農村公路管理與養護工作的舉措論文

　　1農村公路養護與管理基礎工作的重要性

　　農村公路有著線路多，里程長，分布廣，密度大的特點，單純依靠國家補貼或地方自籌都面臨著養護資金、養護機制等新的矛盾。因此，如果不及時探索和研究農村公路的養護和管理問題，不從根本上解決農村公路的養護機制問題，就嚴重地影響了黨群、政群關系，損害了政府在人民心目中的形象。農村公路屬公益事業，是各級政府及職能部門大抓特抓的事情，這是關系到黨和政府以及人民群眾的共同利益的大事，非抓緊抓好不可，制定對公路養護原則、養護管理機構和養管費用籌措以及人員隊伍建設等方面的規定，出臺一系列辦法和實施細則，并在養護機制、資金、人員等方面予以認真落實，層層簽訂農村公路養管目標責任制，層層分解目標，做到責任明確，任務明確，獎懲明確，使養護和管理工作真正落到實處。

　　2農村公路養護與管理工作執行新機制是關鍵

　　解決農村公路的養護管理問題，必須改革現行的農村公路管理體制，把農村公路管理納入各級政府的職責，納入各級交通主管部門的行業管理，合理劃分農村公路的管理層次和管理權限，建立適宜的農村公路管理機構。2.1農村公路養護走向，市場化道路。必須加快培育和發展公路養護工程市場，建立適應市場規律的運行機制，撤消現有的公路養護道班，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司，參與公路養護工程項目競爭，逐步轉為具有一定規模的養護企業，推向市場。改變目前公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況，實現規模化、專業改變目前公路養護生產單位過于分散、效率低下的狀況，實現規模化、專業化、機械化，以提高養護質量和投資效益。也有利于公路管理機構從生產型向管理型的轉變。2.2建立農村公路養護管理機構。成立辦事高效，人員精干、面向社會的新型農村公路管理機構，對列養的農村公路進行調查，負責監督并調控的農村公路的養護工作。

　　3農村公路管養面臨的問題表現

　　當前農村公路養護管理工作主要存在：3.1農村公路養護和管理的體系不完善，大量的鄉村公路缺管少養，只能由鄉政府或村委會組織沿線居民進行簡單的季節性或臨時養護工作。3.2養護管理的行政法規、技術標準不健全等。3.3重建輕養現象嚴重，建養關系不協調。不少地方存在以建代養，甚至只建不養的現象。3.4農村公路養護和管理資金嚴重匱乏，無法滿足正常的維護、養護工作需要。3.5農村公路技術等級低，抗災能力差，受到建設資金投入等條件的限制，建成的農村公路普遍性地存在技術等級偏低、抗災能力薄弱的缺陷。3.6養護技術水平低下，掃帚、鐵鍬仍是最主要的生產工具，工藝粗放，設備簡陋，養護質量難以保證。3.7專業養護人員少，綜合素質不高或周邊他人臨時代養這一來保證不了維護質量。

　　4根據《農村公路管理養護體制改革方案》

　　要求，在各地農村公路的管理養護工作方面應力求解決三個方面的主要問題和資金籌措機制4.1理順關系，明確責任。要對農村公路實行長期有效的管理，必須根據《公路法》規定和交通部頒布并實施的《農村公路建設管理辦法》，理順關系，明確責任。在農村公路養護管理中讓農民成為農村公路的主體。建議在鄉鎮設置一名專職的交通協管員，負責轄區內農村公路規劃和建、養、管工作。公路管理部門應做好行業管理工作，充當農村公路養護管理的監護質量的考核工作，做好交通協管員、養護管理人員的業務技術指導培訓及協調管理工作，做好養護資金專款專用的審核工作。4.2管理體制方面。明確管理職責，理順管理體制。改革現行農村公路行政管理體制，合理劃分農村公路的管理層次和權限，健全農村公路管理機構，建立權責明確、事權統一、運轉協調、監督有效的農村公路管理體制。4.3拓寬渠道，籌集資金。要對農村公路實行長期有效的管理，養護資金保障是關鍵。從目前情況來看，農村公路建成通車后聽養護資金是一個十分突出的問題，由固定的、充足的資金投入農村公路的養護管理顯然是不現實的。雖然上級公路主管部門正在研究對策，因此，要解決農村公路養護管理資金問題，必須拓寬籌資渠道，擴大融資方式。4.4養護機制方向。健全養護機制，利用市場機制，充分發揮沿線村民的養護積極性，合理配置公路養護資源，逐步建立科學、高效，符合社會主義市場經濟要求的農村公路養護新機制。4.5組建隊伍，確保暢通。要對農村公路實行長期有效的管理，還必須建立一支強有力的農民養護工隊伍。公路養護是一項長期性、連續性的工作，所以它要求養護隊伍要保持相對穩定，同時，農村公路又具有點多、面廣、線長、管理難的特點，在養護作業上又是“單兵作戰”，因此，在選擇養護隊伍時要具有較強的事業心和責任心，能獨擋一面的養護能手。農村的公路管理與養護環節較弱，只要我站認真貫徹管養創新機制，相信這方面的工作可以做得更好。

　　參考文獻

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　　[3]崔進，韓路.淺析公路養護管理體制改革[J].管理學家，2012（6）：114.

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