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法律專家為校園安全支招
在涉及未成年人的案件中,學生在校安全案件占了很大比例。僅今年1至2月份,在青少年法律援助與研究中心接手的73件未成年人案件中,涉及學校類的就有18件,其中學生在校受傷或死亡的案件有16件。在對校園安全案件的分析調查過程中,張雪梅律師看到,不少學校在安全方面存在嚴重隱患。
多發的安全事故、復雜的法律糾紛,使校園安全成為廣受關注的熱點。校園傷害事故最易怎樣發生?在對全國10個地區少年兒童人身傷害問題進行調查后,發現:游戲和運動中受傷害居校園傷害之首。在抽樣調查的學生中,在游戲和運動時受傷的比例最高,回答“經常”或“偶爾”的選擇率為53.6%。另外,最容易發生傷害的是學生自由活動時間,學校門衛制度安全隱患最高。
根據自己接手未成年人校園安全事故案件的經驗,張雪梅律師認為這項調查的結果準確程度很高。結合媒體所報道的案例,她對學校的安全隱患進行了剖析:
2003年12月26日凌晨,北京順義區一所體育中專的學生宿舍突然發生火災,7間房屋被燒。2002年5月27日,河南省獲嘉縣中和鎮某中學教學樓遭到雷電襲擊,致使28名學生不同程度被雷電擊傷。
張雪梅說,不完善的安全制度、無效的安全教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)是這些校園安全事故產生的土壤。根據調查,在第一個案例中,起火的宿舍是一排用泡沫板和保溫板建成的簡易平房,里面既沒有滅火器材,也無消防栓。這暴露了消防意識在不少學校未能引起足夠重視。在第二個例子中,教室的窗戶是鐵質的,但學校沒有采取防雷措施,導致了學生被雷擊傷。
張雪梅建議,為有效預防校園傷害事故,學校在制定安全管理制度和制度實施時,需要注意以下幾個方面:
校園安全保衛制度。加強對校門的管理,是防止學生受到校外人員傷害的第一道防線。具體管理時應該做到:校門設專人值守,建立晝夜值班制度和崗位責任制度;本校學生、教職員工出入校門一律出示證件或佩帶校徽;校外人員進校要履行會客登記手續,嚴格限制與學校無關人員進入學校。
學生宿舍安全制度。要設專人負責管理住宿學生的生活和安全保護;學生宿舍要臨近管理員辦公室;宿舍區設醫務室;宿舍門窗和生活設施符合安全標準、鎖具牢固;宿舍內設置學生貴重財產保險箱;宿舍內防火防電設施齊備;學生外出請假。
校舍及校內設施安全管理檢修制度。包括對校舍、場地、校內設置的旗桿、種植的樹木、教室的電燈、門窗、玻璃、教具、學具、實驗儀器、體育設施等教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)教學和生活設施的定期檢查、維修、更換,確保使用安全,對存在安全隱患的設施采取警示措施或停止使用。
防火制度。學校內在每一樓層,每一排房都應當配備消防設施,并組織學生學習消防知識和進行演習。
安全教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)制度。學校應當對學生進行必要的安全教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網)和自護自救教育(www.xfhttp.com-雪風網絡xfhttp教育網),增強學生的安全意識,對教職人員也應當進行相應的安全教育(www.
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