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班干部維持紀律造成損害誰擔責
解立軍 王 琳
２００３年５月８日上午第四節(jié)課，某小學一年級（１）班學生在沒有教師在場的情況下做作業(yè)。教師在上課前曾到教室給該班學生布置作業(yè)，并讓各小組組長維持紀律。７歲的陳某在寫作業(yè)時，多次與同桌說話。陳某所在小組組長郭某（７歲）便拿起課本擊打陳某的頭部數(shù)下，致使陳某當場昏倒在地。事故發(fā)生后，學校立即派人把陳某送往醫(yī)院，經(jīng)診斷為癲癇病（擊打行為系誘發(fā)因素）。陳某住院４５天，其間花去醫(yī)療費、住宿費、交通費等各項費用共計７６００元。后因賠償問題未達成協(xié)議，陳某將學校和郭某及監(jiān)護人訴至法院。
在審理中有兩種不同意見。第一種意見認為，郭某是直接侵權(quán)人，且為無民事行為能力人，因此郭某的監(jiān)護人應承擔民事責任。事故發(fā)生在學校上課時間，任課教師不在場，疏于管理，學校對事故的發(fā)生存在過錯，應承擔主要責任。受害人陳某不遵守紀律，對事故的發(fā)生也應當承擔一定責任。第二種意見認為，郭某是按教師的指示維持課堂紀律，學校應對郭某的侵權(quán)行為承擔替代責任，郭某及監(jiān)護人在本案中不應承擔責任。受害人陳某雖有違紀行為，但并不成為他人實施侵權(quán)的理由，陳某本人沒有責任。
筆者同意第二種意見。根據(jù)《教師法》第７條規(guī)定，教師有管理學生的權(quán)利，但這是一種職權(quán)，只能依法行使而不能隨意轉(zhuǎn)讓。本案中，教師在上課期間不到課堂維持秩序，應告知學校安排其他教師代管班級，而不能將管理學生的職責交給未成年的班干部，其行為是不符合法律規(guī)定和教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）要求的。學校應對教師疏于管理、安排未成年班干部維持課堂紀律的職務(wù)行為承擔侵權(quán)責任。郭某是無民事行為能力人，是按教師的指示維持課堂紀律的，對此造成的后果應由學校承擔，而不應由郭某及監(jiān)護人承擔。
教師利用班干部管理學生，使得一些班干部覺得自己有特權(quán)，高高在上，可任意發(fā)號施令，隨意處分其他同學，這是不利于學生健康成長的。教師應注重對班干部的服務(wù)意識的培養(yǎng)，教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）他們關(guān)心集體，幫助、愛護同學，樹立為同學服務(wù)以及做公仆的觀念。
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