現自身綜合實力的一個指標。新時期高校必須規范固定資產使用管理，確保所有固定資產都得到有效利用，及時出售以及處置那些長期閑置的固定資產，從而減少資金的占用情況。
高校必須明確自身的財務管理目標，并結合發展戰略以及運營情況制定科學合理的財務管理機制、完善財務管理制度、明確各部門以及崗位的財務管理職能，只有這樣才能在根本上提升財務管理效率。
第一，明確財務發展戰略。新時期下，高校不但要做好基礎教學與科研設施的建設與購置工作，還要不斷提升辦學資源的使用效率。必須明確財務發展戰略，并以此為基礎有效配置各類資源，最大限度提升利用效率。當前，很多高校的預算管理以及經費分配工作的質量不高，導致高校的資金使用效率也一直處于較低水平�；诖�，高校應樹立可持續發展的財務管理思想，認真分析自身所面臨的發展機遇與挑戰、審視自身的優勢與不足，在此基礎上制定符合運營實際的財務發展戰略，充分調動各職能部門以及院系的財務管理積極性，提升學校財務管理工作的規范程度，進而提升學校的財務管理效率。
第二，鞏固會計核算基礎。真實準確的會計信息是提升財務管理效率的關鍵，因此，高校必須鞏固會計核算基礎，確保記錄的所有會計信息都是學校經濟事項的真實反映。首先，明確會計原始憑證要素，所有會計記錄必須附帶原始憑證，如原始憑證不慎遺失，則需要開具原始憑證的單位提供復印件;其次，高校應結合自身運營情況以及教學科研特點設置會計科目，設置的會計科目必須符合相關會計法律以及法規的要求;第三，明確會計核算主體，由校財務處統一核算所有的收入、成本以及費用;第四，應用網上報賬與支付管理信息系統，所有報賬事項都需要在網上完成部門或者院系審批環節之后，再提交至校財務部，校財務部逐項處理預約的報賬業務，可以報賬之后就在系統中給出提示，報賬申請人就可以按照系統提示到財務處辦理相關的報賬事宜了。
第三，改變預算管理方法。預算是高校對未來年度經濟事項的預測與控制手段，科學合理的預算能夠幫助高校更加合理的配置有限的教學與科研資源，提升高校的資源利用率。首先，更新預算管理理念，基于學校的發展戰略確定預算管理目標，并將目標逐層分解落實到內部各職能部門以及院系之中，再由他們結合自己的運營情況將預算目標落實到具體的崗位員工身上;其次，使用科學的預算編制方法，過去很長一段時間里高校使用的預算編制方法都非常簡單，就是以前一年的實際經濟記錄為基礎進行簡單的加成之后，得出下一年的預算方案。雖然這種預算編制方法非常易于操作，但卻忽視了學校的運營實際。高校應使用更加科學的預算編制方案，保證預算方案與自身的運營實際的貼合性。第三，協調各預算分項之間的關系。雖然高校的主要辦學任務是做好教學以及科研，但保證教學與科研工作的順利進行，需要很多其他部門的共同努力，因此，在編制預算方案時，必須協調好各預算分項之間的關系，保證各預算主體都得到相應的運營資金。第四，加大預算執行力度。高校應加大預算執行力度，要求所有預算責任主體都嚴格按照給定的預算方案實現預算目標，所有的收支項目必須有符合要求的審批手續以及原始會計憑證。第五，加大預算執行的考核力度。高校應積極做好預算執行的考核工作，檢驗各預算責任主體的.預算執行收效，及時發現當前預算執行過程中存在的問題，從而采取有效的整改措施，不斷提升預算管理體系的完善性。第六，嚴格專項經費預算管理。高校每年都會支出一定額度的專項經費，所謂的專項經費就是只能用于固定用途或者項目的經費，為了提升對這類費用的管控程度，筆者建議高校嚴格預算管理，所有的專項費用都必須按照預算限定的方式申請以及使用，一旦發現將專項費用挪作他用的情況，則要嚴肅處理相關責任人。
第四，建設新型財務組織。高校要提升財務管理效率，就必須建設新型的財務組織，只有這樣才能保證財務管理流程的合理性與科學性。高校應從以下幾方面入手：第一，結合自身運營實際以及現代財務管理理論框架設置財務組織。第二，明確財務組織中各科室的職責，并由科室將具體職責落實到崗位員工身上。第三，將會計核算權力集中起來，由校財務處統一負責所有的會計核算工作。雖然高校的職能部門與院系眾多，但應用會計信息管理系統，各會計管理對象就可以按照系統給定的流程逐項完成報賬程序，校財務處只要將相關數據進行整合處理即可。第四，提高財會管理人員綜合素質，不僅要強化他們的專業知識，還要培育他們的職業道德，畢竟財務工作實際上就是與金錢打交道的，如果工作人員沒有良好的職業操守，那么舞弊以及監守自盜的現象就很容易發生。
第五，優化財務治理結構。高校還應優化財務治理結構，明確各層級管理人員擁有的財務治理權限以及承擔的財務責任。在我國，高校校長都是由政府任命的，所以在管理上受到一些行政因素的影響，這種情況下，高校應做好以下幾項工作：第一，強化校長責任制。校長作為財務治理結構的最高層，需要承擔最主要的財務治理責任。第二，設置總會計師崗位。高校應設置總會計崗位，由總會計師把握財務工作管理全局，并定期向校長以及學校高管層匯報財務管理工作，及時反映當前財務工作中存在的問題，并提出解決方案。第三，強化各管理層人員的財務管理責任。高校的各管理層人員也需要承擔一定的財務管理責任，按照學校下達的財務管理規范開展各項業務，所有財務事項都必須得到有效審批之后開展。
第六，健全財管理務制度。實際上，財務管理工作具有很高的重復性與規律性，如果有健全的管理制度，就能夠明確限定每項具體工作的操作規范，標準化工作人員的業務操作行為，進而提升財務管理效率。高校財務管理制度都必須符合會計法以及相關教育法規的要求，既要保證學校各項教學與科研活動順利進行，又要滿足學校的內部管理需求;另外，財務管理制度必須具有良好的實操性與規范性。高校建設的財務制度體系必須與自身的運營實際保持高度貼合，而且財務管理制度必須有粗有細，也就是既要有總體的管理方針與辦法，又要針對具體院系以及職能部門的業務特點，制定具體的財務管理規范。高校應將財務處作為財務管理制度建設的牽頭組織，并讓各職能部門以及院系的領導和財務負責人參與到管理制度的建設過程中來，只有這樣才能保證制度建設的全面性。當然，財務管理制度并不是一成不變的，會隨著高校內部結構以及外部教育環境的變化而逐漸變得低效，因此，高校必須定期檢查財務管理制度的有效性，一旦發現財務管理制度中存在與當前運營實際脫節或者不符的地方，就要對其進行調整與修正，以保證各項財務管理工作能夠順利開展。
第七，擴大財務信息化改造范圍。很多高校認為財務信息化改造就是應用會計管理信息系統，認為只要這樣就可以實現高校財務管理信息化。實際上，這種看法非常片面，財務管理與會計核算是包含與被包含的關系，也就是說，會計核算是財務管理工作的一部分，財務管理除了會計核算之外，還包括很多其它工作。另外，不少高校都沒有實現財務管理信息系統與業務管理信息系統的有效對接，導致業務數據與財務數據無法瞬時共享，這種信息不對稱性為高校管理層制定決策設置了障礙。高校應擴大財務信息化改造范圍，除應用會計管理信息系統之外，還應該將業務管理以及其它管理系統連接在一起，實現各類信息的瞬時共享，這樣不僅可以為管理者制定決策提供有力的數據支撐，還能及時發現當前各類業務的成本與費用支出情況，為高校管理與控制成本費用指明方向，提高財務管理效率。
高校財務管理探析4
1 高校公務卡支付結算對財務管理的影響
1.1 轉變了傳統的財務報銷模式
我國高校在長期的運行過程中，具有獨立性較強的特點，因此也就形成了相對封閉的財務管理模式，盡管在近年來的發展中，財務運轉過程中增加了對銀聯支付、校園卡等工具的應用，但是傳統的財務報銷模式始終沒有發生變化。多數職工在進行財務報銷的過程中，結算的方式仍然以現金為主。而在國家相關政策以及規定的背景下，高校運行過程中開始強制實施公務卡結算方式，在對這一公務卡進行應用的過程中，徹底實現了非現金報銷結算，實現了財務結算模式的創新�，F階段，公務開支的過程中，必須使用公務卡，嚴禁對現金進行應用，財務報銷開始以發票和刷卡底單為依據。
1.2 提升高校預算管理監督能力
高校傳統的`財務管理過程中，主要將事后監督應用于預算管理監督中，預算單位運行過程中，會在初期階段對預算進行制定，并在期末對決算進行上報。這種預算管理模式，導致部分院校在年底會產生會中消費的現象，甚至還存在虛列費用的行為，財務管理部門應用事后評價的方式對公務支出進行總結。由此可見，這種預算監督管理模式的功能并沒有充分發揮出來。而公務卡的應用，有效彌補了傳統預算管理監督模式中的缺陷，它通過網絡化、電子化的方式，實現了對高校財務資金支出的實時掌控，能夠通過動態監管的方式對公務支出信息進行掌控，并通過硬件平臺，實現信息搜集的全面性，減少了違法使用財務資金的現象。
2 防范高校公務卡支付結算中財務管理風險的措施
2.1 公務卡使用管理中的缺陷
現階段，高校在應用公務卡的過程中，存在一系列管理問題，不僅降低了公務卡應用效率，更不利于全面施行公務卡結算制度。最重要的是，這一現象不利于我國高校財務管理工作的順利開展，因此對高校的長期可持續發展具有直接的影響�，F階段典型的公務卡使用管理缺陷包括不合理發放公務卡、不完善的公務卡使用報告制度、不健全的信息維護系統以及不及時傳遞公務卡消費信息等。
2.2 風險防范措施
2.2.1 明確公務卡發放對象
同信用卡相比，公務卡擁有更多的優勢，如使用者終身不需要繳納年費、在同部分聯網商家進行合作的基礎上，使用者可以利用公務卡購買打折力度較大的商品。然而，我國高校教職工人員數量較多，部分銀行在運行過程中，為了提升自身的信用卡銷售量，大肆發放高校公務卡，而此時，高校部分財務部門并沒有意識到公務卡同學校具有緊密的聯系，以為公務卡同信用卡一樣，教職人員如果無法及時償還公務卡中的欠款，是同學校毫無關系的。因此，會在日常運行過程中，無條件為教職人員辦理公務卡進行蓋章。從長遠的角度來看，這將給我國高校財務管理帶來極大的風險。
鑒于此，新時期高校財務管理部門在運行過程中，應從自身發展實際出發，對高校預算、國家財政規定等進行充分的掌握。有針對性的制定符合自身教職人員發展的公務卡發放制度，并同銀行及時進行公務卡發放相關協議，對雙方在運行過程中應當程度的責任進行明確，嚴禁一人多卡現象的產生。與此同時，還應當積極配合銀行方面，對教職人員的辦卡資格以及資質條件進行明確，預防隨意、無序使用公務卡現象的產生。
2.2.2 確保實現結算有據
高校公務開支擁有獨特之處，要想實現有依據有秩序的開支和報銷，高校財務管理部門必須有針對性的制定公務卡使用制度和規定，并從高校自身公務卡使用情況入手，對公務卡強制結算目錄進行制定，并將其作為財務管理工作中的重要組成部分。財務管理部門還應當加大對這一制度的宣傳力度，將相關目錄內容進行張貼，并綜合應用微信、智能手機等多種多媒體，加大對公務卡正確使用方法的宣傳力度，同時公務卡強制結算目錄還應當具有較強的靈活性，其能夠根據國家財政政策的調整以及高校的發展而得到更新。
3 結束語
綜上所述，近年來，我國在積極加強高校財務管理的過程中，全面落實了公務卡結算制度，通過對公務卡的有效應用，高校傳統落后的報銷模式發生了轉變，同時提升了高校財務預算監督管理的力度，對于高校的全面發展具有重要的意義。然而，現階段我國部分高校在運行過程中，對公務卡的使用和管理方面還存在一定缺陷，這將給高校的財務管理帶來一定威脅，在這種情況下，高校財務管理人員必須及時采取有效措施，提升財務風險預防能力，實現對公務卡的合理利用。
高校財務管理探析5
一、新高校會計制度的改革要點
隨著高校教育體制的不斷深化改革，傳統的高校會計制度逐漸暴露出自身的缺陷，已經不能夠滿足高校財務工作的多樣化需求。針對這一現象，我國財政部于20xx年結合《高校財務制度》，對原有的會計制度做出了修改，出臺了新的《高等學校會計制度》，新高校會計制度于20xx 年1 月1 日正式實施，其涉及到預算管理、財務管理、績效評價等多個方面，其改革的要點主要包括以下幾點：
(1)將固定資產折舊、無形資產攤銷等引入到新高校會計制度，基建核算作為大帳進行統一核算，橫向科研收入主要以完工進度為標準，對于非財政資金收入則采用權責發生制進行確認，另外，為了滿足高校公共財政改革需求，高校需要建立完善的財務會計與預算會計框架，確保財務工作的科學性。
(2)新高校會計制度將經營性收支業務核算也納入到權責發生制范圍。
(3)與舊高校會計制度相比，新高校會計制度新增了政府收支分類、部門預算、國庫集中支付等相關核算內容。(4)為了確保資產價值的合理反映及教學成本的合理化，新高校會計制度實施了固定資產折舊制度，對會計要素及會計科目也做出了相應的改革。
(5)新高校會計制度對收入支出類會計項目也進行了一系列整改與調整，其能夠更加準確、直觀地反映出高校的實際收支狀況。
(6)對高校財務報表中的收入費用表、現金流量表、預算收支表等進行明確規定，并對其中所涉及到的項目構成進行重新設計，使報表體系更為完善。
二、新高校會計制度對高校財務管理的影響
新會計制度的施行對適應公共財政改革、提高學校經費管理水平、規范內部控制、加強廉政風險防控機制建設具有重要意義。其對高校財務管理的影響主要體現在以下三個方面：
(一)加大了會計制度執行力度
近年來，我國的公共財政體制實現了一系列變革，其中諸多內容都與高校財務工作息息相關，如部門預算、政府集中采購等。然而此類會計核算方法與舊的高校會計制度存在一定的矛盾與不和諧之處，制約了高校財務管理工作的有效實施。而新高校會計制度一方面滿足了公共財政體制改革的相關要求，另一方面還增加了相關科目，能夠實現對高校年終應收財政年度返還的資金額度核算。除此之外，經過財政部門批復而未投入使用的零余額賬戶用款額度及用款計劃所接收到的用款額度也能夠實現核算。通過財政應返還額度及零余額賬戶用款額度項目，高校的資金使用情況以及結余情況能夠一目了然地顯現出來，提升了資金透明度，確保了高校各項財務工作的順利開展。
(二)拓寬了高校資金來源渠道
我國高校于20 世紀末開始實施擴招，隨著教育體制的轉變，高校教育覆蓋面逐漸拓寬，受教育人數逐年增長，學校規模不斷擴大，這也在一定程度上增加了高校的資金負擔，為了滿足公民的受教育需求，高校通過多種途徑籌集辦學經費，傳統的高校辦學經費主要來源于國家的財政撥款。然而隨著招生數量的激增，財政撥款已經不能夠滿足高校發展的需求，部分高校甚至籌借外債，高校財務管理內容更為復雜，舊的會計制度與日益發展的高校財務工作不相適應，這無疑增加了高校的資金風險。高校為了籌取辦學經費，滿足學校建設需求，不得不通過銀行貸款積累資金，增加了高校負債，財務風險加大，一旦難以承受償債，將直接面臨破產風險。針對這一問題，新高校會計制度在財務管理工作中增加了收入、結余內容，能夠清晰、直觀地反映出資金結構。而權責發生制的引入，更使高校財務工作人員的收、支、存觀念得到大大增強，開設了單獨的.預算外資金結余賬戶，規范了高校財務管理的收、支、存管理。
(三)直觀反映了高校資產狀況
在舊的高校會計制度下，固定資產在高校資產結構中占有較大的比重，然而對于此類固定資產的價值卻未給予足夠的重視，缺乏對固定資產的維修預算，未實施折舊管理策略，大部分設備處于閑置狀態，未能得到充分利用。其次，高校固定資產結構中存在許多老舊報廢設備，這些設備未做清理，致使其賬面資產與固定資產存在較大的偏差，很難真實、準確地反映出高校資產的具體情況。而在新高校會計制度下，增加了固定資產折舊管理，強調要對高校固定資產的實際情況進行評定，并通過科學的折舊計算、折舊年限，對其進行價值評定。與此同時，還新增“累計折舊”“待處理財產損益”等項目，其能夠實現對高校資產價值的精準可算。另外，新高校會計制度還強調對除文物文化、圖書等以外的資產進行平均年限法、固定資產折舊等，對固定資產的成本進行預估，其能夠真實、客觀地對高校的整體資產情況做出有效的反映。
三、新高校會計制度下高校財務管理創新策略
為適應當前深化教育領域綜合改革和財政體制改革的需要，更好地貫徹執行新修訂的《高等學校會計制度》，做好新舊會計制度的銜接，提高學校財務管理能力，必須對高校財務管理工作進行相應的創新。
(一)完善高校會計報告體系
新高校會計制度下，高校財務管理工作報表主要包括收入支出表、資產負債表以及收支明細表等，然而，單純地依賴這三種會計報表為財務管理工作提供會計信息遠不能滿足實際需求。因此，可適當增加財務狀況變動表及現金流量表等，了解資金的每一項去處及變動情況，為高校內部財務管理提供有效的會計信息，進而對高校的辦學條件、辦學效益及領導業績做出客觀、真實的評價。另外，還要適當增加第三方報告，在會計報表附注部分可通過文字、數據的形式對會計報表各個項目做出相關解釋、說明，這能夠幫助會計信息使用者更加直觀地理解會計信息。在會計報表附表部分，可指定出明細的表格報表，其能夠對會計報表起到補充說明的作用。
(二)加強財務預算管理
新高校會計制度的實施強調高校要注重預算管理，盡可能將高校的收入、支出、固定資產狀況以及對外投資等各項資金活動均納入到預算管理中。在具體的實施過程中，要嚴格按照相關規定，確保預算管理的順利執行，其能夠對高校財務起到監督、管理作用，使高校的各項財務管理工作能夠得以順利開展。財務預算管理應貫穿編制預算、執行及預算執行報告全程，在各項法律、法規的規范下，確保高校的資金活動能夠有序進行。
(三)提升資金合理利用率
高校資產的完整、安全離不開科學的經濟資源配置，在高校財務管理工作中，要節約各項支出，增強資產控制與管理意識，避免出現資金流失，使每一筆資金都能夠得到有效的利用�；诋斍靶赂咝嬛贫鹊囊�，高校財務管理工作要與時俱進，對現有的財務管理制度進行有效的創新，融入新的財務管理新理念與新方法，拓寬高校資金籌集渠道，實現資源的優化配置，為高校建設服務。另外，高校財務管理部門要不斷提升管理水平，實現對高校資金及各類資產的合理調動與分配，確保各類經濟資源能夠優化配置，并在此基礎上實現資金使用率的提升，促進高校健康、持續發展。
四、結語
新高校會計管理制度的出臺，為高校財務管理工作增添了新的生機與活力�；谛赂咝嫻芾碇贫鹊囊螅鞲咝ＲM一步提高思想認識，制定落實方案，盡快完成新舊會計制度的銜接和轉換工作。并以此為契機，進一步強化會計基礎工作，實現會計核算工作的規范化、科學化和精細化，落實好、使用好、管理好教育經費，通過多種途徑對財務管理工作進行創新，提升財務管理水平，不斷推動我國高校教育事業持續健康發展。
高校財務管理探析6
1新形勢下的高校后勤財務管理模式發展趨勢
1.1分散核算獨立模式
隨著教育事業的發展，高校規模不斷擴大，所涉及的業務也越來也繁雜，致使一些實力較強的高校在后勤財務管理上，通常采取相互獨立、分散核算的管理模式，自行設置財務機構與配置財務管理人員，以實現對校內不同部門財務的有效管理。然而，這種財務管理模式雖然能為高校提供更細致的服務，但不利于后勤集團對其管轄范圍內各中心財務的綜合管理與監控，難以實現資源的集中調配，在一定程度上造成了資源的浪費。
1.2集中與分散核算相結合模式
在高校后勤財務管理上，也有部分采用分散與集中有機結合的管理模式，主要是將財務管理內容劃分為兩大部分，由中心內部在所屬集團財務部監督下，完成一部分的核算任務，另外一部分則直接由集團內部完成核算。這種后勤財務管理模式對會計基礎工作存在一定要求，不僅要求會計人員具備極高的專業水平，能高效開展各項會計工作，還要求財務人員能有效把控各中心經營流程。因而，會計基礎工作水平不高的后勤集團，無法在核算上有效使用這一模式。
1.3統一核算、授權審批模式
在高校內，統一核算、授權審批的后勤財務管理模式也應用較多。這種財務管理模式主要是將資金核算、財務管理、人員配置等中心各實體有效整合，采取集中管理的行為。并且，隨著其模式應用的不斷成熟，已逐漸成為后勤財務管理社會化改革初始階段的有效管理模式，獲得高校的廣泛認可。
2高校后勤財務管理工作面臨的問題
2.1缺乏統一、完善的財務管理制度
現階段，在國內高校后勤財務管理上，普遍存在管理制度不統一、管理內容片面的問題。一方面，相關教育主管部門所頒發的統一各大高校后勤財務管理制度的要求，未能真正落實到高校的后勤財務管理中去。并且，在高校后勤財務管理上，還未制定具備較強法律效應的規章制度，致使高校后勤財務處理上缺乏相關依據，管理的隨意性較大。同時，由于缺乏統一的后勤財務管理制度，造成高校后勤財務管理模式與標準的千差萬別，不同高校之間的后勤財務信息難以進行科學的對比，在很大程度上增加了教育主管部門對高校后勤財務的管理難度，在缺乏可靠依據的情況下，無法有效開展對后勤財務的`實時監管。另一方面，高校自身所制定的后勤財務管理統一規范沒有得到具體貫徹，各個后勤單位在財務管理上，仍舊各行其是，不規范操作及違法亂紀現象發生較為頻繁，在一定程度上造成高校的財產損失。
2.2高校后勤財務管理現狀復雜多變
高校后勤單位較多，財務管理的范圍也非常廣，既包含對保障性業務，如通信、水電、校園衛生、校園綠化業務等的管理，也包含對盈利性業務，如攤點、餐飲、商鋪、工程等管理。其中，由于服務性質及內容的不同，致使其業務活動及財務收支上存在較大的差異性，相應采取的財務管理策略也會有所區別。一部分服務仍舊依賴于學校教育經費撥款來維持其正常運行，另一部分服務則能否自負盈虧，需要進行獨立核算。在此情況下，許多高校為了協調與相關部門的責任、權力及利益關系，滿足后勤財務管理需求，采取分區域管理模式，并根據不同業務特征，設置不同的后勤財務管理部門，配置一定數額財務管理人員，這些部門及人員僅負責所在區域的財務管理事項，相互之間的交流較少，使得高校的后勤財務管理處于分散狀態，難以進行統一協調管理。
2.3高校后勤財務管理意識淡薄
當前，許多高校在后勤財務管理方面，未能認識到其重要性。在實際管理過程中，沒有制定科學、有效的管理體制，財務管理操作程序不規范。并且，在后勤財務管理人員的配置上，沒有根據高校后勤具體情況作出調整，致使其配置人員難以充分滿足高校的后勤財務管理需求，高校后勤社會化改革無法真正實現校企分離、產權劃歸明確，最終使得高校的后勤財務社會化改革流于形式。
3建立與完善高校后勤財務管理模式的對策
3.1創新財務管理制度
新形勢下，進行后勤社會化改革，有助于突破傳統的高校后勤財務管理包辦局面，促進高校后勤管理現代化發展。在高校后勤財務管理過程中，秉持合理利用社會資源，服務高校教育事業的原則，不斷規范財務管理流程;結合高校管理需求，制定科學的財務核算、分配制度，以此來確保各項財務工作的有效落實，并保障財務信息的全面、準確。由于高校后勤管理目標存在雙重性質，致使其必須在履行社會職責的基礎上，進行服務成本及經濟效益核算。因此，在進行財務管理之前，后勤必須加強與高校會計部門溝通，確保后勤財務管理模式能有效銜接高校的會計制度及相關工作。
3.2加強成本核算，推進高校服務的社會化
在高校后勤財務管理中，資金與成本是極為關鍵的兩個部分，為財務管理的重點。后勤在進行成本管理時，必須確保財務管理服務的高質高量。在當前后勤社會化發展趨勢下，后勤集團中通常涵蓋了多個經濟實體，因而在其經營上存在較為明顯的多樣性，這在一定程度上增加了財務核算的難度，核算內容與核算對象變得復雜化。為此，在高校后勤財務管理上，可采用統一核算、授權審批的模式，通過集中管理與統一調度，讓后勤集團的資金優勢得到最大發揮，以此來節省使用成本，提高投資效益，并實現財務信息資源的合理共享。此外，在大份額實物資產管理上，為節約成本，并避免出現資產流失狀況，后勤集團應加強對設備采購、生產資料等各方面的管理，掌握其實時動態，保證其財務運行的健康、有效。
3.3轉變觀念，強化服務意識
高校在不斷發展壯大的同時，對后勤服務的需求也越來越大，這就決定了后勤服務的巨大市場潛力。而隨著高校后勤的社會化改革，后勤市場的開放，不可避免會引發各個后勤集團之間的激烈競爭。在此情況下，后勤集團必須強化服務意識，認識到后勤服務質量對集團發展的重要性，在高校后勤財務管理中，既要重視經濟效益，也不能忽視社會效益。而高�？山Y合自身管理服務需求，構建科學的財務管理與指標體系，將后勤實體經營能力、服務水平、社會責任履行程度等納入指標體系內，以確保所選后勤實體能有效勝任高校后勤財務管理工作。
3.4完善財務監控體系
對于高校后勤財務管理上存在的監管不嚴問題，應進行全面分析，制定完善的監控制度，并加大制定的執行力度。通過采取有效措施，讓高校領導認識到后勤財務管理的重要性，進而獲得校領導的認可與工作上的支持。同時，建立責任會計體系，認真落實對財務報表、項目資金、后勤負責人等各方面的審計工作，掌握后勤運行的實時狀況，及時察覺運營管理中存在的問題，并采取相應的解決措施，以確保后勤服務的高質量。
3.5提高財務人員整體水平
提高財務人員的整體水平，在鞏固財務人員專業能力的基礎上，提升人員的經濟活動分析、預測能力，能結合會計信息，有效分析后勤集團的各項經濟活動，并作出科學的決策。在財務隊伍建設過程中，結合高校發展要求，做好長期規劃，切實提升高校后勤財務管理的整體水平。財務人員自身也要與時俱進，主動學習新的知識，熟練新技術，讓自身綜合業務素質不斷提升，以更好地適應新形勢下的高校后勤財務管理要求。
高校財務管理探析7
摘要：新會計制度在傳統會計制度的基礎與改進上產生, 對高校財務管理具有重要的影響, 主要體現在對高校資金來源的有效開拓上、對高校資產的準確反映上, 以及對高校人才培養成本的準確計算上。因此, 筆者以《新會計制度對高校財務管理的影響》為題, 從新會計制度與高校財務管理相關概念解析入手, 對新會計制度下高校財務管理現狀進行深入分析, 并探討新會計制度對高校財務管理的影響。
關鍵詞：新會計制度; 高校; 財務管理; 現狀; 影響;
一、新會計制度與高校財務管理相關概念解析
(一) 新會計制度概念解析。
新會計制度, 主要指的是在原有的傳統會計制度的基礎上將全新的理念與方法滲透其中, 針對傳統會計制度本身所存在的一些問題進行了較大程度的改進, 進而對預算、績效以及財務資產等方面財務管理環節能夠做到全面兼顧。與傳統會計制度相比而言, 新會計制度的“新”主要體現在以下幾個方面: (1) 工資薪酬、國庫收支等相關國有資產管理方面需要核算的財務內容; (2) 對某些固有的財產進行處理時遵循不浪費的原則; (3) 基建會計在新會計制度中被列為重點行列; (4) 對收支科目進行部分的調整, 從而更好地反映其具體的收支情況; (5) 平衡財務的預算與收支; (6) 改進了傳統的財務報表, 取締了一些不完善不健全的體系, 確保各項收支預算的正確性。新會計制度不僅在內容上具有新的變化, 它更具有重要的價值作用, 它不僅對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義, 還對高校資產的準確反映與高校人才培養成本的準確計算具有重要的價值意義。
(二) 高校財務管理概念解析。
高校財務管理, 主要指的是高校在黨的方針、政策與路線下, 參照國家財政與財務制度, 根據高校自身的財務狀況、財務活動規律與事業發展的特點, 有計劃、有目的、有組織的對財務活動進行組織管理, 從而合理且有效地對高校的資金進行籌集、分配以及使用, 正確處理高校財務相關的各種經濟關系, 對高校資金具體的使用情況進行分析與監督, 確保高校事業全面發展的一項綜合管理工作。高校財務管理對高校管理工作的改善、資源的合理配置、依法治校的實現、辦學效益的提升以及高校健康穩定可持續性發展具有重要的意義。總之, 高校財務管理作為高校管理工作的重中之重, 它是一個學校是否能夠正常運轉、正常作業的保障, 具有不可替代的價值作用。
二、新會計制度下高校財務管理現狀
自古打仗, 都是“兵馬未動, 糧草先行”。這充分地說明了資金的重要性。與古人打仗道理相同, 高校的財務狀況是一個學校是否能夠正常運轉、正常作業的保障。而高校的財務管理是由各大高校的會計制度所決定的。沒有一套良好的會計計算方案, 高校的財政管理可能就會有潛在的安全隱患。在新會計政策的影響下, 高校的財政管理有了進一步的發展, 彌補了先前會計政策下的一些不足, 但是不可避免的同樣存在著一些有待優化的方面�？梢院唵蔚膹囊韵聨讉�方面闡述新會計制度下高校財務管理的現狀:
(一) 財務管理政策不健全。
目前, 高校的財務管理政策仍然存在一些問題, 尤其以資金使用預算方法不合理、資金使用不合理等為主要問題。在出現問題時, 各個負責人相互推諉責任, 不能在第一時間找到問題的源頭, 而這則可能使得問題進一步擴大。國家財政作為高校財務資金的主要來源, 一般只負責資金的投入, 而缺乏必要的監督管理措施, 這進一步弱化了在現有會計政策下高校財務管理的功能。
(二) 財務管理人員業務水平有待提高。
為了符合新會計政策對業務員的要求, 高校的財務管理人員的業務水平應該與時俱進。在新的'體制要求下, 財務管理人員的素質應該進一步的提高。隨著高等教育的普及, 各大高校的財務應用范圍進一步的擴大, 財務的活動內容日益增多。但總的來說主要應用于師資力量的引進、硬件設施的裝配以及更新等。自古以來, 高校都在時刻的突出強調以教學、科研、發展為主線, 這一行為不可避免地忽視了財政管理在高校發展、正常運轉方面的巨大作用。而部分高校在選用財政人員時沒有把好人才引進的關口, 使得一些不擅長財務管理或者缺乏必要財務管理經驗的人員進入財務部門。這種現狀嚴重影響了高校的財務使用和管理情況, 嚴重阻礙了高校財務水平的提高。因此, 為了高校財務能夠被高效地利用, 財務管理人員業務水平有待提高。
(三) 缺乏比較系統的財務考核機制。
在現有的新會計制度中, 沒有具體的針對高校財務管理的規劃。在高校的財務考核方面一些高校仍然屬于空白。這在一定程度上使得部分財務人員養成得過且過、不思進取的習慣。考核, 永遠是鞭策人們前進的有效手段。同樣的進行高校的基礎設施建設, 當采用不同的預算方案時會產生不同的資金使用結果。那么, 在此過程中就會存在“最優解”的方案。選擇優秀的財務管理人員是個長期受益的過程, 尤其對于國家資金投入不多的高校來說, 想獲得更好的發展, 沒有足夠的財政做支撐, 發展起來會很難。這就更需要一個優秀的財政管理“團隊”來進行資金的合理分配和使用。
三、新會計制度對高校財務管理的影響
(一) 新會計制度對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義。
從我國高校財務管理的現狀來看, 高校財務管理的方法較為單一、管理的體制具有其不完善性, 因此這必然會在一定程度上存在隱患的風險。為此, 國家不斷地改進教育制度, 使其教育管理方法與籌集教育資金的方式呈現出多樣化的趨勢。我國與外國在教育資金的來源渠道上具有很大的差別性, 我國的教育資金來源較為單一, 主要靠國家財政撥款, 而國外則不同, 他們的教育資金來源具有很多渠道, 不僅僅依賴于國家的財政撥款。由此可知, 我國的教育經費對財政撥款具有較強的依賴性。
但隨著近年來我國教育體制的改革與深入, 高校傳統的會計制度已經無法與當前社會發展相適應, 新的會計制度是在原有的傳統會計制度的基礎上將全新的理念與方法滲透其中, 針對傳統會計制度本身所存在的一些問題進行了較大程度的改進, 進而對預算、績效以及財務資產等方面財務管理環節能夠做到全面兼顧, 它有利于促進高校資金來源渠道的多樣化, 對高校資金來源的有效開拓具有重要的價值意義。
(二) 新會計制度對高校資產的準確反映具有重要的價值意義。
高校的固定資產一直以來都占有較大的分量, 傳統的會計制度只是按照一定的比例給高校固定資產提取很小一部分的維修資金, 這種做法必然會導致固定資產的購置資金無法得到有效的實施;其次, 在折舊固定資產時, 由于沒有將其進行妥善處理, 或是處理不及時、不到位, 這些都會造成高校實際的資產與財務賬面不相符的情況, 不能準確地反映高校現有的資產。因此, 高校傳統的會計制度有針對性地進行了改進, 創建出新的會計制度, 在新會計制度下, 它具體的規定了每月按時對高校固定資產進行折舊處理, 從而對高校固定資產的使用壽命進行整體估算, 將其成本進行分攤。這樣就可以避免傳統會計制度下出現的一些問題, 可以對高校固定資產進行準確無誤的計算, 進而準確反映出高校資產。由此便知, 新會計制度對高校資產的準確反映具有重要的價值意義。
(三) 新會計制度對高校人才培養成本的準確計算具有重要的價值意義。
隨著我國社會主義的不斷發展, 我國的高等教育逐漸從精英式轉向大眾式, 高等教育呈現出普遍化的趨勢, 這就說明越來越多的人可以踏進大學進行學習, 而高校的收費標準將會成為人們的關注點。要想讓人們對高校的收費方式與收費標準予以認可, 就必須拿出一套完整且準確的教育成本核算體系。
當前, 高校具有不同的類別與不同的專業, 如�？�、本科, 本科又可以分為本一、本二, 文科專業、理科專業等。培養的成本都不盡相同, 傳統的會計制度是無法將這些準確無誤的計算出來的, 新會計制度將新的財務管理理念與管理方法運用到會計制度之中, 并將不同的教育經費進行了分類, 從而清晰地將其人才培養的成本準確的計算出來。由此可知, 新會計制度對高校人才培養成本的準確計算具有重要的現實意義。
參考文獻
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