農(nóng)村教師隊(duì)伍急需新鮮“血液”

一項(xiàng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學(xué)教師老齡化現(xiàn)象有繼續(xù)加重的趨向

為全面摸清農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的底子，去年山東省按財(cái)政狀況好、中、差分別選取了四個(gè)有代表性的縣市進(jìn)行調(diào)研。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，46歲以上的農(nóng)村小學(xué)教師總體上已占據(jù)近40%。值得關(guān)注的是，由于農(nóng)村人口出生率降低，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，農(nóng)村中小學(xué)教師在一定程度上存在著超編情況，年輕的新教師很難充實(shí)到農(nóng)村教師隊(duì)伍中，老齡化現(xiàn)象將有繼續(xù)加重的趨向。

日前，記者在濱州市兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時(shí)，對(duì)農(nóng)村教師尤其是小學(xué)教師“老齡”程度又有了直觀感受。濱城區(qū)是濱州市政府所在地，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)。里則鎮(zhèn)在該區(qū)屬于中游偏上。全鎮(zhèn)有12所完全小學(xué)，3個(gè)教學(xué)點(diǎn)；教職工402名，內(nèi)退、病退教職工40人左右，36歲以下165人，36歲至46歲106人，47歲以上131人。在36歲至46歲的106人中，有一半以上是民辦教師轉(zhuǎn)正的。該鎮(zhèn)蘇集小學(xué)具有正式編制的11名小學(xué)教師中，平均年齡為45.2歲。

堡集鎮(zhèn)在濱城區(qū)屬于中下游。全鎮(zhèn)現(xiàn)在有6所完全小學(xué)，4個(gè)教學(xué)點(diǎn)。據(jù)中心小學(xué)校長(zhǎng)介紹，全鎮(zhèn)教師平均年齡在44歲以上。

濱州市雖是山東的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但濱城區(qū)綜合發(fā)展水平位于全市中游偏上，所選2個(gè)鎮(zhèn)也是位于中游水平，因此，這兩個(gè)鎮(zhèn)的教師年齡數(shù)據(jù)應(yīng)該具有一定代表性。臨沂市莒南縣農(nóng)村小學(xué)教師平均年齡42.7歲，又進(jìn)一步驗(yàn)證了農(nóng)村小學(xué)教師急需補(bǔ)充新鮮“血液”的結(jié)論。

當(dāng)前，新一輪基礎(chǔ)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）課程改革已遍及全國(guó)，有些省從2004年秋季起，義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）階段將全部進(jìn)入新課程。記者在這些農(nóng)村學(xué)校采訪時(shí)，有一種隱憂揮之不去：農(nóng)村小學(xué)老教師比例過大，不僅是新課改之“痛”，也是城鄉(xiāng)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）均衡發(fā)展之“痛”，更是農(nóng)村孩子全面發(fā)展之“痛”。

目前農(nóng)村小學(xué)仍有一大批老教師在講臺(tái)上支撐著，他們愛崗敬業(yè)，辛勤耕耘，為農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）事業(yè)奉獻(xiàn)了大半生。但部分教師由于老齡化或?qū)W歷偏低，給當(dāng)前實(shí)施新課程帶來了一定的影響。

采訪中，讓我們更為憂心的是，癥結(jié)十分清楚，可真正改變這種現(xiàn)狀卻很難：

其一，編制的硬性規(guī)定已把“進(jìn)口”卡死，新教師難以充實(shí)到農(nóng)村小學(xué)中。由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的原因，農(nóng)村小學(xué)教師的結(jié)構(gòu)一直沒有很大改觀。尤其中小學(xué)新編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，使得許多地方農(nóng)村小學(xué)教師呈現(xiàn)超編現(xiàn)象。這種背景下，充實(shí)新教師很困難。在“以縣為主”管理體制落實(shí)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府寧愿學(xué)校自己設(shè)法臨時(shí)聘用教師，也不愿意聘用大中專畢業(yè)生為正式教師。因?yàn)榕R時(shí)聘用的教師月工資平均幾百元，可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，這種急功近利使得年輕教師無法補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校中來。

其二，教師流動(dòng)機(jī)制不完備，老教師只能“安心從教”。由于編制控制和財(cái)政“退養(yǎng)”制度難以落實(shí)，導(dǎo)致“進(jìn)口”、“出口”不暢，多年來農(nóng)村小學(xué)教師只能維持現(xiàn)狀，并且日益老齡化。

其三，部分老教師自身素質(zhì)不適應(yīng)新課改的要求。在信息時(shí)代，老教師深感知識(shí)的匱乏和能力不強(qiáng)。

記者在此呼吁：要重視農(nóng)村小學(xué)教師老齡化問題，拿出應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)保證新課改在農(nóng)村學(xué)校順利推進(jìn)。

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