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談城市公共交通場站的規劃
.場站規劃的原則場站設置是城市重要基礎設施建設。場站建設是城市公用事業方面的重大投資建設項目,對城市各方面影響較大。我國人口眾多,能源土地資源緊張,環境污染較嚴重。所以,場站建設應充分考慮節約用地;營運維修應減少各種能源消耗,加強環境保護和安全衛生。
根據城市公共交通發展的要求,場站建設應與公共交通發展規模相匹配,用地有保證,時間有保障。
2.場站規模發展的特征
城市公共交通物質基礎的主體-運營車輛和為保證運營生產必須的場站設施在建設發展過程中具有完全不同的特點。運營車輛以滿足城市居民的公共交通方式行業需要為目標,車輛逐年增置更新,不斷擴大規模。場站設施以保證車輛正常運營生產為目標,一次性建成投產。場站設施一旦形成保養維修生產規模則不能因車輛的增加而隨之隨意擴展規模,只能按 階梯式地發展建設。
由于城市公共交通能夠實現正常運營,在相當大的程度上取決于場站設施功能保障上,所以場站設施建設必須與車輛發展規模相協調。然而根據場站規模發展的特征,車輛與場站設施的建設必須統一規劃、系統建設的前提下,前者逐步實施,后者分步實施。
3.場站規劃必須與建設周期相適應
城市公共交通規劃期限必須與城市總體規劃的期限相同步。規劃期限一般分為近期、中期、近期。隨著時間的推移,中期向近期轉換,遠期向中期轉換直至規劃期屆滿。
場站建設是城市公共交通發展的保障,同時又是投資大,建設周期長的工程建設項目。所以,要確保城市公共交通的正常發展,在規劃時必須考慮建設周期對場站建設實施的影響 。
某城市建設公共交通第×保養場,從提出項目申請到審計項目結束,歷時12年。其中項目申請就經歷了四年。工程項目辦理涉及的政府部門局、委、辦各級職能部門十三個,申報辦理項目11年,而實際工程項目建設于8月18日開工,至次年6月30日竣工,歷時10個月12天。如果以有效申報到工程竣工為止,也要歷時五年半。
為了確保場站建設能跟與城市公共交通規劃發展,場站規劃應該提前一個規劃期,即在編制近期公共交通規劃時就需要制訂中期場站詳細規劃。
4.場站規劃應能納入城市建設規劃中去
場站建設規模和位置應根據城市公共交通生產的特點和居民業行的方便性要求進行設計。場站用地應根據城市建設發展規劃,人口發展規模與分布以及土地利用等作相應的規劃,并且對規劃中的公共交通場站用地應做好有效的規?刂啤
某城市公共交通因現有場站設施不能滿足近期營運車輛快速增長的需求。根據公共交通規劃,準備籌建第×保養場。由于該規劃對近期場站建設僅作初步規劃,雖然整個公共交通規劃已經獲市政府的批準,但其中場站用地并未納入城市建設用地規劃控制之中。所以目前只能在規劃定點之前作用地性質變更處理。因為該保養場所需之地已經做了居住用地的詳細規劃。這樣就因在規劃是點中增加變更用地性質工作,應大大地延長了項目建設的周期。
所以,場站建設的用地規劃很有必要及時納入城市用地建設規劃中去。同時,場站建設項目本身也應列入城市建設規劃中去。這樣可以簡化場站建設申報程序,縮短場站建設周期 。
5.場站建設應能納入城市建設管理中去
城市公共交通場站建設是城市中重大投資建設項目,是城市管理中的一項重要工作內容。所以,該項目的實施,前期工作繁多,涉及許多政府職能部門的管轄。為了提高工作效率,縮短項目實施的周期,不僅場站建設的規劃應能納入市政府以及有關職能部門的日常管理工作中去,以加強政府對城市客運交通
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