淺談項目施工階段工程造價管理與控制論文

　　摘 要：本文從合同管理、優化施工方案、嚴格施工過程的現場管理，加強索賠管理等方面對施工階段工程造價管理的實施要點進行簡述，提高企業施工階段工程造價管理水平，才能獲得較好經濟和社會效益，確保工程建設實施中把工程造價實際額控制在限額以內。

　　關鍵詞：合同管理? 優化施工方案 材料費 工程變更 現場簽證 質量監管 索賠

　　引言

　　項目施工階段是人力、物力、財力消耗的主要階段，它周期長、條件復雜，需要集中投入大量的資金和各種資源。為了工程的實際投資合乎國家法規、合乎業主需要、合乎工程預算，促使參建單位加強管理，使人力、物力、財力等資源得到充分利用，取得理想的經濟和社會效益。

　　1.合同管理是降低工程造價的重要環節

　　1.1.施工承發包合同是施工階段造價控制的依據

　　力求簽訂嚴密完善的合同，讓合同主體方可能承受的風險最小。合同中約定的責任內容應可能做到清晰明了、可操作性與制約性強.保證合同的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發生糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程造價。合同雙方都應注意按合同要求的時限履行合同所規定的義務，否則容易引起索賠。在合同履行過程中，可能會出現一些與簽訂合同時的估計相差較大的情況，先采取有效的風險避免方法即通過業主按實際情況及時簽訂補充合同或協議，并強調補充合同或協議與合同同具有法律效力，以彌補合同本身的缺陷，同時調整合同價款。

　　1.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作

　　補充合同或協議、重要的工地會議紀要、工地聯系單、通知、各種實施報告等作為合同內容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中，有些條款雖沒有具體的明確結算原則，卻屬于與合同價格有關的隱性條款，如總包合同中對工期和工程質量的獎懲約定、采購合同中對材料或設備供貨時間和質量的獎懲約定、各種合同中對違約行為的處罰約定等等，均需根據合同條款結合項目實施情況來確定，從而影響合同的最終造價。

　　2.優化施工方案并組織實施

　　2.1.充分做好施工準備工作

　　在施工前，要結合施工現場實際情況、自身機械設備、管理水平和技術驗收規范，施工單位應著手編制一份切實、經濟、可行的施工方案。

　　2.2.遵循均衡原則安排施工進度

　　在編制施工進度計劃時，應按照項目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據施工情況合理劃分施工階段，盡可能組織流水作業，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時設施的搭設，避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出，保證施工過程按計劃、較有節奏地進行。

　　2.3.力求提高施工機械利用率

　　在工程施工中，主要施工機械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進度。因此必須充分利用現有機械設備，在不影響工程總進度的前提下，對進度計劃進行合理調整，以便提高主要施工機械的利用率，從而達到降低工程成本的目的。

　　2.4.施工方法與技術的采用以簡化工序、提高經濟效益為原則

　　在保證工程質量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經濟效益的施工技術。

　　3.工程材料費的控制

　　材料費在工程中往往占有很大的比重，一般占預算費用的60%以上。因此必須在施工階段嚴格按照合同要求的控制材料用量，合理確定材料價格。

　　材料價格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉時間和速度,減少資金占用時效,合理確定進貨批量和批次,盡可能降低材料的儲備。(2)控制買價,通過對市場行情的深入細致調查施工情況及材料信息,在保質保量的前提下,貨比三家, 根據材料的質量等級和采購數量，擇優購料。(3)控制運費,選用最經濟的運輸方法,合理組織運輸,就近購料,以降低運輸成本。

　　材料用量控制主要包括: (1)加強施工現場的管理,降低堆放、倉儲損耗,合理堆放,減少搬運。(2)實行限額領料制度,各班組只能在規定限額內分期分批領用,如超出限額領料,要及時追究責任和分析原因,及時采取糾正措施。(3)在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上,力求用價格低的材料代替價格高的材料。(4)認真驗收，堅持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養好周轉材料。

　　4.加強工程變更的控制

　　工程項目的實施過程中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求；設計圖紙以外或施工圖預算中沒有包含的而現場又實際發生的施工內容，如地下障礙物的拆除、自然災害造成的損失、措施性工程的實施、地質條件的變化、施工條件的改變等等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中，一方面應嚴格控制工程變更，嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容等，最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠；另一方面，對于必須進行的變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，則應嚴格執行變更簽證審批程序，按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更的價款爭取做到先簽證后變更施工。

　　5.嚴格現場簽證管理

　　在施工過程中現場簽證是建設過程中的一項經常性工作，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用，對必要的變更應做到先算賬后花錢，變更一旦發生應及時計算因工作量變更而發生增減的費用，隨時掌握項目費用額度，避免事情積壓成堆，對工程造價變動心中無數。由于工程的復雜性、多因素影響的特點，在施工過程中不可避免會出現一些圖紙以外的工程內容，作為建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，為施工結算提供可靠的依據，減少結算時的扯皮現象。

　　6. 加強質量監管力度

　　質量是建筑工程的生命,安全的施工過程和優質的建筑成品是合同方和主管單位一直孜孜以求的目標,所以工程質量成本的控制監管力度必須加強,避免由于內部或外部原因所造成的工程事故問題出現,否則將會嚴重影響著工程項目的整體進度和質量,同時由于問題而引起的經濟損失更是大大的增加了工程費用支出的負擔,所以迫切需要降低故障成本。

　　7.加強索賠管理

　　合同簽訂時主觀上編制得再嚴密的條款，在執行過程中都會發現客觀上存在漏洞，且項目在實施過程中往往會發生變化，出現無法預料的情況，承包商往往就利用索賠來獲得補償。尤其目前市場競爭激烈，承包商均以低價中標的情況下，“中標靠低價，盈利靠索賠”，索賠已成為承包商實現盈利的一個重要手段。因此索賠管理作為合同管理的一部分就顯得十分重要。

　　同時，索賠并不是承包商的專利，建設單位同樣有索賠的權利。建設單位人員必須熟練地掌握合同內容，積極、主動、動態地全面了解合同實施狀況，只要承包方在施工過程中出現未滿足合同約定條件的情況，建設單位就能及時、準確地向承包方提出索賠。

　　8結論

　　綜上所述，工程造價管理工作自始自終貫穿于整個工程建設的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，它需要管理部門各負其責、密切配合、努力合作完成。

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