少年刑事訴訟制度改革與社區(qū)矯正體系研究

　　未成年人走上了犯罪道路絕非一日之寒，矯正他（她）們是一項長久而系統(tǒng)的工程。少年犯罪案件并非一發(fā)生就進(jìn)入審理程序，僅僅作某一方面的改革已不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。因此，少年刑事訴訟制度的配套改革勢在必行。社區(qū)矯正作為少年犯罪案件訴訟程序與“兩個延伸”的銜接點，其在挽救和幫助失足少年的工作中有著不可忽視的地位和作用。筆者擬從以下幾方面加以闡述。

　　一、在少年刑事案件的審理中發(fā)現(xiàn)的突出問題

　　分析和總結(jié)近十年的少年刑事審判實踐，筆者注意到這樣兩方面較為普遍而突出的問題：

　　（一）在日常生活中，問題少年的權(quán)利得不到應(yīng)有的保護(hù)。表現(xiàn)在：

　　1、家庭結(jié)構(gòu)的異化使少年得不到監(jiān)護(hù)。絕大多數(shù)犯罪的少年，其家庭都存有變異，有的父母離異或分居、有的父母一方早亡、有的父母常年在外打工而使少年跟隨祖父（母）生活，這種變異的家庭環(huán)境導(dǎo)致少年喪失了在正常家庭中應(yīng)有的關(guān)愛、呵護(hù)、督促、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）。

　　2、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）的強(qiáng)化使少年得不到教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）。在應(yīng)試式的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）體系下，學(xué)校和老師，家長和學(xué)生都將分?jǐn)?shù)和名次看得很重，導(dǎo)致了部分對學(xué)習(xí)本來就不太感興趣的少年，因承受不了學(xué)習(xí)和其它方面的壓力而自動輟學(xué)或被退學(xué)，享受不了義務(wù)教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）權(quán)，更談不上接受法制教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）。

　　3、會發(fā)展的變化使少年得不到管理。社會各行業(yè)的飛速發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)游戲、暴力、黃色音像制品的泛濫，使那些因缺乏家教、缺少文化而辨別能力特差的少年剛踏入社會就無法應(yīng)對，整日沉溺于網(wǎng)吧、影廳不能自拔。在我們曾審理的未成年人楊某盜竊案中，楊某初中畢業(yè)后整日無所事事，便游戲于網(wǎng)吧，連續(xù)三天三夜不歸，把父母給的所有零花錢都扔在了游戲廳不算，還偷摩托車賣錢上網(wǎng)。其父母無奈地說：“是網(wǎng)吧害了他，他卻把網(wǎng)吧當(dāng)成比親人還親！”這些家庭管不了、學(xué)校不管了而過早流入社會的少年，政府卻沒有相對應(yīng)的機(jī)關(guān)和部門去管理；對于那些違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧、影廳，政府的查處也缺乏力度。

　　總之，在少年最應(yīng)得到關(guān)愛、教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）和幫助的特殊時期，家庭、學(xué)校、社會卻未能各盡其職，教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）和管理更未能形成銜接機(jī)制，讓少年處在人生的十字路口，卻得不到正確的引導(dǎo)，而最終成了“罪犯”。

　　（二）在刑事訴訟中，由于種種原因，司法機(jī)關(guān)在實際操作中的“出格”同樣使問題少年的權(quán)利得不到保護(hù)。表現(xiàn)在：

　　1、審訊方式的違法使少年身心受傷。刑訴法第十四條第二款規(guī)定“對于不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場”。盡管法律規(guī)定的是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”，但是出于對少年維權(quán)的職責(zé)和使命，這種“可以”也是“必須”和“應(yīng)當(dāng)”。然而，在實踐中，筆者在所見的公安機(jī)關(guān)的訊問少年的筆錄中卻鮮見記載法定代理人在場。顯然，公安機(jī)關(guān)在審訊少年犯罪嫌疑人時，省略了對法定代理人的通知，這不但剝奪了法定代理人對少年犯罪的知情權(quán)，且使突然間失去自由，又處在訊問這一特殊環(huán)境中的少年心理再次受到傷害，其權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。

　　2、關(guān)押場所的混亂使少年沾染惡習(xí)。由于條件限制，公安機(jī)關(guān)對未成年人在采取留置盤問或其他限制人身自由的強(qiáng)制措施時，將未成年人與成年人不加選擇地混亂關(guān)押，使之形成了交叉感染，這些未成年人在審理中流露著與其年齡和學(xué)歷不相稱的惡習(xí)，給改造和矯正增加難度。

　　3、法律規(guī)定的零散使少年權(quán)益受損。法院按照最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》等精神，在審理少年刑事案件中有相對固定的合議庭或少年法庭，而公安、檢察機(jī)關(guān)卻無相應(yīng)的針對未成年人偵查、起訴的特別規(guī)定，更無相對固定的

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