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加入wto與我國教育改革
我國已正式加入wto，入世將對我國的教育產(chǎn)生廣泛而深刻的影響，這種影響的實質(zhì)就是促使我國教育更加開放地面向世界，更加主動地進行國際交流與合作，更加積極地參與國際競爭。新時期我國教育事業(yè)的持續(xù)改革發(fā)展為加入wto奠定了必備的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件。這種基礎(chǔ)和條件主要是國民教育的規(guī)模、數(shù)量有很大發(fā)展，教育的質(zhì)量、效益有明顯提高，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的教育體制框架初步形成，教育的法規(guī)體系進一步完善。但是，客觀存在的種種局限與不足又使我國教育還難以全面適應(yīng)入世的普遍要求，我國教育將面臨著入世的嚴峻挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是全方位的，會涉及到教育的不同方面和不同環(huán)節(jié)，最為直接和集中的一點就是由于教育投入相對不足，教育機會特別是高層次、高質(zhì)量的教育機會明顯欠缺，所以我國教育在國際競爭中將處于相對不利的地位，有可能丟失部分教育市場，流失部分教育資源。為了有效應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該采取更為積極的教育發(fā)展方針和宏觀政策，進一步加快教育改革發(fā)展步伐。其具體的行動策略應(yīng)著重考慮以下幾點。一、增加教育投入，創(chuàng)造教育機會，開發(fā)搶占教育市場。
在wto框架內(nèi)，教育被列入服務(wù)貿(mào)易的范疇，要求各成員國普遍遵循自由、公平、開放的基本原則進行國際性的教育交流與合作，跨國境的教育服務(wù)應(yīng)該得到充分的鼓勵。因此，國際資本和外國辦學機構(gòu)更大范圍地進入我國教育市場將是無法回避的問題。由于現(xiàn)代教育是對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用的知識產(chǎn)業(yè)，所以進一步增加教育投入，加快教育發(fā)展，開發(fā)創(chuàng)造更多更好的教育機會，力求用國民教育體系最大程度地滿足社會教育需求，就是我們加入wto必須的并且是符合相關(guān)游戲規(guī)則的基本行動策略。這一行動策略既是從政治、文化斗爭角度看待教育，重視維護國家與民族根本利益的必然要求，同時也是從經(jīng)濟、市場競爭角度看待教育，重視開發(fā)搶占教育市場的正確選擇。
教育經(jīng)費投入不足仍然是目前制約我國教育發(fā)展的重要因素，相對于國民巨大的教育需求，高層次、高質(zhì)量教育機會明顯不足。如果帶著這一問題進入wto，實際上是為國際資本和國外辦學機構(gòu)搶占我國教育市場提供了廣闊的空間與極大的便利，將會使我國教育在國際競爭中陷于相當?shù)谋粍印Ｋ哉f，加入wto使我們教育投入具有了一種新的意義，使這一問題的解決顯得更加緊迫。增加教育投入，首先是要繼續(xù)加大各級政府財政對教育投入的力度。因為政府財政投入是教育經(jīng)費的主渠道，教育的國際競爭主要是也必須是一種國家行為，并且這些年來我國國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和國家財政狀況的逐漸好轉(zhuǎn)也為增加教育投入提供了更加有利的條件。同時，還要采取有效措施、制定合理政策，吸引國內(nèi)更多的民間資金投向教育事業(yè)，目前國內(nèi)巨大的民間資金在尋求投資方向，相當多的資金擁有者也十分看好教育市場，這里欠缺的只是有力的政策引導(dǎo)和對教育投資利益的明確保障。
總之，發(fā)展是硬道理。這個道理指明了我國教育加入wto的根本方向和基本的行動策略。我們只有進一步加大教育投入力度，開發(fā)創(chuàng)造更多、更好的教育機會，更大程度地滿足廣大民眾日益增長的教育需求，先于國外資本和辦學機構(gòu)搶占必要的教育市場，才有可能在愈加激烈的教育國際競爭中贏得主動。
二、進一步放開對教育的計劃控制，開發(fā)各種潛在的教育資源。
面對加入wto的可能影響，地方政府和辦學機構(gòu)普遍期待著教育的宏觀管理對此作出及時的政策調(diào)整。在這里，核心的問題是如何看待目前仍發(fā)揮重要作用的計劃調(diào)控，特別是對高等教育規(guī)模發(fā)展和高等學校招生指標的計劃調(diào)控。因為高等教育將是國外辦學機構(gòu)謀求進入我國教育市場的主要領(lǐng)域，這一點已有充分的表現(xiàn)。毫無疑問，為了保證國民高等教育有序、規(guī)范、按比例的發(fā)展，計劃調(diào)控還是不可或缺的重要手段，有其長期存在的價值。但這種計
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