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談水利工程業(yè)主造價(jià)動態(tài)管理理工論文
工程造價(jià)動態(tài)管理是指估、概、預(yù)算所采用的計(jì)價(jià)依據(jù),以及工程造價(jià)的計(jì)定的控制,是建立在時間變遷上,市場變化基礎(chǔ)上,能適應(yīng)客觀實(shí)際走勢,從而使工程的實(shí)際造價(jià)在預(yù)期造價(jià)的允許誤差范圍內(nèi),并確保工程價(jià)格的公平合理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展國家加快了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的腳步,為有效控制投資,實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo),工程建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化工程造
價(jià)動態(tài)管理工作。
1 造價(jià)動態(tài)管理的基礎(chǔ)
1)定額
定額在現(xiàn)實(shí)的定價(jià)中已逐漸由法定性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性,雖然逐漸失去法定地位,但它仍然是計(jì)價(jià)的依據(jù)和基礎(chǔ)。合理確定工程造價(jià)及造價(jià)的動態(tài)管理仍然離不開定額。對定額基價(jià)實(shí)行動態(tài)管理,將計(jì)劃價(jià)格變?yōu)橹笇?dǎo)價(jià)格,將靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理。定額需要進(jìn)一步簡化,合并同類項(xiàng),取消過時的項(xiàng)目,同時增加新技術(shù)、新材料、新工藝的使用而產(chǎn)生的新定額子目,以適應(yīng)市場的動態(tài)變化。
2)造價(jià)資料積累
工程造價(jià)動態(tài)管理必須先進(jìn)行工程造價(jià)資料積累。我國水利工程長時間以來實(shí)行的都是以定額為基礎(chǔ)的工程造價(jià)管理,這種相對靜態(tài)的管理方法已不能適應(yīng)市場要求,而造價(jià)動態(tài)管理則實(shí)時地掌握工程造價(jià)影響因素的變化,并及時做出反應(yīng)。
在“指導(dǎo)價(jià)”形勢下,全面及時地收集整理工程造價(jià)資料是工程造價(jià)管理及決策、是制訂修訂投資估算指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、是探索工程造價(jià)變化規(guī)律的基礎(chǔ)、也是招投標(biāo)價(jià)格的重要參考。
2 造價(jià)動態(tài)全過程管理
工程造價(jià)動態(tài)管理全過程是指項(xiàng)目建議書階段、項(xiàng)目可行性研究階段、項(xiàng)目實(shí)施階段及竣工結(jié)算階段的全過程實(shí)行動態(tài)管理。
1)項(xiàng)目建議書階段及項(xiàng)目可行性研究階段
項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書階段及可行性研究階段,需根據(jù)概算估價(jià)指標(biāo)和造價(jià)指數(shù)等價(jià)格信息,合理確定投資規(guī)模,對各種影響工程造價(jià)的動態(tài)因素予以全面的考慮。
2)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
在確定項(xiàng)目投資后,應(yīng)實(shí)行限額指標(biāo)設(shè)計(jì),按項(xiàng)目投資中的工程成本額進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)時,留有余地,要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及時編制出項(xiàng)目投資概算,為設(shè)計(jì)施工圖紙的審定和修改提供價(jià)格依據(jù),認(rèn)真研究影響工程投資的各種動態(tài)因素。
3)項(xiàng)目施工階段
項(xiàng)目施工過程中,應(yīng)根據(jù)施工圖紙按定額認(rèn)真計(jì)算工程量及工料機(jī)的消耗量,并根據(jù)市場的價(jià)格信息進(jìn)行定價(jià)。
4)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
工程項(xiàng)目竣工后,要注意搜集和整理好結(jié)算資料,認(rèn)真審核工程量和套價(jià)取費(fèi),對比類似工程結(jié)算的差距。
3 工程造價(jià)動態(tài)管理中措施
1)采用工程量清單計(jì)價(jià)法
采用《工程量清單計(jì)價(jià)法》進(jìn)行招標(biāo),遵循合理低價(jià)的原則,其實(shí)質(zhì)是接近標(biāo)底招標(biāo),編制標(biāo)書要體現(xiàn)出市場形成價(jià)格的動態(tài)性和競爭性,在《工程量清單計(jì)價(jià)法》的招投標(biāo)中,宜采用工料單價(jià)法,因?yàn)檫@種方法有兩個優(yōu)點(diǎn):
①在采用子目單價(jià)法時,清單中分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)所包含的只是包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi),而間接費(fèi)、利潤、稅金都要單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算,便于調(diào)整。
②投標(biāo)單位憑借雄厚的技術(shù)力量,并采用先進(jìn)施工工藝,合理組織施工是可以降低成本及增加利潤的。因此,如此既保證了投標(biāo)單位的利潤,又增加了投標(biāo)的競爭性。
2) 人工費(fèi)差額調(diào)整
目前水利工程定額中人工費(fèi)普遍低于實(shí)際。人工費(fèi)的組成和計(jì)算辦不宜作改變,采用以基本工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)足到預(yù)算工資單價(jià)中的形式作過渡性調(diào)整,以解決當(dāng)前人工費(fèi)低于實(shí)際,制止施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的局面,加快工程造價(jià)管理的改革步伐,出臺人工費(fèi)改革方案,逐步實(shí)行綜合人工費(fèi)的計(jì)價(jià)辦法。
3)設(shè)計(jì)修改和變更的處理
施工過程中設(shè)計(jì)修改或變更是必然的,除實(shí)行施工圖預(yù)算加系數(shù)包干的工程執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定外,發(fā)生的設(shè)計(jì)修改和變更的工程項(xiàng)目都應(yīng)予以調(diào)整。采用按定標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ),遵循量可變單價(jià)不變的原則,減少工程項(xiàng)目則按原定價(jià)扣除,增加工程項(xiàng)目則按實(shí)按定標(biāo)原則計(jì)算,列入工程結(jié)算進(jìn)行增補(bǔ)。
4)材料價(jià)差處理
主要材料即鋼材、木材、水泥以及燃油價(jià)格由當(dāng)?shù)囟~站每月或按季公布,作為工程計(jì)價(jià)的基礎(chǔ),也可以采取承發(fā)包雙方在合同中商定價(jià)格結(jié)算的辦法,造價(jià)一次包死時,決算不再調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)可參考已公布的價(jià)格預(yù)測系數(shù)、由雙方協(xié)商確定、或投標(biāo)報(bào)價(jià)自行確定。不考慮增列風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的工程,應(yīng)在合同中明確規(guī)定條款,單項(xiàng)主要材料結(jié)算價(jià)格波動大于簽訂合同所列材料價(jià)格范圍時,可對超出部分進(jìn)行調(diào)整。
4 結(jié)論
水利工程造價(jià)動態(tài)管理的實(shí)施是針對市場經(jīng)濟(jì)條件下可能引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行的科學(xué)的對策。水利工程造價(jià)動態(tài)管理的實(shí)施能夠使工程施工過程的成本得到有效控制,為實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)及造價(jià)管理目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
1、郭琦《水電工程造價(jià)管理》 中國電力出版社 2008-09-01
2、陳全會《水利水電工程定額與造價(jià)》水利水電出版社 2003-07-01
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